2024年七国集团农业部长会议非洲农业论坛第一场： “后马拉博议程”及2025年后非洲农业发展新蓝图

尊敬的各位阁下，

女士们、先生们、

亲爱的非洲兄弟姐妹们，

非洲是全球粮食安全形势最为严峻的区域。遗憾的是，自2015年《马拉博议程》启动以来，非洲的饥饿人口数量不降反升。

联合国粮农组织最新旗舰报告《2024年世界粮食安全和营养状况》揭示，2023年，非洲五分之一以上的人口食不果腹，约3亿人身处粮食不安全状态。

粮食不安全问题在整个非洲大陆仍然普遍存在，高达58%的人口处于中度或重度粮食不安全状态。 

若不能加快行动步伐、加大资源筹措力度，预计到2030年，非洲将再有1000万人陷入饥饿的深渊。

但我们也必须着重指出，非洲一些国家在减少营养不良方面取得了显著进展。

这些国家秉持因地制宜、有的放矢原则，通过精准投资和政策改革双轮驱动，有效推动了营养改善工作的深入实施。

2017年，粮农组织与非洲联盟委员会建立密切合作关系，协助完善非洲农业综合发展计划的两年度报告机制。

粮农组织开发推出“韧性指数测量和分析工具”，为非洲54个国家提供全方位技术援助，包括为各国专家提供专业指导、绘制国家家庭数据图谱、组织开展一系列培训活动等。

近期，粮农组织还推出了一款创新数字工具包，赋能各国自主生成目标评估指标，进一步提升监测和评估能力。

未来，粮农组织将不遗余力地支持非洲推进后马拉博时代的发展进程，助力实现《马拉博宣言》确定的六大战略目标。

为了有效推进“后马拉博议程”实施工作，必须超越仅聚焦于单一国家农业转型的狭隘视角，要进一步拓宽视野，致力于推动整个非洲大陆农业与粮食体系的全方位转型。

《马拉博宣言》确定的六大战略目标完美契合粮农组织《2022-31年战略框架》中提出的“四个更好”愿景，即更好生产、更好营养、更好环境和更好生活，不让任何人掉队。

同时，高度重视发掘四个跨领域/跨部门“加速因素”的潜力：即技术、创新、数据和互补因素（治理、人力资本、制度）。这些因素有助于充分统筹整合资源，加快进展步伐，促进实现可持续发展目标。在此基础上，粮农组织正积极助力非洲国家立足实证进行决策，凝聚全力，确保在可持续发展道路上行稳致远。

粮农组织持续支持非盟起草后马拉博时代发展框架，参与并协助13个工作组高效推进各项任务。

我们承诺持续为非盟及其合作伙伴提供坚定支持，助力确定具有前瞻性和引领性高级别指标及相关发展目标，为即将于2025年1月发布的《坎帕拉宣言》提供战略导向。

2025年1月之后，粮农组织将充分发挥数据资源丰富、技术工具先进、方法体系成熟的优势，全面助力非洲国家制定和执行“后马拉博议程”，并持续跟踪进展与成效。

我们将继续推动“适应性作物和土壤愿景”各项工作，与美国等合作伙伴加强合作，为非洲种植业部门发展创造更大机遇，提供科学的土壤信息，为农产品开辟全新市场。

粮农组织的支持不仅限于提供专业知识和实证经验，更致力于推动实地变革。我们的农业发展援助项目遍布非洲大地，帮助非洲各国寻找全新招商引资机会。

其中，粮农组织旗舰项目“手拉手”行动计划目前已在非洲大陆40个国家落地，同时在萨赫勒和南部非洲推进两项区域行动计划，均取得显著成效。

在今年10月中旬，备受瞩目的2024年世界粮食论坛将在罗马粮农组织总部盛大开幕。届时，作为该盛事三大旗舰活动之一的“手拉手”投资论坛也将隆重举行。13个非洲国家将与国际投资方直接对接，吸引具体项目落地。

我在此重申粮农组织对非洲发展的长期承诺：我们将持续在非洲大地上深耕细作，不遗余力地支持非洲推进后马拉博时代的发展进程。

最终，我们将助力非洲实现《2030年可持续发展议程》和《非洲2063年议程》中确定的共同目标，阔步迈入繁荣发展的新时代。

让我们心手相连，精诚团结，加大资源投入力度，提供专业知识和创新成果，助力非洲实现《马拉博宣言》愿景，共同绘就非洲发展蓝图。

最后，我想用纳尔逊·曼德拉的一句名言与大家共勉：“事情未成之时，总觉难如登天！”。

天下无难事，只怕有心人。让我们撸起袖子加油干，为助力非洲发展争取更大成效！

谢谢。