土库曼斯坦粮食安全与应对气候变化国际会议讲话

早上好！

Salam Aleikum

女士们、先生们：

非常高兴能够应邀访问阿什哈巴德，与各位共聚一堂，探讨粮食安全与应对气候变化这一重要问题。首先，衷心感谢土库曼斯坦政府在全球气候挑战日益严峻的关键时刻，组织举办这次意义重大的对话。

今天出席会议的不仅有各国农业部长，还有环境部长、卫生部长以及其他相关部门负责人。面对叠加交织的全球危机，跨领域协同治理已成为必然选择。

欧洲及中亚区域西起伦敦，东至符拉迪沃斯托克，幅员广袤，面积居联合国粮食及农业组织（粮农组织）全球五大区域之最。本区域气候类型丰富多样，西南沿海是温润的地中海气候，东部内陆是干燥的大陆性气候，纬度从温带跨越到寒带，生物多样性极为丰富，为农业发展提供了得天独厚的资源基础。自2019年就任粮农组织总干事以来，我始终将本区域的发展置于战略优先地位。在本组织前助理总干事兼区域代表拉赫马宁等同事的共同努力下，我们持续深耕区域工作，不断将本组织与本区域的合作推向新高度。

粮安温饱不仅是人类生存的根基，更是不可剥夺的基本人权。

自第二次世界大战结束以来的八十年间，本区域在全球粮食安全版图中的枢纽地位始终无可替代。

去年，我们共同见证了粮农组织成立80周年的历史性时刻。回望八十载峥嵘岁月，我们既受惠于和平年代的发展红利，也始终身处错综复杂、不断演变的地缘政治局势之中。

80年前，世界迎来了反法西斯战争的伟大胜利，但接踵而至的冷战对峙，对这片土地产生了深远影响，余波延续至今。冷战结束后，国际格局愈发复杂多变。

人为灾难从未远离人类文明。但我坚信，凭借科技进步的力量、教育普及的积淀以及文明基因的传承，人类拥有足够的智慧化解各类风险，尤其是由自身行为引发的危机。作为一名生物学家，我对人类不断克服障碍、应对极限挑战的能力始终抱有坚定信心。

今天，我们聚力应对自然灾害与气候危机。

但我必须指出，当前气候变化的严峻态势，其根源并非纯粹的自然演变规律，而是源于过去百年来不可持续的发展模式：掠夺式的农业开垦、高污染高排放的工业扩张、无序蔓延的城市化进程，共同为当前气候危机的全面暴发埋下了深重隐患。

因此，粮农组织和各国农业主管部门必须挺膺担当，成为破解气候困局的中坚力量。我们要广泛联合各国政府、协调各个部委、私营部门和民间社会，在应对气候灾害、确保粮食安全的历史进程中发挥不可替代的关键作用。

几年前，我们在乌兹别克斯坦正式启动了粮食安全对话机制。去年，我也先后访问了哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦。 

众所周知，“斯坦”（stan）一词源自古波斯语后缀，意为“土地”与“家园”。

无论哈萨克斯坦，还是其他“斯坦”国家，无论地处东西，这片土地都是我们共同的家园。我总是称这片土地为“绿色家园”，绿色这不仅是草原与森林的自然本色，更是人与自然和谐共生的发展哲学。我们必须坚定不移走绿色经济之路，大力推广绿色能源，全面倡导绿色生活方式。

唯有如此，我们才能真正实现“同一个健康”的宏伟愿景。

今天，我非常高兴看到土库曼斯坦卫生部长也莅临会议。我跟他开玩笑说，他的出席意味着今天我们将收获健康！

我深切期盼，卫生部门能与农业、环境部门建立常态化协作机制，彻底打破部门藩篱与条块分割，共同致力于建设更健康的世界、更健康的社会、更健康的家庭，培育更健康的个体。

如何实现？答案就在全方位保障粮食安全。

粮食安全绝不仅仅是有饭吃这么简单，而是包含四个递进的层次。我们有足够的大米、足够的面包，可以做成米饭、日本寿司、中式炒饭，或者加羊肉牛肉的汤饭，这是第一层次，即提供足够的热量和碳水化合物。第二层次是营养，不仅要吃饱，还要营养均衡。第三层次是健康，不仅要营养丰富，还要有益健康。

第四层次是功能层次，这是粮食安全的最高境界。某些食物成分虽然常规营养价值不高，却对人体具有特殊的调节功能。比如食用纤维，虽营养价值有限，却能有效促进肠道蠕动，帮助机体净化排毒。

从满足基本温饱，到提供均衡营养，再到保障健康膳食，直至发挥功能作用，四个层次环环相扣，缺一不可。这四个层次还必须与粮食安全的三大维度相结合，即供应、获取和可负担性。

四个层次乘以三大维度，构成十二种评估组合。运用这十二种组合，可以全方位、立体化评估粮食安全状况。无论评估个人、家庭、社区还是国家，都能做到精准把脉、科学诊断、对症施策。

我曾跟比尔·盖茨先生开玩笑。他是亿万富翁，在供应、获取和负担能力这三个维度上完全不存在任何障碍，能保障充足的碳水化合物供应和基本营养摄入，但他不一定能确保摄入真正科学健康、具有调节功能的优质食物。

大家都知道，特朗普先生长期以来吃麦当劳汉堡、喝可乐。这绝非因为他买不起或买不到其他食物，而是因为他的饮食理念停留在基本层次和营养层次，尚未上升到健康层次和功能层次。

个人如此，社区和国家也概莫能外。就拿粮农组织这样的国际机构为例，在我们总部食堂的日常运营中，虽然系统构建了这十二种组合的科学评估框架，但在具体实践中仍有很大的提升改进空间。

粮食安全不能简单等同于粮食生产规模，不能只盯着产量数字的增长。特别是在广大发展中国家，我们不能只满足于基本层次和营养层次的粮食供给，而忽视了健康层次和功能层次的战略性提升。

在我就任粮农组织总干事之前，本组织内部围绕粮食安全展开的政策讨论，绝大多数只关注两个层次：基本层次和营养层次。很少有人深入探讨健康层次。我上任后，积极鼓励首席经济学家和相关职能部门将这一议题摆上重要位置。但这还远远不够。

我们必须高度重视粮食安全的最高层次，把功能性要求纳入全球和各国政策议程。数千年来，中国、日本、韩国、东南亚，以及非洲的许多地区都强调“药食同源”，都有将食物作为养生保健手段的悠久文化传统。

理念固然重要，但方法论更为关键。我们需要把先进理念转化为扎实行动。我们必须把农业粮食体系作为气候解决方案的核心组成部分。如果把农业粮食体系排除在外或进行边缘化处理，无论是应对气候变化，还是推动可持续发展，都注定无法取得实质性成效。另外，如果缺乏切实可行的实施路径，再先进的理念也只是空中楼阁，无法真正惠及基层千家万户。

我们需要用“四个更好”— 更好生产、更好营养、更好环境、更好生活，不让任何人掉队，引领农业粮食体系的深刻转型。这不仅是农业部长们的战略，也应当成为跨部门协同的行动纲领。

特别要强调的是，“更好生产”的内涵不仅局限于产出更多的实物粮食，更在于塑造人与自然和谐共生、更具品质与活力的生活方式。

实现“四个更好”的宏伟蓝图，离不开三大支柱的坚实支撑：创新提供前沿技术方案，投资提供雄厚资金保障，政策创造有利实施条件，三者互为支撑，缺一不可。

我们必须构建真正意义上的全球伙伴关系，共同应对当前挑战。这种关系绝非止步于政府间简单的双边或多边合作协定，其内核在于与所有利益相关方开展深度的协作与战略协同。如果各方始终陷入相互指责、相互推诿的内耗，则永远无法形成协调一致、行之有效的综合解决方案。

在粮农组织，我们始终致力于发挥专业统筹协调作用。我非常感谢今天在座各位积极参与、建言献策。协调工作绝非易事，并非每个机构、每个部门都愿意放下本位主义思维、部门利益考量，真心实意地开展合作协调。

包括粮农组织在内的联合国各专门机构，应当始终摆正自己的角色定位：我们是专业的服务提供机构。我们既没有超国家的行政权力，也没有用之不竭的充裕资金。我们能做的、应当做的，就是充分发挥技术能力储备和全球网络等比较优势，为194个成员提供专业精准、高效优质的技术服务和智力支持。

我要特别感谢土库曼斯坦政府，衷心感谢总统阁下及各位部长同仁，感谢你们以务实的合作精神，推动完成了设立粮农组织驻土库曼斯坦代表处的东道国协议谈判和签署工作。土库曼斯坦是本区域最后一个设立粮农组织常驻代表处的国家。代表处的正式设立，标志着粮农组织与土库曼斯坦的全方位合作进入了崭新阶段，开启了历史新篇章。

土库曼斯坦的传统农业确实面临着一些自然地理条件的客观制约。但我坚信，在创新驱动发展战略和现代农业技术的有力加持下，完全可以释放巨大发展潜力，转化为独具特色的竞争优势和发展资源。

道理其实很简单：沙漠环境和极端气候条件下生产培育的某些特色农产品，正是四季常青、温和湿润、雨水充沛地区根本无法种植培育的稀缺品种。

这些产品在功能性食物市场上具有极高的经济价值，这正是土库曼斯坦农业转型升级的独特优势所在。

昨天，我与总统阁下进行了长达一小时的深入交流，远远超出了原定会晤时间。我还与内阁副主席进行了长达两小时的深入会谈，就一系列重大战略议题充分交换了意见，深入探讨了合作前景，达成了广泛而重要的共识。

我对土库曼斯坦的未来发展道路充满信心和期待。虽然你们在某些方面起步相对较晚，但这恰恰为未来实现弯道超车、加速发展创造了有利条件和战略机遇。

本次国际会议已是第三次举办。我对会议将产生的丰硕成果和深远影响充满期待和信心。

今年9月，粮农组织将在意大利罗马总部举办“同一个健康”部长级会议。这将是粮农组织成立80年历史上、也是整个联合国体系历史上首次专门围绕“同一个健康”这一前瞻性议题召开的高级别部长级会议。法国总统马克龙也将于今年4月7日在法国里昂主持召开“同一个健康”国际峰会。

马克龙总统已经欣然接受了我的诚挚邀请，将于9月专程莅临罗马出席粮农组织部长级会议并发表重要主旨演讲。

我希望，届时前往罗马参加会议的不仅仅局限于各国农业部长，我们正在邀请更多国家的环境部长、卫生部长积极赴会，开展高层次、跨部门、跨领域的专业对话。各国相关部门的部长要以此为契机，立足本国国情和发展阶段，与姊妹部门建立密切配合、协同推进的工作机制，切实将政治层面的庄严承诺转化为具体行动。只有这样，“同一个健康”方针才能真正产生切实影响，真正造福各国人民、增进人类福祉。

这是我2026年开年以来的首次国际出访。我一直对土库曼斯坦和总统阁下怀有深深的敬意和由衷的钦佩。总统阁下以远见卓识和坚定决心，大力推广享誉全球的“汗血宝马”阿哈尔捷金马。今年恰逢中国农历传统纪年中的马年，在中华文化中，马象征着速度与效率、力量与勇气、进取与开拓。

让我们共同学习骏马的精神品质、汲取骏马的文化力量，蹄疾步稳，勇往直前，奔向更美好的未来。

最后，祝在座各位一切顺利、膳食合理、营养均衡、工作圆满，身体健康、家庭幸福。

谢谢！