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SYSTEME MONDIAL D'INFORMATION ET D'ALERTE RAPIDE SUR L'ALIMENTATION ET L'AGRICULTURE DE LA FAO
PROGRAMME ALIMENTAIRE MONDIAL |
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Suite à la demande adressée par le Président de la République de Moldova au Secrétaire général de l'ONU et au Directeur général de la FAO, une Mission FAO/PAM d'évaluation des récoltes et des disponibilités alimentaires s'est rendue au Moldova du 13 au 22 août 2007. Elle devait évaluer l'impact de la sécheresse sur l'agriculture et l'élevage ainsi que sur la population dans son ensemble. En outre, la Mission était chargée de mettre au point des mesures de redressement immédiates et à moyen terme pour atténuer l'impact de la sécheresse. Des fonctionnaires du Ministère de l'agriculture et de l'alimentation (MAFI) ont accompagné la Mission, tandis qu'un représentant de l'Union européenne (UE) s'y est joint en tant qu'observateur.
La Mission s'est longuement entretenue avec divers organismes publics concernés, en particulier le personnel du MAFI, l'Office national de statistiques (NBS), le Ministère de l'économie et du commerce, le Ministère de la protection sociale, le Département d'agro-météorologie et l'équipe nationale de lutte contre la sécheresse dirigée par le Premier Ministre adjoint. En outre, la Mission a tenu des consultations approfondies avec toutes les institutions des Nations Unies et d'autres organisations internationales et bilatérales, parmi lesquelles la Banque mondiale, le Fonds monétaire international (FMI), l'Union européenne (UE), le PNUD, le HCR, l'UNICEF et l'USAID. Deux ONG importantes, qui ont un bilan impressionnant, méritent d'être mentionnées spécifiquement pour l'aide qu'elles ont apporté à la Mission, à savoir l'Agence nationale pour le développement rural (ACSA) et l'Association nationale des agriculteurs.
Après des réunions d'information dans la capitale, la Mission s'est scindée en deux équipes pour couvrir le plus de districts ("raions") possibles dans les brefs délais dont elle disposait. Elle s'est rendue dans au moins 4 districts de chacune des trois régions que compte le pays, à savoir le nord, le sud et le centre. Elle s'est en outre entretenue avec les députés maires des 32 districts, qui s'étaient rassemblés dans l'un des districts centraux pour parler de la sécheresse de cette année et de son impact avec le Ministre de l'Agriculture et de l'industrie agro-alimentaire. Dans chaque district, le personnel du MAFI établit tous les ans des prévisions de récolte en trois étapes pour chaque grande culture. La méthode utilisée pour établir ces prévisions et estimations a été passée en revue dans tous les districts visités. En dépit d'une méthodologie discutable, les prévisions globales se sont révélées valables et conformes aux estimations de récolte faites par d'autres organismes et aux vérifications effectuées par la Mission sur place à l'aide des méthodes d'évaluation participative en milieu rural.
La Mission s'est rendue sur plusieurs marchés de district et s'est longuement entretenue avec de grands et petits exploitants tout au long des visites de terrain. La Mission a présenté ses conclusions préliminaires au Gouvernement et à la communauté internationale présente dans le pays avant de quitter la République de Moldova.
La sécheresse de cette année est à rapprocher de celle qui a sévi en 1946, la pire de mémoire d'homme, pendant laquelle de nombreux Moldovars sont morts de faim. La Mission a constaté que de nombreux lacs et fleuves, habituellement à pleine capacité à cette époque de l'année, étaient à sec; en certains endroits, la nappe phréatique a baissé de près de deux mètres. Les précipitations tombées depuis le début mars représentent moins de 40 pour cent de la moyenne à long terme dans l'ensemble du pays, à l'exception de trois districts du nord. Non seulement les précipitations mensuelles moyennes ont été nettement inférieures à la moyenne à long terme mais la fréquence de la pluviosité a aussi été très fluctuante. L'irrégularité et la nette insuffisance des pluies par rapport à la moyenne ont eu un effet dévastateur sur les cultures tant d'hiver que d'été.
La production céréalière de cette année est la plus basse des dix dernières années. La production céréalière totale est en recul de 63 pour cent par rapport à 2006 et se situe à environ 70 pour cent au-dessous de la moyenne des cinq dernières années. Ce total comprend quelque 464 000 tonnes de blé, 86 000 tonnes d'orge et 276 000 tonnes de maïs. Les autres cultures importantes sont notamment le vignoble, le tournesol, la betterave à sucre, les fruits et les légumes.
La Mission souhaiterait remercier tous les membres de l'Administration de la République de Moldova, plus particulièrement Mme Graceani, Vice-Premier Ministre, ainsi que les membres de la Commission nationale de lutte contre la sécheresse, M. Anatoly Gorodenco, Ministre de l'Agriculture et M. Spivacenco, Vice-Ministre et leur personnel dévoué.
La Mission tient à exprimer sa gratitude aux membres des institutions des Nations Unies présentes à Chisinau, tout particulièrement à Mme Kaarina Immonen, Coordonnateur résident des Nations Unies, ainsi qu'aux nombreux représentants des institutions nationales, organismes donateurs et ONG qui ont aidé l'équipe de multiples manières.
La Mission souhaite aussi exprimer sa reconnaissace aux nombreux agriculteurs et autres personnes qui lui ont fait part de leurs connaissances et de leur expérience lors des entretiens.
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Le présent rapport a été établi par Aziz Arya, Henri Josserand, Asif Niazi et Gerard Rebello sous la responsabilité des Secrétariats de la FAO et du PAM à partir d'informations provenant de sources officielles et officieuses. La situation pouvant évoluer rapidement, prière de s'adresser aux soussignés pour un complément d'informations, le cas échéant. |
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| Henri Josserand Chef, SMIAR, FAO Télécopie: 0039-06-5705-4495 Mél: [email protected] |
Naila Sabra Directeur régional, ODC, PAM Télécopie: 00202 25282735 Mél:[email protected] |
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