ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACIÓN


ERC/04/REP

 

INFORME

24ª Conferencia Regional
de la FAO para Europa

 

Montpellier, Francia
5 - 7 de mayo de 2004


Índice


Resumen de las principales recomendaciones

INTRODUCCIÓN

Ceremonia Inaugural

Elección del Presidente y los Vicepresidentes y nombramiento del Relator

Aprobación del programa y el calendario

Declaración del Director General

Seguimiento de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación y Cumbre Mundial sobre la Alimentacion: cad

Inocuidad y calidad de los alimentos en Europa

Investigación agrícola: su función y contribución al desarrollo rural sostenible

Examen del estado de la agricultura y la alimentación en la Región: estudio de la pobreza rural

Informe sobre las actividades de la FAO en la Región, 2002-03

Año Internacional del Arroz, 2004

Programa para cerrar la brecha digital en el medio rural con la finalidad de reducir la inseguridad alimentaria y la pobreza

Iniciativa para examinar y actualizar las políticas y estrategias nacionales de desarrollo agrícola y rural y de seguridad alimentaria

Fecha, lugar y tema o temas principales de la 25ª Conferencia Regional de la FAO para Europa

Otros asuntos

Aprobación del informe

Clausura de la Conferencia

 


RESUMEN DE LAS PRINCIPALES RECOMENDACIONES

Seguimiento de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación y de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación: cinco años después

A la atención de los gobiernos

La Conferencia subrayó:

1. El seguimiento regular de la aplicación de los objetivos de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación (CMA) como parte importante de la lucha contra el hambre y la malnutrición (párr. 15 a));

2. El desarrollo de la agricultura como motor del crecimiento económico y un componente esencial para reducir la pobreza y lograr los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) de las Naciones Unidas (párr. 15 b));

3. La necesidad de dar prioridad a las cuestiones del desarrollo rural y la seguridad alimentaria en las estrategias nacionales de desarrollo (párr. 15 d));

4. La importancia de reforzar la competitividad de los sectores agrícola y no agrícola para elevar los ingresos rurales (párr. 15 e));

5. El buen gobierno, el mejoramiento de la capacidad de los gobiernos y las administraciones, y la prevención de conflictos como factores esenciales para lograr la seguridad alimentaria (párr. 15 g));

6. La importancia de los derechos sobre las tierras, los mercados de tierras y un entorno propicio para las empresas rurales, así como del acceso a los mercados, los créditos, la información del mercado, los servicios de asesoramiento e infraestructuras apropiadas (párr. 15 i));

7. La importancia del Tratado Internacional sobre los Recursos Fitogenéticos para la Alimentación y la Agricultura como instrumento para apoyar la conservación de los recursos fitogenéticos y alentar la distribución de beneficios (párr. 15 q));

A la atención de la FAO

La Conferencia subrayó:

8. La importancia de la labor normativa de la FAO y su presencia operativa en la Región europea para apoyar la asistencia en materia políticas y la creación de capacidad (párr. 15 p));

9. La función directiva de la FAO en la Asociación de colaboración sobre los bosques y el apoyo a las conferencias ministeriales sobre la protección de los bosques en Europa así como el Grupo Intergubernamental para los Bosques/Foro Intergubernamental sobre los Bosques (párr. 15 r));

Calidad e inocuidad de los alimentos

A la atención de los gobiernos

La Conferencia:

10. Reafirmó que la inocuidad de los alimentos era un derecho universal y no negociable (párr. 20 a));

11. Confirmó las recomendaciones refrendadas por la Conferencia Paneuropea FAO/OMS sobre Calidad e Inocuidad de los Alimentos (Budapest, 2002) (párr. 20 b));

12. Acordó que la calidad de los alimentos no se limitaba a la inocuidad de los mismos, sino que incluía también características nutricionales y de valor añadido, tales como formas de producción (orientadas a la protección del medio ambiente, al bienestar de los animales y la biodiversidad) y zonas de producción (denominación de origen) (párr. 20 c));.

13. Convino en que los productos tradicionales y la denominación de origen, controlados cuidadosamente, podían contribuir a sostener el empleo en zonas rurales y al desarrollo rural tanto en los países desarrollados como en desarrollo (párr. 20 d));

14. Subrayó que los sistemas de control y un enfoque de análisis de riesgos podrían ayudar a mejorar la inocuidad de los alimentos (párr. 20 g));

A la atención de la FAO

La Conferencia:

15. subrayó la importancia de la asistencia técnica de la FAO en la creación de capacidad en inocuidad de los alimentos con el fin de observar las normas alimentarias internacionales (párr. 21);

16. Se pidió que en la prestación de asistencia de la FAO se centrara la atención en la necesidad fundamental de evaluar la composición de los alimentos, así como el contenido de los alimentos tradicionales para lograr la calidad y el equilibrio nutricional de los alimentos y evitar enfermedades derivadas de la nutrición (obesidad, sobrepeso y malnutrición) (párr. 24).

Investigación agrícola: su función y contribución al desarrollo rural sostenible

A la atención de los gobiernos

La Conferencia:

17. Confirmó la prestación de una atención especial a la agricultura y el desarrollo rural sostenibles sobre la base de las necesidades de las comunidades rurales y su importancia para la sociedad en general (párr. 27 a));

18. Reconoció las distintas funciones de la agricultura y la importancia de un sector agropecuario competitivo (párr. 27 b));.

19. Reconoció la necesidad de ampliar la investigación agrícola con el fin de incluir el desarrollo rural y la investigación sobre la evaluación de los efectos de la Política Agrícola Común (PAC) revisada y de realizar investigaciones más interdisciplinarias (párr. 27 c)); .

20. Confirmó la importancia de renovar el enfoque sobre el desarrollo agrícola y rural en la asistencia al desarrollo prestada a los países en desarrollo con objeto de reducir la pobreza y el hambre (párr. 27 d));.

21. Subrayó la necesidad de prestar una atención especial a revitalizar la investigación agrícola y a incrementar los recursos correspondientes en la sistencia para el desarrollo destinada a los países en desarrollo para reducir la pobreza y el hambre (párr. 27 e));.

22. Reconoció la función que desempeñaban las redes de investigación europeas e insistió en la necesidad de reorientarlas para promover la investigación multidisciplinaria en apoyo del desarrollo rural sostenible en toda Europa (párr. 27 f));

23. Tomó nota de que los nuevos Estados Miembros de la UE podrían facilitar la coordinación de una mayor colaboración de la UE con los países de los Balcanes y de la CEI en la investigación y la tecnología (párr. 30).

A la atención de la FAO

La Conferencia:

24. Pidió a la FAO que prestara asistencia en el seguimiento de la sostenibilidad de las redes de investigación europeas y ayudara a los países de la CEE y la CEI a establecer vínculos con las redes internacionales y facilitara el acceso a la colaboración internacional en la investigación agrícola (párr. 28);

25. Tomó nota de la necesidad de prestar mayor apoyo a los nuevos Estados Miembros de la UE en la tarea de reestructurar instituciones de investigación y de establecer centros de investigación privados (párr. 30).

Informe sobre las actividades de la FAO en la Región en 2002-03

A la atención de los gobiernos

La Conferencia:

26. Instó a los Estados Miembros que no habían establecido todavía un Comité Nacional del Codex a que hicieran lo posible para establecerlo (párr. 41);

27. subrayó que el hecho de asegurar la tenencia de las tierras era importante para el desarrollo de los sectores agrícola y rural (párr. 42).

A la atención de la FAO

La Conferencia:

28. Subrayó que las actividades de la FAO en la Región europea eran de importancia primordial para ayudar a varios países a hacer frente a los desafíos en el sector de la agricultura y el desarrollo rural (párr. 37);

29. Expresó su satisfacción sobre la creciente colaboración de la FAO con otras organizaciones internacionales así como la cooperación con las ONG europeas, y pidió que se desarrollara y reforzara ulteriormente esta colaboración (párr. 38);

30. Instó a la FAO a que reforzara sus actividades para aplicar el Tratado Internacional sobre los Recursos Fitogenéticos para la Alimentación y la Agricultura (párr. 39);

31. La Conferencia destacó el hecho de que la Comisión Europea para la Lucha contra la Fiebre Aftosa (EUFMD) era un recurso valioso para ayudar a los países europeos a combatir esta grave enfermedad trasfronteriza (párr. 40);

32. Acogió con satisfacción la labor de la FAO en las esferas tanto de la ordenación de tierras como de la ordenación general de los recursos naturales (párr. 42);

33. Hizo hincapié en la importancia de la asistencia en materia de políticas y en la creación de capacidad institucional y elogió la labor de la FAO a este respecto (párr. 43);

34. Acogió con satisfacción las actividades emprendidas por la FAO en el sector pesquero y el forestal (párr. 44);

35. Ratificó las recomendaciones contenidas en el documento para reforzar la producción agrícola prestando apoyo a las actividades no agrícolas generadoras de ingresos en el marco del desarrollo rural integrado, incluido el desarrollo a nivel de base y la asistencia en materia de políticas a nivel local (párr. 45);

36. Acogió asimismo con satisfacción la atención prestada a las nuevas cuestiones emergentes, tales como la agricultura orgánica, la biotecnología y la bioinocuidad, así como a la asistencia a los países en transición en sus esfuerzos de integración en la UE (párr. 45).

Programa para cerrar la brecha digital en el medio rural con la finalidad de reducir la inseguridad alimentaria y la pobreza

A la atención de los gobiernos

La Conferencia señaló que:

37. Sería necesario prestar mayor atención a los grupos vulnerables para impedir su exclusión (párr. 52 a));

38. La tecnología de información y comunicación (TIC) era un instrumento potente que había de utilizarse para reducir la pobreza e incrementar la seguridad alimentaria con el fin de lograr los ODM, y promover la democracia, la transparencia y la responsabilidad locales (párr. 52 b));

39. Debería aplicarse la TIC con un elevado grado de asociación entre las distintas partes interesadas (párr. 52 c)).

A la atención de la FAO

La Conferencia:

40. subrayó que la FAO debería orientar sus esfuerzos de TIC a los sectores con ventajas comparativas y coordinar estrechamente con otros organismos de las Naciones Unidas en el Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo (UNDAF) (párr. 52 e));

41. Instó a los donantes y las organizaciones internacionales, incluida la FAO, a que prestaran asistencia en colmar la brecha digital incorporando sus actividades en estrategias electrónicas nacionales en el marco de los programas nacionales de reducción de la pobreza (párr. 54).

Fecha, lugar y tema o temas principales de la 25ª Conferencia Regional de la FAO para Europa

A la atención de los gobiernos

La Conferencia:

42. acogió con agrado el nuevo ofrecimiento de la delegación de Letonia de hospedar la siguiente Conferencia y acogió asimismo con satisfacción el ofrecimiento hecho por la delegación de Austria de hospedar la 26ª Conferencia Regional de la FAO para Europa en ese país (párr. 58).

A la atención de la FAO

La Conferencia:

43. Acordó que se transmitieran ambos ofrecimientos al Director General para que éste adoptara una decisión en consulta con los Estados Miembros de la Región (párr. 58);

44. Refrendó por unanimidad la declaración hecha por la delegación de Irlanda a efectos de que, habida cuenta de la reciente ampliación de la Unión Europea y los cambiós que tenían lugar en la Región ampliada, la Comunidad Europea y sus veinticinco Estados Miembros consideraban oportuno reevaluar los objetivos y la estructura de la Conferencia Regional para Europea así como de la Comisión Europea de Agricultura (CEA) (párr. 59);

45. Acordó que al Comité Ejecutivo de la CEA se le diera el mandato de examinar cómo habían de organizarse las futuras conferencias, con miras a que presentara propuestas de cambios para someterlas al examen del Grupo Regional Europeo durante la preparación de la siguiente (25ª) Conferencia Regional de la FAO para Europa (párr. 60);

46. Acordó además que el Comité Ejecutivo examinara en qué forma la Conferencia Regional para Europa podría atender mejor las necesidades de los miembros e incrementar su importancia ante la situación cambiente en la Región europea (párr. 61);

47. Subrayó que la Conferencia Regional para Europa debería continuar facilitando el debate sobre temas de importancia para toda la Región europea y suscitar un elevado nivel de participación (párr. 61).
 


INTRODUCCIÓN

1. La 24ª Conferencia Regional de la FAO para Europa se celebró en Montpellier, Francia, del 5 al 7 de mayo de 2004 por invitación del Gobierno de Francia.

2. En el Apéndice A del presente informe figura la lista de participantes.

CEREMONIA INAUGURAL

3. El Director General de la FAO, Sr. Jacques Diouf, dio la bienvenida a los participantes en la Conferencia y expresó su agradecimiento al Gobierno de Francia por la hospitalidad y los excelentes servicios e instalaciones que había proporcionado para la Conferencia.

4. El Presidente del Comité Interministerial sobre Seguridad Alimentaria, Sr Alain Pierret, dio la bienvenida a los participantes en la Conferencia en nombre del Gobierno de Francia y lamentó profundamente que el Excmo. Sr. Hervé Gaymard, Ministro de Agricultura, Alimentación, Pesca y Asuntos Rurales de Francia, no hubiera podido asistir a la ceremonia. Subrayó la importancia de la Conferencia en la nueva Europa ampliada, donde el sector rural sigue siendo un componente fundamental, y la larga tradición agrícola de Francia. Refiriéndose al progrma de la Conferencia, el Presidente indicó que contenía temas de gran importancia para la Región y para el país

ELECCIÓN DEL PRESIDENTE Y LOS VICEPRESIDENTES Y NOMBRAMIENTO DEL RELATOR

5. La Conferencia eligió por unanimidad para la presidencia a la delegación de Francia.

6. Se eligió para las vicepresidencias a las delegaciones de los países siguientes:

7. Se eligió al Sr. Francisco Martínez Arroyo, Representante Permanente Suplente de España ante la FAO, para que desempeñara las funciones de Relator.

APROBACIÓN DEL PROGRAMA Y EL CALENDARIO

8. La Conferencia aprobó el Programa, que figura en el Apéndice B del presente informe, así como el calendario de la reunión.

DECLARACIÓN DEL DIRECTOR GENERAL

9. El Director General pronunció su declaración ante la Conferencia, cuyo texto figura en el Apéndice C del presente informe.

SEGUIMIENTO DE LA CUMBRE MUNDIAL SOBRE LA ALIMENTACIÓN Y CUMBRE MUNDIAL SOBRE LA ALIMENTACIÓN: cad1

10. Presentó el tema la Secretaría, quien destacó las iniciativas relativas al alivio de la pobreza y la dimensión de la seguridad alimentaria así como la necesidad de adoptar medidas coherentes y sólidas en la lucha contra el hambre.

11. En relación con este tema del programa intervinieron jefes de delegación así como un representante de la Consulta Regional FAO/ONG-OSC para Europa2, quien destacó el resultado del debate de la Consulta sobre este tema.

12. La Conferencia expresó su preocupación por el lento progreso en la consecución del objetivo de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación de reducir a la mitad, para el año 2015, el número de personas subnutridas en el mundo, y de que sobre la base de los actuales resultados de reducción, existía el peligro de no alcanzar dicho objetivo.

13. La Conferencia tomó nota de que la CE y sus Estados Miembros habían reafirmado su compromiso de lograr los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) de las Naciones Unidas.

14. La Conferencia acogió con satisfacción el compromiso renovado por la CE y sus Estados Miembros por conducto de las instituciones multilaterales para asegurar que se prestara atención a la cuestión de la reducción de la pobreza.

15. La Conferencia subrayó los puntos siguientes:

  1. El seguimiento regular de la aplicación de los objetivos de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación (CMA) constituía una parte importante de la lucha contra el hambre y la malnutrición.
  2. El desarrollo de la agricultura como motor del crecimiento económico era un componente esencial para reducir la pobreza y lograr los ODM.
  3. La importancia de la coherencia de las políticas como medio par poder lograr los ODM
  4. La necesidad de dar prioridad a las cuestiones del desarrollo rural y la seguridad alimentaria en las estrategias nacionales de desarrollo.
  5. La importancia de reforzar la competitividad de los sectores agrícola y no agrícola para elevar los ingresos rurales.
  6. La importancia del crecimiento económico y las soluciones de desarrollo sostenible eran vitales para aliviar la pobreza.
  7. Un buen gobierno, el mejoramiento de la capacidad de los gobiernos y las administraciones, y la prevención de conflictos eran factores esenciales para lograr la seguridad alimentaria.
  8. Los efectos del VIH/SIDA sobre la seguridad alimentaria.
  9. La necesidad de los derechos sobre las tierras, los mercados de tierras y un entorno propicio para las empresas rurales, así como acceso a los mercados, los créditos, la información del mercado, servicios de asesoramiento e infraestructuras apropiadas.
  10. La falta de conocimientos sobre la nutrición y la composición poco saludable de las dietas como razones de la doble carga de la malnutrición/obesidad.
  11. La necesidad de proporcionar información nutricional exacta y de mejorar los conocimientos sobre la nutrición.
  12. La cooperación internacional, incluido el apoyo al sistema multilateral, desempeñaba una función vital en la lucha contra la inseguridad alimentaria.
  13. La eficacia de la ayuda alimentaria era esencial, pero ello no debería menoscabar la producción y los mercados locales y regionales.
  14. El Grupo de Acción de las Naciones Unidas sobre el Hambre y el trabajo en curso del Grupo de Trabajo Intergubernamental para la elaboración de un conjunto de directrices voluntarias con el fin de respaldar la realización progresiva del derecho a una alimentación adecuada en el contexto de la seguridad alimentaria nacional eran también esenciales.
  15. La Declaración de Maputo de la Unión Africana representaba un paso importante y progresivo con sus compromisos de destinar por lo menos el diez por ciento de los presupuestos nacionales al sector agrícola.
  16. La importancia de la labor normativa de la FAO y su presencia operativa en la Región europea para apoyar la asistencia en materia de políticas y la creación de capacidad.
  17. La importancia de la ratificación y aplicación del Tratado Internacional sobre los Recursos Fitogenéticos para la Alimentación y la Agricultura como instrumento para apoyar la conservación de los recursos fitogenéticos y alentar la distribución de beneficios.
  18. Se subrayó la función directiva de la FAO en la Asociación de colaboración sobre los bosques y el apoyo a las conferencias ministeriales sobre la protección de los bosques en Europa así como el Grupo Intergubernamental para los Bosques/Foro Intergubernamental sobre los Bosques

16. La Conferencia expresó su aprecio por el documento preparado sobre este tema, en el que se destacaban las principales causas de la inseguridad alimentaria en la Región europea, entre ellas las catástrofes naturales y los conflictos provocados por el hombre, y refrendó las recomendaciones contenidas en el documento.

17. Los Estados Miembros reiteraron su compromiso de lograr los objetivos de la CMA en la Región europea.

INOCUIDAD Y CALIDAD DE LOS ALIMENTOS EN EUROPA3

18. Presentó el tema la Secretaría, quien expuso el programa general sobre los diferentes enfoques de los conceptos de calidad. Se subrayó la importancia de la información y participación del consumidor así como la función que desempeñaban los sectores público y privado en el control de las normas de calidad.

19. Intervinieron sobre este tema del programa jefes de delegación así como un representante de la Consulta Regional FAO/ONG-OSC para Europa 4 quien presentó el resultado del debate que tuvo lugar sobre este tema durante la Consulta.

20. Durante el debate subsiguiente, los Estados Miembros:

  1. Reafirmó que la inocuidad de los alimentos era un derecho universal y no negociable (párr. 20 a)).
  2. Confirmó las recomendaciones refrendadas por la Conferencia Paneuropea FAO/OMS sobre Calidad e Inocuidad de los Alimentos (Budapest, 2002).
  3. Acordó que la calidad de los alimentos no se limitaba a la inocuidad de los mismos, sino que incluía también características nutricionales y de valor añadido, tales como formas de producción (orientadas a la protección del medio ambiente, al bienestar de los animales y la biodiversidad) y zonas de producción (denominación de origen).
  4. Convino en que los productos tradicionales y la denominación de origen, controlados cuidadosamente, podían contribuir a sostener el empleo en zonas rurales y al desarrollo rural tanto en los países desarrollados como en desarrollo.
  5. Insistió en que la dieta media actual de la población europea distaba mucho de ser la ideal (aumento de la obesidad) y que la promoción de la calidad, junto con una educación eficaz, podrían ayudar a mejorar esta situación.
  6. Subrayó la importancia de proporcionar información sobre la calidad de los alimentos, lo que entrañaba la participación activa de todas las partes interesadas desde los productores a los consumidores.
  7. Subrayó que los sistemas de control y un enfoque de análisis de riesgos podrían ayudar a mejorar la inocuidad de los alimentos.
  8. Insistió en la necesidad de definir el concepto de rastreabilidad en la inocuidad de los alimentos como aspecto fundamental para la salud de los consumidores.

21. Los delegados de los países no pertenecientes a la UE subrayaron la importancia de la asistencia técnica de la FAO en la creación de capacidad en inocuidad de los alimentos con el fin de observar las normas alimentarias internacionales.

22. Algunos miembros hicieron hincapié en la necesidad de elaborar parámetros objetivos para definir los distintos aspectos de la calidad.

23. La Conferencia elogió y refrendó el informe 5 y sus recomendaciones sobre la inocuidad y calidad de los alimentos.

24. Se pidió que en la prestación de asistencia de la FAO se centrara la atención en la necesidad fundamental de evaluar la composición de los alimentos, así como el contenido de los alimentos tradicionales para lograr la calidad y el equilibrio nutricional de los alimentos y evitar enfermedades derivadas de la nutrición (obesidad, sobrepeso y malnutrición).

INVESTIGACIÓN AGRÍCOLA: FUNCIÓN Y CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE6

25. Presentó el tema la Secretaría, quien expuso el panorama general de la función de la investigación agrícola en el desarrollo rural, de los desafíos y tendencias así como de las necesidades para mejorar y reorientar la investigación con el fin de prestar un servicio mejor al desarrollo rural sostenible en beneficio de una comunidad rural más amplia.

26. Intervinieron jefes de delegación sobre este tema del programa así como un representante de la Consulta Regional FAO/ONG-OSC para Europa7, quien destacó los resultados del debate de la Consulta sobre este tema.

27. Durante el debate subsiguiente, los Estados Miembros:

  1. Confirmaron la prestación de una atención especial a la agricultura y el desarrollo rural sostenibles sobre la base de las necesidades de las comunidades rurales y su importancia para la sociedad en general.
  2. Reconoció las distintas funciones de la agricultura y la importancia de un sector agropecuario competitivo.
  3. Reconoció la necesidad de ampliar la investigación agrícola con el fin de incluir el desarrollo rural y la investigación sobre la evaluación de los efectos de la Política Agrícola Común (PAC) revisada y de realizar investigaciones más interdisciplinarias.
  4. Confirmó la importancia de renovar el enfoque sobre el desarrollo agrícola y rural en la asistencia al desarrollo prestada a los países en desarrollo con objeto de reducir la pobreza y el hambre.
  5. Subrayó la necesidad de prestar una atención especial a revitalizar la investigación agrícola y a incrementar los recursos correspondientes para los nuevos países de la UE y la CEI para asegurar el desarrollo de la agricultura.
  6. Reconoció la función que desempeñaban las redes de investigación europeas e insistió en la necesidad de reorientarlas para promover la investigación multidisciplinaria en apoyo del desarrollo rural sostenible en toda Europa.

28. La Conferencia pidió a la FAO que prestara asistencia en el seguimiento de la sostenibilidad de las redes de investigación europeas y ayudara a los países de la CEE y la CEI a establecer vínculos con las redes internacionales y facilitara el acceso a la colaboración internacional en la investigación agrícola.

29. La Conferencia tomó nota del desacuerdo de la CE respecto del contenido del párrafo 9 del documento ERC/04/5 relativo a la sostenibilidad de la agricultura predominante, ya que no reflejaba la situación actual, puesto que se estaban realizando ya cambios en la utilización de las tierras hacia la sostenibilidad de la agricultura.

30. La Conferencia tomó nota asimismo de la necesidad de prestar mayor apoyo a los nuevos Estados Miembros de la UE en la tarea de reestructurar instituciones de investigación y de establecer centros de investigación privados. Los nuevos Estados Miembros podrían facilitar la coordinación de una mayor colaboración de la UE con los países de los Balcanes y de la CEI en la investigación y la tecnología.

31. La Conferencia acogió con satisfacción y refrendó el informe y sus recomendaciones sobre la investigación agrícola para el desarrollo rural.

EXAMEN DEL ESTADO DE LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACIÓN EN LA REGIÓN: ESTUDIO DE LA POBREZA RURAL8

32. Presentó el tema la Secretaría, quien señaló que la pobreza en Europa y Asia central había aumentado durante el decenio de 1990, pero en general era inferior a la de otras regiones. No obstante, en los países más pobres, la pobreza era grave como en las zonas pobres del mundo en desarrollo. En la Región europea la pobreza se concentraba en los Balcanes occidentales y la Comunidad de Estados Independientes.

33. La delegación de la CE comentó la ausencia, en el documento, de propuestas específicas sobre el alivio de la pobreza en la Región. Se señaló asimismo que los efectos del crecimiento agrícola sobre la pobreza dependían de los vínculos dentro del sector agrícola y entre la agricultura y otros sectores.

34. La Conferencia observó que la pobreza existía en amplia escala en la Región.

35. Se informó a la Conferencia acerca de los esfuerzos desplegados por los Estados Miembros para aliviar la pobreza en las zonas rurales mediante el apoyo a la agricultura y el desarrollo rural.

INFORME SOBRE LAS ACTIVIDADES DE LA FAO EN LA REGIÓN, 2002-039

36. En relación con este tema, la Secretaría expuso las actividades realizadas en la Región europea en el bienio 2002-2003.

37. La Conferencia acogió con satisfacción el documento y subrayó que las actividades de la FAO en la Región europea eran de importancia primordial para ayudar a varios países a hacer frente a los desafíos en el sector de la agricultura y el desarrollo rural.

38. La Conferencia expresó su satisfacción sobre la creciente colaboración de la FAO con otras organizaciones internacionales así como la cooperación con las ONG europeas, y pidió que se desarrollara y reforzara ulteriormente esta colaboración.

39. La Conferencia acogió complacida la ratificación, por nueve de los quince Estados Miembros que a la fecha integraban la CE y cuatro de los nuevos Estados Miembros, del Tratado Internacional sobre los Recursos Fitogenéticos para la Alimentación y la Agricultura al 31 de marzo de 2004. Instó a la FAO a que reforzara sus actividades para aplicar el Tratado.

40. La Conferencia destacó el hecho de que la Comisión Europea para la Lucha contra la Fiebre Aftosa (EUFMD) era un recurso valioso para ayudar a los países europeos a combatir esta grave enfermedad trasfronteriza.

41. La Conferencia instó a los Estados Miembros que no habían establecido todavía un Comité Nacional del Codex a que hicieran lo posible para establecerlo.

42. La Conferencia acogió con satisfacción la labor de la FAO en las esferas tanto de la ordenación de tierras como de la ordenación general de los recursos naturales.

43. La Conferencia hizo hincapié en la importancia de la asistencia en materia de políticas y en la creación de capacidad institucional y elogió la labor de la FAO a este respecto

44. La Conferencia acogió con satisfacción las actividades emprendidas por la FAO en el sector pesquero y el forestal.

45. La Conferencia ratificó las recomendaciones contenidas en el documento para reforzar la producción agrícola prestando apoyo a las actividades no agrícolas generadoras de ingresos en el marco del desarrollo rural integrado, incluido el desarrollo a nivel de base y la asistencia en materia de políticas a nivel local. Acogió asimismo con satisfacción la atención prestada a las nuevas cuestiones emergentes, tales como la agricultura orgánica, la biotecnología y la bioinocuidad, así como a la asistencia a los países en transición en sus esfuerzos de integración en la UE.

46. La delegación de Hungría informó a la Conferencia acerca de la reconstrucción del edificio que a la fecha albergaba la Oficina Subregional de Budapest y pidió que se examinara la posibilidad de que hospedara una dependencia mayor, como la de la Oficina Regional de la FAO para Europa.

47. Se informó a la Conferencia de que con ocasión de la celebración de la reunión del Comité Coordinador del Codex Alimentarius FAO/OMS para Europa (septiembre de 2004, Bratislava) los Estados Miembros europeos del Codex podrían participar en un taller organizado por los Países Bajos y Eslovaquia sobre el mejoramiento de los comités nacionales del Codex.

48. La Conferencia tomó nota del ofrecimiento de Austria de hospedar la 17ª reunión de expertos del GTM FAO/CEA sobre género y desarrollo rural en junio de 2004.

AÑO INTERNACIONAL DEL ARROZ: 200410

49. Presentó el tema la Secretaría, quien subrayó que el arroz era el alimento básico de la gran mayoría de la población mundial y estaba profundamente arraigada en el patrimonio cultural de las sociedades.

50. La Conferencia tomó nota de las actividades emprendidas por la FAO para la preparación y coordinación del Año Internacional del Arroz y acogió con satisfacción el documento preparado por la Secretaría.

PROGRAMA PARA CERRAR LA BRECHA DIGITAL EN EL MEDIO RURAL CON LA FINALIDAD DE REDUCIR LA INSEGURIDAD ALIMENTARIA Y LA POBREZA11

51. La Conferencia acogió complacida la información contenida en el documento, que había preparado la Secretaría sobre este tema.

52. La Conferencia señaló que:

  1. Sería necesario prestar mayor atención a los grupos vulnerables para impedir su exclusión. Sería necesario asimismo abordar las cuestiones regionales para construir una sociedad informativa que incluya también esos aspectos.
  2. La tecnología de información y comunicación (TIC) era un instrumento potente que había de utilizarse para reducir la pobreza e incrementar la seguridad alimentaria con el fin de lograr los ODM, y promover la democracia, la transparencia y la responsabilidad locales.
  3. Debería aplicarse la TIC con un elevado grado de asociación entre las distintas partes interesadas.
  4. Se requería un diseño y una orientación específicos de las intervenciones para asegurar el acceso equitativo y asequible para la población pobre y marginada.
  5. La FAO debería orientar sus esfuerzos de TIC a los sectores con ventajas comparativas y coordinar estrechamente con otros organismos de las Naciones Unidas en el Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo (UNDAF).

53. La Conferencia subrayó la importancia de la labor de la FAO en el Centro de información agraria mundial (WAICENT).

54. La Conferencia instó a los donantes y las organizaciones internacionales, incluida la FAO, a que prestaran asistencia en colmar la brecha digital incorporando sus actividades en estrategias electrónicas nacionales en el marco de los programas nacionales de reducción de la pobreza.

INICIATIVA PARA EXAMINAR Y ACTUALIZAR LAS POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS NACIONALES DE DESARROLLO AGRÍCOLA Y RURAL Y DE SEGURIDAD ALIMENTARIA12

55. Presentó el tema la Secretaría, quien expuso el panorama general de la asistencia prestada por la FAO en actualizar las estrategias y políticas nacionales de desarrollo agrícola y rural desde la celebración de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación como parte de las actividades destinadas a prestar asistencia a los Estados Miembros en establecer estrategias para atender sus compromisos en el marco de la CMA. Se subrayó que veinte Estados Miembros habían recibido asistencia en la formulación de estrategias de desarrollo agrícola y rural desde 1993. La atención principal en materia de asistencia se había dedicado a la creación de capacidad técnica para la formulación de políticas de desarrollo agrícola y rural sostenible en el marco general de la adhesión a la UE y las políticas sobre estrategias de reducción de la pobreza.

56. La Conferencia acogió con satisfacción este documento que delineaba la importante función desempeñada por la FAO en proporcionar asesoramiento en materia de políticas a los gobiernos y administraciones de la Región.

57. La Conferencia pidió a la FAO que continuara realizando sus actividades centrando la atención en la creación de capacidad a largo plazo para las cuestiones técnicas y la formulación de políticas.

FECHA, LUGAR Y TEMA O TEMAS PRINCIPALES DE LA 25ª CONFERENCIA REGIONAL DE LA FAO PARA EUROPA

58 La Conferencia acogió con agrado el nuevo ofrecimiento de la delegación de Letonia de hospedar la siguiente Conferencia y acogió asimismo con satisfacción el ofrecimiento hecho por la delegación de Austria de hospedar la 26ª Conferencia Regional de la FAO para Europa en ese país . La Conferencia acordó que se transmitieran ambos ofrecimientos al Director General para que éste adoptara una decisión en consulta con los Estados Miembros de la Región

59 La Conferencia refrendó por unanimidad la declaración hecha por la delegación de Irlanda a efectos de que, habida cuenta de la reciente ampliación de la Unión Europea y los cambiós que tenían lugar en la Región ampliada, la Comunidad Europea y sus veinticinco Estados Miembros consideraban oportuno reevaluar los objetivos y la estructura de la Conferencia Regional para Europea así como de la Comisión Europea de Agricultura (CEA), el órgano técnico encargado de la preparación de la Conferencia Regional.

60 La Conferencia acordó que al Comité Ejecutivo de la CEA se le diera el mandato de examinar cómo habían de organizarse las futuras conferencias, con miras a que presentara propuestas de cambios para someterlas al examen del Grupo Regional Europeo durante la preparación de la siguiente (25ª) Conferencia Regional de la FAO para Europa.

61 La Conferencia acordó además que el Comité Ejecutivo examinara en qué forma la Conferencia Regional para Europa podría atender mejor las necesidades de los miembros e incrementar su importancia ante la situación cambiente en la Región europea. La Conferencia Regional para Europa debería continuar facilitando el debate sobre temas de importancia para toda la Región europea y suscitar un elevado nivel de participación.

OTROS ASUNTOS

62 La Conferencia acogió con satisfacción la celebración de dos actos colaterales organizados por el gobierno hospedante, relativos a dos temas técnicos de su programa13.

63 La Conferencia acogió asimismo con agrado la organización de sesiones informativas sobre el Programa de Campo de la FAO14.

APROBACIÓN DEL INFORME

64 La Conferencia aprobó el texto del proyecto de informe con algunas enmiendas.

CLAUSURA DE LA CONFERENCIA

65 En nombre del Director General de la FAO, la Representante Regional para Europa agradeció al Gobierno hospedante por la cálida acogida dispensada a todas las delegaciones. En particular, expresó su profundo aprecio al personal de la Ecole National Supérieure Agronomique de Montpellier (ENSAM) por las excelentes instalaciones proporcionadas, que contribuyeron a que la Conferencia se hubiera desarrollado sin contratiempos y de forma eficiente.

66 En nombre del Gobierno de Francia, el Presidente elogió la participación activa de todas las delegaciones y en modo particular de las diez que representaban a los países recién admitidos como miembros de la UE. Hizo también referencia a los esfuerzos vigorosos realizados por los demás países de la subregión sudoriental, que les permitirían obtener su adhesión como miembros en los años futuros. El Presidente espresó el deseo de que se hiciera constar la generosa contribución aportada por la ENSAM, el INRA, el CIRAD y Agroplis.

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1 ERC/04/3

2 Celebrada en Montpellier el 3 y 4 de mayo de 2004. La declaración correspondiente de la Consulta se adjunta como Apéndice D del presente informe.

3 ERC/04/4, ERC/04/INF/10 y ERC/04/LIM/1

4 La declaración correspondiente se adjunta como Apéndice E al presente informe

5 ERC/04/4

6 ERC/04/5 y ERC/04/5-Sup.1

7 La declaración correspondiente se adjunta como Apéndice F al presente informe

8 ERC/04/6

9 ERC/04/2

10 ERC/04/INF/5

11 ERC/04/INF/6

12 ERC/04/INF/7

13 Acto colateral relacionado con el tema 6: “Calidad de los alimentos y desarrollo sostenible”

Acto colateral relacionado con el tema 7: “Investigación agrícola y servicio de desarrollo rural sostenible”

14 i) Presentación del proyecto “Agricultura sostenible y desarrollo rural en las regiones de montaña (SARD-M)

ii) Programa de campo sobre proyectos en curso en los Balcanes occidentales y enfoque futuro (Serbia y Montenegro y ERY de Macedonia)

 


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