FC 97/11(ii) |
97º período de sesiones |
Roma, 17-22 de septiembre de 2001 |
Cuentas comprobadas - Economato de la FAO, 2000 |
Para información de los miembros del Comité de Finanzas, se adjuntan los estados de cuentas del Economato de la FAO de 2000.
FONDO DEL ECONOMATO DEL PERSONAL DE LA FAO
DICTAMEN DEL AUDITOR EXTERNO
ESTADOS DE CUENTAS CORRESPONDIENTES AL PERÍODO COMPRENDIDO ENTRE EL 1º DE ENERO Y EL 31 DE DICIEMBRE DE 2000
He examinado los mencionados estados de cuentas adjuntos que figuran en las páginas 1 a 10 y que comprenden el estado de los ingresos y gastos, el balance, el estado del flujo de efectivo y las notas a las cuentas del Fondo del Economato del Personal de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación correspondientes al ejercicio económico terminado el 31 de diciembre de 2000. La preparación de los estados de cuentas compete a la dirección del Economato del Personal en nombre del Director General de la FAO. Mi responsabilidad es pronunciar un dictamen sobre ellos, basado en la comprobación de las cuentas.
La auditoría se realizó de conformidad con las normas comunes de comprobación de cuentas del Grupo de Auditores Externos de las Naciones Unidas, los Organismos Especializados y el Organismo Internacional de Energía Atómica. Muchas normas exigen que se proyecte y realice la comprobación de forma que se obtenga una garantía razonable de que los estados de cuentas no contienen ninguna declaración falsa. La declaración de cuentas comprende el examen, a modo de prueba, de los documentos comprobantes de las cantidades e informaciones contenidas en los estados de cuentas. La comprobación comprende también la evaluación de los principios contables aplicados y la presentación general del estado de las cuentas.
Como resultado del examen, considero que los estados de cuentas reflejan debidamente la situación financiera al 31 de diciembre de 2000 y los resultados de las transacciones correspondientes al período terminado en esa fecha, que se han preparado de conformidad con las normas contables establecidas y que las transacciones se hicieron de conformidad con el Reglamento Financiero y la autoridad legislativa.
Michèle Coudurier Directora en nombre del Primer Presidente del Tribunal de Cuentas de la República Francesa Auditor Externo |
12 de julio de 2001
ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS
PARA LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACIÓN
FONDO DEL ECONOMATO DEL PERSONAL
CUENTAS CORRESPONDIENTES AL AÑO TERMINADO EL
31 DE DICIEMBRE DE 2000
Presentado por:
.........................................
C.I. Denny
Gerente del Economato, AFSCMAprobado por:
.........................................
M. Gauchon
Oficial encargado, AFS
11 de julio de 2001
I. Estado de los ingresos y gastos
Para el año finalizado el 31 de diciembre de 2000
(todas las cifras en miles de Lit.)
|
2000 |
1999 |
21 449 162 | 20 726 960 | |
Menos: Costo de los artículos vendidos (notas 1c y 12) |
17 808 636 | 17 213 537 |
3 640 526 | 3 513 423 | |
Personal (nota 2a y 2b) |
2 923 993 46 000 |
2 702 130 42 332 |
Reembolso de gastos de apoyo a la FAO (nota 3) |
132 750 | 132 750 |
Gastos generales de funcionamiento |
191 238 | 168 820 |
Depreciación | 162 465 | 192 581 |
Consignación para indemnizaciones por rescisión de nombramientos (nota 4) |
12 199 | 39 880 |
|
3 468 645 | 3 278 493 |
Superávit/(Déficit) de funcionamiento |
171 880 | 234 930 |
Más: Otros ingresos (nota 5) |
72 734 | 43 184 |
Menos: Aportación al Fondo del Bienestar del Personal (nota 6) |
214 492 | 207 270 |
Superávit/(Déficit) neto |
30 122 | 70 844 |
(Al)/del Fondo de Operaciones (nota 7) |
(93 886) | (29 530) |
(Al)/del superávit retenido (nota 8) |
63 764 | (41 314) |
Las notas del 1 al 13 forman parte integrante de estas cuentas
II. Balance al 31 de diciembre de 2000
(todas las cifras en miles de Lit.)
2000 |
1999 |
|
ACTIVO CORRIENTE | ||
Efectivo en banco y en caja (nota 9) | 1 556 988 |
1 358 213 |
Existencias (nota 10) | 2 791 830 |
3 044 585 |
Deudores varios | 43 447 |
72 920 |
ACTIVO FIJO (nota 11) | 233 409 |
363 805 |
TOTAL | 4 625 674 |
4 839 523 |
Menos | ||
OBLIGACIONES CORRIENTES | ||
Acreedores | 1 142 758 |
1 400 151 |
Pagadero al Fondo de Bienestar del Personal (nota 6) | 66 492 |
65 270 |
1 209 250 |
1 465 421 |
|
OBLIGACIONES A LARGO PLAZO | ||
Pagadero al Fondo de Bienestar del Personal (nota 4) | 380 248 |
368 048 |
TOTAL | 1 589 498 |
1 833 469 |
ACTIVO NETO | 3 036 176 |
3 006 054 |
Representado por: | ||
Fondo de Operaciones (nota 7) | 2 788 391 |
2 694 505 |
Superávit retenido (nota 8) | 247 785 |
311 549 |
3 036 176 |
3 006 054 |
Las notas 1 a 13 forman parte integrante de estas cuentas
III. Estado del flujo de efectivo del año finalizado el 31 de diciembre de 2000
(todas las cifras en miles de Lit.)
2000 |
1999 |
|
Entradas/(salidas) de efectivo neto | ||
134 179 | 327 541 |
|
96 665 |
71 291 |
|
(32 069) |
(86 470) |
|
198 775 |
312 362 |
Las notas 1 a 13 forman parte integrante de estas cuentas
FONDO DEL ECONOMATO DEL PERSONAL
CUENTAS PARA EL AÑ0 FINALIZADO EL 31 DE DICIEMBRE DE 2000
NOTAS A LAS CUENTAS
1. Resumen de las principales políticas contables
a) Prácticas contables
Las cuentas se han preparado en valores devengados, con arreglo al sistema del precio de adquisición original.
b) Depreciación
La depreciación se calcula empleando el método del porcentaje anual constante para ir cancelando el costo del antiguo fijo durante una vida útil estimada de cinco años. La depreciación del primer año del nuevo activo se basa en el número real de meses que dicho activo ha estado en servicio.
Nota: Reconociendo que la Organización estima una vida útil de cuatro años para todo el equipo informático, se ha depreciado todo el del Economato en 2000 utilizando el método de una cantidad fija para los cuatro años.
c) Costo de los artículos vendidos y de las existencias
Las existencias se valoran al menor tipo de costo y de valor neto realizable. El costo incluye el de los artículos, el transporte, el despacho de aduanas y las primas de seguros. El costo de las existencias se determina utilizando el método de salida por orden de adquisición.
d) Divisas
El activo y el pasivo que figuran en divisas distintas de la lira italiana se ha convertido utilizando el tipo de cambio operativo de las Naciones Unidas vigente al 31 de diciembre de 2000. Las partidas de ingresos y gastos se han registrado al tipo de cambio vigente en la fecha de la transacción. Cualquier diferencia que se produzca al efectuar el pago quedará reflejada en la cuenta de pérdidas y ganancias.
2. Gastos de personala) Las cuentas corresponden a los gastos de nómina adeudados por la FAO. Las consignaciones para indemnizaciones por rescisión de nombramientos se realizan por separado, como se explica en la nota 6.
Los gastos de nómina comprenden la compensación del personal del Economato, incluidos dos funcionarios de Servicios Generales que se ocupan de los privilegios de importación de vehículos. Sus costos absorben los márgenes de beneficios sobre los cupones de gasolina, asegurando de esta manera que los clientes del Economato sin derecho a gasolina no subvencionen los servicios de la Oficina de Importación de Automóviles.
Con arreglo a las descripciones de funciones vigentes, tanto el Gerente del Economato como su Ayudante dedican una parte de su tiempo a la supervisión de las operaciones del servicio de comidas de la FAO.
Hay que señalar que los gastos de personal aumentaron un 8,2 por ciento en 2000, a pesar de no haber aumentado la mano de obra del Economato. Este aumento se atribuye principalmente al hecho de recurrir más a la reserva de personal supernumerario (TAP), con un elevado costo para la FAO, suministrado por la AFPO (y cuyos gastos se adeudan en dólares) con objeto de reemplazar a los empleados del economato (AFSCM) que fueron transferidos temporalmente a otras direcciones, al ascenso de los funcionarios, a un aumento en los sueldos de la FAO a finales de 1999 y a la depreciación del euro con respecto al dólar EE.UU. en 2000.
Por otro lado, los gastos temporales del personal contratado (COASE) se mantuvieron constantes.b) A continuación figura el desglose de los gastos de personal:
2000 |
1999 |
|
Miles de Lit. |
Miles de Lit. |
|
Personal del Economato de la FAO | 2 256 538 |
2 230 789 |
Personal TAP de la FAO | 338 113 |
142 963 |
Personal de COASE | 329 342 |
328 378 |
Saldo al 31 de diciembre | 2 923 993 |
2 702 130 |
c) Los gastos de funcionamiento comprenden un adeudo retroactivo de la FAO de 46 000 000 liras por servicios de guardias recibido en 2000.
3. Reembolso de gastos de apoyo a la FAO
En su 25º período de sesiones, celebrado del 11 al 30 de noviembre de 1989, la Conferencia de la FAO decidió que el Economato reembolsara a la FAO todos los servicios que ésta la prestara y que, en adelante, los costos reales correspondientes se calcularan y cargaran al Economato. El reembolso de los gastos de apoyo a la FAO fue el siguiente:
2000 |
1999 |
|
Miles de Lit. |
Miles de Lit. |
|
Electricidad | 20 580 |
20 580 |
Limpieza | 24 220 |
24 220 |
Agua | 4 400 |
4 400 |
Calefacción | 3 070 |
3 070 |
Recogida de basuras | 4 430 |
4 430 |
Auditoría externa | 25 350 |
25 350 |
Auditoría interna | 50 700 |
50 700 |
Total | 132 750 |
132 750 |
4. Fondo de Reserva para Indemnizaciones por Rescisión de Nombramientos
En el 18º período de sesiones del Comité de Control Financiero, que se celebró del 17 al 22 de mayo de 1954, se decidió crear un Fondo de Reserva para Indemnizaciones por rescisión de nombramientos. Posteriormente, en el 61º período de sesiones del Comité de Finanzas de la FAO, celebrado del 14 al 25 de septiembre de 1987, se decidió que la reserva para indemnizaciones por restricción de nombramientos representase el 75 por ciento de los gastos calculados por primas de repatriación y vacaciones anuales no utilizadas. En el 74º período de sesiones del Comité de Finanzas, celebrado del 14 al 22 de septiembre de 1992, se decidió que, como el Economato es una dependencia autofinanciada que debe funcionar sin ningún costo para la Organización, sería prudente sufragar íntegramente las obligaciones conocidas de conformidad con los principios contables de aceptación general aplicables a las empresas comerciales.
Los nombramientos del Fondo de Reserva para Rescisión de Nombramientos durante el año fueron los siguientes:
2000 |
1999 |
|
Miles de Lit. |
Miles de Lit. |
|
Saldo al 1º de enero | 368 049 | 328 169 |
Cargo anual | 12 199 | 39 880 |
Saldo al 31 de diciembre | 380 248 | 368 049 |
5. Otros ingresos
2000 |
1999 |
|
Miles de Lit. |
Miles de Lit. |
|
Intereses bancarios | 78 167 |
41 653 |
Ganancias/(Pérdidas) derivadas del tipo de cambio | (5 433) | 1 530 |
Total | 72 734 |
43 183 |
6. Fondo de Bienestar del Personal
De conformidad con la Resolución 18/93 de la Conferencia, a partir del año terminado el 31 de diciembre de 1992 el equivalente del 1 por ciento de todas las ventas del Economato del Personal se acredita al Fondo de Bienestar del Personal.
La composición de la cuenta por acreditar al Fondo de Bienestar del Personal al 31 de diciembre de 2000 y sus movimientos durante el año terminado en esa fecha eran los siguientes:
2000 |
1999 |
|
Miles de Lit. |
Miles de Lit. |
|
Saldo al 1º de enero | 65 270 |
61 998 |
Más: Aportación al Fondo de Bienestar del Personal | 214 492 |
207 270 |
279 762 |
269 268 |
|
Menos: Cantidad pagada durante el año | 213 270 |
203 998 |
Saldo al 31 de diciembre | 66 492 |
65 270 |
7. Fondo de Operaciones
En su sexto período de sesiones, celebrado del 19 de noviembre al 6 de diciembre de 1951, la Conferencia de la FAO decidió que el Economato estableciera un fondo para la adquisición de existencias, que se reembolsaría con el producto de la venta de tales existencias.
En el 92º período de sesiones del Consejo, celebrado del 3 al 5 de noviembre de 1987, se decidió mantener el Fondo de Operaciones a un nivel del 12 por ciento del volumen de ventas anual. Posteriormente, el Comité de Finanzas, en su 62º período de sesiones celebrado del 16 al 26 de septiembre de 1991, decidió elevar el nivel del Fondo de Operaciones del 12 al 13 por ciento del volumen de ventas y que la suma para cubrir dicho incremento con respecto a los años 1988 y 1989 se transfiriera del superávit sin asignar existente al 31 de diciembre de 1988 y 1989.
Los movimientos del Fondo de Operaciones durante el año fueron los siguientes:
2000 |
1999 |
|
Miles de Lit. |
Miles de Lit. |
|
Saldo al 1º de enero | 2 694 505 | 2 664 975 |
Transferencia al/(del) Fondo de Operaciones | 93 886 | 29 530 |
Saldo al 31 de diciembre | 2 788 391 | 2 694 505 |
8. Superávit retenido
Los movimientos del superávit retenido durante el año fueron los siguientes:
2000 |
1999 |
|
Miles de Lit. |
Miles de Lit. |
|
Saldo al 1º de enero | 311 549 |
270 235 |
Ganancias/(pérdidas) derivadas del tipo de cambio | (63 764) |
41 314 |
Saldo al 31 de diciembre | 247 785 |
311 549 |
9. Efectivo en banco y en caja
El efectivo en banco y en caja es el siguiente:
2000 |
1999 |
|
Descripción | Miles de Lit. |
Miles de Lit. |
Efectivo en cuenta corriente bancaria | 1 374 813 |
1 247 902 |
Efectivo en caja | 182 175 |
110 311 |
Total | 1 556 988 | 1 358 213 |
10. Existencias
Las existencias son las siguientes:
2000 |
1999 |
|
Descripción | Miles de Lit. |
Miles de Lit. |
Artículos | 2 490 357 |
2 852 188 |
Cupones de gasolina y aceite | 301 473 |
192 397 |
Total | 2 791 830 |
3 044 585 |
11. Activo fijo
Cifras en miles de Lit. |
||||||
Costo: |
Mejora de las instalaciones |
Mobiliario |
Equipo |
Vehículos de motor |
Total |
|
Al 1.1.2000 | 112 730 | 317 168 | 888 012 | 212 163 | 1 530 073 | |
Adiciones | 32 069 | 32 069 | ||||
Cancelaciones | _______ | ______ | (26 709) | _______ |
(26 709) | |
Al 31.12.2000 | 112 730 | 317 168 | 920 081 | 212 163 | 1 535 433 | |
Depreciación: | ||||||
Al 1.1.2000 | 67 552 | 295 881 | 638 482 | 164 353 | 1 166 268 | |
Adiciones | 29 016 | 14 945 | 104 844 | 13 660 | 162 465 | |
Cancelaciones |
|
______ | (26 709) |
|
(26 709) | |
Al 31.12.2000 | 96 568 | 310 826 | 716 617 | 178 013 | 1 302 024 | |
Cantidad neta contable: | ||||||
Al 31.12.2000 | 16 162 | 6 342 | 203 464 | 34 150 | 233 409 | |
Al 31.12.1999 | 45 178 | 21 287 | 249 530 | 47 810 | 363 805 |
12. Pases a pérdidas
La composición de los pases a pérdidas al 31 de diciembre de 2000 era la siguiente:
2000 |
1999 |
|
Miles de Lit. |
Miles de Lit. |
|
Artículos pasados a pérdidas | 13 296 | 14 058 |
_____ | _____ | |
Total | 13 296 | 14 058 |
A partir del 31 de diciembre de 1999, los pases a pérdidas se han incluido en costo de los artículos vendidos con arreglo a la recomendación de la Auditoría.
13. Estado del flujo de efectivo
a) Conciliación del superávit de funcionamiento con las entradas/(salidas) netas en efectivo procedentes de las actividades de funcionamiento
2000 |
1999 |
|
Miles de Lit. |
Miles de Lit. |
|
Superávit neto de funcionamiento | 171 880 | 234 930 |
Contribución al Fondo de Bienestar del Personal | (214 492) | (207 270) |
Depreciación | 162 465 | 192 581 |
Ganancias/(pérdidas) derivadas del tipo de cambio | (5 433) | 1 530 |
(Aumento)/disminución en existencias | 252 755 | (364 347) |
(Aumento)/disminución en obligaciones | 10 976 | 8 610 |
Aumento/(disminución) en obligaciones corrientes | (256 171) | 421 627 |
Aumento en la consignación para indemnizaciones por rescisión de nombramientos | 12 199 | 39 880 |
Total | 134 179 | 327 541 |
b) Análisis de los cambios en efectivo
2000 |
1999 |
|
Miles de Lit. |
Miles de Lit. |
|
Efectivo al 1º de enero de 2000 | 1 358 213 | 1 045 851 |
Entradas netas | 198 775 | 312 362 |
Efectivo en banco y caja al 31.12.2000 | 1 556 988 | 1 358 213 |
INFORME DEL AUDITOR EXTERNO
FONDO DEL ECONOMATO DEL PERSONAL DE LA FAO
ESTADOS DE CUENTAS DE 2000Antecedentes
1. El Economato del Personal de la FAO se estableció en 1951 para facilitar al personal internacional la importación de bienes exentos de impuestos en virtud de lo dispuesto en la Sección 27 j) ii) del Artículo XII y el Anexo D del Acuerdo sobre la Sede entre el Gobierno de la República Italiana y la FAO. A partir del 1º de diciembre de 1971 se concedió a todos los funcionarios de la FAO el acceso al Economato, como consecuencia de un intercambio de correspondencia con el Gobierno de Italia en el que se declaraba que las cantidades acordadas de las mercancías que se importarían se calcularían de conformidad con el número total de funcionarios de la FAO.2. Aunque el Economato forma parte de la FAO, sus cuentas no están consolidadas con las de la Organización para el bienio. De hecho, se presentan por separado, anualmente y en liras italianas. La preparación de los estados de cuentas compete a la dirección del Economato del Personal, en nombre del Director General de la FAO. Mi responsabilidad es pronunciar un dictamen sobre ellos, basado en la comprobación de las cuentas, realizada de conformidad con las normas comunes de comprobación de cuentas del Grupo de Auditores de las Naciones Unidas, los Organismos Especializados y el Organismo Internacional de Energía Atómica.
Facturación
3. En 2000, el Economato tuvo una facturación de 21 400 millones de liras italianas, que representó un aumento de 700 millones de liras italianas comparado con el año anterior, o sea el 3,5 por ciento.Compras de productos italianos exentas de impuestos
4. Las estadísticas que se me han facilitado mostraban en 2000 el número total de artículos italianos vendidos por el Economato representaba el 10 por ciento de todos los artículos vendidos, la misma cifra que en 1999 (en 1998 fue del 11 por ciento). Esto corresponde al objetivo establecido en 1994 de "reducir el nivel de productos italianos del 17 [en 1993] al 10-12 por ciento del volumen total de compras del Economato a favor de productos de otros países que no están fácilmente disponibles localmente". El valor de las ventas de los artículos ascendió a 7 000 millones de liras italianas, lo que representó el 33 por ciento de las ventas totales (comparado con el 30 por ciento en 1999 y el 43 por ciento en 1998). Su proporción en los beneficios brutos del Economato fue del 38 por ciento (comparado con el 37 por ciento en 1999 y el 59 por ciento en 1998). Si se eliminaran las ventas de cupones de combustible de la lista de artículos italianos, el número total de los vendidos por el Economato seguiría representando el 10 por ciento de todos los artículos vendidos, pero su proporción en el volumen de ventas y en los beneficios brutos descendería al 23 y al 30 por ciento, respectivamente.Gastos de funcionamiento
5. Los gastos de funcionamiento del personal ascendieron a 2 900 millones de liras italianas en 2000, lo que representó un aumento del 8,2 por ciento en comparación con 1999. Como se indica en la nota 2a de los Estados de Cuentas esto no se debió a un aumento del personal del Economato sino a otros factores: ascenso de los funcionarios, aumento de los sueldos de la FAO a finales de 1999 y depreciación del euro con respecto al dólar EE.UU. en 2000.6. La FAO considera que el Economato debería sufragar los gastos de servicios como la administración de los privilegios de importación de vehículos otorgados en virtud del Acuerdo sobre la Sede y las supervisión de las operaciones del servicio de comidas. Esta práctica ya tradicional se explica en la nota 2a a los Estados de Cuentas. Además, desde 1998, la Organización ha venido adeudando los gastos de los servicios de seguridad al Economato. Manifesté mi acuerdo con esta decisión puesto que fue adoptada de conformidad con el principio de que, en el sistema de las Naciones Unidas, en las actividades secundarias (incluidos los economatos) se deben declarar todos los costos y no se deben subvencionar con cargo al presupuesto ordinario, y con la Resolución 16/89 de la Conferencia de la FAO, aprobada el 28 de noviembre de 1989.
Presentación del balance
7. De acuerdo con lo recomendado el año pasado, el activo se presenta ahora en función de la disminución de la liquidez, con arreglo a las Normas Contables de las Naciones Unidas. Ascendía a 4 600 millones de liras italianas al 31 de diciembre de 2000, lo que representaba una disminución comparada con la cifra de 200 millones de liras del año anterior.Existencias
8. Al final de 2000 las existencias ascendían a 2 790 millones de liras italianas, correspondientes al 60 por ciento del activo total. En el recuento material de las existencias al 31 de diciembre de 2000 y se puso de manifiesto que las existencias efectivas eran inferiores en 23,5 millones de liras italianas a lo que deberían haber sido de acuerdo con el inventario permanente. Las pérdidas de existencias en 2000 se mantuvieron aproximadamente en el mismo nivel que en 1999 (22,4 millones de liras italianas).Financiación del Fondo de Operaciones
9. En 2000, de las operaciones se derivó un superávit neto de 30,1 millones de liras italianas. Dado que debían acreditarse 93,9 millones de liras italianas en 2000 en el Fondo de Operaciones, para mantenerlo a un nivel del 13 por ciento de la facturación anual, de conformidad con una decisión del 72º período de sesiones del Comité de Finanzas, la transferencia del superávit retenido ascendió a 63,8 millones de liras italianas. En consecuencia, la reserva de superávit retenido se redujo de 312 millones de liras italianas al 31 de diciembre de 1999 a 248 millones de liras italianas al 31 de diciembre de 2000.Reconocimiento
10. Deseo hacer constar mi agradecimiento por la cooperación y la asistencia facilitadas por el Director General y el personal de la Organización durante mi auditoría.
Michèle Coudurier
Directora
en nombre del Primer Presidente del Tribunal de Cuentas
de la República Francesa
Auditor Externo
12 de julio de 2001