FC 97/6

Comité de Finanzas

Indice

A. PROGRAMA ORDINARIO

B. PCT

C. FINANCIACIÓN EXTRAPRESUPUESTARIA

D. SITUACIÓN NETA DEL CAPITAL SOCIAL

CONCLUSIÓN

1. El Informe sobre los aspectos financieros más salientes es un nuevo documento para el Comité de Finanzas, que se presentó por primera vez en el período de sesiones de mayo de 2001. Está concebido para exponer de forma sintetizada los aspectos financieros más salientes de la Organización.

2. Por lo que respecta a la estructura vertical del informe, aparecen tres grupos de datos:

• ingresos y gastos por fuentes de fondos - consignaciones del Programa Ordinario (PO), excluido el PCT, las consignaciones del PO-PCT y los fondos extrapresupuestarios, Fondos fiduciarios y del PNUD para una presentación de los fondos totales;
• el plan (presupuesto) para determinadas fuentes de fondos, donde el presupuesto para los fondos fiduciarios representa los gastos previstos por los directores de proyectos, frente al límite máximo de gastos presupuestado para el Programa Ordinario; y
• los saldos correspondientes a un período comparativo del bienio anterior.

A. PROGRAMA ORDINARIO

3. Como se desprende del estado de cuentas, la situación financiera de la FAO ha mejorado en los primeros 18 meses del presente bienio, en comparación con el final del último bienio. El Fondo General ha pasado de un déficit de 63,6 millones de dólares EE.UU. a un déficit de 40,8 millones de dólares EE.UU. Las repercusiones del déficit en la liquidez del Fondo General quedan atenuadas por los fondos acumulados destinados a los proyectos del PCT, que aumentaron de 64,6 millones al final del último bienio a 106,7 millones al 30 de junio de 2001. Sin embargo, gran parte de la mejora del Fondo General, excluido el PCT, este bienio se debe a los ingresos correspondientes a los primeros 18 meses del bienio, que alcanzaron el 73,6 por ciento del plan (PLP), mientras que los gastos del Programa Ordinario sólo representaron el 62,4 por ciento del plan. Si se ejecuta íntegramente el PLP en apoyo del Programa Ordinario y los gastos extraordinarios (planes relativos al personal y gastos médicos después de la separación del servicio) están en consonancia con los del bienio pasado, se volverá a reproducir un déficit del Fondo General del orden de 50 a 60 millones de dólares EE.UU., a menos que los gastos presupuestados queden compensados por los pagos de atrasos. Evidentemente, la situación financiera actual ya no es tal que la falta de pago de las cuotas pueda ser absorbida por el Fondo de Operaciones ni por el Fondo Especial de Reserva.

B. PCT

4. A finales de 1999, la consignación del PCT no utilizada y arrastrada ascendió a un total de 64,6 millones de dólares EE.UU., a los que se añadió la consignación de 89,2 millones de dólares EE.UU. para el bienio 2000/01, con una financiación total de 153,8 millones de dólares EE.UU. para ese programa. Durante los primeros 18 meses del bienio actual se desembolsaron unos 47,1 millones de dólares EE.UU. para proyectos del PCT, con lo que al 30 de junio de 2001 quedaba disponible para el PCT un saldo de 106,7 millones de dólares EE.UU.

C. FINANCIACIÓN EXTRAPRESUPUESTARIA

5. Las cifras de ingresos y gastos correspondientes a los fondos fiduciarios y al PNUD excedieron de la cuantía presupuestada en 98 millones de dólares EE.UU. y 104 millones de dólares EE.UU., respectivamente. El principal motivo de esta variación se debe a un nivel de realizaciones superior al esperado en el Programa de petróleo por alimentos del Iraq que ascendió a 204 millones de dólares EE.UU. en los 18 meses precedentes al 30 de junio de 2001.

D. SITUACIÓN NETA DEL CAPITAL SOCIAL

6. Los resultados de los primeros 18 meses del presente bienio revelan que la situación del capital social del Fondo General ha mejorado con respecto a la situación de 1999, ya que el saldo del mismo ha pasado de un déficit de 63,6 millones de dólares EE.UU. a un déficit de 40,8 millones de dólares EE.UU. Si se tiene en cuenta el activo destinado al PCT, el capital social asciende a un superávit de 124,3 millones de dólares EE.UU. al 30 de junio de 2001, frente a 47,9 millones de dólares EE.UU. a finales de 1999.

7. En lo que se refiere a las contribuciones extrapresupuestarias, los fondos en depósito suman un total de 147,5 millones de dólares EE.UU., como se observa en el estado de cuentas. Si se dejan de lado los adeudos no monetarios, la cifra es del orden de 251 millones de dólares EE.UU.

8. Es importante señalar que varios activos y pasivos importantes no figuran en los estados financieros de conformidad con las prácticas contables vigentes de las Naciones Unidas y con el Reglamento Financiero de la FAO aprobado por el Consejo. Más concretamente, el mayor activo que posee la Organización -atrasos por valor de 132 millones de dólares EE.UU. - se contabilizan en los libros con un valor cero, de manera que las cuotas sin pagar no se consideran ingresos. Con arreglo a las prácticas contables de las Naciones Unidas, el pasivo total correspondiente a los pagos después de la separación del servicio - alrededor de 85 millones de dólares EE.UU. - figura en una nota a pie de página del estado financiero.

Conclusión

9. Resulta claro que, a menos que se pueda anticipar el pago de los atrasos acumulados de los donantes, la FAO continuará en una situación financiera precaria, siendo el Fondo de Operaciones y el Fondo Especial de Reserva insuficientes para evitar el déficit del Fondo General. Si el PCT registrara un fuerte aumento, la FAO no tendría suficientes fondos para llegar al final del bienio. Es necesario tomar medidas para aumentar la corriente de atrasos y/o incrementar el Fondo de Operaciones a disposición de la Organización para cubrir las contribuciones sin pagar.

Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación
ASPECTOS FINANCIEROS MÁS SALIENTES PARA LOS 18 MESES
TRANSCURRIDOS HASTA EL 30 DE JUNIO DE 2001
(miles de dólares EE.UU.)

a Programa Ordinario con exclusión del PCT

b Los atrasos en las contribuciones de los miembros (del bienio anterior) ascendieron a 131,9 millones de dólares EE.UU.

c Incluye los ingresos de inversión (a largo plazo), además de los ingresos diversos presupuestados que han sido prescritos mediante resolución de la Conferencia.

d De conformidad con la resolución de la Conferencia sobre gastos de redistribución del personal.

e De conformidad con la resolución de la Conferencia sobre la amortización del pasivo del seguro médico después de la separación del servicio a lo largo de 30 años.

fDe conformidad con la resolución de la Conferencia sobre la transferencia de los superávit de inversión al plan médico despúes de la separación del servicio.

g Plan y datos bienales de períodos anteriores prorrateados para cubrir los 18 meses correspondientes al presente informe.

h Incluye una contribución teórica de 84 millones de dólares EE.UU. derivada de las cantidades asignadas pero no desembolsadas (flotantes) con respecto a las actividades del Fondo Fiduciario petróleo por alimentos del Iraq.