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大 会

第三十一届会议

2001年11月2-13日,罗马

雷克雅未克海洋生态系统
负责任渔业会议

   

  1. 应冰岛政府的邀请,雷克雅未克海洋生态系统负责任渔业会议于2001 年10 月1 日至4日在冰岛雷克雅未克举行。本次会议由粮农组织和冰岛联合组织,由挪威政府共同主办。

  2. 该次会议的目的是为了收集和审议关于海洋生态系统问题的现有知识,查明将生态系统考虑纳入捕捞渔业管理的手段,确定未来挑战及相关战略。

  3. 粮农组织59个成员的代表及两个非粮农组织成员国和罗马教廷的观察员出席了该次会议。联合国三个专门机构的代表以及16 个政府间组织和10个国际非政府组织的观察员也出席了会议。还有167 名与会者以个人身份作为观察员出席会议。

  4. 会议由冰岛渔业部长rni M.Mathiesen 先生主持。纳米比亚渔业部长Abrahm Iyambo 先生被选为起草委员会主席。

  5. 举行了一次科学研讨会作为会议的一部分。在科学研讨会期间,由国际专家介绍了目前关于渔业在海洋生态系统中的作用的知识状况,并与各有关方的代表对此进行了讨论。随后由与会者和观察员发言。

  6. 一个开放性起草委员会拟定了《关于海洋生态系统负责任渔业的雷克雅未克宣言》。会议通过了附在文后的该《宣言》。

 

附 录 I

关于海洋生态系统负责任渔业的
雷克雅未克宣言

参加了2001年10 月1 日至4 日的雷克雅未克海洋生态系统负责任渔业会议,

赞赏   冰岛政府和联合国粮食及农业组织(粮农组织)在挪威政府共同赞助下为组织本次会议所采取的行动,

忆及 该项行动得到粮农组织渔业委员会第二十四届会议(2001 年2月26 日-3 月2 日)和粮农组织理事会第一二O 届会议(2001 年6 月)的赞同,

重申   1982 年联合国《海洋法公约》规定各国关于海洋及其资源的利用和养护,包括海洋生物资源养护和管理的权利和义务,

忆及   近几年来国际社会同意若干补充的法律和政治承诺以补充联合国《海洋法公约》的条款,包括《关于环境与发展的里约宣言》和《21 世纪议程》(第17章),

重申 粮农组织《负责任渔业行为守则》的原则,

还忆及 根据《行为守则》制定的四项国际行动计划,即《捕捞能力管理国际行动计划》、《鲨鱼养护和管理国际行动计划》、《在延绳钓渔业中减少海鸟副渔获物的国际行动计划》和《预防、制止和消灭非法、不报告和不管制捕捞国际行动计划》,

重申 粮农组织理事会第一二O 届会议建议,即粮农组织渔业委员会第二十四届会议报告第39 段中商定的、由粮农组织进行的以生态系统为基础的渔业管理研究工作应采用平衡和整体的办法,

欢迎并考虑到本次会议的科学研讨会的讨论,

认识到可持续渔业管理结合生态系统考虑,需要考虑到渔业对海洋生态系统的影响及海洋生态系统对渔业的影响,

确认 将生态系统考虑纳入渔业管理的目标是有助于长期粮食安全和人类发展,确保生态系统及其资源的有效保护和可持续利用,

赞赏 本次会议为所有渔业有关方共同评估将生态系统考虑纳入渔业管理的手段提供了重大机遇,

意识到 可持续利用海洋生物资源对人类粮食安全及饮食品种作出重大贡献,为数百万人提供生计,是许多国家经济,尤其是低收入缺粮国和小岛屿发展中国家经济的重要支柱,

认识到 渔业与海洋生态系统其它方面之间存在复杂的相互关系,

相信 将生态系统考虑纳入渔业管理将为各国和渔业管理组织提高渔业管理成绩提供一个框架,

确认 将生态系统问题考虑在内意味着更有效地保护生态系统及可持续利用,更加注意海洋生物资源不同种群和品种之间的相互作用,如捕食者与被捕食者之间关系;此外,还需要了解人类活动对生态系统的影响,包括人类活动可能引起的生态系统结构畸形,

认识到   需要加强和保持管理能力,包括科学、法律和机构框架,其目的尤其是为了结合生态系统考虑,

强调 需要进一步发展将生态系统考虑纳入渔业管理的科学基础,关于生态系统的结构、职能、成份和特性以及关于捕捞的生态影响的科学知识不完善,

认识到 某些非渔业活动对海洋生态系统产生影响及对管理产生影响。这些活动包括影响生境、水质、渔业生产力、食品质量和安全的陆地和海洋活动,

还认识到 大多数发展中国家在将生态系统考虑纳入渔业管理方面面临重大挑战,必须开展国际合作及提供国际支持,

宣告, 为了努力加强海洋生态系统的负责任和可持续渔业,我们将共同开展工作及单独开展工作,将生态系统考虑纳入渔业管理。

为此目的,我们还宣告:

  1. 我们决心继续有效执行粮农组织《行为守则》以及根据该《守则》制定的各项国际行动计划及《关于渔业对粮食安全作出贡献的京都宣言和行动计划》,《行为守则》是我们在加强和建立渔业管理系统方面商定的共同指南。

  2. 显然需要立即采用有效管理计划,这种管理计划应包含鼓励负责任渔业和可持续利用海洋生态系统的措施,包括将过大的捕捞能力降至可持续水平的机制。

  3. 重要的是加强、改进及酌情建立区域和国际渔业管理组织,在它们的工作中考虑到生态系统问题,加强这些机构与负责海洋环境管理和保护的区域机构之间的合作。

  4. 需要有关当局和其它有关方采取行动以预防非渔业活动对海洋生态系统和渔业产生不利影响。

  5. 虽然必须立即采取行动在预防措施的基础上解决特别紧迫的问题,但重要的是根据现有和将来的科学知识,发展结合生态系统考虑的科学基础。为此目的,我们将保证:

    1. 为制定并实施结合生态系统考虑的管理战略发展科学基础,这种管理战略将在保证可持续产量的同时保护种群及保持生态系统及其赖以生存的生境的完整性;

    2. 查明及描述有关海洋生态系统的结构、成份和职能,饮食结构和食物网,品种间相互作用和捕食者与被捕食者的关系,生境的作用及影响生态系统稳定和恢复的生物、物理和海洋学因素;

    3. 建立或加强对于自然变化及其与生态系统生产力的关系的系统监测;

    4. 加强对所有渔业中副渔获物和丢弃物的监测,以便更加全面地了解实际捕捞的鱼类数量;

    5. 支持渔具和捕捞活动的研究和技术发展,以改进渔具的选择性及减少捕捞活动对生境和生物多样性的不利影响。

    6. 评估非渔业活动对于海洋环境的人为不利影响以及这些不利影响对于可持续利用的后果。

  6. 应通过有关机构和管理安排监测海洋环境中的水产养殖业与捕捞渔业之间的相互作用。

  7. 我们决心加强国际合作以支持发展中国家将生态系统考虑纳入渔业管理,特别是通过教育和培训发展收集和处理制定、执行和更新管理战略所需的生物、海洋学、生态和渔业数据的专业知识。

  8. 我们决心通过以下活动改进有利环境:鼓励技术转让以促进可持续管理,酌情采用适宜的管理框架,检查及必要时取消贸易扭曲,增加透明度。

  9. 我们促请有关国际技术和金融机构与粮农组织开展合作,使各国获取关于有效管理方法及有关这方面经验的技术咨询和信息,并向各国提供其它支持,特别注意发展中国家。

  10. 我们将鼓励粮农组织与各个不同区域的科技专家一起工作,制定关于将生态系统考虑纳入渔业管理的最佳行为技术准则。这些技术准则应提交粮农组织渔业委员会下届会议。

并请 冰岛政府向联合国秘书长、联合国粮食及农业组织总干事、将于2002 年9月在约翰内斯堡举行的世界可持续发展首脑会议主席、有关渔业管理组织转交本《宣言》,供他们审议。