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大 会

第三十一届会议

2001年11月2—13日,罗马

2000年区域会议建议的落实情况

目 录

 

粮农组织第二十一届非洲区域会议

粮农组织第二十五届亚洲及太平洋区域会议

粮农组织第二十二届欧洲区域会议

粮农组织第二十六届拉丁美洲及加勒比区域会议

粮农组织第二十五届近东区域会议

 


 

粮农组织第二十一届非洲区域会议

2000年2月21—25日,喀麦隆雅温得

 

以下为粮农组织第二十一届非洲区域会议提出的各项建议所采取的行动的概要。

国别声明与一般性辩论

区域会议:

建议粮农组织加大工作力度,帮助各国进行森林资源评估和监测,制定培训和推广计划,促进非洲森林和野生动植物资源的可持续利用与养护。

森林资源评估计划为非洲东部和南部地区及中部和西部地区组织了研讨会,目的之一是加强各国和区域机构的能力。

建议加大对非传统粮食产品,尤其是野生肉类和非木材林产品的支持力度。

对有助于非洲粮食安全和人体健康的野生肉类和其他非木材林产品进行了个案研究。粮农组织将出版有关热带森林资源可持续管理与非木材林产品生产的准则。

 

鉴于该区域内缺乏对粮食产品的质量监管,建议粮农组织在《食品法典》的背景下帮助建立区域食品监管实验室。阿尔及利亚表示愿意将这一实验室放在本国。

经过非洲法典协调委员会的磋商,正在制定一项加强34个国家国内食品监控体系的区域计划。该计划将在各分区域内建立4个中心,用以培训非洲食品监管人员。

此外在法国政府的资助下,制定了一项在食品安全和质量保证方面进行能力建设,尤其是加强西部非洲成员国分析能力的建议。作为2000年1月于塞内加尔达喀尔召开的食品安全区域研讨会的后续,将于2001年10月在摩洛哥马拉卡什召开全球食品安全管理机构论坛会议(参照热那亚西方八国首脑会议)。同时,与维也纳粮农组织/国际原子能机构联合司做出的共同建议正在制定中并将提交有关捐助国考虑。

 

技术委员会报告:可持续林业发展的挑战(ARC/00/3)

区域会议:

建议粮农组织筹集附加资金,以便实施对森林资源的养护、可持续管理、利用和改良。

通过与欧洲委员会的合作计划,粮农组织实施了两项题为“非加太地区国家林业数据收集和分析”与“非加太地区国家中的非洲国家可持续林业发展”的重要项目。粮农组织的技术合作计划被用于甄别重要缺口并利用其他资金来源促进投资和进一步的技术援助。这已经在包括喀麦隆、中非共和国、赤道几内亚、马拉维、尼日尔和赞比亚在内的若干国家得到实施。

粮农组织与非洲木材组织合作,着手为中部非洲组织一次森林遗传资源分区域会议。

2001年,粮农组织与各国和国际伙伴合作,开始对非洲中部/西部热带湿润地区的森林遗传资源状况进行调研。这是扶持各国推动的制定分区域森林遗传资源管理行动计划过程的第一步。随后将与非洲木材组织合作在中部非洲组织有关森林遗传资源的分区域研讨会。

建议粮农组织继续致力于能力建设,使非洲国家有效地参与有关林产品贸易的多边谈判。

已组织了一系列关于乌拉圭回合及其对国际林产品贸易的影响的信息和能力建设研讨会。1999年在喀麦隆雅温得组织的研讨会后,2000年下半年在塞内加尔达喀尔又举办了一次。这两年间,还在达喀尔、雅温得和亚的斯亚贝巴组织了其他有关世贸组织农业协定,围绕作物、家畜和林产品的研讨会。

 

技术委员会报告:世界粮食首脑会议后续行动:粮农组织粮食安全特别计划——该计划的国内部分及其南南合作范畴(ARC/00/5)

区域会议:

要求粮农组织最大限度地筹集资金扩大该计划,以实现国家粮食安全目标。

筹集扩大粮食安全特别计划所需资金的努力仍在进行当中。

建议粮农组织在南南合作中人事任用方面采用更为灵活的工作安排。

粮农组织法律事务办公室正在研究有关南南合作中人事方面的签约做法。

建议粮农组织考虑为实施粮食安全特别计划的国家召开区域磋商会,交流推进计划的经验;应复制坦桑尼亚和塞内加尔拍摄的电影并在本区域的成员国中发行。

坦桑尼亚拍摄的关于粮食安全特别计划的录像已进行复制并在成员国中发行。粮农组织的有关处室即将开始为召开一次实施粮食安全特别计划的国家之间的区域磋商会做准备。

 

技术委员会报告:非洲共同农业计划的进展

区域会议:

要求总干事继续尽可能对非洲共同农业计划的制定与实施予以支持,包括酌情通过“第二渠道”。

粮农组织通过其驻亚的斯亚贝巴办公室,将收到来自非统组织和非洲经济委员会联络处对此问题的意见和评论。同时,第37届非统组织首脑会议(2001年7月,卢萨卡)通过了“新非洲行动计划”,该计划仍将农业看作为非洲社会经济发展的主要部门之一。

技术委员会报告:可持续水产养殖与农村发展的结合(ARC/00/INF/6)

区域会议:

建议粮农组织在其资源允许的情况下,帮助各国政府制定有效的水产养殖政策,并组织公共部门对促进水产养殖生产予以支持。

粮农组织主办的1999年非洲区域水产养殖研讨会根据以往的经验教训为本区域的水产养殖发展制定了一项战略。亚太区域办公室将这一战略作为2000/2001年期间的样板,帮助各国政府采取提高效率的措施,从而实现其后水产养殖生产的增长。这一战略成为科特迪瓦、马达加斯加、马拉维和赞比亚被批准的预备技术合作计划的基础,成为为本区域其他国家均能受益的样板。

 

技术委员会报告:旱灾影响的减轻与预防:长期前景(ARC/00/INF/7)

区域会议:

建议粮农组织加大工作力度,增强旱地生态系统水资源开发与管理的能力。建议粮农组织继续在早期预警信息传播和快速反应方面对本区域进行协助。

作为其自然资源利用管理领域工作的重要组成部分,粮农组织在各种生态系统,特别是旱地地区的水资源开发、利用、养护与管理方面不断向成员国提供多层面的技术援助。这一援助覆盖了公共和私人部门以及只拥有少量土地的农民,因为对所有自然资源的开发、利用、养护与管理都需要全体利益相关者的参与,才能保证其可持续性和社会经济可行性。多数易发生干旱的成员国都受到覆盖。湿润地区的国家在粮农组织粮食安全特别计划的框架内也从这一援助中受益。

 

粮农组织第二十五届亚洲及太平洋区域会议

2000年8月28日—9月1日,日本横滨

以下为粮农组织第二十五届亚洲及太平洋区域会议提出的各项建议所采取的行动的概要。

新千年的可持续农业发展与扶贫:亚洲危机的反思与教训

区域会议:

敦促粮农组织继续并加强其对病虫害综合防治、水与肥料的有效使用、综合植物营养系统、收获前和收获后技术及生物技术合理利用的支持工作。

粮农组织帮助12 个亚洲国家建立了8 万个农民田间学校并协助培训了 2万名农民教员。这一计划在水稻的病虫害综合防治方面对 2百多万农民进行了培训。

粮农组织在4 个国家举办了灌溉现代化、水资源利用和水资源养护的培训研修班。它也向 7个国家正在进行的粮食安全特别计划中的田间水资源管理、平衡施肥和综合植物营养提供了技术援助。粮农组织目前正在制定 3个综合植物营养系统方面的技术合作项目。

建议粮农组织帮助各国建立界限清晰、便于实施的土地和财产权利制度,在农村地区建立基础广泛的分散式经济活动发展模式。

粮农组织对亚洲及太平洋地区有关森林管理分散化与权力下放的经验和信息进行了调查、分析和传播。有关此问题的出版物被广为发行。

敦促粮农组织帮助成员国为小规模农民,特别是妇女、缺乏技能及处于不利地位的人,制定有效的小额信贷计划、推广服务、教育和销售扶持方案。

粮农组织聘用销售和农村金融官员与推广、教育和交流官员,从而加强了其区域办公室的人力。此后,粮农组织在 8个国家承担了 12个小额信贷、销售、推广和教育方面的技术支持任务和 5个培训活动。

要求粮农组织帮助发展中国家达到食品进口国的卫生和植物卫生要求。

粮农组织根据世贸组织和国际植物保护公约的建议,为10个国家提供了制定国家植物卫生战略和增强植物检疫能力方面的技术支持。还在泰国为亚洲及太平洋动物生产和健康委员会成员国组织了有关世贸组织卫生和植物卫生协定的区域研讨会。

要求粮农组织提供直接支持和能力建设服务,以进行必要的农业领域研究、粮食安全与扶贫政策评估以及对水资源和灌溉等资源和投入的价格政策的研究。

粮农组织在8个国家进行了农业领域研究和粮食安全与扶贫政策评估。也向若干亚太地区非政府组织/社会组织提供了粮食安全政策监测与评价方面的技术支持和培训。

粮农组织组织了一次有关成本回收和服务定价的灌溉管理研究模式的电子邮件会议。还向两个国家提供了参与式灌溉管理的技术援助。

鼓励粮农组织帮助成员国对重要农业发展信息进行收集、分析和共享。

粮农组织为在曼谷建立亚太区域粮食与农业统计数据交换系统组织了一次技术磋商会。此后针对数据收集系统和方法及改进渔业和农业企业统计举行了 6次培训研讨。

粮农组织还帮助成员国进行某些可持续农业、扶贫和粮食不安全问题的信息收集、分析和共享。特别是粮农组织在 8个国家开展了旨在建立粮食不安全和易受害信息及绘图系统的调研性任务。

粮农组织也着手建立了欧洲委员会—粮农组织可持续林业管理林业信息与分析合作计划,使该区域的 13个成员国受益。

要求粮农组织甄别不利可持续渔业的因素,并提出克服这些因素的有效措施。

粮农组织与东南亚渔业发展中心合作,在越南组织了一次东盟地区可持续渔业管理指标区域技术磋商会,在马来西亚组织了一次捕捞能力管理区域研讨会。

敦促粮农组织研究推进基于生态系统方式的海洋资源综合和可持续管理的契机。

粮农组织在爱尔兰举办了全球海洋生态系统负责任渔业会议,特别针对小型渔业对生态系统问题和管理要求进行研究。

要求粮农组织积极参加林产品贸易与可持续森林管理关系的国际讨论。

粮农组织积极参加了有关贸易与可持续森林管理的区域论坛,特别是每半年举行一次的国际热带木材组织会议。粮农组织在一系列有关林业领域贸易与环境关系的会议中与国际热带木材组织开展了合作。

 

生物技术的影响与进展

区域会议:

敦促粮农组织加强其有关政策建议、重点确立、信息交流和技术援助的计划。

亚太区域办事处选择生物技术、生物多样性和生物安全作为其四项多学科行动重点领域致意。作为后续行动,亚太区域办事处就生物多样性管理中的性别问题组织了两次分区域磋商会,并向三个国家提供了生物技术发展政策建议。粮农组织正在通过国家推动的过程起草第一份世界动物遗传资源状况报告。

建议粮农组织向发展中国家提供能力建设支持,建立对转基因生物相关的潜在环境风险进行评估和管理的机制并协调生物安全管理机制。

粮农组织制定了一个旨在加强转基因作物生物安全方面能力建设,其中包括统一生物安全管理标准内容的区域项目,请捐助国资助。国际植物保护公约项下的区域标准设定程序准则得以制定。

支持粮农组织关于建立区域生物技术网络的建议;要求粮农组织组织有关生物技术应用的磋商会和研讨会;强调粮农组织在生物技术问题及应用上应与所有有关伙伴协调与合作。

亚太区域办事处正在组织一个区域磋商会,以便通过与有关国际/区域组织合作,建议亚太生物技术网络。该磋商会也将对正在进行的活动开展评估并为未来的工作确立重点。

要求粮农组织加强对遗传资源就地养护方法制定和传播的协助。

粮农组织制定了一项亚太区域粮食与农业养护(包括就地养护)及可持续利用总体行动计划实施项目,请捐助国资助。粮农组织也组织了一次农民权利区域磋商会:从立法到行动,并为实现这些权利制定了准则。粮农组织正在进一步建立决策支持系统,帮助各国制定动物育种计划。

 

世界粮食首脑会议后续行动

区域会议:

建议粮农组织继续加强其世界粮食首脑会议的三项后续行动计划,这些计划大大改善了低收入缺粮国家的投资气候:粮食安全特别计划、电视集粮及农业发展与粮食安全战略。

粮农组织将参加粮食安全特别计划的国家从13个增加到14个。在粮食安全特别项目中,南南合作得到加强,参与国家从4个增加到5个,有关项目从14个增加到17个。

同时,粮农组织的电视集粮项目在全世界增加到900个。这些项目的四分之一位于本区域。

粮农组织通过广泛磋商和研讨,协助12个国家对农业发展与粮食安全战略进行了研究和更新——地平线2010。粮农组织也已着手为太平洋岛国的分区域粮食安全进行筹划。

建议粮农组织增加向受灾最严重国家提供的灾害管理技术援助。

亚太区域办公室将灾害管理选列为多学科行动重点领域之一。后续行动包括 8个国家的作物与粮食供给评估团;在 3个国家实施了有关病虫害防治的技术合作计划;组织了一次有关粮食与农业灾害管理的区域会议;并通过出版物传播灾害管理技术信息。目前正在组织一次有关旱区农业的后续专家磋商会。

建议粮农组织帮助各国强化政策,加强基础设施以及为农产品贸易进行能力建设。

亚太区域办公室将促进农业贸易作为多学科行动重点领域的又一内容。其推进方法是通过粮农组织对乌拉圭回合后续行动的伞形培训计划开发人力资源。分别为南亚、东南亚和太平洋地区组织了三个分区域培训研讨会。此外,粮农组织为国际热带水果网络项目制定方面的技术援助。

 

根据粮农组织第二十四届亚洲及太平洋区域会议主要建议所采取的行动及粮农组织在本区域的其他活动(1998—1999)

区域会议:

鼓励粮农组织采取行动加强对《负责任渔业行为守则》的实施,对《国际捕捞能力管理行动计划》的通过以及其在处理亚太区域各种渔业问题,包括非法、未报告和非管制捕捞中的领导地位。

为扩大发行,粮农组织将守则的正式文本和缩略文本翻译成当地的语言。与东南亚渔业发展中心合作,在曼谷组织了旨在更有效地实施守则的东盟新千年可持续渔业与粮食安全会议。粮农组织也正在加强对实施国际行动计划,包括强化渔业法规和促进可持续水产养殖的支持力度。

建议粮农组织继续对《亚太森林砍伐行为守则》的实施给予强有力的支持。

粮农组织加强了对《森林砍伐行为守则》的支持力度。具体来说,粮农组织对各国制定自身的行为守则提供了帮助;举办了一次推进低影响砍伐的国际会议;刊印了一项区域培训战略;并举办了若干培训研讨会,提高对实施守则的认识和能力。

 

粮农组织第二十二届欧洲区域会议

2000年7月24—28日, 葡萄牙波尔图

以下为粮农组织第二十二届欧洲区域会议提出的各项建议所采取的行动的概要:

食品安全与质量部长级圆桌会议

区域会议:

注意到荷兰提出的2001年召开泛欧食品安全与质量会议的建议。

应匈牙利政府的邀请,粮农组织/世界卫生组织泛欧食品安全与质量会议将于2002年2月25至28日在布达佩斯举行。泛欧会议的报告和建议将转交粮农组织第二十三届欧洲区域会议。

对世界粮食首脑会议后续行动的国别声明

区域会议:

强调需要对若干成员国抵御长期干旱提供帮助。

鉴于2000年和2001年东南欧和中亚国家受到破坏性旱灾的影响,粮农组织/世界粮食计划署向亚美尼亚、阿塞拜疆、格鲁吉亚、摩尔多瓦和罗马尼亚派出了若干作物与粮食供给评估团。粮农组织提出了对亚美尼亚(总计7百万美元)和格鲁吉亚(总计1千5百50万美元)进行紧急援助的请求。粮农组织目前正在实施12个紧急援助项目,向亚美尼亚、格鲁吉亚、摩尔多瓦和罗马尼亚受旱灾影响的农民提供援助,总预算5百70万美元,其中1百50万美元由技术合作计划资助,4百20万美元为预算外资金。目前,一系列改造国家灌溉系统的建议正在形成之中。

受灾和武装冲突(巴尔干)地区之农业的恢复和发展

区域会议:

同意粮农组织在确定其未来分区域工作时,应特别重视对有关国家灾后恢复重建和发展进行帮助,并对农业领域必要的改革予以帮助。

在欧洲区域办事处政策援助处的领导下,粮农组织在贝尔格莱德确保开展了三个月的临时工作,与粮农组织紧急事务协调办公室紧密合作,目的是就农业领域的重建干预计划进行研究及与捐助国进行协调,并通过与政府和有关利益相关者协商确定粮农组织的技术援助的范围。

在科索沃,粮农组织继续与联合国驻科索沃使团合作,并与欧洲重建局保持着密切联系。粮农组织正在积极参与正在进行中的联合国发展援助框架的准备工作。在此方面,欧洲区域办事处政策援助处正在为科索沃制定一项战略,该战略将被纳入联合国发展援助框架,并将包括农业领域重建的项目建议。

粮农组织加强了与稳定公约秘书处的合作,并参加了他们组织的各项会议(2000年3月在布鲁塞尔举行的资助东南欧区域重建项目的区域筹资会议;2001年5月在地拉那举行的第2次工作会议;2001年10月在贝尔格莱德举行的社会凝聚稳定公约计划;2001年10月在罗马尼亚举行的稳定公约区域会议)。通过即将向稳定公约区域会议(2001年10月底,罗马尼亚)提交的其所制定的项目建议,粮农组织为社会凝聚计划做出了贡献。

对于巴尔干地区其它国家,亦向阿尔巴尼亚(2001年4月)、波黑(2001年4月)、克罗地亚(2001年9月)、保加利亚(2001年10月)以及原南斯拉夫马其顿共和国地区(2001年10月)派遣了考察组,以便确认粮农组织能够对必要的农业领域改革措施的制定与实施提供帮助的具体领域。

与有机农业有关的食品安全和质量

区域会议:

促请粮农组织提出促进本区域有机农业发展的优先行动计划。

欧洲区域办事处继续与ESCORENA可持续农村环境和能源网络有机农业工作组进行协调。继1999年召开的一次有关参与式田间研究方式及其针对有机生产方法的改造(见欧洲区域办事处技术丛书第63)的重要研讨会之后,工作组又举行了几次小型会议。通过召开这些研讨会,形成了若干合作项目。在欧洲农业合作研究网络系统中,欧洲区域和近东区域间绵羊和山羊网络部分工作的重心针对的是有机生产方法。微量元素网络于2001年召开了一次研讨会,以协调其在化学和定性分析方面的工作,并就食品安全对有机和常规两种方法所生产的食品进行了比较。

欧洲区域办事处目前正在拟定克罗地亚发展有机及其它专门生产方法的项目文件。此外,区域办公室亦在通过参与有机农业跨部门工作组的工作积极参加其它有机农业项目的评价和后续工作。

与动物饲料有关的食品安全和质量

区域会议:

强调不同国际组织间的相互协调应受到鼓励,以保证协调一致,避免重复,并甄别现行法规的差异。

粮农组织在食品法典委员会框架内一直与世界卫生组织就动物饲料问题保持着密切的合作,并为动物饲料政府间特别工作组(2000年6月举行了第一次会议,2001年3月举行了第二次会议)的活动做出了主要贡献。还与世界卫生组织和国际兽疫局共同组织召开了疯牛病及其风险的技术磋商会议:动物健康、公众健康与贸易,该次会议于2001年6月在巴黎召开。

有关本区域粮农组织工作的报告

区域会议:

认识到粮农组织在研究、推广及信息交流工作中的重要作用,并指出这些工作仍需得到进一步加强。

欧洲农业合作研究网络系统是以粮食、农业以及相关领域为重点的研究机构间开展合作的协调机构。欧洲区域办事处对欧洲农业合作研究网络系统继续给予支持。这一体系的宗旨是促进信息与经验的自愿交流,支持开展合作研究项目,推进专业技术知识的共享,特别是发达国家的技术信息经验向欠发达国家转移。2001年欧洲农业合作研究网络系统在因特网上建立了新网站(http://www.fao.org/regional/europe/escorena)。

在中欧和东欧分区域的一些国家(捷克共和国、匈牙利、立陶宛及波兰),对农村发展的农业知识和信息体系进行了若干个案研究。

指出与其它从事相关领域工作的机构的合作和协调可形成必要之合力。

与其它机构,尤其是与国际地中海高级农艺研究中心、近东和北非农业研究所联合会、EFARD、EIARD、法国农业科学研究院、NAGREF、INIA以及国际干旱地区农业研究中心保持着密切的合作关系,以利相互协调和避免重复。

鼓励继续与联合国欧洲经济委员会以及其它机构联合开展行动。

粮农组织参加了(2001年5月/6月)联合国欧洲经济委员会对格鲁吉亚土地管理的考察团并向该国土地管理部提供了指导。粮农组织被要求参加这次考察是由于其2000年与联合国欧洲经济委员会在亚美尼亚进行的土地管理工作合作取得了成功。联合国欧洲经济委员会及粮农组织在中欧和东欧的土地管理工作中都有积极的表现。联合进行考察有助于加强联合国该两机构间在共同关心的国家的伙伴关系。

指出应对加入前进程予以更多的重视,因为加入前的进程对多数处于过渡期的国家来说具有十分重要的意义。

向2001年4月在立陶宛举行的即将加入欧盟的国家部长级会议提交了一份包括推进中东欧国家加入欧盟所需的技术援助领域以及粮农组织在加入进程中之潜在作用内容的报告。此后,粮农组织总干事又与欧盟农业专员交换了信函。该问题将与欧盟扩展委员会进行讨论。

同意罗马的欧洲区域小组进一步讨论欧洲农业委员会的会议事宜,讨论所依据的文件的内容应包括定于2000年9月举行的小组会议秘书处提出的各种替代方案的影响。

欧洲区域办事处准备了一份非文件“欧洲农业委员会——会议计划及议程的选择方案”,该报告由设在罗马的欧洲区域小组进行了讨论。根据欧洲区域小组向粮农组织理事会第119届会议所提建议,理事会决定对欧洲农业委员会未来的职能进行调整,与研究对欧洲农业和农村发展具有重要意义的技术方面与问题相适应;还决定该委员会应被视为咨询机构,且其讨论结果及建议应提交欧洲区域会议。

粮农组织第二十六届拉丁美洲及加勒比区域会议

2000年4月10—14日, 墨西哥

以下为粮农组织第二十六届拉丁美洲及加勒比区域会议提出的各项建议所采取的行动的概要。

关于本区域农业、林业、渔业以及粮食安全趋势及挑战的一般性辩论

区域会议:

要求继续对粮食立法、食品安全标准及动植物卫生标准的更新予以技术支持;对植物遗传资源的保护予以技术支持;对农业水资源的调查予以技术支持;对灾害气候影响的预防、缓解与恢复体系的建立予以技术支持;对促进农村发展予以技术支持。

向古巴、多米尼加、海地和牙买加提供了跨界畜病防治的技术支持。两年来,粮农组织在美洲传统猪瘟根除计划中发挥了技术支持作用。

在玻利维亚、智利、秘鲁和委内瑞拉实施了病虫害防治项目;在安第斯山脉地区的一些国家实施了农业卫生服务现代化项目;另一个项目是为了缓解土地使用权问题以及改善贫困地区农村家庭的经济条件。

为对粮食立法进行更新以及使国家粮食法规与《食品法典》有关规定相一致,实施了区域和分区域计划。对美洲国家间食品分析试验室网络的工作提供了支持。

 

技术和非关税壁垒对拉丁美洲及加勒比地区农业贸易的影响

区域会议:

要求粮农组织继续开展对正在进行农业贸易谈判的国家提供技术援助的区域项目,继续通过组织召开技术会议的形式交流经验。

商品及贸易司与政策援助司对组织召开两次以提高政府官员开展多边贸易谈判技能为目的的研讨会提供了支持。

对肉牛贸易及国际贸易与转基因生物的相互作用进行了研究,并正在执行一个旨在加强食品法规、支持农业贸易谈判筹备工作的加勒比地区市场开发项目。

灾害性气候条件对粮食生产和贸易的影响

区域会议:

要求粮农组织继续提供技术支持,以提高决策人对拟定旨在减轻灾害性气候事件负面影响的信息、教育、培训、现代化和组织计划工作的认识。

粮农组织拟定了一项米奇飓风对粮食安全中期影响及意义的研究报告,以改进对自然灾害的计划准备工作与减灾工作。还向加勒比地区提供了防范飓风计划方面的支持。为应对灾害性气候现象的灾难情况,粮农组织在阿根廷、巴哈马群岛、伯利兹、巴西、多米尼加、尼加拉瓜和秘鲁等国实施了紧急项目。

渔业部对一个有关飓风应急计划及其对农业的影响的项目进行了支持。目前正在起草一个关于中美洲减轻气候变化林业发展战略的项目建议,目的是加强本区域及国家的能力。

世界粮食首脑会议后续行动

区域会议:

要求粮农组织继续帮助成员国履行世界粮食首脑会议所作承诺,并支持本区域开展技术和经验交流。会议对国际社会缺乏履行世界粮食首脑会议行动计划的资源表示关注。

粮农组织通过开展项目、召开研讨会、举办培训班及其它活动支持本区域国家履行世界粮食首脑会议的承诺。

对有关行动计划与营养概况、食品与营养监测、家庭粮食安全、食品准则、 营养教育以及食品构成表等的制定予以了特别的重视。还对食品和营养监测体系技术合作网络与拉丁美洲食品构成网络方面的活动予以了支持。

在加勒比和中美地区国家倡议了粮食不安全与易受害信息与绘图系统的概念。

为支持粮食安全特别计划,现正在玻利维亚、厄瓜多尔、海地、洪都拉斯和尼加拉瓜实施有关项目。目前正准备在古巴、多米尼加和墨西哥开展类似的项目。委内瑞拉的一个粮食安全特别计划项目即将开始。

粮食生产的水资源

区域会议:

要求粮农组织向各国提供技术援助,帮助他们研究本国法律框架;提出制度改革建议;宣传水资源知识和对本国人民进行有关教育;改进水资源管理;控制水污染;建立劣质水处理系统;建设排灌体系;更新水文和气象站;鼓励私人参与灌溉以及推进雨水收集工作。

对流域和水源保护方面的法规予以了特别的重视。粮农组织还正在筹备于2002年在国际山地年框架内召开的第三次拉美地区水域管理大会。

灌溉系统现代化项目包括了通讯和信息方面的事务,以推进用户的参与。两年来实施的其它项目促进了自然资源的可持续管理工作。

在玻利维亚,通过一个参与式山地养护和开发项目,支持妇女投身于水源保护方面的活动。在墨西哥,一个开发两套养猪场废水处理设备的实验项目已开始启动。该建议框架下的其他技术合作项目已在安提瓜与巴布达、玻利维亚与古巴实施,另一个项目的区域性目的是农业用地和水资源的问题。

作为世界粮食首脑会议五年后的准备工作之一,区域办公室和土地及水资源发展司在圣地亚哥组织召开了一次土地和水资源投资区域磋商会。

粮食生产技术的研究与转让

区域会议:

要求粮农组织在制定研究和技术转让发展战略方面提供技术支持。

为了减少使用灭瘟灵类药物和增加粮食生产,本区域国家接受了病虫害综合防治技术转让的技术援助。两年来还开展了其它活动,如:培训班和培训研讨会;卫生及食品制作手册;肉类加工;肉类中食品添加剂的使用以及家畜运输等。

与植物生物技术合作网络协作,开展了生物技术和转基因作物方面的工作。也对培训活动给予了支持,宣传了有关遗传资源和生物技术的知识产权、生物安全、公众认识、分子生物学及基因改造等方面的问题。

粮农组织对波利维亚、厄瓜多尔和萨尔瓦多的具体培训行动、研究和技术转让给予了支持,以提高性别平等机会。还支持通过通讯和信息培训加强当地机构和非政府组织。

世界农业信息中心的示范

区域会议:

要求粮农组织支持该区域实施和加强国家农业信息系统,包括必需的技术培训。

两年来,主要工作集中在如何加强该区域,尤其是中美洲和加勒比地区的粮食不安全和易受害信息及绘图系统,以及对统计和农业普查的技术援助。

研究、推广及培训司与世界农业信息中心协作举办了加强农村网络观念和农业信息管理的信息系统培训班。

粮农组织帮助多美尼加共和国、尼加拉瓜和巴拿马在农业普查中引入性别问题,帮助哥斯达黎加准备性别指标。也对危地马拉和安第斯地区农村妇女在生物多样性和遗传资源管理中的作用,以及巴西妇女参与土地改革问题进行了研究。

区域委员会报告

区域会议:

要求粮农组织鼓励加强区域委员会及其会议的持续规律性。也建议将委员会报告提交粮农组织理事会和大会,以便在其计划的重点中体现一个区域性的视角。

2000年,拉丁美洲及加勒比林业委员会在波哥大举行了其第11次会议,作为其后续行动,执行委员会在圣地亚哥聚会。中西部大西洋渔业委员会和拉丁美洲及加勒比畜牧发展委员会将于2001底开会。

拉丁美洲及加勒比内陆渔业委员会执行委员会会议预计于2001年11月举行。会议将审议该地区内陆渔业和水产养殖状况,并决定拉丁美洲及加勒比内陆渔业委员会执行委员会第4次会议的会址。

其他事项

区域会议:

要求粮农组织在其研究和文件中进一步强调加勒比小型发展中岛国的粮食和农业状况。

对中美洲岛国给予技术援助,以支持其农业统计、调查和普查活动。粮农组织也举办了一次对农业普查作为农业统计调查系统基础的技术会议,巴巴多斯、多美尼加共和国、格林纳达、牙买加、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯以及特立尼达和多巴哥的代表出席了会议。

基础统计和普查信息将是上述国家准备农业状况研究的可靠基础。

粮农组织参与了为将于2002年在约翰内斯堡召开的世界可持续发展首脑会议做准备的加勒比分区域预备会议。同意根据《21议程》和《巴巴多斯宣言》中的声明,加速各国和本区域对巴巴多斯小型发展中岛国行动计划的实施。

这些国家参与了区域技术合作项目,如加勒比花蜱计划、热带扁虱研究计划、开发小型渔船建造和测量标准以及对国内渔业向大型远洋品种拓展的准备。

 

粮农组织第二十五届近东区域会议

2000年3月20—24日,黎巴嫩贝鲁特

以下为粮农组织第二十五届近东区域会议提出的各项建议所采取的行动的概要。

国别声明与一般性辩论

区域会议:

要求粮农组织继续对成员国提供政策建议、指导和培训,帮助它们准备下一轮农业多边贸易谈判,评估加入世界贸易组织对农业部门所产生的影响。

《乌拉圭回合前景与农业多边贸易谈判伞形培训计划》的两次培训研讨会分别在开罗(1999年9月)和马什喀什(2000年10月)举行。与罗马粮农组织特别工作组协作,为近东国家安排了一个为期3—4天的有关世界贸易组织/乌拉圭回合农业协议的研讨会,研讨与农业相关的问题,并评估第四届世界贸易组织部长级会议前形势变化可能产生的影响(计划于2001年11月在卡塔尔多哈召开)。

出版和散发了阿拉伯文的乌拉圭回合和多边贸易谈判应变手册。以阿拉伯文出版了一本乌拉圭回合农业协议对发展中国家所产生影响的培训手册。

要求粮农组织增加对巴勒斯坦农业部门的援助,以缓解巴勒斯坦农民由于领土被占而面临的苦难和困难情况,同时采取必要的措施将巴勒斯坦包括在由成员国提供的所有行动和计划之中。

近东区域办事处实施了联合国开发计划署/粮农组织“巴勒斯坦农业政策分析与计划的能力建设项目”,形成以下文件:

此外,粮农组织正在帮助巴勒斯坦政府改进和发展其农用工业和渔业市场。

要求粮农组织进一步加强其在近东地区的国家办事处,以利于支持粮农组织的区域国家实地计划。

粮农组织继续对该区域的国家办事处提供支持。特别是随着国家项目的管理职能向粮农组织代表转移,许多国家办事处的作用得到加强。面向所有粮农组织代表以及国家专业官员用英语和法语组织了项目管理与运作的培训计划。

经2000年11月粮农组织第119次理事会批准,粮农组织开始实施建立新增国家办事处计划,一名高级技术官员在前沿工作,同时也担任粮农组织代表。鉴于此,粮农组织已签署了一份在近东地区建立这样一个代表处的主办国协议,与其他三个国家的谈判已进入最后阶段。同时正在考虑与第四个国家签署相同的协议。

世界粮食首脑会议后续行动

区域会议:

要求粮农组织加强成员国之间粮食安全特别计划的专家意见和信息的交换。

帮助埃及、苏丹、叙利亚和也门等国准备和执行粮食安全特别计划中水管理部分的技术合作项目。继续帮助埃及和叙利亚准备粮食安全特别计划第二阶段的工作。

要求粮农组织继续帮助成员国与捐助国和国际机构接洽,以支持这些国家为落实世界粮食首脑会议行动计划所作的努力。

在这一方面,已与若干捐助国接洽。就共同关心的农业问题已通过多边捐助国技术援助项目,如联合国开发计划署、世界银行、伊斯兰开发银行、国际干旱地区农业研究中心等,实施了联合工作计划。

要求粮农组织继续对参加粮食安全特别计划的政府请求做出积极的反应,并通过南南合作机制,继续增强区域内国家之间的技术协作。

埃及与喀麦隆、吉布提、马拉维以及坦桑尼亚等国签署了实施粮食安全特别计划的南南合作协议。中国也与毛里塔尼亚签署了实施类似项目的协议。

要求粮农组织与相关的联合国机构、有能力的国家机构以及非政府组织协作,继续为建立国家级和国际级粮食不安全和易受害信息及绘图系统提供支持。

近东区域办事处已为其成员国建立国家级的粮食不安全和易受害信息及绘图系统提供了支持。支持内容包括为也门提供的技术合作项目,为阿拉伯联合酋长国和土耳其提供的粮食不安全和易受害信息及绘图系统培训研讨班,以及为叙利亚和土耳其技术合作项目所做的准备。

要求粮农组织通过多种多样的电视集粮计划活动,继续增加资金支持。

粮农组织继续在增加资金行动方面给予支持。

关于近东区域农业可持续发展战略框架

区域会议:

要求粮农组织继续帮助成员国审议和制定农业和农村可持续发展长期战略、政策以及国家行动计划。

近东区域办事处采取了下列行动:

要求粮农组织在其可利用的资源范围之内帮助成员国研究建立区域/分区域市场信息系统以鼓励区域内贸易发展的问题,以及按照世界贸易组织规则组织联合采购、销售和与外贸集团集体谈判的选择机制的可行性。

要求粮农组织继续为应用农业研究和推广提供支持,帮助成员国优先领域的工作,如开发抗旱、抗盐和抗热品种,椰枣生产及收获后技术,沙漠化防治,非传统水资源利用和合理用水等。

要求粮农组织在其可利用资源范围之内为成员国提供生物技术和基因工程方面的技术援助和培训,加强地区内国家之间上述领域的信息和经验交流。

要求粮农组织与有关联合国机构、其他区域和国际机构协作,组织一个专家会议,研讨本区域消费模式变化和出口市场要求背景下的农用工业和食品安全问题。

实现以上任务的筹备工作已经完成并已开始付诸实施。

要求粮农组织继续提供支持,以加强国家和区域级政策分析和计划人员的能力建设,特别是通过粮农组织的不断支持,建立近东和北非区域政策网络。

要求粮农组织继续帮助成员国对加强区域内贸易、促进区域及国家粮食安全的各种备选方案进行评价。

上述主题事项的国别文件已准备完毕,并计划在即将召开的第二十六届近东区域会议讨论。

要求粮农组织在可利用资源的范围内对成员国有关国家和区域项目、促进合作并解决区域范围内各种问题的要求做出积极回应。

 

近东动物卫生委员会

区域会议:

要求粮农组织按照文件NERC/00/5的建议采取必要的步骤,以确保按时开展动物卫生委员会所建议的工作。

委员会的序言已准备完毕,并请各成员国专家阅。在收到他们的建议之后,序言将提交给各成员国。

要求粮农组织在近东区域办事处为新成立的动物卫生委员会提供秘书处。

近东区域办事处动物卫生官员现充当委员会的临时秘书。

 

关于促进国际贸易、改善近东粮食安全的磋商

区域会议:

听取了关于“近东区域内部农业贸易”的介绍(NERC/00/6),赞许粮农组织在该文件中提供的重要信息,赞许在区域会议期间同时举办的一个特别会议对这个重要议题的及时介绍。要求粮农组织将此极为重要的议题列入未来近东区域论坛议程之中。

一篇关于“贸易自由化政策、区域内部贸易和可持续农业发展”的讨论稿已列入即将召开的近东区域会议第二十六届会议议程。

 

对世界贸易组织农业多边贸易谈判进展的审议

区域会议:

注意到文件NERC/00/INF/6,赞许粮农组织帮助那些尚未加入世界贸易组织的成员国评估加入世界贸易组织对它们的农业领域所产生的影响,并向世界贸易组织现有成员国提供政策建议、知道和培训,帮助它们准备下一轮农业多边贸易谈判。

近东区域办事处与海湾阿拉伯国家合作理事会秘书处合作在阿曼的马斯喀特和埃及的开罗组织举办了“乌拉圭回合的前景与农业多边农业贸易谈判分区域培训研讨班”。