LARC/04/1-Rev.1 |
| LARC/04/1-Rev.1 |
28ª CONFERENCIA REGIONAL DE LA FAO PARA AMERICA LATINA Y EL CARIBE |
Ciudad de Guatemala, Guatemala,
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PROGRAMA PROVISIONAL ANOTADO |
1. Apertura de la reunión del Comité Técnico
2. Elección del Presidente, el Vicepresidente del Comité Técnico y nombramiento del Relator
3. Aprobación del Programa y el Calendario del Comité Técnico
4. Seguridad Alimentaria como estrategia de desarrollo rural
El documento investigará el enfoque de la seguridad alimentaria como estrategia de desarrollo rural.
En el contexto de las tendencias y lecciones aprendidas sobre el desarrollo rural en América Latina y el Caribe, y de los esfuerzos para lograr los objetivos de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación, el documento proveerá una visión estratégica sobre el desarrollo rural a partir de los diferentes enfoques de seguridad alimentaria. El enfoque original del Programa Especial para la Seguridad Alimentaria (PESA) -y el enfoque reciente de los PESA de segunda generación- junto con el enfoque sobre la disponibilidad, accesibilidad, estabilidad y utilización de los alimentos, que ha guiado el trabajo de la FAO, serán complementados con otros enfoques sobre seguridad alimentaria, a fin de investigar cómo la seguridad alimentaria puede constituir un eje fundamental para la promoción del desarrollo rural.
En particular, se analizará cómo la promoción de la producción y el consumo de alimentos afectan variables cruciales para el desarrollo: el empleo y el ingreso rurales; el desarrollo agroindustrial; el fortalecimiento de la dinámica entre el sector agrícola y el resto de la economía, favoreciendo el desarrollo conjunto; el fortalecimiento de las articulaciones entre el medio rural y el urbano, favoreciendo el desarrollo en ambos; el combate a la pobreza; la distribución del ingreso; y el desarrollo de oportunidades de comercio.
El enfoque del documento presentará las orientaciones para una estrategia de seguridad alimentaria, en una visión que considera la reducción de las fuerzas que tienden a incrementar la polarización social, focalizando como objetivo la reducción del hambre y la pobreza a través de un proceso dinámico de desarrollo rural.
5. Desarrollo económico y social como base para la implementación de las acciones de la FAO en América Latina y el Caribe
El documento explorará las implicaciones institucionales y operativas, necesarias y suficientes, que permitan que un proyecto de desarrollo rural (PDR) llegue a ser una acción que sustente el desarrollo económico y social a través de la formulación y fortalecimiento de las políticas públicas. Se muestran cuáles deben ser los enfoques y las modalidades para que las acciones puedan ser replicables a niveles superiores sin perder la coherencia de una estrategia de desarrollo nacional, considerando el ambiente institucional existente y la necesidad de garantizar la rentabilidad de las inversiones públicas en el ámbito rural.
Entre los puntos más importantes se destacan: la existencia de una base de experiencias pasadas, accesibles y de fácil comprensión; el reconocimiento de la problemática existente y del ambiente institucional; el rol e importancia de los instrumentos de monitoreo y seguimiento en base a una definición de indicadores desde el inicio de cualquier proyecto, elementos fundamentales para la traducción de las lecciones aprendidas en el ámbito de políticas nacionales y sus aplicaciones en términos de inversiones públicas. Todo lo antes dicho se abordará en el documento desde el mandato de la FAO y será ilustrado con experiencias en la ejecución de proyectos.
6. Año Internacional del Arroz (AIA) 2004
El documento tratará sobre las actividades y observancia del AIA, el cual se espera que favorezca el fomento eficaz y sostenible del arroz mediante actividades conjuntas y beneficiosas para toda comunidad de intereses, abordando los desafíos y oportunidades que afrontan la producción, el consumo, la comercialización y la venta de este alimento sumamente estratégico.
7. Marco estratégico de la FAO para cerrar la brecha digital en el medio rural
El conocimiento es primordial para el desarrollo, sin embargo existen considerables recursos de conocimiento e información que todavía no están disponibles para la población rural de menores ingresos a objeto de enfrentar más eficazmente las causas de la pobreza. Las nuevas tecnologías de información y de comunicación (TIC) y el aumento en la prioridad y en los recursos para el intercambio de información, tienen el potencial de mejorar el acceso y beneficios de este conocimiento acumulado para la población rural de menores ingresos, así como crear un maraco que permita un mayor acceso al conocimiento. Sin embargo, una brecha de información o una brecha digital separa a los más necesitados de gran parte de los recursos del conocimiento y de la información en el mundo. El marco estratégico de la FAO para cerrar la brecha digital en el medio rural proporciona el mecanismo que facilita una alianza global para tratar la brecha digital en el medio rural reduciendo la inseguridad alimentaria y la pobreza. El alcance y la naturaleza de este marco estratégico serán presentados y vinculados a diversos aspectos del trabajo de la FAO en América Latina y el Caribe, mediante el fortalecimiento de las capacidades humanas e institucionales para utilizar la información y el conocimiento con más eficacia en apoyo al desarrollo agrícola y a la seguridad alimentaria.
8. Reuniones de consulta y análisis entre delegaciones
En atención a la solicitud hecha por las delegaciones durante la 25ª Conferencia Regional, en este espacio las delegaciones que así lo deseen podrán concertar reuniones multilaterales, regionales o subregionales con el objeto de analizar temas de actualidad de interés común.
9. Aprobación del informe del Comité Técnico
10. Clausura de la reunión del Comité Técnico
1. Ceremonia inaugural
2. Elección de Presidente y Vicepresidentes, y nombramiento del Relator.
3. Aprobación del Programa y del Calendario
4. Declaración del Director General
5. Actividades de la FAO (2002 – 2003), tendencias y desafíos en la agricultura, los montes, la pesca y la seguridad alimentaria en la Región, y acciones tomadas sobre las principales recomendaciones de la 27ª Conferencia Regional de la FAO para América Latina y el Caribe
El objetivo de este punto del temario es pasar revista a la labor de la FAO en la Región, analizar la evolución de temas prioritarios para el desarrollo agrícola y rural, y discutir las orientaciones que se derivan para las actividades de la FAO en los países de América Latina y el Caribe. Se analizarán las tendencias y los principales retos que tiene el sector en nuestra Región en relación a los cambios en la estructura de la producción sectorial, los cambios en el uso de los recursos y los cambios en la estructura del comercio agrícola. Se revisarán las principales políticas que afectan al sector considerando los instrumentos de política y las políticas sectoriales, destacando algunas soluciones exitosas. Se discutirán los principales temas emergentes en la Región, entre los que se encuentran la profundización de las reformas agrícolas a nivel multilateral, la necesaria reconversión agrícola derivada de la globalización, las opciones de empleo para la población rural, las nuevas tecnologías para la competitividad de la agricultura de América Latina y el Caribe, analizando la incidencia que estos temas, tienen en el desarrollo agroalimentario y rural, su evolución en los últimos años y sus perspectivas a futuro. Asimismo, se revisarán temas de carácter interinstitucional y multidisciplinario, tales como (i) la nueva institucionalidad para el desarrollo agrícola y rural; (ii) la feminización de las economías rurales; (iii) nuevos instrumentos normativos y métodos de evaluación; (iv) espacio rural y la dimensión territorial del desarrollo. En cada caso se hará referencia a su incidencia sobre el programa de la FAO. También se explicarán las principales medidas tomadas para atender las recomendaciones de la 27ª Conferencia Regional de la FAO para América Latina y el Caribe.
6. Seguimiento a la Cumbre Mundial sobre la Alimentación y a la Cumbre Mundial sobre la Alimentación: cinco años después. Perspectiva Regional
Este documento pondrá a consideración de los participantes los principales resultados de la reunión “Cumbre Mundial sobre la Alimentación y Cumbre Mundial sobre la Alimentación: cinco años después. Perspectiva Regional”, así como también las implicaciones que esto tendrá en la Región. Este documento cubrirá, entre otros temas, las estrategias para el desarrollo agrícola y la seguridad alimentaria 2015, la importancia de los programas nacionales a mediano plazo y programas asociados, como también la necesidad de un compromiso financiero a nivel regional y subregional.
7. Iniciativa para revisar y actualizar políticas y estrategias nacionales sobre agricultura, desarrollo rural y seguridad alimentaria
En 1997, como inmediato seguimiento a la Cumbre Mundial sobre la Alimentación, la FAO elaboró y sometió a la consideración de los estados miembros un borrador de Documento de estrategia nacional para el desarrollo agrícola y la seguridad alimentaria - Hacia el año 2010. Aproximadamente 120 países aprobaron formalmente estos documentos y otros los utilizaron a través de la incorporación de sus enfoques y contenidos en sus propios documentos de estrategia. En el período preparatorio de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación: cinco años después, en más de 100 países se revisaron y actualizaron estas estrategias nacionales. Sin embargo, no obstante la aprobación oficial de las estrategias actualizadas por parte de muchos países, no resulta siempre evidente que hayan tenido un impacto positivo en la seguridad alimentaria o en la definición de la agricultura como prioridad en la asignación de recursos nacionales o de donantes. A fines de 2002, la FAO lanzó la Iniciativa para revisar y actualizar políticas y estrategias nacionales sobre agricultura, desarrollo rural y seguridad alimentaria en el marco de la cual la Organización cooperará estrechamente con los Países Miembros en la actualización y mejora de sus políticas y estrategias sobre agricultura y seguridad alimentaria.
8. Informes de las comisiones regionales: Comisión de Pesca para el Atlántico Centro-Occidental (COPACO), Comisión de Pesca Continental para América Latina (COPESCAL), Comisión Forestal para América Latina y el Caribe (COFLAC) y Comisión de Desarrollo Ganadero para América Latina y el Caribe (CODEGALAC)
Bajo este tema se analizarán los informes de la Comisiones Regionales. La 29ª Conferencia de la FAO (Roma, noviembre de 1997) instó a los organismos regionales establecidos bajo el Artículo VI de la Constitución de la FAO a buscar más recursos extra presupuestarios y recomendó una serie de medidas para agilizar el trabajo y aumentar la eficacia de estos organismos. Para facilitar el análisis de este tema, en los documentos LARC/04/INF/9, LARC/04/INF/10, LARC/04/INF/11 y LARC/04/INF/12 se presentan síntesis de los antecedentes, los principales logros y las recomendaciones de las últimas reuniones de las comisiones regionales mencionadas anteriormente. Se invita a la Conferencia Regional a examinar las medidas sugeridas así como otras medidas que puedan ser propuestas por los Estados Miembros, para fortalecer el papel de los organismos regionales de la FAO de interés para América Latina y el Caribe.
9. Mesa redonda sobre financiamiento para el desarrollo agrícola
Con la presencia de los ministros de agricultura y del área económica de la región de América Latina y el Caribe, Banco Interamericano de Desarrollo y otros organismos multilaterales, regionales y subregionales, se celebrará esta mesa redonda para discutir sobre inversiones y oportunidades en la agricultura. Los temas serán analizados en el marco de paneles subregionales.
10. Fecha, lugar y temas de la 29ª Conferencia Regional para América Latina y el Caribe
El Memorandum de Responsabilidades será proporcionado a aquellos Países Miembros que expresen el deseo de hospedar la Conferencia.
11. Otros Asuntos
12. Aprobación del Informe (incluido el Informe del Comité Técnico)
13. Clausura de la Conferencia Regional