1 - تأخذ صياغة هذا البرنامج للعمل والميزانية في الاعتبار، في المقام الأول، توجهات السياسات المبينة في الإطار الاستراتيجي للفترة 2000-2015 والتي أيدها المؤتمر العام للمنظمة. وعلاوة على ذلك، يرتكز برنامج العمل والميزانية أيضا على مضمون الخطة متوسطة الأجل للفترة 2004-2009، وهى الخطة التي نظر فيها المجلس في نوفمبر/تشرين الثاني 2002. وقد تم تحديد هذا المضمون بعناية في الكيانات البرنامجية التي تتكون منها الخطة، مع بيان مبرراتها وأهدافها والمخرجات والمؤشرات الرئيسية، وكذلك مع توضيح الإطار الزمني والموارد العامة اللازمة. وبالتالي، كانت صياغة المقترحات للفترة المالية المقبلة تتطلب بين ما تتطلبه تحديد المخرجات بمزيد من الدقة وتحديد الموظفين اللازمين في تلك الفترة، في حدوث الثوابت التي تحددت فيما يتعلق بالموارد.
2 - وكانت النتائج التي أسفرت عنها المحافل الحكومية الدولية الرئيسية وما صدر عنها من بيانات، مثل مؤتمر القمة العالمي للأغذية: خمس سنوات بعد الانعقاد، الذي عقد في روما، يونيو/حزيران 2002، ومؤتمر القمة العالمي للتنمية المستدامة، الذي عقد في جوهانسبرغ في أغسطس/آب – سبتمبر/أيلول 2002، وأهداف التنمية للألفية التي اعتمدتها الجمعية العامة للأمم المتحدة، من العوامل الخارجية التي أثرت كثيرا على صياغة هذه المقترحات. وتتضمن خطة التنفيذ التي اعتمدها مؤتمر القمة العالمي للتنمية المستدامة التزامات تعهد بها المجتمع الدولي مما تهتم به المنظمة اهتماما كبيرا فيما يتعلق، على سبيل المثال، بالمحيطات ومصايد الأسماك، والحد من الفقر، والتنوع البيولوجى، بالإضافة إلى مجالات أخرى كثيرة.
3 - وتتضمن أهداف التنمية للألفية تحت الهدف رقم 1: "استئصال الفقر المدقع والجوع"، وهو الهدف الذي تبناه مؤتمر القمة العالمي للأغذية، وأعاد التأكيد عليه مؤتمر القمة العالمي للأغذية: خمس سنوات بعد الانعقاد. كذلك تتضمن أهداف الألفية أهدافا أساسية أخرى مشتركة مما يهم الجنس البشرى ترتبط بها مقاصد تهم المنظمة بشكل مباشر، مثل ما يرتبط منها بتحسين الصحة، والاستدامة البيئية والشراكة العالمية في التنمية.
4 - واتساقا مع عملية المناقشة المقررة التي تقوم على مرحلتين في الأجهزة الرياسية، نظرت لجنتا البرنامج والمالية والمجلس في موجز برنامج العمل والميزانية في ربيع 2003، كما أبدت اللجان الفنية الدائمة "وجهات نظرها القطاعية" أثناء الدورات التي عقدتها في 2003.
5 - وبالتالي، يحاول برنامج العمل والميزانية في صورته الكاملة أن يعكس، بالقدر الممكن، توصيات اللجان الفنية التابعة للمجلس ولاسيما لجنة الزراعة، ولجنة مصايد الأسماك، ولجنة الغابات، وأن يعكس، بدرجة أقل شمولا، توصيات لجنة الأمن الغذائي العالمي ولجنة مشكلات السلع. ومع ذلك، فان هذه التوصيات برمتها يمكن ترجمتها إلى أعباء أعمال إضافية ضخمة في وثيقة1 معلومات معدة بعناية، كما قبل في الدورة الرابعة والعشرين بعد المائة للمجلس في يونيو/حزيران 2003.
6 - وبطبيعة الحال، أصدرت لجنتا البرنامج والمالية كما أصدر المجلس توجيهات إضافية دعت إلى زيادة الاهتمام بمجالات معينة من مجالات الأولوية. وتضمنت كلمات ومداخلات الأعضاء إشارات عامة إلى توقعاتهم بأن الأولويات الفردية المفضلة ينبغي "حمايتها"، بصرف النظر عن مستوى الميزانية. وقد حاولت أمانة المنظمة، كما ذكر المدير العام في مقدمته، استيعاب هذه التوقعات عن طريق نقل موارد من البرنامج الرئيسي 2-5 المساهمات في التنمية المستدامة وتوجهات البرامج الخاصة – إلى برامج رئيسية أخرى، مثل البرنامج الرئيسي 2-1 الإنتاج الزراعي ونظم الدعم - لزيادة الموارد المرتبطة بالاتفاقية الدولية لوقاية النباتات، والبرنامج الرئيسي 2-2 السياسات والتنمية في قطاعي الأغذية والزراعة - لتعزيز الأعمال المتصلة بالدستور الغذائي وسلامة الأغذية، والبرنامج الرئيسي 2-3 - مصايد الأسماك – والبرنامج الرئيسي 2-4 الغابات - لزيادة الأنصبة النسبية لتلك المجالات زيادة على ما يتضمنه تصور النمو الصفري الحقيقي في موجز برنامج العمل والميزانية.
7 - قطعت المنظمة شوطا طويلا منذ الأيام الأولى التي كانت الميزانيات تقدم خلالها على أساس بنود للصرف، ومخصصات للوحدات التنظيمية وقوائم بالوظائف. فعلى غرار الجهود المماثلة التي بذلت في الإدارات على المستوى القطري، حاولت المنظمة أن تأخذ في عمليات صياغة برنامج عملها وميزانيتها بجوانب التقدم التي تحققت في تطبيق منهاج التخطيط الاستراتيجي وتطبيق مبادئ وضع الميزانية بما يتفق مع النتائج المنشودة. وتستطيع المنظمة الآن أن تجنى المنافع الكاملة من النموذج البرنامجي الجديد الذي يستهدف تحسين تصميم برنامج العمل والميزانية، وتوضيح المبررات بطريقة أفضل، وتعزيز المساءلة على النتائج، ووضع مجموعة هرمية من الوثائق التي تستشرف آفاق المستقبل وتتكامل فيها آفاق الرؤية بشأن الأهداف العامة المرجوة بآفاقها الزمنية المختلفة.
8 - وقد وضع الإطار الاستراتيجي للاستئناس برؤية يتفق عليها الأعضاء فيما يتعلق بدور المنظمة في مساعدتهم على تحقيق الأهداف الشاملة الثلاثة التي أعربوا عن تأييدهم لها في تلك الوثيقة، وهى:
9 - وقد تضمنت نفس هذه الوثيقة الاستجابات المتوقعة من المنظمة في صورة خمس استراتيجيات عامة رئيسية، هى:
باء - الترويج للسياسات والأطر التنظيمية للأغذية والزراعة ومصايد الأسماك والغابات ووضعها وإنفاذها؛
جيم - تحقيق زيادات مستدامة في الإمدادات وفى توافر الأغذية وغيرها من المنتجات في قطاعات المحاصيل والثروة الحيوانية ومصايد الأسماك والغابات؛
دال - دعم صيانة الموارد الطبيعية للأغذية والزراعة وتحسينها واستخدامها المستدام؛
هاء - وتحسين عملية صنع القرار من خلال توفير المعلومات وإجراء عمليات التقييم وتعزيز إدارة المعارف للأغذية والزراعة.
10 - وقد ترجمت هذه الاستراتيجيات العامة التي تتناول احتياجات الأعضاء إلى اثني عشر هدفا استراتيجيا التي يتطلب تحقيقها مجموعات من الإجراءات المتكاملة في إطار البرامج الفنية المختلفة للمنظمة.
11 - كذلك ألقى الإطار الاستراتيجي الضوء على ست استراتيجيات تتناول القضايا المشتركة بين وحدات المنظمة، وهى: ضمان الخبرات الرفيعة، وتعزيز منهاج الجمع بين التخصصات، وتوسيع الشراكات والتحالفات، والاستمرار في تحسين عملية الإدارة، وزيادة الموارد للمنظمة والأعضاء، والتوعية برسالة المنظمة. وهذه الاستراتيجيات الأخيرة تؤثر بدرجات مختلفة على مجالات عمل المنظمة الرئيسية وغير الرئيسية.
12 - ومن الواضح أن المحتوى الموضوعي للخطة متوسطة الأجل للفترة 2004-2009 كان مدفوعا بالحاجة إلى تنفيذ الاستراتيجيات السابقة والأهداف المرتبطة بها، وكذلك الاهتمام بالقضايا المشتركة يبن وحدات المنظمة. وعلاوة على ذلك، عنيت الصيغتان اللتان وضعتهما المنظمة للخطة متوسطة الأجل بعد أن اعتمدت الأجهزة الرياسية الإطار الاستراتيجي، وهما الخطة متوسطة الأجل للفترة 2002-2007، والخطة المتوسطة الأجل للفترة 2004-2009، بإبراز منهاج الجمع بين التخصصات بأن تضمنت ستة عشر مجالا من مجالات الأولوية للعمل المشترك بين التخصصات وتحدد المساهمات المطلوبة من جميع الوحدات المعنية بالمنظمة للتصدي للقضايا المهمة التي تتجاوز الحدود التنظيمية التقليدية وتستجيب في نفس الوقت لما تنص عليه الأهداف الاستراتيجية التي تتوخاها المنظمة.
13 - وعلى الرغم من أن العرض الموجز السابق قد يٌوحى بأن المسألة ليست أكثر من "تنقيح" للمخرجات وتخصيص الموارد خلال الفترة المالية المقبلة، فإن عملية صياغة برنامج العمل والميزانية لم تغفل، بطبيعة الحال، الأبعاد الأكثر تعقيدا في صياغة البرامج والأنشطة المقترحة. وفى الواقع، أصبح من الممارسات الراسخة المتبعة أن من الضرورة ربط الأنشطة المقترحة بالاستراتيجيات المعتمدة للمنظمة والأهداف التي تتوخاها، وذلك لضمان التعاون اللازم مع الوحدات الأخرى. ويقدم نظام المعلومات المستخدم في دعم هذه العملية - نظام دعم تخطيط البرامج وتنفيذها وتقييمها وإعداد التقارير بشأنها - أسس شاملة لا تساعد فقط على تصميم الكيانات كل على حدة، بل تمكن المسؤولين أيضا من تتبع مساهمة المخرجات المقرر تحقيقها في تحقيق الأهداف الاستراتيجية وكذلك في تنفيذ مجالات الأولوية للعمل متعدد التخصصات، وبذلك أصبح من الممكن الآن عرض الأبعاد الأكثر تعقيدا للأنشطة المدرجة بالخطة، كما هو وارد في الأقسام التالية. ومع ذلك، فلما كان الأعضاء قد اعتادوا على الهيكل البرنامجى السابق، روعي وضع القسم الرئيسي من الوثيقة – أي ميزانية البرامج - على هذا النسق.
14 - ومن المفيد أن نشير فيما يلي إلى المبادئ التي يقوم عليها نموذج البرنامج سواء في الخطة متوسطة الأجل أو برنامج العمل والميزانية. ويلاحظ هنا أن الكيانات التي تتكون منها أعمال المنظمة الفنية تندرج تحت ثلاث فئات هى:
(أ)- المشروعات الفنية التي يمكن تمييزها بحسب أرقامها من (2XXA1 إلى 2XX09) في إطار الباب الثاني وتصل مدتها العادية إلى 6 سنوات، وينبغي لتصميمها أن تحقق أهدافا محددة خلال فترة زمنية معينة بما يتفق والأهداف الاستراتيجية العامة للمنظمة، وأن تكون منافعها واضحة للمستخدمين المستهدفين. وينبغي لهذه المشاريع أن تحدد بوضوح المخرجات الرئيسية والمعايير والمؤشرات الفعالية الممكنة؛
(ب) - الأنشطة البرامجية المستمرة، المرقمة من (2XXP1 إلى 2XXR2) وهي أنشطة غير مقيدة بإطار زمني محدد كالمشروعات الفنية (مثل جمع السلاسل الزمنية الإحصائية) بينما تظل تستلزم أهدافا ومؤشرات ومخرجات واضحة؛
(ج) - واتفاقات الخدمات الفنية، المرقمة من (2XXS1 إلى 2XXZ2) وهي تشمل الخدمات الضرورية الموجهة لتلبية الطلب، مثل الخدمات الاستشارية للبلدان الأعضاء أو خدمات الدعم الفني للمشروعات التي لا يمكن تحديدها سلفا ويمكن أن تتضمن خدمة الاجتماعات الدستورية.
15 - وتتضمن الخطة متوسطة الأجل للفترة 2004-2009 تحديد مجالات المعلومات المهمة المستخدمة في تصميم الكيانات، وما يرتبط بها من قواعد بيانات يمكن الاطلاع عليها في موقع المنظمة على الانترنت. ولذلك، ومراعاة للإيجاز، تقتصر الأجزاء الوصفية في عرض الكيانات في الميزانية البرنامجية على بيان الهدف أو الأهداف – وهى عادة مماثلة لما هو مبين في الخطة متوسطة الأجل – وقوائم المخرجات المدرجة في الفترة المالية المقبلة.
16 - ولذلك، جاء تفصيل المقترحات تحت البرامج الفنية، من حيث الكيانات التي تتكون منها، مطابقا في جوهره لما هو مبين في الخطة متوسطة الأجل للفترة 2004-2009. ويتضمن برنامج العمل والميزانية المخرجات والموارد المطلوبة تحقيقها تحت بندي الموظفين وغير الموظفين، بما يتفق مع تصورات الموارد التي تحددها الإدارة العليا، أي النمو الصفري، ولكن على مستوى أقل مما كان متوقعا في الخطة متوسطة الأجل للفترة المالية 2004-2005، والنمو الصفري الحقيقي.
17 - ويتضمن الجدول التالي المستويات الإشارية لموارد الفترة المالية 2004-2005 المدرجة في الخطة متوسطة الأجل للفترة 2004-2009 للبرامج الفنية للمنظمة، وكذلك مستويات الموارد في المقترحات المبينة في برنامج العمل والميزانية الحالي بمستوى النمو الصفري.
الموارد المبرمجة للأعمال الفنية في الفترة 2004-2005 (جميع المبالغ بآلاف الدولارات)
البرنامج الرئيسي |
الخطة متوسطة الأجل 2004-2009 |
برنامج العمل والميزانية 2004-2005 | |||
المبلغ |
% |
المبلغ |
% | ||
2.1 |
الإنتاج الزراعي ونظم الدعم الزراعي |
100,619 |
28.3% |
95,764 |
28.5% |
2.2 |
السياسات والتنمية في قطاعي الأغذية والزراعة |
93,066 |
26.2% |
89,493 |
26.6% |
2.3 |
مصايد الأسماك |
43,196 |
12.1% |
40,912 |
12.2% |
2.4 |
الغابات |
34,571 |
9.7% |
32,262 |
9.6% |
2.5 |
المساهمات في التنمية المستدامة وتوجهات البرامج الخاصة |
54,709 |
15.4% |
47,912 |
14.3% |
3.1 |
المساعدة في مجال السياسات |
29,513 |
8.3% |
29,469 |
8.8% |
المجموع |
355,674 |
100.0% |
335,812 |
100.0% | |
18 - تتضمن الخطة متوسطة الأجل للفترة 2004-2009 معلومات عن توزيع الموارد على البرامج الفنية (أي البرامج المدرجة في الباب الثاني، البرامج الفنية والاقتصادية، والبرنامج الرئيسي 3-1، المساعدات في مجال السياسات) وتغطى الأهداف الاثنى عشر المبينة في الإطار الاستراتيجي (الأهداف من ألف-1 إلى هاء-3).
19 - ويتضمن الجدول الثاني معلومات مكملة لما جاء في الخطة متوسطة الأجل (بعد تعديلها بما يتفق مع الأغراض النسبية التي تتوخاها الفترة المالية 2004-2005) وتوزيعها على نفس النسق بالنسبة للمقترحات المبينة في برنامج العمل والميزانية الحالي.
البرامج الموضوعية – توزيع الموارد بحسب الأهداف الاستراتيجية
البرنامج الرئيسي | A1 | A2 | A3 | B1 | B2 | C1 | C2 | D1 | D2 | E1 | E2 | E3 | ||||
الخطة المتوسطة الأجل للفترة 2004-2009 | ||||||||||||||||
2.1 | الإنتاج الزراعي ونظم الدعم الزراعي |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
2.2 | السياسات والتنمية فيقطاعي الأغذية والزراعة |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
2.3 | مصايد الأسماك |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
2.4 | الغابات |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||
2.5 | المساهمات في التنمية المستدامة وتوجهات البرامج الخاصة |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||
3.1 | المساعدة في مجال السياسات |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
مقترحات موجز برنامج العمل والميزانية | ||||||||||||||||
2.1 | الإنتاج الزراعي ونظم الدعم الزراعي |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
2.2 | السياسات والتنمية في قطاعي الأغذية والزراعة |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
2.3 | مصايد الأسماك |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
2.4 | الغابات |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||
2.5 | المساهمات في التنمية المستدامة وتوجهات البرامج الخاصة |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
3.1 | المساعدة في مجال السياسات |
|
|
|
|
|
|
| ||||||||
مفتاح الشكل |
|
|
|
| ||||||||||||
أكثر من صفر وأقل من 2 مليون دولار | من 2 مليون دولار إلى 4 ملايين دولار | من 4 إلى 8 ملايين دولار | أكثر من 8 ملايين دولار | |||||||||||||
20 - وقد جاء توزيع الموارد على الأهداف الاستراتيجية مماثلا إلى حد كبير للتوزيع السابق. ومع ذلك، فقد توجد اختلافات نظرا لاستخدام مستويات أقل من الموارد في مقترحات برنامج العمل والميزانية مقارنة بنمط التوزيع المؤقت للموارد في الخطة متوسطة الأجل للفترة 2004-2009.
21 - والجداول التي توضح توزيع الموارد فيما يتصل بالأهداف الاستراتيجية الاثنى عشر واردة في بداية كل برنامج من البرامج الرئيسية في الباب الثاني وفى بداية البرنامج الرئيسي 3-1.
22 - تتضمن الفقرات التالية نظرة عامة على الأنشطة الرئيسية المزمع تنفيذها في الفترة المالية المقبلة بما يساهم في تحقيق الأهداف الاثنى عشر المنوه عنها.
23 - تتوجه الكيانات 212A3 و 213A3 و 214A1، المدرجة في البرنامج الرئيسي 2-1، نحو تحسين الفرص وتقديم الخدمات اللازمة لتعزيز وتنويع سبل معيشة فقراء الريف، من خلال: الترويج لتقنيات إدارة نظم زراعة المحاصيل في الحيازات الصغيرة، وتوفير أدوات دعم اتخاذ القرار في سبيل الاستخدام المستدام للموارد في نظم الإنتاج الحيواني القائمة على الحيازات الصغيرة والمدخلات القليلة، وتقييم فرص زيادة دخل المزارع، وتعزيز الخدمات الاستشارية وخدمات الدعم التي تتفق مع ظروف مجتمعات صغار المزارعين. وسوف يعني البرنامج بالأنشطة المدرة للدخل والتي تساعد على زيادة القيمة المضافة على مستوى المزرعة ومستوى المجتمع المحلي، بما في ذلك الحدائق المدرسية وتصنيع الألبان وتسويقها. وسوف يكون من الأنشطة ذات الصلة بهذا الهدف الاستراتيجي تطوير الأدوات والطرق اللازمة لتخطيط المزارع، والإدارة المالية، واقتسام الموارد، وتحليل الأسواق وتقييم الربحية بالنسبة لمجموعات المزارعين ومدارس المزارعين الحقلية. وسيحاول الكيان 212A9 تحقيق مزيد من الإنصاف في الحصول على الموارد الوراثية النباتية عن طريق تقديم الدعم في مجالات إدارة حقول المزارعين وتبادل وتحسين البذور ومواد الغرس.
24 - وسوف يساهم البرنامج الرئيسي الخاص بمصايد الأسماك، من خلال أنشطته، في زيادة الإنتاج من الموارد المائية غير المستغلة بالكامل وأنواع الأسماك منخفضة القيمة، والحد من المصيد المرتجع والتأثيرات البيئية الناجمة عن مصايد الأسماك، وبشكل أعم من خلال اهتمامه بالتنمية المستدامة للمصايد الصغيرة، وهى من الأنشطة التي تتخلل العديد من الكيانات.
25 - وسيكون من المساهمات الرئيسية في قطاع الغابات ما سيتم تنفيذه من خلال الكيان 243P4، الغابات القائمة على المشاركة وسبل المعيشة المستدامة، وهو الكيان الذي يركز على تعزيز مشاركة أصحاب الشأن في الغابات ومن بينهم السكان الذين يقيمون داخل الغابات أو بالقرب منها، في عمليات اتخاذ القرارات التي تؤثر على معيشتهم.
26 - والبرنامج الرئيسي 2-5، بطبيعته، يسهم مساهمة ملموسة في تحقيق هذا الهدف الاستراتيجي. فعلى سبيل المثال، تستهدف المخرجات المزمع تحقيقها في إطار الكيان 252P1 الترويج للقضايا الجنسانية والسكانية في إطار السياسات والتشريعات والمؤسسات المدنية، والكيان 252A4 تحليل تأثيرات فيروس نقص المناعة البشرية/متلازمة نقص المناعة المكتسبة على الأمن الغذائي والتنمية الريفية – زيادة فهم العلاقة بين العوامل الجنسانية والعوامل السكانية، بما في ذلك الوفيات/الأمراض الناجمة عن نقص المناعة البشرية والاستراتيجيات المختلفة لمواجهتها والخيارات المتاحة بالنسبة لسبل المعيشة أمام الفقراء في المناطق الريفية. ويعنى هذان الكيانان بتدابير التمكين المتصلة بذلك واللازمة على مستوى السياسات والتشريعات والمؤسسات لدعم زيادة الإنصاف في الحصول على الموارد اللازمة لسبل المعيشة المستدامة في المناطق الريفية. ومن خلال الكيان 253A1، يغطى هذا البرنامج الرئيسي أيضا الأمور المتصلة بوضع السياسات ونماذج العمل التي تؤدي إلى تحسين حصول الفقراء على الأراضي، بما في ذلك سياسات الإصلاح الزراعي والمعاملات المناسبة في سوق الأراضي. ويعزز هذا البرنامج الرئيسي زيادة الضمانات الخاصة بحيازة الأراضي مع مراعاة نظم الحيازة التي يطبقها السكان الأصليون في ظروف الملكية على المشاع. ويسهم الكيان
253A2، في تعزيز سبل معيشة صغار المزارعين وأسرهم، عن طريق الترويج لسياسات وبرامج التنمية الزراعية والريفية المستدامة، عن طريق تعزيز المؤسسات الريفية ومنظمات المجتمع المدني المحلية، ومنظمات المنتجين الطوعية التي تخدم صغار المزارعين وأسرهم. وتساعد المخرجات المخطط لها في إطار الكيان 253A4 على استخدام المناهج القائمة على المشاركة في مشروعات التنمية الريفية، وبالتالي فهي تعكس احتياجات فقراء الريف. كذلك يهتم البرنامج الخاص للأمن الغذائي (الكيان 256P3) بالمناهج القائمة على المشاركة في تنفيذ الأنشطة الميدانية التي يدعمها.
27 - تتحقق المساهمة الكبرى للبرنامج الرئيسي 2-2 من خلال الأعمال المتصلة بالتغذية. والغرض من الكيان البرنامجى الخاص بتحسين التغذية لتحقيق التنمية المستدامة (221A2) هو زيادة فعالية واستدامة خطوط العمل القطرية في مجالات الأمن الغذائي والتغذية. وسوف يساعد الكيان الخاص بالتدابير المجتمعية للنهوض بالأمن الغذائي والتغذية على مستوى الأسرة (221A4) المؤسسات الإنمائية القطرية والدولية والمنظمات غير الحكومية على الاشتراك بشكل فعال في البرامج التي تركز على المجتمعات المحلية في المناطق الحضرية والريفية على السواء، بما في ذلك المناهج التي تركز على المجتمعات المحلية والسكان الذين يعانون من متلازمة نقص المناعة المكتسبة. وسوف يعمل الكيان الخاص بالتوعية الغذائية والتغذوية والاتصالات والتدريب (221A5) على بناء القدرات لدى المؤسسات القطرية والمحلية لتنفيذ برامج وأنشطة للتوعية والإعلام في مجال التغذية. وسوف تعطى الأولوية لنشر مبادئ توجيهية عن التغذية، وللتوعية التغذوية في المدارس (تغذية العقول ومحاربة الجوع)، والحدائق المدرسية. وتقوم الكيانات التي يتضمنها البرنامج 2-2-4 بإجراء تحليلات عن السياسات تتناول عددا من الجوانب الرئيسية مثل دور الزراعة والأنشطة الريفية غير الزراعية في الحد من الجوع والفقر، ومصادر الدخل وحصول الأسر الريفية الفقيرة على الأصول الإنتاجية، وتصميم وتقييم شبكات الأمان وغيرها من البرامج التي تعزز من قدرة الفقراء على الحصول على الغذاء بشكل مباشر، والعلاقة بين الفقر ونضوب الموارد الطبيعية. كما يقوم البرنامج بوضع مقترحات السياسات المتصلة بذلك.
28 - وفى البرنامج الرئيسي-4، الغابات، سيركز المشروع الفني الجديد 243A5، الغابات والتخفيف من وطأة الفقر والأمن الغذائي، على تأكيد الدور الرئيسي للغابات في الاستراتيجيات القطرية للحد من الفقر والحصول على الغذاء.
29 - من الواضح أن المساهمة الكبرى للبرنامج الرئيسي 2-1 ستكون من خلال عناصر نظام الوقاية من طوارئ الآفات والأمراض الحيوانية والنباتية العابرة للحدود - الكيان 212A4 والكيان 213A7. وسوف يقوم هذان الكيانان، بالاشتراك مع الكيان 212P2 والكيان 212P3 وخدمات الدعم الفني بإصدار نشرات شهرية عن حالة الجراد الصحراوي، والمساعدة في نظم المسح والإنذار المبكر، وتقديم الدعم من أجل بناء القدرات اللازمة لمكافحة الجراد في مراحله المبكرة، والتعاون في مكافحة الجراد الصحراوي، ونشر التقانات الجديدة والمحسنة التي تقوم على الاستشعار عن بعد والممارسات الجيدة في إجراء عمليات المسح، وإجراء الاختبارات الميدانية على طرق مكافحة الجراد غير الضارة للبيئة والأنشطة الإعلامية الأخرى ذات الصلة.
30 - وسوف تقوم الكيانات 213A6 و 213A7 و 215A2 وخدمات الدعم الفني المتصلة بها بدعم مكافحة الأمراض الحيوانية الرئيسية ونظم الإنذار المبكر القائمة الخاصة بالأمراض الحيوانية العابرة للحدود، والمساعدة في بناء القدرة على رد الفعل السريع في إدارة حالات الطوارئ الناجمة عن الأمراض الحيوانية، وتطبيق أساليب التقانة الحيوية في تشخيص الأمراض الحيوانية العابرة للحدود. وإنتاج الأمصال وإجراء التحاليل عن خواصها الوبائية الاستراتيجية، وقيادة وتنسيق البرنامج العالمي لاستئصال الطاعون البقرى، وتنسيق استراتيجيات مكافحة الأمراض الحيوانية العابرة للحدود على المستوى الإقليمي. وسيكون من الأمور ذات الأهمية من الناحية العملية وضع نظام عالمي للإنذار المبكر عن الأمراض الحيوانية العابرة للحدود بالتعاون مع المكتب الدولي للأوبئة الحيوانية ومنظمة الصحة العالمية ووضع إطار عالمي للمكافحة التدريجية لمرض الحمى القلاعية وكذلك للبرنامج العالمي لاستئصال الطاعون البقري بالتعاون مع المكتب الدولي للأوبئة الحيوانية.
31 - وفى إطار البرنامج الرئيسي 2-2، سيقدم الكيان الخاص بتحسين التغذية لتحقيق التنمية المستدامة
221A2 ) والكيان الخاص بالتغذية والأمن الغذائي الأسرى في حالات الطوارئ (221A6 ) الدعم في مجال بناء القدرات من أجل إعطاء الاهتمام الواجب للجوانب التغذوية في التأهب لمواجهة الطوارئ والاستجابة لها وأنشطة إعادة التأهيل عن طريق إصدار المبادئ التوجيهية والتدريب، بما في ذلك آليات المواجهة لحماية الأمن الغذائي على مستوى الأسرة. ومن الواضح أن المساهمة الرئيسية ستكون عن طريق النظام العالمي للمعلومات والإنذار المبكر عن الأغذية والزراعة (223P6)، لتسهيل تقديم مساعدات الإغاثة للسكان الذين يتأثرون بالكوارث الطبيعية والتي هى من صنع الإنسان، بما في ذلك التقارير والتنبيهات الخاصة عن حالات نقص الأغذية، وبعثات تقييم المحاصيل والإمدادات الغذائية إلى البلدان المتأثرة بالكوارث؛ وتحليل الطلبات التي تتلقاها المنظمة من الحكومات للحصول على المساعدات الغذائية في حالات الطوارئ. كذلك تجرى دراسات تحليلية لربط عمليات الطوارئ بعمليات الإحياء والتنمية.
32 - وستكون مساهمة الغابات الرئيسية في تحقيق هذا الهدف الاستراتيجي هى الأعمال التي يتم تنفيذها في مجال التأهب لمواجهة حرائق الغابات ومكافحة الحشرات والأمراض التي تصيب الغابات (241A1). وسوف تقدم مساعدات للبلدان الأعضاء، وخصوصا في مجال وضع السياسات الفعالة وعمليات التخطيط لمنع وقوع الكوارث الطبيعية والتي هي من صنع الإنسان وإدارتها في حالة وقوعها.
33 - وأخيرا، فمن الجدير بالتنويه أن الأعمال التي تنفذ لتحقيق هذا الهدف الاستراتيجي تتضمن عنصرا مهما لخدمات الدعم الفني لمشروعات الطوارئ.
34 - يضطلع البرنامج الرئيسي 2-1، من خلال عدد من الكيانات، بدور رئيسي داخل الإطار التنظيمي العالمي الخاص بالزراعة. ويقوم هذا البرنامج الرئيسي بتقديم الدعم للعديد من الصكوك الدولية على رأسها المعاهدة الدولية بشأن الموارد الوراثية النباتية للأغذية والزراعة (الكيان 210P1 والكيان 212P4)، والاتفاقية الدولية لوقاية النباتات – والهدف المحدد لها هو إصدار ثمانية معايير كل سنتين وإنشاء موقع دولي لتدابير الصحة النباتية على الانترنت (212P1)، ومدونة السلوك الدولية بشأن توزيع مبيدات الآفات واستخدامها (212P2)، مع تعزيز التنسيق على المستوى الإقليمي لعملية تسجيل المبيدات، واتفاقية روتردام عن إجراء الموافقة المسبقة عن علم بشأن بعض الكيماويات الخطرة في التجارة الدولية، مع إضافة بعض الكيماويات الأخرى والتدريب على تنفيذها. وتعتمد هذه الصكوك على العديد من المحافل أو الأجهزة الفنية المهمة التي يخدمها البرنامج الرئيسي 2-1: لجنة الزراعة، وهيئة الموارد الوراثية النباتية للأغذية والزراعة وجماعتا العمل الفنية الحكومية الدولية المنبثقة عنها والمليئة بالموارد الوراثية الحيوانية والنباتية وهما تساهمان في وضع سياسات وإجراءات تنظيمية متفق عليها، وهيئة الأرز الدولية، والاجتماع المشترك لهيئة الدستور الغذائي بشأن بقايا المبيدات. وهو الاجتماع الذي تصدر عنه توصيات بشأن المستويات القصوى لبقايا المبيدات، والمنظمات الإقليمية لوقاية النباتات واللجان الإقليمية للصحة الحيوانية.
35 - كذلك فإن البرنامج الرئيسي 2-2 يقوم بدور كبير فيما يتعلق بالصكوك المعيارية الرئيسية. وسوف تمضى هيئة الدستور الغذائي التي يخدمها برنامج المواصفات الغذائية المشترك بين منظمة الأغذية والزراعة ومنظمة الصحة العالمية (221P2) في وضع مواصفات غذائية مقبولة دوليا ومستندة إلى أسس علمية لكي تستخدمها الحكومات كمواد مرجعية في الاتفاقيات الإقليمية أو الدولية، ولحماية المستهلك وضمان الممارسات المنصفة في تجارة الأغذية. وقد وضعت مواصفات في مجالات وضع بطاقات البيانات على العبوات الغذائية، والتغذية، وسلامة الأغذية، والمواد الغذائية ذات الاستخدامات الخاصة، والتفتيش على الأغذية، وإجراء الاختبارات وإصدار الشهادات. ومن الكيانات التي تساعد في عملية وضع المواصفات الغذائية في إطار هيئة الدستور الغذائي الكيان 221P6 تقييم سلامة الأغذية ونظام الإنذار السريع - الذي يوفر تقديرات علمية عن المخاطر الغذائية الناتجة عن الإضافات والملوثات، وبقايا العقاقير البيطرية في الأغذية، والمخاطر الميكروبيولوجية في الأغذية وكذلك عن طريق إجراء هذه التقديرات، بما في ذلك الأغذية المعالجة بالتقانة الحيوية. ويقوم الكيان 221P1 الاحتياجات من المغذيات والتقييم التغذوي لأغراض سلامة الأغذية وجودتها. بتحديد التقديرات المقبولة دوليا للعناصر الغذائية الصحية، وكذلك بتقدير عدد من يعانون من نقص التغذية وتصميم برامج التغذية. وفى المجالات المتصلة بدعم المفاوضات التجارية (224A2) وإجراء التحليلات وبناء اتفاق الآراء العام بشأن قضايا السلع والتجارة الناشئة (224P4) يستهدف البرنامج تمكين البلدان، وخصوصا البلدان النامية، من المشاركة الفعالة في المفاوضات التجارية التي تؤثر على الإطار التنظيمي الدولي للزراعة. ويساهم ذلك في وضع نظام تجارى عالمي يقوم على القواعد، وتحسين قدرة البلدان النامية على الاستفادة من الاتجار في المنتجات الغذائية المصنّعة ونصف المصنّعة والاتجار في السلع الزراعية. وسوف تغطى الدراسات التحليلية وأنشطة بناء القدرات قضايا السياسات التجارية المتعلقة بسلع معينة، والبيئة، وسياسات المنافسة والأمن الغذائي.
36 - وستكون المساهمة الرئيسية للبرنامج الرئيسي الخاص بمصايد الأسماك من خلال تنسيق ورصد تنفيذ مدونة السلوك الدولية بشأن الصيد الرشيد، ودعم الصكوك الأخرى المتصلة بمصايد الأسماك. وتهتم بتنفيذ هذه المدونة أنشطة أخرى كثيرة مما يتصل باستهلاك المنتجات السمكية وسلامتها وجودتها (233A4)، وترويج التجارة الدولية في الأسماك، وتقديم الدعم والمشورة في مجال استخدام الأسماك. وعلاوة على ذلك، فسوف تقدم المشورة في القضايا المتصلة بالموارد البحرية والقضايا البيئية، وأجهزة مصايد الأسماك الاقليمية وتعزيز الترتيبات المتصلة بها.
37 - ويستهدف الكيان 244A1 العمليات الحرجية الدولية، دعم منتدى الأمم المتحدة المعني بالغابات، وضمان المشاركة النشطة من جانب المنظمة في الاتفاقات العالمية التي لها تأثير على الغابات، وقيام المنظمة بدور قيادي في الشراكة التعاونية بشأن الغابات. أما الكيان 241A8 الغابات وتغير المناخ، فسوف يقدم الدعم على وجه الخصوص لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ.
38 - يتمثل الجانب الأكبر من الجهود التي تبذل لمساعدة البلدان في وضع إطار قطري للسياسات والتنظيم في تقديم المساعدة في مجال السياسات وتقديم المشورة الفنية للأعضاء.
39 - وكامتداد طبيعي للصكوك الدولية الرئيسية التي يغطيها البرنامج الرئيسي 2-1، يشمل هذا البرنامج الرئيسي عددا من الكيانات التي تستهدف التنفيذ على المستوى القطري، مثل وضع نظم قطرية للصحة النباتية والتبادل الإلزامي للمعلومات المنصوص عليها في الاتفاقية الدولية لوقاية النباتات (212P1)، ونشر الممارسات السليمة والمأمونة لإدارة المبيدات والتقانات المتصلة بذلك بغرض الاستغناء عن المبيدات الخطرة (212P2)، والترويج لتدابير سلامة الأغذية وجودتها على امتداد السلسلة الغذائية، وتحسين التدابير والقدرات الخاصة بتقدير وإدارة مخاطر الآفات المحصولية والأمراض الحيوانية العابرة للحدود مما له علاقة بالتجارة. ومن أمثلة الأنشطة النوعية الأخرى: الترويج لاستخدام بدائل للمبيدات العضوية التي تتسبب في تلوث دائم في إقليمين، ومراعاة الأساليب السليمة في شراء المبيدات في إطار برامج التنمية، وأدوات وآليات تحليل المخاطر لضمان السلامة البيولوجية في مجالات الصحة الحيوانية والصحة العامة، والتدريب. وبناء القدرات في المجالات المتصلة بإدارة الأمراض الحيوانية العابرة للحدود، وبقايا المبيدات وتشعيع الأغذية.
40 - ويتصل كثير من جوانب العمل المعياري الذي يتم في إطار البرنامج الرئيسي 2-2 بإجراء التحليلات عن السياسات/وتقديم المشورة وبناء القدرات على المستوى القطري. وتشمل هذه الأنشطة: المعايير والمواصفات الخاصة بجودة الأغذية وسلامتها، ودور الزراعة والقطاع الريفي في الحد من الجوع والفقر، والاستراتيجيات القطرية الخاصة بالنهوض بالسلع والتجارة بما يتفق مع الإطار التنظيمي الدولي للزراعة. وفيما يتعلق بسلامة الأغذية والتغذية سيقوم هذا البرنامج الرئيسي بأنشطة واسعة النطاق في مجال تقديم المشورة وبناء القدرات لتعزيز نظم الرقابة على الأغذية وتطبيق المواصفات التي تضعها هيئة الدستور الغذائي على سلامة الأغذية على المستوى المحلي وتسهيل التجارة الدولية. ويستهدف الكيان الخاص بالمواءمة الزراعية وإصلاح السياسات (224P1) توعية صانعي السياسات بالخيارات المتاحة في مجال السياسات الزراعية، وزيادة القدرة على صياغة هذه الخيارات وتعديلها وتقييمها، وعلى التفاوض بشأن أطر السياسات التي تساعد على تحقيق التنمية الزراعية. وفى المجالات المتصلة بالتجارة، سيتم تقديم مشورة تكميلية من خلال الكيان الخاص بتعزيز عملية تنويع السلع الزراعية وقدرتها التنافسية (224P5)، وذلك بالإضافة إلى المساعدات الكبيرة التي تقدم في سياق متابعة المفاوضات التجارية.
41 - وهناك مجموعة كبيرة من الأنشطة التي ينفذها برنامج مصايد الأسماك، تستهدف المساعدة في تحقيق الهدف الاستراتيجي باء -2، منها تقديم المشورة فيما يتعلق باستخدام الأسماك وتجارتها، وإجراء التحليلات الاستراتيجية عن المصايد الداخلية وتربية الأحياء المائية. كذلك فإن البرنامج سوف يعنى بالجوانب الاقتصادية والاجتماعية في صياغة السياسات الخاصة بتربية الأحياء المائية ومصايد الأسماك.
42 - وهناك كيانان في مجال الغابات يسهمان برمتهما في تحقيق هذا الهدف الاستراتيجي، وهما: الكيان
243A3 تعزيز القدرات المؤسسية على المستوى القطري، المكرس لتعزيز السياسات القطرية والترويج للصكوك القانونية الفعالة لتحقيق الإدارة المستدامة للغابات على المستوى القطري، والكيان 243A4 السياسات الحرجية والإدارة السديدة، الذي يستهدف تعزيز السياسات القطرية وتحسين كفاءة الإدارات القطرية المعنية بالغابات في مجال تطبيق السياسات وإنفاذ القوانين. وبالإضافة إلى ذلك، يعزز الكيان 241A8 الغابات وتغير المناخ، المبادرات القطرية في سبيل الامتثال للاتفاقية الإطارية بشأن تغير المناخ.
43 - ويقوم البرنامج 5-2 بدور كبير في تسهيل تقديم الدعم من أجل تنفيذ الاتفاقيات البيئية الدولية (251A6). ومما يتصل بذلك أيضا تقديم المساعدة من أجل تحسين القدرات القطرية في مجالات الأخذ بالتقانات الجديدة وتطبيقها (التقانة الحيوية وتقانة المعلومات والاتصالات)، بما في ذلك الأطر التنظيمية لنقل التقانة وسلامة الكائنات المعدلة وراثيا من الناحية الحيوية.
44 - في إطار البرنامج الرئيسي 2-1، تسهم برامج المحاصيل والثروة الحيوانية بصفة خاصة في تحقيق هذا الهدف الاستراتيجي بتغطية الأبعاد الرئيسية لتنويع وتطويع نظم الإنتاج. وسيكون من الأنشطة المتصلة بذلك خلال الفترة المالية التالية: تقييم المحاصيل عالية القيمة والترويج لزراعتها، والترويج للنظم الزراعية المربحة والمستدامة في المناطق الحضرية والمناطق الحضرية والمناطق المتاخمة لزمام المدن، والسنة الدولية للأرز، ودعم البرامج القطرية لتحسين خصوبة التربة وزيادة الإنتاجية، وتقديم الخدمات الاستشارية وبناء القدرات الخاصة بتشجيع زراعة المحاصيل البستانية والفاكهة التي تكون لها ميزة تنافسية على المستوى المحلي، بما في ذلك صياغة خطط التنمية القطاعية القطرية، والشبكات المعنية بالثروة الحيوانية والتخفيف من حدة الفقر، والمبادئ التوجيهية الخاصة بإدخال صناعات الألبان ومنتجاتها التي تحقق قيمة مضافة في استراتيجيات الأمن الغذائي، والسياسات والخيارات التكنولوجية التي تتناول دورة الثروة الحيوانية في مكافحة التصحر وتدهور الموارد الخاضعة للملكية العامة. وعلاوة على ذلك، تعد جميع الكيانات التي يشملها البرنامج 2-1-4 ذات علاقة مباشرة بهذا الهدف الاستراتيجي لأنها تغطى السياسات والبرامج التي تزيد من قدرة صغار المزارعين على المنافسة، وتعزيز الترابط بين المناطق الريفية والحضرية، وزيادة كفاءة واستدامة الإمدادات الغذائية ونظم التوزيع في المناطق الريفية والحضرية والمتاخمة لزمام المدن، وتزويد المزارعين بالخدمات التجارية والأدوات والمعدات والآليات المناسبة، والخدمات المالية والتسويقية، والأساليب التقنية السليمة والمأمونة في تصنيع المنتجات وتعبئتها، وتخزينها، ونقلها وتوزيعها، وتقرير الارتباط بين الزراعة والأعمال التجارية الزراعية.
45 - وفى إطار البرنامج الرئيسي 2-2، تستهدف الأنشطة المتصلة ببناء القدرات في مجال مراقبة جودة الأغذية وحماية المستهلك (221P5) زيادة تمكين البلدان من إدارة نظم الرقابة على الأغذية وتنسيق المواصفات واللوائح المطبقة فيها مع ما ينص عليه الدستور الغذائي، والمشاركة في أعمال هيئة الدستور الغذائي. كذلك، فان الكيان الخاص بجودة الأغذية وسلامتها في جميع أجزاء السلسلة الغذائية (221P8) سيساهم في صياغة إطار استراتيجي بشأن العناصر والإجراءات الرئيسية اللازمة على امتداد السلسلة الغذائية، لضمان سلامة الأغذية والمحافظة على عناصرها الغذائية. أما الكيان الخاص بتقييم أسواق السلع الغذائية الأساسية (223P3) فيستهدف زيادة كفاءة الأسواق وزيادة مشاركة البلدان النامية في أسواق السلع عن طريق تطبيق السياسات واتخاذ القرارات عن علم. وسوف يكون للتقارير الدورية التي ستصدر بشأن الاسقاطات وعمليات تقييم أسواق السلع العالمية (223P4) دور غير مباشر في هذا الشأن بفضل توفير المعلومات التي تساعد على تعديل السياسات والاستراتيجيات والخطط بما يكفل اغتنام الفرص المتصلة بالتجارة.
46 - وتتصل الأنشطة الرئيسية المتصلة بتحقيق هذا الهدف في مجال مصايد الأسماك بالترويج لإدارة مصايد الأسماك الساحلية، وصياغة سياسات قطرية وإقليمية مناسبة للتنمية المستدامة لتربية الأحياء المائية، وتقديم الدعم للبلدان النامية لزيادة مشاركتها في التجارة الدولية في الأسماك، وكذلك إجراء تحليلات عالمية عن الاتجاهات الاقتصادية والاجتماعية في مجال صيد الأسماك وتربية الأحياء المائية.
47 - وفى إطار البرنامج الرئيسي 2-4، سيقوم الكيان 242A4 الجديد – الجوانب الاقتصادية للغابات - بإجراء تحليلات اقتصادية للمساعدة في وضع وتنفيذ سياسات وممارسات حرجية تؤدي إلى تحسين كفاءة قطاع الغابات وزيادة قدرته على التكيف.
48 - وفى إطار البرنامج الرئيسي 2-5، سوف يسهم البرنامج 2-5-2 في تحقيق هذا الهدف الاستراتيجي عن طريق الأعمال المعيارية التي تغطى القضايا المتصلة بالمساواة بين الجنسين والسكان في مجالات استخدام الأراضي وأدارتها، والمعارف المحلية الخاصة بالموارد الوراثية (الحيوانية والنباتية)، وإدارة المياه على مستوى المزرعة، والطاقة الريفية، وتقانات إنتاج وتصنيع الأغذية. وسوف يكون هناك النشاط مهما في توجيه الأعضاء إلى خيارات السياسات والتدابير المؤسسية من أجل تحسين كفاءة الإنتاج وتطويعه وكذلك تحسين عمليات التصنيع والتسويق، وتلبية احتياجات المنتجين والمستهلكين المتغيرة (سواء كانوا من الرجال والنساء). وينبغي الإشارة أيضا إلى البرنامج الخاص للأمن الغذائي لاسيما أنه يقوم على إجراء تحليلات للمعوقات التي تحول دول التوسع في الإنتاج الزراعي في البلدان المعنية.
49 - في إطار التركيز الرئيسي على تقييم وتطوير ونشر التقانات الزراعية التي تساعد على التكثيف المستدام لنظم الإنتاج المحصولية والحيوانية، سيقدم البرنامج الرئيسي 2-1 مساهمة كبيرة في تحقيق هذا الهدف الاستراتيجي. وسوف يغطى ذلك الجوانب الرئيسية مثل منظم الإنتاج المتكامل، والممارسات الزراعية الجيدة، والمعاملات الزراعية التي تساعد على المحافظة على الموارد، والمقننات المائية اللازمة للمحاصيل وإدارة التربة والعناصر الغذائية، وتقانات الري، وتخطيط موارد الأراضي، وإدارة ووقاية محاصيل الصوبة، والاستراتيجية العالمية لتنمية الكسافا، ونظم الإنتاج في المناطق الحضرية والمناطق المتاخمة لزمام المدن، والإدارة المتكاملة للآفات، وتنمية الأرز، ونظم الأراضي العشبية قليلة المدخلات، وتكثيف إنتاج الأعلاف الخضراء، ونظم الإنتاج الحيواني قليلة المدخلات والقائمة على الحيازات الصغيرة، وتعزيز الخدمات البيطرية. وسيكون من الأنشطة الملموسة خلال الفترة المالية المقبلة رصد وتحليل جوانب التقدم في التقانة، والاهتمام بجدول الأعمال الدولي للبحوث، بما في ذلك دراسة العوامل المتصلة بالممارسات الزراعية التي تحافظ على الموارد الطبيعية، وامتصاص الكربون وخصوبة التربة، وتقييم التطبيقات القائمة على التقانة الحيوية واستخدامها في تلبية احتياجات التنمية، ووضع خطة طريق تفصيلية للتعامل مع المسائل المتصلة بالتقانة الحيوية. وسوف تساعد الأنشطة الأخرى على دعم الأخذ بالتقنيات المحسنة، مثل: نماذج تحسين معارف المزارعين بشأن الإدارة المتكاملة للمحاصيل من خلال مدارس المزارعين الحقلية، وإجراء دراسات حالة عن تنفيذ الإدارة المتكاملة للآفات بالشكل الذي يساعد على تقليل المخاطر التي يتعرض لها المزارعون والمستهلكون، وإقامة مواقع إقليمية للدراسات الاستطلاعية بمشاركة المزارعين وإجراء البيانات العملية على التكامل الأفقي والرأسي ونظم ما بعد الحصاد؛ والشبكات وحلقات العمل ومواقع الدراسات الاستطلاعية لتطبيق الممارسات الزراعية التي تحافظ على الموارد الطبيعية، ومناهج تقدير إنتاجية المياه المستخدمة في ري المحاصيل وتحديث نظم الري والمبادئ التوجيهية اللازمة لذلك، ومعايير ومواصفات زراعة محاصيل الصوبة المجدية من حيث التكلفة، وتحديد نظم زراعة الحدائق الصغيرة في بيئات المناطق الحضرية والمناطق المتاخمة لزمام المدن وإجراء البيانات العملية والإرشادية عليها، والمبادئ التوجيهية الخاصة بالتغذية السليمة للحيوانات والجوانب الصحية للألبان واللحوم، وبناء القدرات في هذا المجال.
50 - ويشمل برنامج مصايد الأسماك العديد من الأنشطة المتصلة بزيادة مساهمة تربية الأحياء المائية والمصايد الداخلية في تحقيق الأمن الغذائي، ورصد استراتيجيات المصايد الداخلية وتربية الأحياء المائية وتحليلها. وسوف تتحقق زيادة الإنتاج من الموارد المائية غير المستغلة بالكامل والأنواع منخفضة القيمة وتحسين التقانات المستخدمة في المصايد الصغيرة.
51 - وتشمل مساهمة برنامج الغابات الكيان 242P2، الاستعمال المناسب للمنتجات الحرجية، الذي يستهدف وضع ممارسات سليمة لاستخدام المنتجات الخشبية وغير الخشبية وتنفيذها لضمان استدامة السلع والخدمات التي توفرها الغابات في البلدان الأعضاء.
52 - وتستهدف مساهمة البرنامج الرئيسي 2-5 تحسين كفاءة المؤسسات القطرية المعنية بالتعليم والبحوث والإرشاد ونقل التقانة (البرنامج 2-5-1). وبدورها، تستطيع هذه المؤسسات دعم إتباع التقانات الملائمة لنظم الإنتاج القطرية المستدامة. كذلك الكيان الخاص بالمنتدى العالمي للبحوث الزراعية (251A5) والكيان الخاص بأمانة مجلس العلوم التابع للمجموعة الاستشارية للبحوث الزراعية الدولية (251P4) على هذا الهدف الاستراتيجي.
53 - كذلك سيكون البرنامج الخاص للأمن الغذائي من البرامج التي تساهم بقدر كبير جدا في تحقيق هذا الهدف الاستراتيجي حيث يوضح هذا البرنامج، بطريقة قائمة على المشاركة الكاملة، إمكانيات التقانات البسيطة والمختبرة في توسيع نطاق مشروعات الأمن الغذائي وزيادة عدد البلدان المستفيدة منها.
54 - ستكون للبرنامج الرئيسي 2-1 مساهمة كبيرة في تحقيق هذا الهدف الاستراتيجي، وسيكون ذلك أساسا من خلال برنامج الموارد الطبيعية (2-1-1) والكيانات العديدة التي تندرج ضمن البرامج الأخرى. وسوف يعنى هذا البرنامج الرئيسي، بصفة خاصة، بموارد الأراضي والمياه وسياسات استخدام الأسمدة والممارسات الإدارية التي تراعى العناصر البيئية، وسياسات الإدارة المتكاملة للآفات، وتطبيق مناهج النظم البيئية في معاملات إدارة المحاصيل والتنوع البيولوجى المرتبط بها، وتنفيذ خطة العمل العالمية للمحافظة على الموارد الوراثية النباتية للأغذية والزراعة، والاستراتيجية العالمية لإدارة الموارد الوراثية الحيوانية لحيوانات المزرعة، والمعاملات الزراعية الجيدة التي تسهم في تحقيق إنتاج لا يضر بالبيئة، وممارسات إدارة الصحة الحيوانية البيئية لمكافحة الأمراض التي تنقلها الحشرات. وسوف يدعم البرنامج أيضا إدارة مكافحة ذبابة تسى تسى ومرض التريبانوزوما في المناطق المتفق عليها بين برنامج مكافحة التريبانوزوما في أفريقيا وحملة استئصال ذبابة التسى تسى والتريبانوزوما في البلدان الأفريقية.
55 - وسوف يقدم البرنامج الرئيسي 2-2 مساهمة نظرية من خلال الكيان 224P3، اقتصاديات الموارد الطبيعية والاستدامة البيئية، الذي سيوفر معلومات عن التقييم الاقتصادي للتدهور البيئي وطرق إجرائه، مما يساهم بدوره في تحسين السياسات الزراعية عن طريق مراعاة التكاليف البيئية.
56 - وتتعلق الأنشطة ذات الصلة بهذا الهدف الاستراتيجي في قطاع مصايد الأسماك بتشجيع الصيد الرشيد في المياه الداخلية وتربية الأحياء المائية، وتقديم المشورة بشأن الموارد البحرية والقضايا البيئية وكذلك بشأن تنمية المصايد الصغيرة.
57 - وفيما يتعلق بقطاع الغابات فمن المقدر في إطار برنامج الموارد الحرجية أن يدعم الكيان 241A1، الإدارة المستدامة للغابات الطبيعية والإحراج، الجهود القطرية لمراعاة جميع الأبعاد ذات الصلة والعوامل الخارجية في تصميم السياسات والممارسات الحرجية. وسوف يستهدف الكيان 241A5، المزارع الحرجية والأشجار خارج الغابات، ضمان أخذ الغابات والأشجار في الاعتبار على النحو الملائم في الإدارة المتكاملة للأراضي والموارد الطبيعية.
58 - وفى إطار البرنامج الرئيسي 2-5، من المقرر أن يساعد الكيان 251A6، تقديم الدعم للانفاقات البيئية والنهوض بالتخطيط المتكامل للبيئة وإدارتها، في إجراء الدراسات التي تتناول السياسات وتحديد الأدوات اللازمة للتخطيط والإدارة البيئية المتكاملة، وكذلك للتنسيق بين المنظمة وأمانات الاتفاقيات الدولية.
59 - سوف يسهم البرنامج الرئيسي 2-1 في تحقيق هذا الهدف الاستراتيجي من خلال: تقانة ومنهجيات تنمية الأراضي الرطبة وصيانتها، والسيطرة على التغدق والملوحة وإحياء الأراضي، واستراتيجيات وتقانة وضع نظم للأراضي العشبية الطبيعية التي تكتفي بالقليل من المدخلات.
60 - وتستهدف الأنشطة التي يتضمنها البرنامج الرئيسي 2-3 الحد من كميات الأسماك المرتجعة ومن التأثيرات البيئية الناجمة عن مصايد الأسماك، وكذلك تشجيع الإدارة الفعالة مصايد الأسماك الساحلية.
61 - وفيما يتعلق بالبرنامج الرئيسي 2-4، سيسهم الكيان 241A4 - الصيانة في قطاع الغابات والنظم الايكولوجية الهشة – في تحقيق هذا الهدف الاستراتيجي بالتأكيد على أهمية مناهج النظم الايكولوجية في صيانة النظم الايكولوجية الهشة، بما في ذلك الجبال والأراضي الجافة. وسوف يسهم الكيان 241A7 - الغابات والمياه - في تحقيق هذا الهدف الاستراتيجي بالتركيز على تحسين إدارة مستجمعات المياه التي توفر جانبا كبيرا من المياه العذبة في العالم.
62 - وفى إطار البرنامج 2-5، سيسهم الكيان 251A1، الاستخدام المتكامل للمعلومات لأغراض التنمية المستدامة، في دعم تقييم تأثير مشروعات التنمية (بما في ذلك ما يتم تنفيذه في المناطق المعرضة للخطر)، بينما سينشط البرنامج الخاص للأمن الغذائي (256P3)، في هذا المجال من خلال بعض مشروعاته في البيئات الهشة.
63 - يرتبط بهذا الهدف الرئيسي عدد كبير جدا من الكيانات والمخرجات، مما يؤكد تغلغل الدور الذي تقوم به المنظمة في مجال جمع المعلومات ونشرها.
64 - ويسهم البرنامج 2-1، من خلال مواقع المعلومات العالمية المعنية بالممارسات الزراعية الجيدة، والصحة العامة البيطرية والتعليم وسلامة الأغذية والأعلاف، وقواعد البيانات الخاصة بموارد الأراضي واستخدامها وبناء القدرات المتصلة بنظم المعلومات القطرية الخاصة بالأراضي والمياه، وقاعدة البيانات الخاصة بالمحاصيل وأراضى المراعى، ووضع نظام عالمي للمعلومات الخاصة بالثروة الحيوانية باستخدام نظام المعلومات الجغرافية وأدوات دعم اتخاذ القرار ووضع النماذج ونشر المعلومات، وشبكة المعلومات الخاصة بعمليات ما بعد الحصاد التي تعتزم تغطية محاصيل جديدة ونماذج جديدة للتأكد من جودة الأغذية وسلامتها، وقاعدة بيانات الخدمات المالية الزراعية والريفية (AgriBank-Stat).
65 - ومن الواضح أن البرنامج الرئيسي 2-2 هو القوة المحركة لتوليد كميات كبيرة من الإحصاءات والمعلومات التي يستطيع الأعضاء والمستخدمين الآخرين الإطلاع عليها وتحقيق فائدة مباشرة منها، بالإضافة إلى تلبية الاحتياجات الداخلية لبرامج المنظمة. ويقوم بالأعمال الإحصائية الرئيسية الكيان 222P1 إحصاءات الموارد والدخل في القطاع الزراعي، والكيان 222P2 الإنتاج الزراعي والإحصائيات التجارية وموازين الأغذية. والأدوات الرئيسية لنشر المعلومات هى: الكتب السنوية الإحصائية، وقاعدة البيانات الإحصائية التي تحتفظ بها المنظمة (FAOSTAT). كذلك تستخدم النظم الإلكترونية لجمع ونشر المعلومات في الكيان 223P3 تقييم أوضاع السلع الغذائية الأساسية في الأسواق وتأثيرات ذلك على الأمن الغذائي، والكيان 223P5 عمليات تقييم أسواق السلع الاستوائية والبستانية والمواد الخام، وتأثيرات ذلك على الأمن الغذائي. وسوف تؤدى الجهود الأخرى التي تبذل من أجل توفير مجاميع جديدة من البيانات التي يعتمد عليها والقائمة على أسس منهجية سليمة من خلال الكيان 222A4 التقييم المنهجي لجودة البيانات الإحصائية وتحسينها، بما في ذلك تحسين قاعدة البيانات الإحصائية – إلى تعزيز هذه الجهود. ويساهم الكيان 222P3 - تطوير الإحصاءات الزراعية - في بناء القدرات من أجل تحسين توافر الإحصاءات على المستوى القطري وزيادة القدرة على الاعتماد عليها وتوافرها في الوقت المناسب وزيادة جدواها. وهناك جهد خاص يتم تنفيذه بدعم من خارج الميزانية هو الكيان 222A2 - المبادرة المشتركة بين المنظمة والبنك الدولي ووزارة الزراعة في الولايات المتحدة بشأن الإحصاءات الزراعية في أفريقيا - كذلك يستضيف البرنامج الرئيسي 2-2 عددا من الأنشطة الرئيسية لدعم المركز العالمي للمعلومات الزراعية. والكيان 222A5 - النظام العالمي لموارد المعلومات الزراعية – يسمح بالحصول على المعلومات الخاصة بالبحوث والتنمية، بما في ذلك شبكة النظم القطرية للمعومات الزراعية والبحوث. ويوفر الكيان 222P6 - نظام إدارة المعلومات الخاصة بالمنظمة ونشرها في إطار المركز العالمي للمعلومات الزراعية – القدرة على الحصول على المعلومات الخاصة بالأغذية والزراعة والتنمية الريفية بعدة لغات، بينما يستخدم الكيان 222P7 - المواصفات والمعايير والإجراءات الرامية إلى تحسين فرص الحصول على المعلومات الزراعية – في تسهيل تطبيق المعايير والمنهجيات الدولية في عمليات جمع المعلومات الالكترونية المتصلة بالأغذية والزراعة وتخزينها ونشرها، مما يمكن من تحسين إدارة نظم المعلومات القطرية. وتعد المشاورة الخاصة بإدارة المعلومات الزراعية منتدى يناقش فيه الأعضاء استراتيجيات إدارة المعلومات والاحتياجات والأولويات القطرية في مجال المعلومات الزراعية. ويعد نظام معلومات انعدام الأمن الغذائي والتعرض لنقص الأغذية - لوضع سياسات جيدة التوجيه (الكيان 220A1 والكيان 222A3) من المساهمات المهمة الأخرى في سبيل تحقيق الهدف الاستراتيجي هاء-1، لأنه يوفر للأعضاء وللمجتمع الدولي أداة للحصول على معلومات دقيقة ومستحدثة عن مدى انتشار انعدام الأمن الغذائي وطبيعته وأسبابه، ومدى التعرض له على المستويين القطري والمحلى. وبالإضافة إلى ذلك، فإن الكيان 221P6 تقييم سلامة الأغذية ونظام الإنذار السريع - يحتفظ بقواعد بيانات مستحدثة عن مواصفات ومدى نقاء الإضافات الغذائية والحدود القصوى لبقايا العقاقير البيطرية، ويقيم المخاطر المرتبطة بالأغذية. ويقوم الكيان 221P1 الاحتياجات من العناصر الغذائية والتقييم التغذوي لأغراض سلامة الأغذية وجودتها، بجمع المعلومات وتيسير الحصول على التقديرات المقبولة على المستوى الدولي للحدود الدنيا والمثلى والقصوى من العناصر الغذائية المختلفة التي يحصل عليها الفرد من أجل الحصول على تغذية صحية.
66 - وفى إطار البرنامج الرئيسي 2-3 توجد مجموعة كبيرة من الأنشطة التي تسهم في جمع ونشر المعلومات والإحصاءات السمكية، وتقديم المشورة والدعم الفني للدول الأعضاء وأجهزة مصايد الأسماك الإقليمية، ودعم الشراكات المعنية بنظم رصد الموارد السمكية، ونظم تحديد الموارد السمكية البحرية وجمع البيانات البيولوجية الخاصة بها، ونظم المعلومات الخاصة بسلامة وجودة المنتجات السمكية والتجارة.
67 - ويتضمن البرنامج الرئيسي 2-4 كيانين مخصصين لجمع المعلومات ونشرها، هما الكيان 242P1 - المعلومات المتعلقة بالموارد الحرجية - والكيان 244P1 - المعلومات الحرجية - ويتعاون هذان الكيانان من أجل توفير قاعدة معلومات متكاملة وإحصاءات يعتمد عليها ووضعها في متناول جميع الجهات التي تتعامل مع المنظمة.
68 - ويتصل الكثير من مخرجات الكيانات 251A1، و 251A4، و 251P1، في إطار البرنامج الرئيسي 2-4، بالبيانات والمعلومات، بما في ذلك الشبكة الجغرافية ونظم المعلومات الجغرافية، والاستشعار عن بعد.
69 - تتحقق أهم مساهمة للبرنامج الرئيسي 2-1 من خلال تحليل التقارير القطرية والإقليمية عن حالة الموارد الوارثية الحيوانية في العالم.
70 - ويستضيف البرنامج الرئيسي 2-2 مجموعة من الأنشطة الرئيسية المتصلة بتحقيق هذا الهدف الاستراتيجي هاء-3: تقييم أوضاع السلع الغذائية الأساسية في الأسواق وتأثيرات ذلك على الأمن الغذائي (223P3)، وعمليات تقييم أسواق السلع الاستوائية والبستانية والمواد الخام وتأثيرات ذلك على الأمن الغذائي (223P5) وذلك لإحاطة الأطراف الرئيسية علما على الدوام بالظروف والفرص المستجدة في أسواق السلع. ومن المطبوعات الرئيسية التي تصدر بانتظام "حالة أسواق السلع الزراعية في العالم" وسوف تواصل المؤتمرات التي تناقش التوقعات السلعية
(224P4) ولجنة مشكلات السلع والجماعات السلعية الحكومية الدولية المنبثقة عنها (223S1) استعراض القضايا الجديدة التي تنشأ في أسواق السلع، بما في ذلك تأثير التقنيات الجديدة والتقنيات الحيوية على التجارة، والعنونة الايكولوجية، والتجارة المنصفة، وتنمية الزراعة العضوية. وقدرة السلع الزراعية على المنافسة. وسوف تواصل الدراسة الخاصة بحالة الأغذية والزراعة (223P2) زيادة الإلمام بالاتجاهات العالمية أو الرئيسية، ومعوقات التنمية الزراعية والفرص المتاحة أمامها. أما الدراسات المنظورية العالمية عن الأغذية والزراعة
(223A2) فتستخدم في توعية صانعي السياسات بالتطورات والمعوقات والفرص طويلة الأجل في مجالات الأغذية والتغذية والزراعة على المستوى العالمي.
71 - والأنشطة السمكية التي تسهم في تحقيق هذا الهدف الاستراتيجي هى الأنشطة التي تتناول تقدير ورصد الموارد، وإعداد التقارير عن الموارد البحرية العالمية وعن التغيرات البيئية والايكولوجية، وكذلك إجراء التحليلات الاستراتيجية عن التطورات الخاصة بمصايد الأسماك الداخلية وتربية الأحياء المائية. وينشر جانب كبير من هذه التحليلات ضمن الدراسة التي تصدر بعنوان "حالة مصايد الأسماك وتربية الأحياء المائية في العالم".
72 - وستكون المساهمات الرئيسية في قطاع الغابات من خلال الكيان 242A3 دراسات توقعات قطاع الغابات، الذي يتضمن إصدار "حالة الغابات في العالم"، والكيان 241P1 تقدير موارد الغابات والأحراج ورصدها.
73 - ستكون أهم المساهمات في هذا المجال من جانب برنامج العمل الرئيسي 2-2 من خلال خدمة ودعم لجنة الأمن الغذائي العالمي (220S1) باعتبارها المنتدى الرئيسي الذي يمكن فيه للأعضاء والشركاء في التنمية استعراض تنفيذ خطة عمل الأمن الغذائي العالمي. كذلك يوفر البرنامج الرئيسي 2-2 خدمات الأمانة للفريق الكامل المشترك بين الوكالات والمعنى بنظام معلومات انعدام الأمن الغذائي والتعرض لنقص الأغذية ورسم الخرائط ذات الصلة، وبتسهيل توثيق ونشر الدروس المستفادة على المستويات الدولية والقطرية والإقليمية. ويعد تقرير حالة انعدام الأمن الغذائي في العالم من الوثائق الرئيسية التي تدعو إلى الاهتمام بهذا المجال. والغرض من الكيان 224P1 - المواءمة الزراعية وإصلاح السياسات - هو زيادة الوعي بين واضعي السياسات والمنظمات الدولية من أجل تعديل وتقييم السياسات ذات الصلة بالزراعة والتنمية الريفية. وسوف تعمل المنظمة، من خلال الكيان 220P1 متابعة مؤتمر القمة العالمي للأغذية. وأهداف التنمية للألفية والأعمال ذات الصلة، على دعم الأعمال التي يقوم بها فريق المهام المعنى بالجوع في إطار مشروع الألفية، والمشاركة في رصد أهداف التنمية للألفية في منظومة الأمم المتحدة، وتقديم تقارير سنوية عن سير العمل في تنفيذ خطة العمل الصادرة عن مؤتمر الأغذية العالمي.
74 - بلورت الخطة المتوسطة الأجل للفترة 2004-2009 استجابات شاملة لاستراتيجيات معالجة القضايا المشتركة بين وحدات المنظمة والمبينة فى الإطار الاستراتيجى للفترة 2000-2015:
75 - ومن الأهمية بمكان التأكيد مجددا على أن هذه الاستراتيجيات لا يمكن أن ينظر إليها كمجالات "قائمة بذاتها" فهى تعزز بعضها البعض، وتتداخل فيها بالضرورة الاهتمامات (تنمية الموارد البشرية هى أحد الأمثلة الواضحة على ذلك لأنها متغلغلة فى الكثير من الإجراءات اللازمة). كما أن طبيعتها تعنى أيضا أن الاستجابات المقترحة ليست عمليات خطية، تمتد ببساطة على مدى ست سنوات (كما فى حالة أى مشروع فنى عادى). وقد تحتاج هذه الاستراتيجيات إلى تعديل مستمر، بحسب التقدم المباشر المحرز فى تطبيق الإجراءات الإدارية اللازمة، وإدخال تحسينات على النظام، وتدابير مشابهة أخرى.
76 - كما أن من غير الممكن إعطاء "قيمة مالية" لكل واحدة من هذه الاستراتيجيات، أى تقدير الموارد اللازمة. ومن جهة أخرى، فإن تنفيذ هذه الاستراتيجيات يقع إلى حد كبير فى النطاق العادى لمسؤوليات الوحدات التى تمثل القيادات الطبيعية (مثل مصلحة التعاون التقنى بالنسبة للشراكة، ومصلحة الشؤون المالية والإدارية بالنسبة لعملية الإدارة أو مصلحة الشؤون العامة والإعلام بالنسبة لإبلاغ رسالة المنظمة). ومن جهة أخرى فإن هذه الاستراتيجيات تطلب مساهمات منتشرة إلى حد كبير ومن الصعب تتبعها من وحدات أخرى يتعين أن تكون وحدات مشاركة (ترتبط كل وحدة فى المنظمة بالشراكات بصورة أو بأخرى).
77 - وفى ضوء ما تقدم ترد أدناه فكرة مبسطة عن كيفية إسهام المقترحات الواردة فى برنامج العمل والميزانية الحالى فى إحراز تقدم على مدى فترة السنتين التالية فيما يختص باستراتيجيات معالجة القضايا المشتركة بين وحدات المنظمة.
78 - تركز هذه الاستراتيجية مبدئيا على جانبين: الموظفين والموارد البشرية الأخرى، والتعلم والابتكار على الصعيد المؤسسى. فيما يتعلق بالموظفين، يتولى قسم إدارة الموارد البشرية وضع السياسات وبرامج العمل والإجراءات ذات الصلة. وكما أوضح فى إطار البرنامج 5-2-3، يجرى التأكيد على التدابير الرامية إلى تعزيز التنمية الوظيفية وتحسين مواصفات الوظائف، وتنمية الموظفين بتوسيع نطاق فرص التدريب. ويتوقع أن تؤدى كل هذه الإجراءات إلى تهيئة بيئة عمل أفضل ومن ثم تسهم فى ضمان مستوى أعلى من الخبرة.
79 - وفيما يتعلق بالنهوض بتعلم المؤسسات، ستواصل إدارة الموارد البشرية تنقيح نظم وأساليب تقييم أداء الموظفين بحيث تعكس الأهداف المتفق عليها وتكافئ الجهود المبذولة لتحقيقها بصورة أفضل، فى حين سيعمل مكتب البرنامج والميزانية والتقييم على تحقيق التعاون مع فرادى الوحدات من أجل تنفيذ نظام التقييم الذاتى، وتعزيز عمليات التغذية المرتدة والتعلم بما يعزز التقييم.
80 - ستظل مجالات الأولوية للعمل متعدد التخصصات تمثل أوضح تعبير عن نهج الجمع بين التخصصات. ويستنبط من الإنجازات المخططة للفترة 2004-2005 والمبينة تفصيلا فى الفرع التالى أن الكثير من هذه المجالات يستهدف كفالة تحسين وصف الأعمال ذات الصلة فى المعلومات التى تنشرها المنظمة، وخصوصا من خلال موقع المنظمة على الإنترنت ومنشوراتها، بصورتهما الواردة فى الخطة المتوسطة الأجل. وسوف يستمر تطوير عمليات النهوض بنظم خدمات الدعم، مثل نظام التخطيط البرامجى وإعداد تقارير التنفيذ ودعم التقييم، لتسهيل تنفيذها ورصدها. ورغم التأكيد المستمر على أن ذلك لا ينبغى أن يكون بديلا لأن تخصص الوحدات المعنية موارد كافية من الاعتمادات المخصصة لها فى الميزانية، فقد رصدت اعتمادات خاصة فى برنامج العمل والميزانية ضمن أموال الحفز العمومية لدعم مخرجات مجالات الأولوية للعمل متعدد التخصصات فى إطار الكيان 210S5.
81 - وسوف يظل نهج الجمع بين التخصصات تمثل أحد الاهتمامات الرئيسية لعمل المنظمة فى صياغة المشاريع الاستثمارية التى يضطلع بها قسم مركز الاستثمار وفى المساعدة فى مجال السياسات التى يتم توفيرها تحت رعاية قسم المساعدة فى مجال السياسات. ولهذا النشاط أهمية خاصة، بالنظر إلى زيادة التركيز المزدوج لقسم المساعدة فى مجال السياسات على مساعدة البلدان على تطويع أطرها الاستراتيجية الوطنية المتصلة بقطاع الأغذية والزراعة وعلى التعاون مع المنظمات الاقتصادية الإقليمية فى صياغة برامج إقليمية شاملة للأمن الغذائى (البرنامج 3-1). وتحقيقا لهذا الغرض، سيواصل قسم مركز الاستثمار وقسم المساعدة فى مجال السياسات الاعتماد على أفرقة الموظفين والمستشارين التى تقدم لها الخبرة الفنية اللازمة للتصدى لمجموعة المشاكل المعقدة التى تنشأ.
82 - وسيعطى الاهتمام اللازم أيضا لنهج الجمع بين التخصصات فى برامج تدريب الموظفين على تصميم المشاريع وتنفيذها وتقييمها، وفى التقييم الذاتى الذى يجريه المديرون المعنيون لأنفسهم، وبصورة أعم فى عمليات التقييم المخطط لها خلال فترة السنتين القادمة وبعدها. وقد أكدت لجنة البرنامج مؤخرا على أن من المستصوب إخضاع مجالات الأولوية للعمل متعدد التخصصات ومجموعات الأنشطة التى تنفذ لتحقيق أهداف استراتيجية معينة للمنظمة لنظام التقييم، بحيث يمكن تعديل نطاقها حسبما هو مطلوب.
83 - فى الخطة المتوسطة الأجل، تسلم الاستراتيجية بالمجموعات الرئيسية التالية من الشركاء:
84 - وستواصل المنظمة مشاركتها النشطة فى الآليات المشتركة بين الوكالات. بما فى ذلك مشاركتها باعتبارها عضوا فى المجموعة الإنمائية للأمم المتحدة. كما تشارك المنظمة فى الآلية التى أنشئت للقيام بعمل متماسك من جانب منظومة الأمم المتحدة لتنفيذ الأهداف الإنمائية للألفية. ويهم ذلك بصفة خاصة قسم الاقتصاد الزراعى والإنمائى ووحدة العلاقات مع منظومة الأمم المتحدة، والوحدة المسؤولة عن تنسيق أعمال منظومة الأمم المتحدة، والتى يجرى حاليا تعزيزها (البرنامج الرئيسى 1-3: التنسيق الخارجى والاتصال). وقد روعى أيضا زيادة التعاون فى مجال المسائل الأمنية فى برنامج العمل والميزانية، والذى يؤثر أساسا على مكتب تنسيق النشاطات المعيارية والتنفيذية واللامركزية وممثلى المنظمة.
85 - وعلى المستوى القطرى، يتمثل أحد الأشكال الملموسة للتعاون فيما بين الوكالات فى توفير مدخلات مناسبة لعمليات التقييم القطرى الموحد وإطار الأمم المتحدة للمساعدات الإنمائية لتعكس بصورة كاملة قضايا الزراعة والأمن الغذائى، التى سيستمر تنفيذها تحت قيادة قسم المساعدة فى مجال السياسات (الذى يتغلغل فى أعمال مختلف الكيانات فى إطار البرنامج الرئيسى 3-1).
86 - ومن المجالات الجديدة نسبيا فى التعاون فيما بين الوكالات فيروس نقص المناعة البشرية/متلازمة نقص المناعة المكتسبة (الإيدز) الكيان الجديد 252A4، تحليل تأثير فيروس نقص المناعة البشرية/متلازمة نقص المناعة المكتسبة (الإيدز) على الأمن الغذائى والتنمية الريفية والتخفيف من ذلك التأثير)، وفى الوقت نفسه ستحظى الصلات الوثيقة القائمة مع الصندوق الدولى للتنمية الزراعية وبرنامج الأغذية العالمى، ومجموعة أخرى من الشركاء، بزخم جديد فى سياق تقديم الدعم للتحالف الدولى ضد الجوع. ومن الأمثلة الأخرى على التوسع فى التعاون مع المنظمات الحكومية الدولية الإقليمية الدعم الذى يقدم إلى الشراكة الجديدة من أجل التنمية فى أفريقيا. ومن المتوقع أيضا أن تؤكد المؤسسات المالية الدولية الشريكة اهتمامها المتزايد بالبرنامج 2-5-6، إنتاج الأغذية لدعم الأمن الغذائى فى بلدان العجز الغذائى ذات الدخل المنخفض بتقديم مساهمات سخية. ومن المحتمل أيضا أن يتوسع التعاون مع مرفق البيئة العالمى فى المجالات ذات الأولوية المتصلة بالملوثات العضوية، والتنوع الحيوي، والإدارة المستدامة للأراضى والمياه، والمياه الدولية.
87 - وفيما يتعلق بالمنظمات غير الحكومية ومنظمات المجتمع المدنى، فى إطار البرنامج 3-5-2 بصفة خاصة، ستضطلع مصلحة التعاون التقنى بمجموعة الأنشطة المشار إليها فى الخطة المتوسطة الأجل، وهى تبادل المعلومات، وتيسير حوار السياسات والتعاون فى سياق كل من الأنشطة المعيارية والأنشطة التنفيذية. ويستند هذا أيضا إلى السياسات والاستراتيجيات الداخلية للمنظمة فى التعاون مع المنظمات غير الحكومية ومنظمات المجتمع المدنى. وسيحدث التأثير المتوقع فى معظمه على المستويات القطرية، ودون الإقليمية والإقليمية. وتشمل الأدوات الرئيسية المستخدمة لتحقيق هذا الغرض ما يلى: موقع تفاعلى على الشبكة العالمية للمنظمات غير الحكومية ومنظمات المجتمع المدنى يتم تحديثه بصفة مستمرة، وقواعد بيانات وشبكات معلومات؛ ومشاورات أخرى للمنظمات غير الحكومية ومنظمات المجتمع المدنى الإقليمية، يستفاد فيها من الخبرات الايجابية مع لجنة التخطيط الدولية للمنظمات غير الحكومية ومنظمات المجتمع المدنى لمؤتمر القمة العالمى للأغذية: خمس سنوات بعد الانعقاد والمنتدى الموازى للمنظمات غير الحكومية. والى جانب هذا الدور التنسيقى المركزى لمصلحة التعاون التقنى، ستتغلغل العلاقات مع هذه المجموعة المهمة من الشركاء فى عدد من الكيانات الموضوعية، بما فى ذلك المشاركة المتزايدة لمنظمات المزارعين والمنظمات غير الحكومية فى تنفيذ البرنامج الخاص للأمن الغذائى على المستوى القطرى.
88 - وفى إطار نفس البرنامج 3-5-2، ستشجع مصلحة التعاون التقنى زيادة التعاون مع الشركاء من القطاع الخاص، على أساس المبادئ والخطوط التوجيهية المعتمدة لتعاون المنظمة مع القطاع الخاص. ويشمل ذلك أيضا نظاما داعما للمعلومات عن الشركاء من القطاع الخاص، والاضطلاع بأعباء موقع على الشبكة العالمية وعقد مشاورات تقنية وحلقات دراسية. ومرة أخرى، فإن الاتصالات مع هذه المجموعة من الشركاء تمثل جزءا أساسيا من عمل الكثير من الكيانات، بحسب مجال اهتمام القطاع الخاص ودوره فى مجالات أو تخصصات معينة.
89 - ويولى برنامج العمل والميزانية اهتماما خاصا للتعاون مع الكيانات دون القطرية والمحلية، حتى يتمكن من الاستفادة من المبادرات الناجحة الحديثة فى هذا المجال (أيضا فى إطار البرنامج 3-5-2). وسوف يحتاج ذلك إلى إنشاء إطار للسياسات تتوفر له مقومات البقاء للتعاون مع هذه الكيانات يتضمن معلومات وخبرات عن التعاون فيما يتعلق بنظم المعلومات ذات الصلة فى المنظمة وتعزيز تبادل المعلومات مع الكيانات وفيما بينها فى كل من البلدان المتقدمة والبلدان النامية؛ وبذل جهود ترويجية خاصة لتعبئة موارد مالية من هذه الكيانات اللامركزية لبرامج المنظمة ومشاريعها فى البلدان النامية.
90 - فى إطار هذه الاستراتيجية، تولى الخطة المتوسطة الأجل اهتماما لعدد من الجوانب المهمة: ومن الواضح بداهة أن أحدها هو زيادة التوسع فى نظم الإدارة والمعلومات والاتصالات؛ ويتعلق جانب آخر بترسيخ الثقافة المستندة إلى النتائج، بما فى ذلك وضع ترتيبات مناسبة لتفويض السلطة؛ ويتعلق جانب ثالث بالإجراءات العريضة الرامية إلى كفالة فعالية إدارة الموارد البشرية (العنصر الأخير مدرج تحت البرنامج 5-2-3 وليس هناك ما يبرر تكراره هنا).
91 - ويرجع معظم الفضل فى ذلك إلى توفر الموارد من المتأخرات، ولكن مع الجهود ومع إدراج الموارد اللازمة فى الميزانية العادية، ستشهد فترة السنتين 2004-2005 توسعا كبيرا فى نظم المعلومات فى المنظمة التى تعنى بصورة مباشرة بإدارة الموارد. وكما ذكر فى السرد ذى الصلة، ستشمل هذه النظم نظاما لإدارة الموارد البشرية (خدمات الموارد البشرية – البرنامج 5-2-3) لدعم تصريف الشؤون الإدارية للموظفين وخدماتهم وإدارة الموارد البشرية من الموظفين، واستكمال تخطيط البرنامج، واستكمال نظام التخطيط البرامجى وإعداد تقارير التنفيذ ودعم التقييم (البرنامج 1-2-2) ونظام معلومات إدارة البرامج الميدانية (البرنامج 3-3-2).
92 - وفيما يتعلق بشبكة المنطقة واسعة النطاق التى تربط بين مكاتب المنظمة على الصعيد العالمى، قدمت اقتراحات فى إطار البرنامج الرئيسى 3-4 لتحقيق أقصى قدر من الاستفادة من هذه الوصلات مع مكاتب تمثيل المنظمة، عن طريق إتاحة فرص لتعزيز نشر المعلومات على المستوى المحلى، بالاستفادة من إمكانية وصول هذه المكاتب بصورة مباشرة إلى قواعد البيانات والأدوات المركزية.
93 - ومن المهم أيضا لمكاتب تمثيل المنظمة، المبادرات المخططة لتسهيل المسؤوليات التى يضطلع بها المشرفون على ميزانيات تلك المكاتب. ويذكر أن المشرف على الميزانية مسؤول عن كفاءة استخدام الأموال المخصصة ويتمتع بسلطة الموافقة على المعاملات خصما من هذه الأموال، وأنه يخضع لقواعد إدارية تنطبق على معاملات معينة.
94 - ويلزم دعم أنشطة تدريبية إضافية فيما يتعلق بنموذج البرمجة الجديد الذى اعتمدته الأجهزة الرئاسية للمنظمة، مع التحول تدريجيا من الأسلوب التقليدى الذى يركز على السيطرة على المدخلات إلى التركيز أساسا على المخرجات والنتائج عن طريق إشاعة فهم عام للآثار المترتبة على ذلك فى أنحاء المنظمة. وسوف يطبق هذا النموذج على المجالات "غير الفنية".
95 - وتمشيا مع التوجيهات الداخلية الصادرة بشأن هذا الموضوع، سيتم إقرار مختلف عناصر نظام التقييم الشامل فى المنظمة على أسس راسخة، مع الاستفادة أيضا من الموارد من خارج الميزانية.
96 - تتنبأ الاستراتيجية بعدد من الإجراءات المكملة، المصممة أساسا لزيادة اهتمام مصادر التمويل من أجل تعبئة المزيد من الموارد للبرامج الميدانية وللتنمية الزراعية والريفية بشكل أعم.
97 - ومع أن تعبئة الموارد هو أمر تشترك فيه جميع الوحدات التى لها صلة بالبرامج الميدانية من وجهات نظر مختلفة، بما فى ذلك المصالح الفنية والمكاتب اللامركزية، فإن من الواضح أن الدور الرئيسى لهذا الجهد يجرى فى إطار البرنامج 3-5-1: الوكالات المتعددة الأطراف والثنائية. وستتضافر سلسلة من الأنشطة والأدوات المزمع استخدامها لدعم هذا الدور: مثل إجراء استعراضات دورية للمجالات التى تهم المانحين بالتشاور مع المصالح الفنية؛ وعقد اجتماعات دورية للجهات المانحة المتعددة الأطراف، على أن تقترن بمشاورات مع المانحين الرئيسيين وباجتماعات مخصصة مع مانحين مختارين؛ وزيادة استخدام مرفق تحديد المشروعات والأدوات الأخرى (فى إطار البرنامج 3-3-2) لإيجاد خط إمداد جذاب للمشاريع وتلبية متطلبات الجهات المانحة، وتشجيع عقد المزيد من اتفاقات الشراكة الطويلة الأمد مع الجهات المانحة لحسابات الأمانة الرئيسية وإيجاد طرائق وأساليب مكيفة فيما يتصل بتزايد ترتيبات حسابات الأمانة من طرف واحد وفيما يتعلق بحالات الطوارئ، من المقرر أن ينشأ صندوق متجدد للاستجابة لحالات الطوارئ للمساعدة فى مساندة العمليات فى المرحلة السابقة على وصول دعم المانحين (البرنامج 3-3-3).
98 - ويجدر بالإشارة أيضا استمرار الرصد النشط للتنمية من جانب لجنة البرامج الميدانية ووجود موقع داعم على الشبكة الدولية عن حسابات الأمانة والتعاون التقنى. وقد يجدر بالإشارة كذلك أن العديد من الوحدات، وبصفة أساسية قسم مركز الاستثمار يعمل فى مجال صياغة المشاريع الاستثمارية ولكن مصلحة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية، ومصلحة التنمية المستدامة، والمصالح الفنية الأخرى، ستسعى أيضا إلى معالجة مسألة رؤوس الأموال البديلة التى لا تسفر عن ديون أو عن الاعتماد على جهات أخرى (مثل آلية التنمية النظيفة، ومرفق البيئة العالمى، وعمليات الإعفاء من الديون مقابل إصلاح البيئة، والإعفاء من الديون مقابل تحقيق الأمن الغذائى).
99 - الاستراتيجية المبينة فى الخطة المتوسطة الأجل مستمدة هى ذاتها إلى حد كبير من سياسة واستراتيجية المنظمة فيما يتعلق بالاتصالات التى كانت بمثابة الموجه لمصلحة الشؤون العامة والإعلام وجميع الوحدات الأخرى المعنية بهذا البعد المهم من عمل المنظمة خلال السنوات الأخيرة. والمبادئ الرئيسية هى: التخطيط التشاركى، ومجال تركيز المنظمة، واللامركزية فى التنفيذ، الرصد والتقييم المنتظمان. ويعتقد أن إجراء تقييم شامل لهذه الاستراتيجية سوف يتم خلال فترة السنتين المقبلة، وذلك فى ضوء الاهتمام الكبير الذى أظهرته أجهزة الإدارة. وسيضطلع قسم الإعلام بدور رائد فى بدء تنفيذ الاستراتيجية على صعيد المنظمة، فى حين يرد وصف لأنشطة القسم فى مجالى سياسات النشر وتقديم الدعم، والأخبار والمواد المتعددة الوسائط فى إطار البرنامج 5-1-1.
100 - وخلال فترة السنتين القادمة، سيكون من المهم أيضا الاستمرار فى تنمية المهارات والقدرات فى مجال الاتصالات عن طريق تهيئة فرص إضافية لتدريب الموظفين فى جميع المواقع، مثل التدريب على مهارات العرض، والعلاقات بين وسائط الإعلام، وتحديد الجمهور المستهدف، والاستخدام الصحيح لتكنولوجيا المعلومات. وقد أصبح التخطيط التفصيلى للاتصالات الآن ممارسة مستقرة ومتزامنة مع عملية الصياغة الشاملة لبرنامج العمل والميزانية، بتوجيه من لجنة الاتصالات على مستوى المنظمة وبمساعدة لجان الاتصالات والمطبوعات على مستوى المصالح. ويتضمن برنامج العمل والميزانية للفترة 2004-2005 مبلغا كبيرا لتحسين التغطية اللغوية فى اللغات الرسمية للمنظمة (الكيان -222P5).
101 - وسيستمر موقع المنظمة على الإنترنت فى توفير أداة رئيسية للاتصال للجمهور عامة، وللأخصائيين الفنيين فى مجالات اختصاص المنظمة. وتوجد حاليا على موقع الإنترنت أجزاء مخصصة تغطى جميع جوانب أنشطة المنظمة تقريبا.
102 - وأخيرا، سوف يتعين على المكاتب اللامركزية أن تقوم بالدور المنوط بها فضلا عن دور ممثليات المنظمة. ويتوقع أن تزيد الموارد المخصصة فى برنامج العمل والميزانية تحت كل من البرنامج 5-2-1 (بالنسبة للحلقات التدريبية السنوية لموظفى الإعلام فى المكاتب الإقليمية وزيادة الدعم المقدم لعملية تخطيط الاتصالات على المستوى الإقليمى) والبرنامج الرئيسى 3-4 (توسيع نطاق المكتبات الالكترونية) لهذا الغرض، مثل توسيع نطاق شبكات الاتصالات المحلية وتوجيه الرأى العام بصورة أكمل نحو قضايا الأمن الغذائى وسلامة الأغذية، والموارد الطبيعية.
103 - حددت مجالات الأولوية للعمل متعدد التخصصات لأول مرة فى الخطة المتوسطة الأجل للفترة 2002-2007، ثم نُقحت بعد ذلك فى الخطة المتوسطة الأجل للفترة 2004-2009.
104 - ويشار فيما يلى مرة أخرى إلى الاستراتيجيات المؤسسية التى تركز عليها مجالات الأولوية للعمل المشترك بين التخصصات إلى حد كبير – وإن كان العديد منها قد يسهم فى استراتيجيات أخرى:
105 - ثمة عملان آخران من الأعمال المشتركة بين التخصصات يتسمان بطابع مختلف، وإن كانا يعالجان جميع الاستراتيجيات المؤسسية الخمس فى سياق موضوع نوعى:
106 - ويركز السرد الوارد أدناه أساسا على الأنشطة المخططة والإنجازات المتعلقة بفترة السنتين، على أساس معلومات أكثر تفصيلا ثم إدخالها فى نظام التخطيط البرامجى وإعداد تقارير التنفيذ ودعم التقييم. ويشير السرد بإيجاز إلى النطاق المتوقع لمساهمات الوحدات الفنية المعنية والأهداف المرومة فى إطار مجالات الأولوية للعمل متعدد التخصصات.
107 - ونظرا للطابع الواسع الانتشار لخطة العمل بشأن نوع الجنس والتنمية يستخدم أسلوب مختلف للعرض لإبراز جميع مخرجات فترة السنتين التى لها ارتباط بتنفيذ خطة العمل. وتميز هذه المخرجات بالرمز♂+ فى الفرع الخاص بميزانية البرنامج.
بناء المؤسسات المحلية للنهوض بقدرات تحقيق سبل العيش المستدامة فى الريف |
109- الأهداف
(1) النهوض بفعالية السياسات والبرامج القطرية الرامية إلى تعزيز مساهمة المؤسسات المحلية فى سبل المعيشة فى الريف ومساعدة السكان المعرضين؛
(2) تعزيز المؤسسات المحلية وما يتصل بها من قدرات تنظيمية بهدف تحسين سبل المعيشة فى الريف وضمان الحصول على الموارد بصورة متساوية؛
(3) وتدعيم الصلات بين المؤسسات المحلية، حيثما يكون ملائما، والمؤسسات الإقليمية والقطرية والدولية.
110- الإنجازات المقررة للفترة 2004-2005
الوقاية من الكوارث والتخفيف من حدتها والاستعداد لمواجهتها وعمليات الإغاثة والإحياء بعد حالات الطوارئ |
111- المساهمون الرئيسيون
112- الأهداف
113- المخرجات المقررة للفترة 2004-2005
السلامة الحيوية فى إنتاج الأغذية والزراعة |
116- المخرجات المقررة للفترة 2004-2005
المفاوضات التجارية متعددة الأطراف بشأن الزراعة ومصايد الأسماك والغابات |
117- المساهمون الرئيسيون
ويقع عبء الجزء الأكبر من العمل على عاتق مصلحة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية وخاصة قسم السلع والتجارة الذى يعتبر الوحدة الرئيسية فى المنظمة المعنية بمسائل التجارة الزراعية ومتابعة المفاوضات التجارية متعددة الأطراف. ويتضمن ذلك الوحدات الأخرى التى تضطلع بأنشطة متصلة بالتجارة: قسم الأغذية والتغذية (الدستور الغذائى)، ومصلحة مصايد الأسماك (نتيجة للأهمية المتزايدة للاتجار بالمنتجات السمكية) ومصلحة الغابات.
118- الهدف
دعم البلدان الأعضاء، ولاسيما البلدان النامية والبلدان التى تمر اقتصاداتها بمرحلة تحول، فى المشاركة الفعالة فى المفاوضات التجارية المتعددة الأطراف بشأن الزراعة، ومصايد الأسماك، والمنتجات السمكية، وفى اندماجها فى التجارة العالمية فى تلك المنتجات.
119- المخرجات المقررة للفترة 2004-2005
(ج) التحليلات بشأن العلاقة بين التجارة والأمن الغذائي؛
(د) تقديم الدعم للبلدان بما فى ذلك التدريب وبناء القدرات المؤسسية على تنفيذ متطلبات منظمة التجارة العالمية بشأن تدابير الصحة العامة والصحة النباتية، والحواجز التقنية أمام التجارة؛
(ه) المساعدة فى المفاوضات بشأن الأسماك؛
(و) استراتيجيات للتعامل مع القضايا المتصلة بجانب العرض، بما فى ذلك التنويع الرأسى والأفقى؛
(ز) دعم المناقشات الحكومية الدولية بشأن سياسات التجارة المتعلقة بالغابات وقضايا اعتمادات المنتجات الحرجية.
قضايا تغير المناخ في الزراعة |
121- الهدف
تعزيز إسهام المنظمة فى الجهود الوطنية والدولية بشأن تكييف تغير المناخ والتخفيف من آثاره.
122- المخرجات المقررة للفترة 2004-2005
الزراعةالعضوية |
124- الهدف
مساعدة البلدان فى تطوير إنتاج وتسويق وتجارة المنتجات العضوية فى قطاعات الزراعة والغابات ومصايد الأسماك عن طريق جمع وتوفير المعلومات وتقديم المشورة السياساتية، والمؤسسية، والمساعدة الفنية.
125- المخرجات المقررة للفترة 2004-2005
الأغذية للمدن |
127- الهدف
تناول النطاق الكامل للقضايا المتصلة بالأغذية والزراعة فى المناطق الحضرية والمناطق المتاخمة لها.
128- المخرجات المقررة للفترة 2004-2005
نظم الإنتاج المتكاملة (التنمية الزراعية والريفية المستدامة والبرنامج الخاص للأمن الغذائي ) |
129- المساهمون الرئيسيون
من الواضح أن هذا المجال من مجالات الأولوية للعمل متعدد التخصصات يمثل جانب الاهتمام الرئيسى لمصلحة الزراعة بالنظر إلى التركيز القوى على تكثيف نظم الإنتاج والتقانات المحسنة. وهناك مصالح أخرى يتعين أن تسهم فى هذا المجال، مثل مصلحة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية بالنسبة للأعمال التحليلية ومصلحة التنمية المستدامة بالنسبة للقضايا المؤسسية وقضايا الجنسين.
130- الأهداف
131- المخرجات المقررة للفترة 2004-2005
استخدامات التقانة الحيوية في الزراعة ومصايد الأسماك والغابات |
133- الهدف
مساعدة البلدان الأعضاء، وخاصة البلدان النامية، فى تطبيق التقانة الحيوية بصورة مأمونة ورشيدة لتعزيز الأمن الغذائى.
134- المخرجات المقررة للفترة 2004-2005
الإدارة المتكاملة للتنوع الحيوي للأغذية والزراعة |
135- المساهمون الرئيسيون
يعتمد هذا المجال من مجالات الأولوية للعمل متعدد التخصصات أيضا على مساهمات كبيرة من قسم الإنتاج الحيوانى وصحة الحيوان وقسم الإنتاج النباتى ووقاية النباتات (إدارة الموارد الوراثية الحيوانية والنباتية والمحافظة عليها)، فضلا عن المدخلات ذات الصلة من الأقسام الأخرى.
136- الأهداف
137- المخرجات المقررة للفترة 2004-2005:
تعزيز قدرات الإدارة المتكاملة للنظم الإيكولوجية |
138- المساهمون الرئيسيون
يركز هذا المجال حاليا على التصحر والتنمية المستدامة للجبال ومن ثم تضطلع بقيادته مصلحة الغابات ويتلقى إسهامات كبيرة من مصلحة الزراعة ومصلحة التنمية المستدامة التى تكفل إقامة الروابط مع اتفاقيات وبروتوكولات مؤتمر الأمم المتحدة المعنى بالبيئة والتنمية.
139- الهدف
الترويج لمنهج إدارة النظم الإيكولوجية لاستخدامه بواسطة البلدان الأعضاء والشركاء الآخرين.
140- المخرجات المقررة للفترة 2004-2005
(ب) اتخاذ إجراءات خاصة فيما يتعلق بالنظم الإيكولوجية الهشة:
أدوات إدارة المعلومات المكانية ودعم القرار |
141- المساهمون الرئيسيون
يعكس هذا المجال من مجالات الأولوية للعمل متعدد التخصصات النطاق العريض لاستخدام المعلومات المكانية والأدوات ذات الصلة فى العمل الفنى للمنظمة. وتعمل مصلحة التنمية المستدامة كجهة تنسيق لتطوير نظام المعلومات الجغرافية فى حين تمثل مصلحة الزراعة مصدرا رئيسيا للبيانات.
142- الهدف
تيسير الحصول على المعلومات المكانية المتجانسة التى تعد داخل المنظمة وخارجها لاستخدامها، مثلا، فى الدراسات المنظورية العالمية والإقليمية وفى التطبيقات القطرية بواسطة البلدان الأعضاء.
143- المخرجات المقررة للفترة 2004-2005
التعاريف والمعايير والمنهجيات ونوعية المعلومات |
144- المساهمون الرئيسيون
وتشارك فيه بنشاط جميع المصالح الفنية التى تتولى إحصاءات الإنتاج والتجارة (أى قسم الإحصاء ومصلحة مصايد الأسماك ومصلحة الغابات) فضلا عن قسم الإعلام المسؤول عن المركز العالمى للمعلومات الزراعية. وعلاوة على ذلك، من المقرر تقديم مساهمات نوعية من مصلحة الزراعة (الأراضى والمياه والثروة الحيوانية)، ومكتب المدير العام المساعد لمصلحة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية، وقسم الأغذية والتغذية (نظام معلومات انعدام الأمن الغذائى والتعرض لنقص الأغذية ورسم الخرائط ذات الصلة، وسلامة الأغذية والمغذيات)، ومصلحة التنمية المستدامة (حيازة الأراضى) ومصلحة التعاون التقنى (نظم التركيز القطرى).
145- الهدف
الترويج لاستخدام المواصفات والمعايير والمنهجيات المشتركة المتفق عليها بهدف ضمان النوعية الرفيعة للمعلومات التى يجرى توزيعها.
146- المخرجات المقررة للفترة 2004-2005
الدراسات المنظورية العالمية |
147- المساهمون الرئيسيون
يشمل هذا المجال جميع المصالح المعنية بالدراسات الاستشرافية، كل فى القطاع الذى يخصها (مصلحة الزراعة، ومصلحة مصايد الأسماك، ومصلحة الغابات، ومصلحة التنمية المستدامة، بصفة خاصة.
148- الأهداف
149- المخرجات المقررة للفترة 2004-2005
مبادئ الأخلاق في الأغذية والزراعة |
150- المساهمون الرئيسيون
تشارك مصلحة الزراعة ومكتب الشؤون القانونية فى توفير الخدمات لفريق الخبراء المعنى بمبادئ الأخلاق فى الأغذية والزراعة. ويعتمد حجم الاسهام على المواضيع التى يجرى تناولها خلال فترة السنتين المعنية.
151- الأهداف
152- المخرجات المقررة للفترة 2004-2005
