FC 108/10

Comité financier

Table des matières

I. Introduction et historique

II. Mode opératoire du Comité

III. Observations du Comité de vérification sur les activités du
Bureau de l’Inspecteur général

A. Conclusions

B. description détaillée des résultats

IV. Programme de travail du Comité de vérification de la FAO
pour 2004

Comme le Comité financier en a été informé à sa cent deuxième session, un Comité de vérification a été créé en avril 2003. Le Directeur général a le plaisir de présenter ci-joint au Comité financier pour information le Rapport annuel du Comité de vérification pour 2003. Le Directeur général souhaite remercier le Comité de vérification de son travail et de ses conseils.

I. Introduction et historique

1. Il s’agit du premier rapport annuel du Comité de vérification depuis sa création en avril 2003. Ce rapport donne un aperçu des activités du Comité, des principales questions qui sont apparues et des mesures prises par le Bureau de l'Inspecteur général et d'autres parties prenantes du processus de vérification.

2. Pour donner suite à une recommandation de l’ancien Commissaire aux comptes et conformément à l’engagement pris par la FAO vis-à-vis du Comité financier à sa centième session, le Directeur général a créé en avril 2003 le Comité de vérification (interne) de la FAO. Sa composition et son mandat sont décrits dans le bulletin du Directeur général n° 2003/6 Rev. 1 du 2 avril 2003.

3. La composition du Comité est la suivante:

4. Le Comité fonctionne comme groupe consultatif auprès du Directeur général et du Bureau de l’Inspecteur général, auxquels il donne des avis et fournit une assistance. Le Comité a notamment pour fonctions:

• d’aider l’Organisation à faire reconnaître à tous les niveaux l'importance des fonctions de vérification interne, d'inspection et d'enquête;
• de donner des avis sur les stratégies de vérification et d’inspection, les priorités et les plans de travail du Bureau de l’Inspecteur général et de contribuer à leur établissement en tenant compte des risques pour l’Organisation et des besoins de cette dernière;
• d’examiner la suite donnée aux recommandations découlant de la vérification et d’évaluer les mesures correctives prises par les entités vérifiées;
• de prendre acte des plans du Commissaire aux comptes et des résultats de ses travaux et de veiller à l’application de ses recommandations;
• d’évaluer le rôle indépendant du Bureau de l’Inspecteur général (AUD).

II. Mode opératoire du Comité

5. Le Comité s’est réuni trois fois en 2003. À chacune de ses réunions, il a examiné les points suivants:

1. les rapports de l’Inspecteur général sur les activités de son Bureau;
2. le plan de travail de son Bureau;
3. la suite donnée aux recommandations découlant des vérifications internes et externes;
4. la situation en ce qui concerne l’application des décisions et des recommandations du Comité; et
5. la situation en ce qui concerne l’exécution par le Comité de ses fonctions et de ses responsabilités.

6. Un document récapitulatif a été établi pour chacune des trois réunions et approuvé par les membres du Comité.

7. Le Commissaire aux comptes a été invité à la réunion de novembre 2003 du Comité mais n’a pas pu y assister. Il sera invité à la réunion d’avril 2004.

8. Grâce aux compétences variées, à l’expérience et à la participation active de ses membres, le Comité a tenu des débats stimulants et constructifs qui ont permis d’améliorer l’efficacité des processus et fonctions de vérification et d’inspection. La bonne volonté, la transparence et la coopération du Bureau de l’Inspecteur général, qui a communiqué toutes les informations nécessaires au Comité, ont également contribué à ce résultat.

III. Observations du Comité de vérification sur les activités du Bureau de l’Inspecteur général

A. CONCLUSIONS

9. En 2003, le Comité a poursuivi avec succès les objectifs et assumé les responsabilités décrits dans son mandat et a pu conclure que:

1. le Bureau de l’Inspecteur général est suffisamment indépendant pour fournir des vérifications et des études objectives à la Direction;
2. le processus de planification interne du Bureau de l’Inspecteur général garantit que tous les risques importants pour la FAO sont dûment pris en compte au moment de la planification des activités de vérification;
3. les présomptions de mauvaise gestion, d’irrégularités et de fraude font l'objet d'enquêtes et de rapports en temps opportun;
4. le Bureau de l’Inspecteur général organise son travail conformément à sa Charte et adhère aux Normes de vérification interne appropriées;
5. les ressources du Bureau de l’Inspecteur général sont suffisantes mais que certains postes vacants devraient être pourvus;
6. une attention accrue devrait être portée à la mise en œuvre des recommandations pour l’exercice 2004-05;
7. le Bureau de l’Inspecteur général a dûment réglé les principales questions relatives à la fonction de vérification interne soulevées par l'ancien Commissaire aux comptes dans son rapport au Comité financier pour l'exercice 2000-01.

B. DESCRIPTION DÉTAILLÉE DES RÉSULTATS

10. En s’acquittant de ses fonctions et responsabilités, le Comité a contribué à:

1. sensibiliser le personnel de la FAO au rôle du Bureau de l’Inspecteur général et à sa contribution en encourageant les directeurs à s'intéresser et à participer au processus de vérification. À cet égard, les questions ci-après ont été soulevées lors de la Réunion de direction de haut niveau: a) la rapidité de réaction des entités vérifiées aux projets de rapports de vérification interne et b) la rapidité d’application des recommandations découlant de la vérification;
2. renforcer les opérations de la FAO en veillant à ce qu’une suite soit donnée à certaines observations critiques du Bureau de l’Inspecteur général, sous forme de a) mesures visant à réduire le risque de fraude dans les bureaux décentralisés, b) mesures visant à mettre en place un plan d’intervention proactif, c) conseils aux divisions pour les aider à se conformer aux règles relatives aux Lettres d’accord;
3. appuyer le plan du Bureau de l’Inspecteur général visant à mettre en place un moyen plus systématique de suivre les recommandations, à l’aide éventuellement d'un logiciel interactif, afin de promouvoir une meilleure efficacité au sein du Bureau de l’Inspecteur général grâce à l’accélération du processus de vérification, de la planification à l’établissement de rapports;
4. aider l’Organisation à renforcer les stratégies de vérification et d’inspection a) en donnant des avis sur la portion de 2003 du plan de vérification pour l’exercice 2002-03, qui inclut les activités et le rôle du Bureau de l’Inspecteur général concernant le Programme pétrole-contre-nourriture et les résolutions du Conseil de sécurité relatives à l’Iraq et b) en donnant des directives pour l’analyse des risques et le plan de vérification qui en résultera pour l'exercice 2004-05;
5. appuyer, examiner et suivre l'application des observations de l'ancien Commissaire aux comptes visant à renforcer le Bureau de l’Inspecteur général. Il s’agit là d’un point inscrit en permanence à l’ordre du jour du Comité.

IV. Programme de travail du Comité de vérification de la FAO pour 2004

11. Le Comité prévoit de se réunir au moins trois fois en 2004 et s'acquittera de ses fonctions et responsabilités conformément à son mandat décrit dans le bulletin du Directeur général n° 2003/6 Rev. 1. Plus précisément, il continuera à mettre l’accent sur le suivi de la mise en œuvre des recommandations découlant de la vérification, la rapidité de réaction des directeurs et leur engagement à cet égard et le raccourcissement du processus de vérification de la planification à l'établissement de rapports. Enfin, le Comité prévoit d’examiner un certain nombre de rapports de vérification individuels afin d’indiquer au Bureau de l’Inspecteur général des améliorations potentielles, tout en continuant à lui donner des orientations sur diverses questions, comme l’examen des aspects de gouvernance inclus dans le plan du Bureau de l’Inspecteur général.

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¹ Désigné pour un mandat de deux ans, renouvelable une seule fois.

² Désigné pour un mandat de deux ans, renouvelable une seule fois.