CL 127/LIM/6

理事会

I. 背 景

1. 10月21日，理事会两名成员¹ 向总干事提交了一份请求，请将题为“全面外部评价”的一项补充议题列入理事会第一二七届会议的议程。后来，这些成员中的一名成员再次以北美洲小组的名义以书面形式提供了一份背景文件和支持所请求议题的决议草案。这些已在CL127/LIM/4文件中提交理事会成员。

2. 根据财务条例第XIII条的规定：

13.1 在作出任何涉及经费开支的决定之前，理事会或者由理事会或大会任命的任何委员会，应事先得到总干事关于提案在行政和财务方面的含意的报告。

3. 本文件回应这一要求。

II. 引 言

4. 总干事希望将其准备支持全面外部评价的建议列入记录，如果理事会决定进行这一评价，他还希望向理事会保证，秘书处将对评估人员在其工作中以及向成员的工作提供支持方面的需要作出全面回应。他在本报告中对此提出了具体建议。

5. 他特别欢迎决议草案中重申粮农组织章程中表述的粮农组织职责，以及2000－2015年战略框架中确定的目标，并认为评价对即将进行的战略框架修订工作可以作出重要贡献。

6. 他还赞赏承认重要国际会议，尤其是世界粮食首脑会议及其后续行动。犹如承认需要资源支持落实其各自的行动计划一样，进一步承认需要在各种结果之间建立联系也很重要。总干事认为在理事会的任何决定中对这一重要内容进行一些思考可能是适当的。

III. 行政影响及说明

A. 评价的目的

7. 背景文件明确指出了评价的拟议范围。第1段前缀设想全面评价涉及：

• 粮农组织的绩效和影响；
• 粮农组织如何切实地履行其职责；
• 粮农组织如何有效地履行其职责。

8. 此点包含在紧接涉及“评估粮农组织的优势和弱点”的第（i） 分段前缀后的第一个目标内，“评价粮农组织的优势和弱点” 通常系指一种内部分析结果的规划术语：“即一个组织的有助于或妨碍完成其使命及履行其职责的那些方面” ²。这与前缀段落是完全一致的。

B. 确定方式

建立一个理事会委员会

9. 该建议设想建立一个理事会委员会，该委员会可根据章程第VI条第2款而非总规则第XXV条第10款的规定设立。章程第VI条第2款指出，理事会可设立“委员会和工作组，以研究和报告与本组织宗旨有关的事项。这些委员会和工作由挑选出的成员国或……组成”，总规则XXV条第10款指出“理事会还可建立特别委员会，由限定数量的理事会成员组成，在两届理事会会议之间召开会议，对理事会委托的问题进行审议并提出报告。”

成员的差旅费

10. 总规则第XXV条第6款指出，“每一个理事国的代表团中至多有一位成员从其首都或任职地点（以其中旅费较低者为准）到理事会开会地点的往返旅费，按最直接路线的合理支出计算应由本组织负担。” 对计划委员会³和财政委员会⁴有类似的规定。鉴于这些先例，理事会不妨说明：

1. 是否报销旅费；
2. 如果报销，这些费用是应仅包括机票费用（如理事会的情况）还是也包括每日生活津贴（DSA）（如计划委员会和财政委员会的情况）；
3. 这些费用应由预算外资源供资。

11. 以下估算假定在委员会层面由预算外资源支付。

区域代表性

12. 理事会不妨考虑对以下方面给予指导，即开展这些活动应确保本组织成员的完全多样性在评价的方式中得到反映。

13. 尤其是，如果结果要得到所有成员的支持，则必须加强要求小组包括不同区域专业评价人员和顾问的规定。联合国系统具有类似规定的其它组织最近的经验导致在一个由其它区域占统治地位的小组中某些区域仅有两名年轻的小组成员。理事会不妨坚持在小组内各区域有实质的代表性。

专 家

14. 背景文件和决议草案并未明确规定评价所需专家的适当资格。虽然总干事认识到评价经验的实用性，但他确信这本身并不足够。粮农组织是一个复杂的技术组织，它的效率、绩效和影响只能由各领域具有实践经验的人进行实事求是的评估。理事会如果同意，不妨强调小组成员应为干练的、具有粮农组织职责相关领域适当知识的国际知名专家。

委员会秘书处

15. 该委员会将需要某种形式的秘书处，以筹备和支持其会议。此外，秘书处可能将希望接收关于按照时间表和职责范围进行评价的进展报告，因为小组的工作将需要某种形式的日常关注，而这是一个委员会不能提供的。

16. 理事会应决定，总干事是否应从秘书处指派一个小组，作为该委员会的秘书处。在这种情况下委员会秘书处的费用应由额外的预算外资源支付，以满足委员会的需要。

完成评价的时间安排

17. 请注意关于向2006年11月理事会提交一份翻译文件的截止时间。理事会会议的开始日期为11月20日，文件将需要在10月9日发送。鉴于需要以五种语言印制和翻译文件，至迟应在9月1日以前提交该文件，供处理。

18. 此外，准备秘书处的回应将需要充份的时间，秘书处的回应也将需要翻译。很难准确说明需要多少时间，但如果是一份充分全面的报告，可能需要数周（至少一个月）对每一项建议拟定深思熟虑的回应。

C. 确定范围

19. 虽然象上述“评价的目标” 中解释的那样明确规定了范围，但还有一些范围问题，理事会不妨就此给予指导。

粮农组织今后的资源需要

20. 理事会不妨对（v） 分段进一步澄清，该段是“为确定粮农组织今后的资源需要提供进一步投入” 。希望此点根据战略框架和各版中期计划中表述的成员需要进行衡量，而不仅限于目前已大量削减的工作计划的资源充足与否。

对粮农组织权力下放的评价和其它评价的情况

21. 背景文件未谈到最近“对粮农组织权力下放的独立评价” ⁵是否恰当，以及外部评价是否以该项工作为基础？总干事注意到计划委员会“欢迎对粮农组织权力下放评价的深度和独立性。该报告对认定和解决本组织在加强其机构绩效方面非常复杂和相互联系的一系列问题是全面的。除了正式建议以外，它含有大量分析、建议和想法。因此，委员会强调它赞赏评价小组的工作” ⁶。

22. 目前秘书处正在为计划委员会准备一份全面回应和行动计划，其中包括：

• 一份带有费用和时间限制的实施计划，该计划将以评价报告中的各种建议为基础，但也包括管理层通过其它手段解决问题的建议，如果它认为这样合适的话；
• 从管理层本身的分析提出的补充措施；
• 对潜在增效节支领域的分析，然而注意到已经预见了一些可能的增效节支，并根据它们对支出作出了承诺；
• 管理层对评价的每一项建议的回应⁷。

23. 计划委员会欢迎这种方法，但如果要用新的外部评价替代“对粮农组织权力下放的独立评价” ，对秘书处的工作这可能是一种大量的浪费。

24. 总干事认为澄清该问题十分重要。理事会不妨对以下方面提供指导，即它是否认为该评价应考虑到向计划委员会和财政委员会提交的最近的评价和监督报告⁸，其中尤其包括“对粮农组织权力下放的独立评价” 报告。

IV. 财务影响及说明

25. 财政影响有程序和资金两方面。

A. 财务条例第6.7条－信托基金

26. 理事会决议草案的序言第7段：“进一步决定该评价将由预算外资源供资”。

27. 拟议文件第4 （i） 段规定，“理事会将决定如何接收、管理和支付捐款”。此外，理事会决议草案第（iii） 段指出，委员会将“就接收捐款……以及这些捐款的支付方式达成一致意见”。

28. 假定一致同意将需要的自愿捐款交给粮农组织保管，拟议文件第4（i）段和理事会决议草案执行段落iii） 未考虑到关于粮农组织接收、管理和支付自愿捐款已有约束性规定。按照粮农组织的规则和条例，接收这些捐款应成立一个信托基金或特别基金。尤其是，财务条例第6.7条规定“信托基金、特别基金和自愿捐款应按照本组织的财务条例进行管理，除非大会另有规定”。

29. 拟议的委员会可规定信托基金的宗旨，并确定信托基金资助的活动。然而，拟议文本太笼统，未指出接收、管理和支付资金应按照粮农组织的财务条例进行。总干事建议对此予以明确说明。

30. 请注意财务手册中的要求，即“原则上，在收到资金以前，本组织不对信托基金作出财务承诺和支付资金。⁹ ” 为了确保遵守拟议的时间表，须强调在理事会作出决定以后应迅速收到资金，以便能够为委员会的第一次会议作出行政安排。

B. 评价的估计费用

31. 决议草案要求评价由预算外资金供资，在理论上这可能意味着对正常计划无财务影响。然而，总干事感到关切的是：

1. 理事会委员会费用的供资来源未予明确说明，尽管秘书处假定这将是评价费用的一部份；
2. 对评价的人员支持，或至少替换这些工作人员必须增加的费用未明确提及，尽管预计这些支持是合理的；
3. 似乎对费用有隐含的限制（即“费用总额估计为200－300万美元”）；
4. 在考虑到所有因素以后，费用可能超过赞助者所作估计的上限。

32. 尤其是，对200万－300万美元的估算是如何得出的，或专家、评价员和顾问的拟议组成未提供详细情况。

33. 鉴此，总干事根据本组织的评价经验提供一份对总的财务影响的评估¹⁰。作出这些假设只是为了准备一份合理的估算，并非预断理事会可能希望作出的任何决定。

理事会委员会－直接费用

34. 这些包括委员会会议的费用，假定以全部五种语言举行一天的会议，每次会议大约为25,000美元，或一次两天的会议为38,000美元，也取决于会期文件的篇幅。以下的全部费用估算假定召开六次一天的会议。

理事会委员会－差旅费用

35. 假定理事会批准报销差旅费，估计平均五名成员将从其首都旅行（每次会议大约30,000美元）－当然这一数额可能变化。

评价报告和管理层的回应

36. 此外，预计最后的报告篇幅较长（估计为70,000字），该报告连同管理层的详细回应以所有语言翻译和印制将超过190,000美元的费用。

委员会秘书处

37. 如以上第15－16段指出的那样，鉴于所述原因，委员会将需要一个秘书处。486,000美元的费用包括一名D－1和一名专业人员职位，再加上秘书支持。

秘书处支持（除委员会以外）

38. 背景文件包括全部适当的需要，即秘书处应为理事会及其机构要求的评价提供支持，包括委员会或其专家可能需要的背景文件。根据1988－89年上次的审查经验，对秘书处提供支持的需求量可能很大。然而，这将减少本组织执行大会批准的原工作计划的能力，除非由拟议的信托基金提供一些资源，以便能够在必要时替换工作人员。

39. 很难估计支持的程度，因此在估算中未包含数额。然而，希望理事会同意信托基金应支付提供这些支持而引起的任何增加的直接费用。

总部计划和小组的全面管理

40. 这是这些估算中预计的整个小组的较大部分，包括一名组长、含盖本组织计划各种学科和部门的几名高级专家和专家。这一人数相当多的小组将管理评价、评价技术部门的工作并准备最后的报告。估计的数额包括旅差费和秘书处支持，大约240万美元。

对非技术部门的重点审查

41. 对财政、人力资源管理、信息通讯技术等领域管理审查的余地和范围有巨大潜力。然而，对挑选的一些重要审查按高级顾问的平均费率计算得出费用总额为1,066,950美元。已注意到在某些情况下这可能与附件II中指出的近期研究有重复。

下放小组

42. 估算中包括派遣三人小组8次赴实地的费用，其中包括赴所有区域办事处、大多数分区域办事处、大多数联络处和大约25个国家。这些费用大约为688,000美元，尽管注意到这可能与最近对粮农组织权力下放的独立评价有大量重复。

C. 概 要

43. 总之，总干事估计这种全面评价的费用总额可能为500万美元左右，以表格概述如下：

费用概述	美 元
理事会委员会－直接费用	148,158
理事会委员会－成员差旅	176,100
最后的评价报告和管理层的回应	192,766
委员会秘书处	486,450
总部计划及小组的全面管理	2,403,657
对非技术部门的重点审查	1,066,950
下放小组	688,328
费用总额	5,162,409

44. 总干事注意到，如果这些估算正确地反映了评价的范围，则有两种潜在的结果，因为设想由正常计划预算提供经费不可行，正常计划已经被大量削减：

• 可以增加预算外资源的预算，以满足所有费用－这将是供成员审议的一个事项；
• 可以将评价的范围减至现有数额能够满足的重点领域。由于这将对职责范围产生深刻的影响，在这点上理事会不妨就其重点作出明确决定。

V. 须理事会采取的行动

45. 下表概述了理事会可能希望采取行动的领域。

参考段落	行动领域
4	决定是否对粮农组织进行评价
6	承认国际上商定的行动领域与所提供的资源之间的联系
9	设立一个理事会委员会及其成员
10	确定委员会成员的旅差权益
13	确定区域代表性的范围
14	就专家的资格提供指导
15	确定委员会是否需要秘书处
17/18	制定时间表
20	说明小组的责任，以考虑资源问题
21－24附件II	说明小组在其讨论中可能需要考虑以前已有的监督报告的范围
26－29	根据财务条例第6.7条建立一个信托基金，以接受自愿捐款及从中可进行的支付。
31－42	要求评价产生的所有直接费用由信托基金供资，包括: 理事会委员会的费用，包括成员的差旅费； 报告及相关文件的翻译和印制费用； 委员会秘书处的费用，再加上粮农组织秘书处支持评价所产生的任何增加的其它直接费用。
44	就自愿捐款不足时需要采取的行动提供指导,并在必要时就列入/不列入评价范围的重点作出决定

附件I

对粮农组织全面和独立的外部评价

2005年5月1日开始日期的依据是理事会于11月底批准，委员会的第一次会议于1月初举行，职责范围于3月初确定，3月和4月用于招聘专家等。

费用概要		美 元
理事会委员会－直接费用	（表1）	148,158
理事会委员会－成员差旅费用	（表1）	176,100
最后的评价报告和管理层的回应	（表1）	192,766
委员会秘书处	（表2）	486,450
总部计划及小组的全面管理	（表3）	2,403,657
对非技术部门的重点审查	（表4）	1,066,950
下放小组	（表5）	688,328
费用总额		5,162,409

表1：理事会委员会

事项/每次会议	费 用 不包括中文	费 用 包括中文
口译（3小时会议）	7,920	10,560
一名信息传递员	58	58
粮农组织工作人员时间
一名G6（会议设施－一天）	91	91
一G6（会议规划及文件处－一天）	91	91
P4（大会、理事会及政府关系科/会议规划及文件处－二天）	399	399
费用小计	8,560	11,200
会前文件:（5,000字）
－ 翻译费	9,360	9,360
－ 印刷费	278	278
小 计	9,638	9,638
报告（2000字）：
－ 翻译费	3,744	3,744
－ 印刷费	111	111
小 计	3,855	3,855
每次会议费用合计	22,053	24,693
六次会议费用合计	132,318	148,158
评价报告和管理层的回应
最后报告－2006年11月（70,000字）：
－ 翻译费	131,040	131,040
－ 印刷费	3,896	3,896
小 计	134,936	134,936
秘书处对最后报告的回应（30,000字）：
－ 翻译费	56,160	56,160
－ 印刷费	1,670	1,670
小 计	57,830	57,830
最后报告费用合计	192,766	192,766
成员差旅（每次会议5人@ 5000美元+3天生活津贴）	176,100	176,100
委员会累计	501,184	517,024

表2：委员会秘书处

表 3. 总部计划及小组的全面管理 (见关于非技术部门和下放小组的单独表格)

								平均票价				5,000美元
	日历天数			酬 金		每日生活津贴				机 票		费用合计
数 量	家 庭 所在地	工作旅行	合 计	费 率 （日历天）	合 计	1－60天费率	60天 以后费率		合 计	飞行 次数	费用 @5000美元
组 长	50	400	450	550	247,500	290	217		91,180	15	75,000	413,680
高级专家 1	25	300	325	450	146,250	290	217		69,480	10	50,000	265,730
高级专家 2	25	300	325	450	146,250	290	217		69,480	10	50,000	265,730
高级专家 3	25	300	325	450	146,250	290	217		69,480	10	50,000	265,730
高级专家 4	25	300	325	450	146,250	290	217		69,480	10	50,000	265,730
专家 1	-	147	147	400	58,800	290	217		36,279	7	35,000	130,079
专家 2	-	147	147	400	58,800	290	217		36,279	7	35,000	130,079
专家 3	-	147	147	400	58,800	290	217		36,279	7	35,000	130,079
个案研究专家 1	-	126	126	300	37,800	200	175		23,550	6	30,000	91,350
个案研究专家 2	-	126	126	300	37,800	200	175		23,550	6	30,000	91,350
专家支持 (如统计学家等)	-	300	300	450	135,000	290	217		69,480	4	20,000	224,480
秘 书	600	-	600	216	129,640	290	217		-	-	-	129,640
核心小组合计			3,343		1,349,140				594,517		460,000	2,403,657
注:
小组结构在很大程度上取决于职责范围，因此很难在现阶段作出详细的费用估算。以上表格假定各种级别的10名或更多专家承担若干职能，其中包括： - 对评价进行管理 - 在总部和通过实地个案研究而评价实地技术部门的工作 - 准备报告

表4. 对非技术部门的重点审查

以下提供对非技术部门重点领域各项审查费用的概算。这些估算的依据是为所指的天数雇用高级专家。然而，需要的实际天数将取决于各个职责范围，可能有很大的差异。
									平均票价				5,000美元
		日历天数			酬 金		每日生活津贴				机 票			费用合计
数 量		家 庭 所在地	工作旅行	合 计	费 率 （日历天）	合 计	1－60天费率	60天 以后费率		合 计	飞行 次数	费用 @5000美元
管理审查的全面管理和协调（确保一致的建议等）
高级专家	10		80	90	650	58,500	290	217		21,740	2	10,000		90,240
专家	10		80	90	550	49,500	290	217		21,740	2	10,000		81,240
秘书支持	30		-	30	163	4,890	290	217		-	-	-		4,890
对粮农组织财务部门的管理审查
专家 1	10		80	90	550	49,500	290	217		21,740	2	10,000		81,240
专家 2	10		80	90	550	49,500	290	217		21,740	2	10,000		81,240
专家 3	10		80	90	550	49,500	290	217		21,740	2	10,000		81,240
秘书支持	30		-	30	163	4,890	290	217		-	-	-		4,890
对粮农组织计划规划和预算过程的管理审查
专家 1	3		27	30	550	16,500	290	217		7,830	1	5,000		29,330
专家 2	3		27	30	550	16,500	290	217		7,830	1	5,000		29,330
秘书支持	15		-	15	163	2,445	290	217		-	-	-		2,445
对粮农组织人力资源管理的管理审查
专家 1	10		80	90	550	49,500	290	217		21,740	2	10,000		81,240
专家 2	10		80	90	550	49,500	290	217		21,740	2	10,000		81,240
秘书支持	30		-	30	163	4,890	290	217		-	-	-		4,890
对粮农组织信息技术的管理审查
专家 1	10		80	90	550	49,500	290	217		21,740	2	10,000		81,240
专家 2	10		80	90	550	49,500	290	217		21,740	2	10,000		81,240
专家 3	10		80	90	550	49,500	290	217		21,740	2	10,000		81,240
秘书支持	30		-	30	163	4,890	290	217		-	-	-		4,890
对粮农组织采购功能的管理审查
专家 1	3		27	30	550	16,500	290	217		7,830	1	5,000		29,330
专家 2	3		27	30	550	16,500	290	217		7,830	1	5,000		29,330
秘书支持	15		-	15	163	2,445	290	217		-	-	-		2,445
对粮农组织设施管理的审查
专家 1	6		44	50	550	27,500	290	217		12,760	2	10,000		50,260
专家 2	6		44	50	550	27,500	290	217		12,760	2	10,000		50,260
秘书支持	20		-	20	163	3,260	290	217		-	-	-		3,260
对粮农组织公共信息服务部门效率和效益的审查（见注1）
专家 1	6		44	50	550	27,500	290	217		12,760	2	10,000		50,260
专家 2	6		44	50	550	27,500	290	217		12,760	2	10,000		50,260
秘书支持	20		-	20	163	3,260	290	217		-	-	-		3,260
上述审查合计				1,290		652,710				274,240		140,000		1,066,950
注1: “传达粮农组织的信息” 已列入评价处目前的计划。评价报告将于 2005 年提交计划委员会。

表5：下放小组

典型的团组预算
											平均票价							8,000美元
			日历天数			酬 金				每日生活津贴					机 票					费用合计
数 量			住家 所在地	工作 旅行	合 计	费 率			合 计	1－60天费率		60天 以后费率		合 计	飞行 次数		费用 @ 8,000美元
组 长			-	35	35	500			17,500	200		175		7,000	1		8,000			32,500
组员 1			-	28	28	450			12,600	200		175		5,600	1		8,000			26,200
组员 2			-	28	28	450			12,600	200		175		5,600	1		8,000			26,200
秘 书			7	-	7	163			1,141	200		175		-	-		-			1,141
小组合计					98				43,841					18,200			24,000			86,041
团组:
亚洲(亚太区域办事处+驻日本联络处+3个国家)									43,841					18,200			24,000			86,041
西南太平洋(太平洋岛屿分区域办事处+3个国家)									43,841					18,200			24,000			86,041
加勒比(加勒比分区域办事处+3个国家)									43,841					18,200			24,000			86,041
拉丁美洲(拉丁美洲及加勒比区域办事处+驻北美联络处+3个国家)									43,841					18,200			24,000			86,041
欧洲和中亚 (欧洲区域办事处、中欧及东欧分区域办事处、驻联合国联络处（日内瓦）、驻欧洲联盟及比利时联络处+4个国家)									43,841					18,200			24,000			86,041
近东(近东区域办事处+3个国家)									43,841					18,200			24,000			86,041
非洲(东部)南部非洲分区域办事处+3个国家									43,841					18,200			24,000			86,041
非洲(西部)非洲区域办事处+3个国家									43,841					18,200			24,000			86,041
团组预算									350,728					145,600			192,000			688,328

附件II

2002年1月以来与评价粮农组织有潜在关联的外部投入审查目录

标 题	日期 （月/年）	外部要素	针对领导机构	领导机构的 参考文件
对粮食安全特别计划的独立外部评价	05/2002	独立外部评价组	计委/理事会和大会 (计划评价报告中)	PC 87/4 a)
对计划 2.1.3 动物卫生部分的评价	05/2002	外部顾问和外部同行审查	计委/理事会和大会 (计划评价报告中)	PC 87/4 b)
对跨界动植物病虫害紧急预防系统－沙漠蝗虫的计划评价	05/2002	外部顾问和外部同行审查	计委/理事会和大会 (计划评价报告中)	PC 87/4 c)
对战略 A3 的主题评价	09/2002	外部顾问和外部同行审查	计委/理事会和大会 (计划评价报告中)	PC 88/5 a)
粮农组织/世界卫生组织对食品法典及粮农组织/世卫组织其它食品标准工作的联合评价	05/2003	外部领导的外部顾问和独立专家小组	计委/理事会和大会 (计划评价报告中) 以及食品法典委员会的特别会议	PC 89/5 a)
对计划2.2.2(粮食和农业信息)与粮农组织统计信息系统中农业统计有关活动的评价	05/2003	外部顾问和外部同行审查	计委/理事会和大会 (计划评价报告中)	PC 89/5 b)
对联合国粮食及农业组织业务和行政管理的审查	05/2003	联合检查组	计委/财委/理事会	CL 124/ INF/14
对粮农组织作物生产活动的评价	09/2003	外部顾问和外部同行审查	计委/理事会和大会 (计划评价报告中)	PC 90/3 a)
对财务司和信息系统及技术司人员配备水平的审查	11/2003	KPMG咨询公司	在2004-05年的工作计划和预算 中简要报告	(C 2003/3第694段)
对粮农组织渔业开发和利用活动的评价－计划 2.3.3	05/2004	外部顾问和外部同行审查	计委/理事会和大会 (计划评价报告中)	PC 91/5
对粮农组织权力下放的独立评价	09/2004	独立和外部领导的小组	计委/理事会和大会 (计划评价报告中)	PC 92/6 a)
外聘审计员的报告：(2002-2003年)		外聘审计员	财委/理事会和大会	C 2005/5B
正常计划的预算过程
技术合作计划
采购职能
下放单位
对技术合作计划的审查 (工作在进展)	05/2005	包括评价处对迄今技术合作计划评价的综述及与外部利益相关方磋商的结果	计委/理事会和大会 (计划评价报告中)	有待指定

¹ 美利坚合众国和加拿大。

² Bryson, J.M.，公共和非盈利组织的战略规划，Jossey-Bass，San Fransisco，90页。

³ 总规则第XXVI条9款

⁴ 总规则第XXVII条9款

⁵ PC 92/6 a)

⁶ C 127/12, 第48段

⁷ 同上，第57段。

⁸ 2002年1月以来有外部投入的评价目录见附件II。

⁹ 手册250，第250.113段

¹⁰ 见附件I“费用概要”及辅助工作图。