COFO/2005/5

Introducción

En la presente nota se resumen las decisiones de interés para el Comité de Montes (COFO) adoptadas por los órganos rectores de la FAO (la Conferencia y el Consejo) desde el 16º período de sesiones del COFO. Se incluyen además fragmentos de las conclusiones pertinentes de las Conferencias Regionales de la FAO.

DECISIONES DE LA CONFERENCIA DE LA FAO DE INTERÉS PARA EL COFO

32º período de sesiones de la Conferencia de la FAO
29 de noviembre al 10 de diciembre de 2003

1. En el ámbito del tema del programa referente a las iniciativas de la FAO para luchar contra el hambre: seguimiento de los objetivos de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación y de los objetivos del desarrollo del Milenio (ODM), la Conferencia de la FAO:

• hizo hincapié en la necesidad de iniciativas adoptadas por la FAO a nivel nacional orientadas a incluir en las estrategias nacionales de desarrollo sostenible y de reducción de la pobreza objetivos relacionados con la seguridad alimentaria y el desarrollo agrícola, y subrayó la necesidad de fortalecer la armonización horizontal y vertical de las medidas adoptadas dentro y fuera de la FAO (párr. 77);
• propuso que la FAO intensificara sus actividades de seguimiento, evaluación y presentación de informes sobre su labor relativa a los objetivos de la Declaración del Milenio y los documentos de estrategia de lucha contra la pobreza (DELP), entre otros (párr. 79);
• subrayó la importancia que revestía incorporar una perspectiva de género en las operaciones e iniciativas de la FAO y promover la introducción de matices de género en los objetivos de desarrollo del Milenio (párr. 83).

EXAMEN POR EL CONSEJO DE LA FAO DEL INFORME DEL 16º PERÍODO DE SESIONES DEL COFO
(10-14 de marzo de 2003)

124º período de sesiones del Consejo de la FAO
23 a 28 de junio de 2003

2. El Consejo:

• refrendó el informe del COFO (párr.17)
• observó la importante función de la FAO con vistas a ayudar a los Estados Miembros a conseguir la ordenación sostenible y la conservación de sus bosques; subrayó la función que los programas forestales nacionales debían desempeñar en el cumplimiento de los compromisos relacionados con la Cumbre Mundial sobre la Alimentación y la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible, estableciendo asociaciones locales e integrando las actividades en las estrategias de desarrollo nacional más amplias; y, destacó la función del Mecanismo para los programas nacionales forestales en la creación de capacidad en los países, especialmente en materia de evaluación de los recursos forestales (párr. 18);
• puso de relieve varias funciones importantes de la FAO, especialmente el apoyo a los programas forestales nacionales y la creación de capacidad en los países; la gestión de la información y los conocimientos, incluyendo definiciones y terminología forestales para promover una interpretación común de las mismas; el establecimiento de criterios e indicadores para la ordenación forestal sostenible y las evaluaciones de recursos forestales; la gestión de los incendios forestales y el apoyo a los países afectados por la sequía y la desertificación; y destacó los vínculos entre la dendroenergía, la seguridad alimentaria y la desertificación (párr. 19);
• pidió a la FAO que mantuviera su apoyo a los procesos forestales internacionales, especialmente el Foro de las Naciones Unidas sobre los Bosques (FNUB), su función directiva en la Asociación de Colaboración en Materia de Bosques (ACB) y su colaboración con las secretarías de los convenios internacionales relacionados con los bosques; le solicitó asimismo que apoyara a los países en las actividades de seguimiento del Año Internacional de las Montañas (párr. 20);
• pidió que las comisiones forestales regionales de la FAO apoyaran los esfuerzos de los Estados Miembros encaminados a poner en práctica la ordenación forestal sostenible, especialmente las propuestas de acción del Grupo Intergubernamental sobre los Bosques (GIB) y el Foro Intergubernamental sobre los Bosques (FIB), facilitando el intercambio de experiencias, creando redes y fortaleciendo la cooperación en todos los niveles (párr. 21);
• subrayó la necesidad de que la FAO desempeñara una función importante a fin de poner en relación la ordenación forestal y la ordenación de cuencas hidrográficas y de que prestara apoyo técnico a los países con escasa cubierta forestal para la lucha contra la desertificación (párr. 22); y
• elogió a la FAO por los preparativos realizados para el 16º período de sesiones del COFO, especialmente la organización de actos colaterales y actos paralelos por parte de las organizaciones colaboradoras (párr. 23).

DECISIONES DEL CONSEJO DE LA FAO DE INTERÉS PARA EL COFO

3. El Consejo destacó la importancia de la Reunión Ministerial sobre bosques que se celebraría en Roma en marzo de 2005. Algunos Miembros propusieron que la FAO convocara una reunión de ministros encargados de las cuestiones forestales cada cuatro o cinco años antes de la celebración del período de sesiones del Comité de Montes (COFO) (párr. 121).

OPINIONES Y RECOMENDACIONES DE LAS CONFERENCIAS REGIONALES DE LA FAO DE INTERÉS PARA EL COFO

23ª Conferencia Regional de la FAO para África
(1-5 de marzo de 2004)

4. La Conferencia elogió la función activa desempeñada por la FAO en apoyo de la agricultura africana, en particular el Programa General para el Desarrollo de la Agricultura en África (CAADP) de la Nueva Alianza para el Desarrollo de África (NEPAD) (párr. 26) y, entre otras cosas, instó a la FAO a que prestara asistencia a los Estados Miembros con el fin de elaborar enfoques sostenibles para el mejoramiento del suelo, que se basaran en la ordenación integrada de los recursos naturales y una mayor integración de los sistemas agropecuarios (párr. 34h); instó a las Secretarías de la NEPAD y a la FAO a que continuaran facilitando intercambios de experiencias sobre casos de éxito entre los países de África (párr. 35b) y recomendó que se celebraran nuevas consultas con los gobiernos nacionales y las organizaciones de agricultores para identificar preocupaciones, prioridades y sectores de inversiones a la hora de elaborar el documento de acompañamiento sobre integración de los sectores forestal, pesquero y ganadero (párr. 36a).

5. La Conferencia subrayó la necesidad de emprender un programa de investigación africano que abarcara todos los subsectores, e instó a la FAO a proseguir sus esfuerzos por seguir mejorando la creación de capacidad en materia de sistemas nacionales de investigaciones agronómicas (SNIA) en el ámbito de la investigación, los conocimientos y la transferencia de tecnología agrícolas y por reforzar el vínculo entre investigación, extensión y agricultores para invertir efectivamente la tendencia a la disminución de la productividad (párrs. 51 y 52).

6. La Conferencia observó que la carne de caza seguía desempeñando un papel importante para la obtención de proteínas y medicinas y para mejorar los ingresos de las poblaciones rurales pobres, por lo que recomendó que los gobiernos, la FAO y los asociados internacionales prestaran una atención especial a la búsqueda de soluciones alternativas adecuadas, que ayudaran a aplicarlas en estrecha colaboración con las comunidades locales, y que siguieran intercambiando experiencias sobre esta cuestión (párrs. 57, 58 y 60).

7. La Conferencia recomendó que la FAO proporcionara apoyo a las organizaciones de agricultores, las organizaciones no gubernamentales (ONG) y las organizaciones de la sociedad civil (OSC) para permitirles participar efectivamente en la NEPAD/CAADP, y que contribuyera a promover políticas de diálogo entre las ONG/OSC y las autoridades gubernamentales a nivel nacional y regional (párrs. 70a y 70b).

27ª Conferencia Regional para Asia y el Pacífico
(17-21 de mayo de 2004)

8. La Conferencia destacó la importancia de la ordenación sostenible de los recursos pesqueros y forestales e instó a la FAO a fortalecer su apoyo a la elaboración y aplicación efectiva de planes de acción, códigos y directrices nacionales e internacionales para unas prácticas pesqueras y forestales responsables, así como los esfuerzos orientados a eliminar la explotación pesquera y forestal no sostenible (párr. 29).

9. La Conferencia pidió a la FAO que siguiera desempeñando su función de coordinación como Presidente de la Asociación de Colaboración en materia de Bosques en el marco del Foro de las Naciones Unidas sobre los Bosques (párr. 29).

10. La Conferencia instó a la FAO y otras organizaciones internacionales a proporcionar a los países insulares del Pacífico más asistencia técnica con miras a un desarrollo agrícola favorable al medio ambiente, en particular proporcionando apoyo a una gestión mejorada de los suelos y los nutrientes, a sistemas agropecuarios integrados, a la silvicultura, a la producción de semillas, a un uso eficiente del agua, a la protección del medio ambiente y la conservación de los recursos naturales, y a la ordenación de los recursos de la pesca y la acuicultura (párr. 77).

24ª Conferencia Regional para Europa
(5-7 de mayo de 2004)

11. La Conferencia:

• subrayó la función directiva de la FAO en la Asociación de Colaboración en materia de Bosques y el apoyo a las conferencias ministeriales sobre la protección de los bosques en Europa (párr. 15r);
• acogió con satisfacción las actividades emprendidas por la FAO en el sector pesquero y forestal (párr. 44).

28ª Conferencia Regional para América Latina y el Caribe
(26-30 de abril de 2004)

12. La Conferencia recomendó adoptar la sistematización de nuevos temas emergentes para la cooperación técnica de la FAO en la Región:

• el enfoque del desarrollo rural de base territorial;
• políticas multidimensionales y sectoriales dentro de un enfoque holístico que atiende las interrelaciones de diverso carácter en el ámbito rural, especialmente en el tema de género;
• el desarrollo institucional y su relación con los procesos de descentralización;
• metodologías de evaluación de impacto de políticas, programas y proyectos, no solamente ex post, sino también durante la ejecución de los mismos, como mecanismo para corregir, reorientar o reforzar las acciones;
• el apoyo a los procesos de integración económica y comercial subregional, y el respaldo a las acciones de cooperación técnica entre países de la Región;
• los procesos de urbanización y sus efectos en relación al hambre en el medio urbano;
• la agroecología (párr. 69).

13. La Conferencia recomendó que la FAO preste especial atención a la situación de la pesca, los recursos forestales y el desarrollo sostenible de las montañas. Asimismo expresó su reconocimiento a las actividades de la FAO en apoyo de la Alianza Internacional para el Desarrollo Sostenible en las Regiones de Montaña, solicitando que se destinen fondos para estos programas (párr. 70).

14. La Conferencia recomendó que la FAO cumpliera un papel relevante en la aplicación del “Programa de Barbados para los Estados Insulares” reconociendo que el mismo constituía un sólido basamento para el desarrollo de las capacidades agropecuarias, forestales y pesqueras de los Estados insulares menos adelantados (párr. 72).

15. La Conferencia recomendó que la FAO prepare proyectos regionales de cooperación técnica para apoyar actividades de capacitación en el manejo sostenible de los recursos forestales. Asimismo, solicitó que se movilicen fuentes de financiamiento para contribuir a que el conjunto de los países tenga posibilidad de participar en las reuniones de la Comisión Forestal para América Latina y el Caribe (párr. 94).

27ª Conferencia Regional para el Cercano Oriente
(13-17 de marzo de 2004)

16. La Conferencia pidió que la FAO:

• prestara apoyo a los Estados Miembros en la formulación de estrategias y programas nacionales y regionales apropiados para abordar el desarrollo agrícola sostenible y la seguridad alimentaria (párr. 21);
• prestara asistencia a los Estados Miembros en la elaboración, promoción y adopción de conjuntos adaptados de medidas tecnológicas en materia de demanda de agua y ordenación de cuencas hidrográficas (párr. 33).