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第九十四届会议 |
2005年9月19－23日，罗马 |
跨学科行动重点领域 |
1. 2002-07年中期计划（MTP）中首次提出了跨学科行动重点领域。从那时以来，委员会一直对跨学科行动重点领域保持关注，并强调希望收到关于跨学科行动重点领域经验的报告。在2003年5月举行的第八十九届会议上，委员会指出，“在其他方面，欢迎在下一个两年度继续在跨学科行动重点领域内积极开展多部门合作。…因此，尽管认为本两年度跨学科行动重点领域的工作仅为开端，并且各个跨学科行动重点领域之间在范围与特性上存在差异，但是委员会认为在下一个两年度未来的会议上回顾跨学科行动重点领域的进展将是有益的。委员会也同意跨学科行动重点领域并非一成不变，其可以依据形势及需要而动态地发展，可能需要对已建立的跨学科行动重点领域的工作进行调整或增加新的跨学科行动重点领域。”在分别于2003年9月和2004年9月召开的第九十届和九十二届会议上，又重申了对跨学科行动重点领域经验报告的期待。
2. 本文件首先试图使成员国了解有关跨学科行动重点领域实施进程的重要特点。附件2提供了自跨学科行动重点领域正式提出以来的三年间所完成的工作纵览。本文件指出了在通过跨学科行动重点领域工作形式实施跨学科工作的过程中所面临的一些挑战，寻求委员会对可能的改善措施的认可。
3. 1999年11月大会通过的粮农组织2000-2015年战略框架包括一个加强跨学科方针。作为后续行动，在2000年初开展了两方面的努力，以确定中期的“跨学科行动重点领域”。这包括：a) 1998－99年两年度开展活动的各特设工作组，其制定了处理成员国需要并最终纳入《2000－2015年战略框架》的五项组织战略；和b) 已经涉及诸多共同感兴趣领域的各部际工作组。
4. 因此，跨学科行动重点领域起源于一系列旨在解决成员国所面临问题的新思维的集合，需要粮农组织的跨学科做出反应并继续开展正在进行的有价值的部际工作。广泛的内部讨论结果导致在2002-07年中期计划中提出了16项跨学科行动重点领域。计划委员会同意（如上面所引述）跨学科行动重点领域必须动态发展。因此，按照形势的变化或内部评价的结果对其主题目录进行了修订，在2006-11年中期计划中提出了18项跨学科行动重点领域。而根据2005年森林委员会和农业委员会的建议1，在2006-07年工作计划和预算中2包括了一项附加的生物能跨学科行动重点领域。为便于参考，附件1中列出了跨学科行动重点领域目录及其缩写。
5. 由于性别与发展（GEND）由粮农组织大会批准的特别行动计划管理，包括随之而来的向领导机构提交正式报告的要求，它在目前的跨学科行动重点领域中处于特殊的地位。性别与发展由性别、人口及发展交流司3负责具体实施，由总部和区域办事处所有相关单位组成的“性别联络员”网络给予支持。
6. 从一开始人们就认识到，各项跨学科行动重点领域并非同类的一组。如中期计划中所提出的那样，每项跨学科行动重点领域都有自己的原理、目标及主要产出，其在工作计划和预算中被进一步阐释为预期的两年度成就。目前的多数跨学科行动重点领域都与粮农组织的一个战略目标密切相关，而有些则跨越几个战略目标。跨部门协作的安排无疑将取决于需要解决的问题及其选择的形态。
7. 借用传统的“方法-结果”分析用语，几项跨学科行动重点领域直观地传达了满足各个国家需求（“结果”）的主要导向，而其他的可能则更多是为了促进工作计划的实施（即“方法”）。值得注意的是，对于哪些主题能作为跨学科行动重点领域列入中期计划及工作计划和预算，不存在用来选择的严格标准（见下面第四节）。
8. 经中期计划及工作计划和预算批准的跨学科行动重点领域明显体现了对于贯彻2000-2015年战略框架中提出的加强跨学科方针战略的显著作用。然而，也有其他的例子，即某些活动涉及完善的跨学科协作，但这些活动未列入跨学科行动重点领域。
9. 此外，粮农组织设计并执行的许多实地项目皆具有跨学科特征，尽管其不适合已批准的跨学科行动重点领域涵盖的主题。在粮农组织能够提供跨学科力量支持的前提下，捐助者资助了许多重要的全球及地区项目。同样，投资中心（TCI）将跨学科投入作为其项目设计工作的必要组成部分。
10. 其他例子与政策援助有关。政策援助司及其区域工作组需要从不同的技术部和技术司获得补充投入。粮农组织区域办事处经常保持着跨技术学科的国家工作组。国家重点领域框架的初始体系也将涉及多学科分析与投入。
11. 忆及每个跨学科行动重点领域都由一个跨部门机制提供支持，专门服务于该跨学科行动重点领域或兼具另一个与该跨学科行动重点领域范围相关的职责。这些小组的主席及秘书（们）的任命需要与相关的各部协商并经副总干事批准。
12. 在编制计划和预算过程的每个连续的阶段，即中期计划及两年度工作计划和预算，邀请了相关单位讨论跨学科行动重点领域“工作计划”，即要求交付的主要成果以及实现规定目标所需要进行的活动。尽可能地鼓励所有相关单位详细说明计划成果及保证足够的人员时间投入来实施跨学科行动重点领域的工作。
13. 本组织的计划编制、执行报告以及评价支持系统（PIRES）使各单位能够在计划实体和两年度产出之间建立“联系”，由此它们对相关的跨学科行动重点领域负责，即确定对于跨学科行动重点领域预期的具体贡献。该综合蓝图通常需要由每个跨学科行动重点领域小组确定的更具体的工作计划信息的支持。可以组织与跨学科行动重点领域秘书处的全体会议，讨论共同感兴趣的相关跨学科工作议题。
14. 通过主席向高级管理机构提交年度进展报告保证责任制的落实。跨学科行动重点领域也可以是独立评估或自我评估活动的对象。例如，评估处正在着手将跨学科行动重点领域纳入其相关战略评估（例如评价战略目标D. 2：风险最大的环境的保护、恢复及发展）。两项跨学科行动重点领域（生物技术在农业、渔业和林业中的应用4和综合生产系统5）计划在2005-06年进行自我评估。
15. 原则上讲，跨学科行动重点领域工作所需要的资源来自所有相关单位的可利用资源。然而，特定情况下需要催化资金支持。因此，在2002-03年工作计划和预算中列入了一个专门的计划实体210S5: 跨学科行动重点领域中心支持。每个两年度中，向所有跨学科行动重点领域秘书处征集使用此实体资源的建议，按照已有的标准进行筛选，获推荐的建议将报上级管理部门审批。
16. 如其他活动一样，在2002-03年计划执行报告（PIR）中简要报告了跨学科行动重点领域的成就，委员会在其2004年9月的会议上对该报告进行了审议。负责现行跨学科行动重点领域的所有小组均准备了2004年进展报告，利用这些报告的内容，附件2详述了跨学科行动重点领域的成就。由于篇幅的限制，其目的是给成员国提供自跨学科行动重点领域正式开始以来三年间所完成工作的概述，并非叙述全部的工作。许多主要“领域”性活动或产出也直接为跨学科行动重点领域目标做出了贡献。
17. 以下说明跨学科行动重点领域运作的一些其它方面。
18. 如在连续的中期计划文件中经常用图表所描述的那样，跨学科行动重点领域的工作广泛吸收总部的各技术部、司及处参与，在较小程度上吸收下放机构的技术人员参与。在工作计划和预算第2章及主要计划3.1内的工作计划中贯彻跨学科行动重点领域的有效措施，即为报告所指的计划实体和预定产出与跨学科行动重点领域之间联系的程度。在2004-05年，68%的计划实体与跨学科行动重点领域有联系。在两年度1200多项预定产出中，超过500项（即44%）有联系，即含有对跨学科行动重点领域的贡献。当然，通过性别与发展行动计划，性别与发展跨学科行动重点领域自身就对工作计划有重要影响。
19. 支持形式的不同进一步说明了各跨学科行动重点领域间的广泛差异。某些跨学科行动重点领域小组会议非常频繁，而另一些则主要依赖电子邮件网络。几个小组委派了针对性的并且有时间限制的工作组执行特定产出的工作。一些跨学科行动重点领域设立了相当于“主席团”或“指导委员会”的机构。这些机构由较少的职员组成，它们的会议和相互沟通比正式工作组更为频繁。保证平衡的参与（即成员来自所有学科或领域）可能是一个问题，对于较小的单位尤其如此。在此广泛的模式中，跨学科行动重点领域小组均在每年年初举行会议，对当年的工作计划进行审查并达成一致意见，这已成为惯例。
20. 对于有些跨学科行动重点领域，其职能为确保粮农组织与国际公约或其他事件（例如世贸组织关于农业、渔业和林业的多边贸易谈判6及农业方面的气候变化问题7）的接触，小组会议的次数在很大程度上由外部因素决定，因为送到粮农组织的重要文件通常需要在很短时间内做出反应或决定。
21. 在2002-03年，41万美元的预算用于为跨学科行动重点领域提供催化资金。额外分配资金起初用来支持网站的建立或维护。由于几个跨学科行动重点领域处理有关新的主题，着手广泛地传播跨学科协作产生的有用信息也是十分重要的。其他典型的应用包括为跨学科行动重点领域小组获得最新的技术建议，促进粮农组织对外部事件的参与或甚至用关键的技术投入支持直接的实地工作。
22. 在2004-05年，对此项资金的使用更趋多样化。粮农组织网站上跨学科行动重点领域主页在经过了早期的发展阶段之后，其维护列入了目前的主流活动。因此，仅文献系统司8得到实质性财政援助，以保证这些专门站点的协调一致。跨学科行动重点领域小组的有关工作获得了拨款，包括准备和发行生殖技术指南及重要信息材料、组织特别研究以及方法研发，或建立跨学科数据库的启动阶段。如果理由充分，促进粮农组织参与重大外部事件或对实地工作提供直接技术投入的工作将继续得到支持。
23. 如附件2中所提及，某些跨学科行动重点领域小组以直接管理或技术监督的方式，与预算外资源资助的活动有密切合作。这包括粮食和农业生物多样性综合管理9、世贸组织关于农业、渔业和林业的多边贸易谈判以及防治荒漠化10。跨学科行动重点领域与实地活动的联合似乎呈活跃的上升势头。可能已注意到，经大会批准，生物技术在农业、渔业和林业中的应用的有关工作获得了来自拖欠款的额外资源的直接支持。
24. 尽管本文件并非对跨学科行动重点领域三年多的活动进行评估，但比较而言，某些跨学科行动重点领域明显更有效地培育了多部门的合作。显然，对共同工作和行动的需要理解越强，成功的机会就越大。特别是那些使粮农组织能够对外部因素以一致的声音做出反应的跨学科行动重点领域，例如世贸组织有关农业、渔业和林业的多边贸易谈判、粮食和农业生物多样性综合管理、农业和粮食生产的生物安全11以及农业方面的气候变化问题。对于只是继续长期的跨学科主题工作的跨学科行动重点领域也是如此。必须在整个组织内始终如一地发展及使用复杂的手段时（例如空间信息管理和决策支持工具下的参考地理信息工具和系统12），共同工作的需要也是不言而喻的。充实预算外资源的可获得性无疑是另一个重要的推动因素，其可能是积极开展跨组织合作（即生物技术在农业、渔业和林业中的应用）的前提。
25. 下面强调的一组问题和议题均伴随有计划委员会自己提出的建议行动及秘书处提出的可能措施。意图是确定顺序的行动，其将加强确定的跨学科行动重点领域工作侧重点，扩大对重要伙伴与内部参与的认知，尽可能提供更多的资源，确保更好地承认涉及的工作量以及推动批准的跨学科行动重点领域的实施。这些问题是从跨学科行动重点领域主席自己的进展报告或在与秘书处共同举办的咨询会议期间提出的问题中提炼而来的。下面的分析并不包括针对特定跨学科行动重点领域的问题，尤其是关于实质方向所需要做出的改变，因为这些问题将在计划阶段解决，并且其结果将在中期计划或工作计划和预算建议中得到反映。
a) 需要更明确的标准及选择性
26. 如上评述，中期计划及工作计划和预算中尚没有用于确认哪些主题可作为“跨学科行动重点领域”的严格标准。虽然目前所有的跨学科行动重点领域的工作是有价值并且相关的，但一些主题可能更多的是内部管理问题，不值得领导机构的特别关注。此外，目前的一些主题范围可能需要合并。无论如何，目前跨学科行动重点领域的数量或许太大了。其他的联合国专门机构在其计划文件中也提出了类似跨学科行动重点领域的建议，但是更具选择性（例如国际劳工组织13有5个“主流战略”，与跨学科行动重点领域概念相近的仅有3个“焦点行动”；联合国教科文组织14仅侧重2个“跨领域主题”；而国际原子能机构15正在考虑6个主题）。在满足捐助者支持跨学科方法的意愿方面，也可看到更大选择性的优势。
27. 建议行动：委员会希望推荐更明确的标准以选定作为跨学科行动重点领域设计的主题。根据这些标准，要求秘书处检查下一个中期计划文件中作为跨学科行动重点领域继续执行的当前主题的相关性。委员会也鼓励更大的选择性。
b) “矩阵”管理的固有困难
28. 2000-2015年战略框架中提出的加强跨学科方针战略特别强调了需要：“促进更多的跨学科方法，同时保留各学科组织结构的优势，以保证粮农组织在全球竞争中继续保持其优异表现…”尽管此原则理所当然被接受，但是广为人知的是，设计和执行构成秘书处的主要跨领域单位的活动存在很多困难。文献中常常提到“矩阵”管理方法，很显然这并不限于特定的跨学科行动重点领域。如上所述，粮农组织越来越多地涉及大规模的跨学科项目的执行，保证强有力技术支撑的需要不容易得到解决，尤其是在决定适合的牵头单位方面。
29. 建议行动：委员会关注的事实是，尽管迄今为止为确保跨学科行动重点领域成功实施做出了诸多努力，但由于组织内部对跨学科工作的更多需求，为在粮农组织中推动有关的“矩阵管理”可能需要涉及结构性措施。因此，希望对传统上主要基于领域的结构向跨学科结构转变的相关重要性提出初步意见。
30. 可能的措施：对于跨学科行动重点领域框架下具有跨学科特征的特定实地项目，跨学科行动重点领域小组可与技术合作司16的各单位共同制定实施方案。在增加捐助者的兴趣及接受国家的认知以阐明援助要求方面，后者参与性的增强也将有助于提高跨学科行动重点领域的影响力。
c) 跨学科行动重点领域的规划
31. 许多小组仍报告在建立活动和产出与跨学科行动重点领域的联系方面遇到概念上的困难。有些小组觉得，跨学科行动重点领域计划应在很大程度上引导计划过程而非跟随部际或部门的计划过程。这意味着跨学科行动重点领域小组应尽可能早地介入计划过程而非仅作为“一个助手”。但是，跨学科行动重点领域活动的大多数参加者都强调：只要不妨碍自发的合作，保持程序的灵活性及避免不必要的僵化和复杂性非常重要。
32. 可能的措施：可以在计划过程中探索其他一些措施来推动跨学科行动重点领域，特别是为了与计划实体建立相应的联系及更好地确认、吁请及保证必要的投入，例如以信息系统要求的形式。时间安排方面也需要予以检查（即努力使跨学科行动重点领域工作组尽可能早地介入计划程序）。
d) 缺乏资源
33. 尽管预算困难明显影响了所有活动，但是跨学科行动重点领域工作尤其易受资源的制约。由此各单位被迫改变拨款的用途并且不得不在竞争性的要求中做出选择。总的来说，大多数跨学科行动重点领域迄今为止的成就毫无疑问反映了所有相关单位的共同兴趣和持续投入。然而，这种相当生动的画面掩盖了主席和秘书处为获得跨学科行动重点领域参加者与其上级的支持以及来自有关单位的财政资源不得不付出的艰辛努力。
34. 事实上不得不执行的“永久”联络或计划功能的情况使问题更为复杂，例如与公约和其他国际进程的接口，或对技术合作计划17及成员国的其他要求做出反应。对于在组织结构内没有一个“自然领导者”或“实际的家”的跨学科行动重点领域，诸如世贸组织有关农业、渔业和林业的多边贸易谈判（商品和贸易司18），或灾害预防、减缓和防备以及紧急情况后的救济和恢复19（紧急行动及恢复司20），这些问题更为严重。某些跨学科行动重点领域小组认为，如果能够设立专注于跨学科行动重点领域的“主持人”或“主持单位”，他们的工作将更为有效。
35. 可能的措施：尽管不能作为所有相关单位充足的正常预算资金投入的替代物，但是在特定环境下，应鼓励寻找预算外资金的支持。例如，跨学科行动重点领域小组可将对主持单位的要求打包为给预算外资金捐助者设计的一个良好建议。
e) 给210S5实体的供应不足
36. 一致认为，自跨学科行动重点领域建立以来，计划实体210S5：跨学科行动重点领域中心支持为实现其规定目标做出了巨大贡献。2002-03年工作计划和预算给210S5实体的分配额度为41万美元。在总预算实际增长甚至实际零增长的条件下，2004-05年工作计划和预算中建议给210S5实体的数额几乎翻了一番。由于需要降低工作计划和预算，很遗憾本两年度210S5实体的总计可获得数额仅为59.2万美元。跨学科行动重点领域小组提出的要求远超过可获得数量，例如本两年度中收到的需求总计为120万美元，而可分配的数额仅为该数量的一半。下一个两年度最后分配额将取决于大会最终决定的预算水平。
37. 建议行动：委员会希望重申此催化供给的重要性，支持在未来的两年度净增长的原则。
f) 对与跨学科行动重点领域相联系的额外工作量认识不足
38. 总体而言，对职员在跨学科行动重点领域上所花费的时间和精力缺少足够的承认（尤其是秘书处，其不得不承担常常是其正常职责以外的大量工作），并且对此项工作对本组织的价值认知不足。许多跨学科行动重点领域小组都强调了为共同工作的单位提供适当激励的重要性，从而彰显来自跨学科合作的附加价值。更常见的是，如果与上述“矩阵管理”的概念联系起来，整个机构必然要经历一种文化变革。藉此，从事团队工作的能力应该逐步得到充分的认可和奖励。
39. 可能的措施：尽管跨学科工作的特殊要求目前在本组织与人力资源管理有关的许多方面无疑都得到了较好的反映（例如在职员选择阶段及提供培训机会等），但对于哪些方面需要进一步调整，包括职员评估程序，有必要进行评估。
g) 区域和分区域小组更密切参与
40. 跨学科行动重点领域小组报告了许多在其工作中下放小组低参与程度的事例，而且通常是区域和分区域办事处对跨学科行动重点领域的发展和成就认识不足。相互更为密切的合作也将使得利用下放小组的专家和许多地方一级的联络人成为可能。
41. 可能的措施：许多小组已经执行了很多实用措施，其可予以加强，使之更系统化，例如：
● 强化跨学科行动重点领域活动的信息流通，包括利用电子邮件网络，以加速信息传播；
● 指派地区同事承担跨学科行动重点领域发展的后续任务，确保区域小组的了解和支持（就该区域的性别专家来说是不言而喻的）；
● 熟悉跨学科行动重点领域的总部职员到区域办事处公干时，尽可能安排其做有关报告；
● 加强粮农组织区域办事处简报工作，通报目前跨学科行动重点领域的活动，特别是那些具有很强实地影响的活动。
h) 跨学科行动重点领域进展评价和其他形式的跨部门工作方法以及确认“最佳做法”
42. 2006-11年中期计划中业已指出了这些需要的行动。但是，考虑到评估工作的其他急迫要求，计划委员会在其2005年5月举行的最后一次会议上无法将跨学科行动重点领域和跨学科工作的重要方面放在2006-09年工作计划评估的首要位置。
43. 建议行动：如果评估工作重点在以后的会议上再次被列入议程时，委员会希望就此项议题展开讨论。
44. 自跨学科行动重点领域正式建立以来，在满足成员需求、体现对于实施跨学科战略的重要贡献以及提供粮农组织的一个主要的有比较优势，即组织各类专家寻求确定问题的解决方案的进一步证据方面，发挥了毋庸置疑的重要作用。委员会不妨批准前一节建议考虑的行动，并对秘书处可能采取的措施提供指导。
附件1
跨学科行动重点领域名称及相关缩略语（2006-11中期计划中所包括）
LHOO |
为增强实现可持续农村生计的能力而开展地方机构建设 |
REHA |
灾害预防、减轻和防备以及紧急情况后的救济和恢复 |
BIOS |
农业和粮食生产的生物安全 |
AWTO |
世贸组织关于农业、渔业和林业的多边贸易谈判 |
CLIM |
气候变化 |
ORGA |
有机农业 |
FCIT |
为城市提供粮食 |
PROD |
综合生产系统（可持续农业和乡村发展/粮食安全特别计划） |
BTEC |
生物技术在农业、渔业和林业中的应用 |
BIOD |
粮食和农业生物多样性综合管理 |
DSRT |
荒漠化防治-源于先前的跨学科行动重点领域“加强生态系统综合管理能力” |
MTNS |
山区可持续管理-源于先前的跨学科行动重点领域“加强生态系统综合管理能力” |
QINF |
信息的定义、规范、方法和质量 |
SPAT |
空间信息管理和决策支持工具 |
GLOP |
全球前景研究 |
ETHI |
粮食和农业伦理 |
HIV/AIDS |
爱滋病毒/爱滋病及其他疾病对粮食和农业的影响-自2006年1月1日开始的新的跨学科行动重点领域 |
GEND |
性别与发展 |
纳入2006-07年工作计划和预算的新的跨学科行动重点领域（由林业委员会和农业委员会推荐），自2006年1月1日开始 | |
ENGY |
生物能源 |
已中止的跨学科行动重点领域（其原形） | |
ECOM |
加强生态系统综合管理能力 |
附件2
主要成就概述
45. 由于性别与发展行动计划定期向大会递交进展报告，所以下述成就概述中没有涉及性别与发展问题。此外，所有跨学科行动重点领域实际上都在粮农组织网站上建立并保持着专门的网页，在图书馆及文件系统司的领导下，本两年度正在对其方法进行统一。为避免不必要的重复，除非有特别重要的情况需要提请委员会注意，省略了网站参考资料。
46. 为增强实现可持续农村生计的能力而开展地方机构建设 - 最初的努力致力于确认哪个实体与伴随产出对本跨学科行动重点领域目标的贡献更为明确，因为其可能有更广泛的潜力。早期工作也部分侧重于爱滋病病毒/爱滋病流行对农业的影响，尤其是在非洲（例如，在南部非洲开展的一项关于加强地方机构对爱滋病病毒/爱滋病做出反应的适应能力机会与选择的研究）。此项工作正在转移到新的爱滋病跨学科行动重点领域。
47. 为增强实现可持续农村生计的能力而开展地方机构建设目前组织的重要性小组涉及：
● 生计多样性；
● 农村服务（特别包括推广）；
● 自然资源管理；
● 残疾人生计。
48. 处理残疾人问题工作组在技术合作项目及紧急计划中特别活跃。此外，为增强实现可持续农村生计的能力而开展地方机构建设跨学科行动重点领域与捐助者支持的生计支持计划之间有很强的功能联系。
49. 灾害预防、减轻和防备以及紧急情况后的救济和恢复 - 最初的焦点置于三个方面跨学科产出：紧急情况数据库，需求评估指南及减轻干旱策略概念注释。对于第一项产出，必须检视粮农组织所有信息系统以及其支持紧急行动计划和评估灾害影响的潜力。该跨学科行动重点领域的协调机制为紧急情况协调小组（ECG），更专一的操作水平上的特别小组为其提供支持。进一步的工作旨在对放射或核事件的准备及反应，协调粮农组织参加世界减灾大会，强化进行紧急情况需求评估的共同方法和运转机制以及制定粮农组织减轻灾害风险的框架。
50. 农业和粮食生产的生物安全 - 该跨学科行动重点领域有助于培育生物安全方法与分析和管理相关的风险,如食品安全问题、动物生命与健康问题以及植物生命与健康问题，包括相关的环境风险。与重要伙伴的一项主要的机构间计划导致建立了一个因特网基础入口，以促进与生物安全相关的信息交流。该入口促进了对于当前的标准、法规及与卫生和植物检疫措施有关的正式文件权威的搜索。几个国家目前正在实施相关的能力建设计划。
51. 通过代表粮农组织与其他伙伴合作，该跨学科行动重点领域为标准和贸易发展基金的发展做出了贡献。标准和贸易发展基金旨在推动所有相关单位在生物安全问题上国家一级的技术援助协调。其资助机制允许对食品安全、植物及动物健康领域特定的能力建设项目进行支持，并对能够作为模式在其他区域及学科领域实施的综合项目给予特别倾斜。
52. 作为“农业和粮食生产的生物安全”与“生物技术在农业、渔业和林业中的应用”的一个联合计划，业已建立了一个生物研究安全性工作组以处理与生物研究安全性直接相关的问题。在研发与生物安全方法相关的实用工具方面，跨学科行动重点领域亦很活跃，涉及了日益增多的实地活动，以最大限度地拓展工作范围。
53. 世贸组织关于农业、渔业和林业的多边贸易谈判 - 正如其名称所清晰传达的那样，该跨学科行动重点领域的主要基本根据是确保与世界贸易组织及相关多边谈判的重要进展的协调互动。显著的成就包括：准备及支持粮农组织参加世界贸易组织多哈和坎昆会议；制定一个新的称为“II型伞”的粮农组织能力建设计划；为涵盖多项农业谈判议题的5次圆桌会议和7个地区研讨会提供投入；活跃的粮农组织常驻代表简报，尤其是在世界贸易组织会议前后；准备粮农组织参加第十一届联合国贸易与发展会议21以及发起一个以因特网为基础的远程学习能力建设计划。
54. 气候变化 - 起初，此跨学科行动重点领域旨在确保粮农组织职责所涵盖的问题在诸如国际植物保护公约22等论坛上受到关注，以及为实施联合国气候变化框架公约23建立相关机构（缔约方大会及其科学和技术咨询附属机构24）。为气候变化方面重要的国际性研究和文献起草提供了投入，尤其是由国际植物保护公约资助的一些活动。在诸多议题上，跨学科行动重点领域支持创新方法、技术材料及提供国家援助，例如法律方面；减轻和适应政策与计划；保护农业；可持续和再生能源；林业、水和土地管理。
55. 各种国家项目活动以及实地能力建设都得到了支持，例如：碳封存；技术转让；土地覆盖监测与荒漠化；森林在气候变化及减轻中的作用，以及为发展中国家培训土地使用和森林问题方面的气候变化谈判人员。
56. 有机农业 - 该跨学科行动重点领域为几项重要的跨学科产出做出了贡献，包括有机农业信息系统；建立了一个有机农业一致性与等效性国际工作组，其已召开了数次会议并出版了相关文件；有机农业问题宣传手册；评价有机农业对发展中国家经济影响的方法，并补充了其实施的案例研究；以及第一届世界有机种子大会。相关工作进展良好，日益增多的捐助者有兴趣为有机农业项目提供支持。作为对各国要求的反应，目前跨学科行动重点领域参与了几个项目（正在执行或计划中）。
57. 为城市提供粮食 - 该跨学科行动重点领域对于在粮农组织中及与外部伙伴共享及传播关于城市粮食和农业的信息做出了巨大贡献。在确定跨学科和多机构间的合作机会，包括实地项目设计，该网络的作用被证实极为有效。跨学科行动重点领域涉及准备概念文件、技术指导和信息材料以及组织一系列国家研讨会和一次电子会议，强调城市粮食供应及城市和城郊农业。它也有助于确保粮农组织对于各种相关国际会议（例如第三世界城市论坛）的参与。
58. 综合生产系统（可持续农业和乡村发展/粮食安全特别计划） - 该跨学科行动重点领域的工作最初集中在为与粮食安全特别计划25相关的实地工作建立四个基准试验站。也开展了良好的农业实践26工作，包括农业委员会讨论的一个概念文件、举办电子会议、不同国家一级的活动以及一项专家咨询。关于综合生产制度经济学、案例研究、分析以及报告委托给了各个地区。
59. 该跨学科行动重点领域随后被重新定向为主要支持良好农业实践的进一步发展。进行了广泛的内部磋商以确定发展方式，并就粮农组织相关的良好农业实践工作的优先领域达成共识。开发了良好农业实践数据库和网站。实验站工作继续进行，并与良好农业实践计划建立了联系，而各种专门工作组为后续活动提供支持。跨学科行动重点领域也帮助恢复了保护农业工作，目前正在努力筹集预算外补充资助。
60. 生物技术在农业、渔业和林业中的应用 - 此跨学科行动重点领域的主要成就包括国家级的跨学科政策援助；确保粮农组织与其他关于生物技术的政府间论坛发展的接触；以及如上所述，加强粮农组织有关生物研究安全性工作的政策及制度尺度。跨学科行动重点领域的核心活动是保证以协调一致的方法提供生物技术在畜牧、农业产业、渔业以及林业上应用的全面信息（例如除网站外，还通过“粮农组织-生物技术报”、专门电子会议、术语表）。跨学科行动重点领域促成了粮食和农业状况27里程碑意义版本的发行，即农业生物技术：能满足穷人的需要吗？
61. 粮食和农业生物多样性综合管理 - 此期间的主要成就包括：促进了混合农业系统，例如稻田养鱼及林粮间作；害虫综合治理28参与式培训；与生物多样性相关的水土保持建议，以及自然和低投入草地的利用和保持技术。该跨学科行动重点领域的工作也强调了农业生物多样性的法律和经济方面，通过倡导生物多样性保存和可持续利用的综合方法，努力利用粮农组织的跨学科专长。2004年的工作格外多，作为世界粮食日的联络处，跨学科行动重点领域参与了有农民、城市团体及新伙伴参加的创新活动。值得注意的还有与生物多样性公约秘书处（及一个新的派驻联络官员岗位）达成了新的谅解备忘录，以及将粮农组织-荷兰伙伴关系计划农业生物多样性主题再延长三年。
62. 荒漠化防治 - 作为先前“加强生态系统综合管理能力”跨学科行动重点领域的一部分，荒漠化部际工作组为《联合国防治荒漠化公约》29提供支持。工作组支持对该公约进程做出反应的实地活动；促进了粮农组织对主要公约论坛（例如缔约方大会）的参与；与这些公约组织建立了正式的合作框架，以及制定干旱土地退化评价和西部非洲富塔贾隆高原的可持续管理计划。
63. 新的跨学科行动重点领域正在与《联合国防治荒漠化公约》有关机构积极接触，包括全球机制促进委员会，以及新的全球环境基金30土地退化行动计划（行动计划15），该计划最近被指定为《联合国防治荒漠化公约》的主要资助机构。正在执行的干旱土地退化评价和富塔贾隆高原项目由其他具有潜力的项目进行补充，例如一个关于阿拉伯树胶发展的项目，其目标是在橡胶和树脂生产国家改善粮食安全和逆转土壤退化趋势。
64. 山区可持续管理 - 也是先前的“加强生态系统综合管理能力”跨学科行动重点领域的一部分，一个山地工作小组支持粮农组织的跨学科山地计划及《21世纪议程》第十三章的实施。其主要成就之一是由粮农组织为牵头机构成功举办的国际山地年。目前，新的跨学科行动重点领域协调所有相关单位与山地可持续管理有关的后续计划行动（尤其是综合方法和战略），也保证与粮农组织以外伙伴机构的联系。
65. 信息的定义、规范、方法和质量 - 该跨学科行动重点领域制定了一个元数据管理框架，使之加入到粮农组织的综合辞典和术语表结构中，确保其在组织系统内五种工作语言之间的连贯性和一致性。该跨学科行动重点领域也涵盖了统计学的商品定义与分类结构；标准数据质量描述以生产统计学数据组；粮农组织术语学、词汇及术语表的合理化；改善了文件出版和网站程序，从而扩展其范围，以包括不同类型的信息资源。这包括进一步发展多语言本体、分类方案及元数据标准化，为信息管理标准交换站奠定基础。信息的定义、规范、方法和质量与联合国系统其他内部标准制定小组和伙伴建立了必要的联系（例如联合国地理信息工作组）。
66. 空间信息管理和决策支持工具–该跨学科行动重点领域广泛使用了更为专一的工作组执行批准的计划工作。除了在应用重要工具方面提供一个可操作的协调机制以外，其成就包括：内部活动应用的地理信息系统31标准和规范；地理网络的进一步发展，以及其作为获取粮农组织空间资料的国际网络中心被内部和外部用户接受；准备地方土地使用数据库（Agro-MAPS）；准备地方界线数据库和全球水文图，以及制定和接受出版空间材料的版权条款。为地理网络开放源码软件的研发做出了积极贡献的其他联合国机构“采购”，以及该跨学科行动重点领域制定的各种标准和规范，表明在联合国系统内，粮农组织在空间信息和地理信息系统数据库开发方面的领导地位获得了认可。期待很快将发布的农业生产系统绘图土地使用数据库也有相似的正面反应。
67. 全球前景研究 - 该跨学科行动重点领域汇集了所有活跃的远景研究单位，推动其对话并最终增加各部门（即农业、食品与营养、作物与畜牧、渔业、林业、自然资源）所进行的研究中的跨学科内容。努力确保这些研究中应用的假定、组织发布的长期发展观点和声明的一致性。在各种活动中，有关数据得到改善，包括食物不足预测、水利与灌溉数据库以及应用于全球研究的水肥利用有效性评估。相应地，开展了用于情景分析的分析工具研究工作。跨学科行动重点领域已经在讨论开展更有雄心的联合工作，例如在情景设计、联合地区远景研究以及最终浓缩的分析报告。
68. 粮食和农业伦理 – 该跨学科行动重点领域及其内部高层与工作层协调机制支持粮食及农业伦理专家小组会议，因为其考虑了广泛的粮食及农业伦理问题。跨学科行动重点领域监督了由技术部执行的出版粮农组织伦理丛书各项研究的准备工作，并协调本组织对有关伦理的国际计划做出反应，特别是新的联合国生物伦理机构间委员会及由联合国教科文组织召集的会议。
1 林业委员会 (COFO); 农业委员会 (COAG)
2 工作计划和预算（PWB）
3 性别、人口及发展交流司（SDP ）
4 Biotechnology Applications in Agriculture, Fisheries and Forestry (BTEC)
5 Integrated Production Systems (SARD/SPFS) (PROD)
6 世贸组织关于农业、渔业和林业的多边贸易谈判 (AWTO)
7 农业方面的气候变化问题 (CLIM)
8 文献系统司（GIL）
9 粮食和农业生物多样性综合管理 (BIOD)
10 防治荒漠化 (DSRT)
11 粮食和农业生物技术 (BIOS)
12 空间信息管理和决策支持 (SPAT)
13 国际劳工组织 (ILO)
14 联合国教科文组织 (UNESCO)
15 国际原子能机构 (IAEA)
16 技术合作部(TC)
17 技术合作计划(TCP)
18 商品及贸易司(ESC)
19 灾害预防、减缓和防备以及紧急情况后的救济和恢复(REHA)
20 紧急行动及恢复司(TCE)
21 联合国贸易与发展会议 (UNCTAD)
22 国际植物保护公约 (IPPC)
23 气候变化框架公约 (FCCC ) (联合国)
24 科学和技术咨询附属机构 (SBSTA)
25 粮食安全特别计划 (SPFS)
26 良好农业实践 (GAP)
27 粮食和农业状况 (SOFA)
28 病虫害病虫害综合治理 (IPM)
29 联合国在面临严重干旱和/或荒漠化的国家、尤其是在非洲防治荒漠化的公约 (UNCCD)
30 全球环境基金 (GEF)
31 地理信息系统 (GIS)