FC 110/24  |
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FC 110/24 |
110º período de sesiones |
Roma, 19-23 de septiembre de 2005 |
Cuestiones de recursos humanos planteadas por el Comité de Finanzas |
1. En su 109º período de sesiones, celebrado en mayo de 2005, el Comité de Finanzas solicitó información adicional sobre varios asuntos de recursos humanos, con inclusión del número y la categoría de puestos cubiertos por medio de promociones internas y nombramientos externos, nombramientos de plazo fijo efectuados en la categoría de consultores y el número de nombramientos de Representantes Permanentes ante la FAO efectuados desde enero de 2002. El Comité solicitó asimismo a la secretaría que informara sobre la posibilidad de anunciar vacantes de puestos de la categoría de servicios generales y vacantes del cuadro orgánico y categorías superiores a corto plazo (ref. CL 128/13, párrs. 77 y 84).
2. El principio básico para el nombramiento de funcionarios de la FAO está establecido en el artículo VIII, párr. 3, de la Constitución de la FAO, en la forma siguiente:
El Director General deberá tener en cuenta, al elegir el personal, la conveniencia de reclutarlo conforme a la más amplia base geográfica, sin dejar de atender de modo primordial a su eficacia y competencia técnica.
Este principio fue reiterado muy recientemente por los órganos rectores en la trigésima segunda reunión de la Conferencia en su Resolución 15/2003.
3. Se señala también que este principio está también recogido en el artículo XXXIX(2) del Reglamento General de la Organización y en el Estatuto del Personal establecido de conformidad con ese artículo. La sección del Estatuto del Personal 301.4.4 prescribe que:
Con sujeción a las disposiciones del Artículo XXXIX(2) del Reglamento General de la Organización, y sin perjuicio de emplear valores nuevos en todas las categorías, al cubrir los puestos vacantes deberá prestarse la máxima atención a la competencia y a la experiencia de las personas que se encuentren ya al servicio de la Organización.
4. Las respuestas dadas a continuación a las preguntas del Comité deben considerarse a la luz de estos principios básicos.
5. Como se ha indicado más arriba, el Comité de Finanzas solicitó información estadística sobre las fuentes de contratación para el cuadro orgánico y de categorías superiores en la FAO. A este respecto se recordaba que, hasta donde es factible, la Organización organiza anuncios públicos sobre todas las vacantes de personal del cuadro orgánico y cubre esas vacantes por medio de métodos competitivos de selección. En este contexto, las solicitudes para participar en esta competición abierta se reciben de un amplio conjunto de candidatos, tanto en lo que respecta a la distribución geográfica como al historial de empleo.
6. En el cuadro que figura a continuación se resume el número de candidatos nombrados para las categorías y durante el período designado por el Comité de Finanzas:
Número de funcionarios nombrados con contratos de duración fija a los puestos o promovidos a los puestos que figuran en el Programa de Labores y Presupuesto entre 1/1/2002 y 18/7/2005 |
Lugar de destino |
Categoría |
Nombramientos |
Promociones |
Total | ||
Sin contrato previo de RHNF1/ |
Con contrato previo de RHNF |
Ex Representantes Permanentes/ Representantes Permanentes alternos2/ |
||||
Sede |
DGA |
2 |
2 | |||
D-2 |
9 |
1 |
9 |
19 | ||
D-1 |
13 |
33 |
46 | |||
P-5 |
23 |
3 |
40 |
66 | ||
P-4 |
37 |
8 |
63 |
108 | ||
P-3 |
57 |
17 |
30 |
104 | ||
P-2 |
29 |
9 |
9 |
47 | ||
P-1 |
2 |
4 |
6 | |||
Total Sede |
170 |
40 |
188 |
398 | ||
Oficinas descentralizadas |
ADG |
1 |
4 |
5 | ||
D-2 |
2 |
1 |
6 |
9 | ||
D-1 |
14 |
10 |
24 | |||
P-5 |
17 |
5 |
1 |
26 |
49 | |
P-4 |
19 |
16 |
35 | |||
P-3 |
6 |
5 |
11 | |||
P-2 |
5 |
5 | ||||
Total oficinas descentralizadas |
64 |
5 |
2 |
67 |
138 | |
Total general |
234 |
45 |
2 |
255 |
536 | |
7. En su último período de sesiones, el Comité de Finanzas preguntó si sería posible que los puestos del cuadro de servicios generales por encima del nivel básico de ingreso (es decir, los de las categorías G-4 a G-7) se anunciaran en el exterior, al igual que en el interior.
8. La política aplicada ha sido la de contratar a la mayoría de los funcionarios del cuadro de servicios generales a nivel de ingreso (G-1 a G-3) con arreglo al sistema común de asistencia de supernumerarios. Este sistema da la posibilidad de poner a prueba, capacitar y evaluar a esos novicios dándoles un conjunto de asignaciones de corta duración en toda la Organización. Este sistema ha permitido descubrir a funcionarios excelentes con los conocimientos especializados y las competencias necesarios para atender a las necesidades de la Organización. Estos funcionarios están luego en condiciones de competir por nombramientos de duración fija mediante los anuncios internos de vacantes. Se advierte, sin embargo, que cuando surge la necesidad (es decir, si la disponibilidad interna de candidatos competentes para puestos especializados es reducida), la Organización publica anuncios externos.
9. Se debe advertir también que este método de dotación de personal ha permitido a la FAO hacer frente con éxito a la necesidad de proceder a reducciones de personal como resultado de restricciones presupuestarias, garantizando unos controles estrictos de la contratación exterior a nivel de ingreso, al mismo tiempo que se apoya el redespliegue y la colocación de funcionarios (cuyos puestos han quedado abolidos) en las vacantes disponibles. Hasta que se haya establecido la situación presupuestaria definitiva para 2006-2007 y se conozca su repercusión, sería difícil justificar el anuncio externo más amplio de las vacantes del cuadro de servicios generales en la Sede.
10. En el mismo período de sesiones, el Comité planteó asimismo la posibilidad de anunciar puestos del cuadro orgánico de corta duración.
11. Se ha alentado a los departamentos a anunciar las vacantes que se financian con fondos extrapresupuestarios para labores relacionadas con un proyecto. Al mismo tiempo se estimula igualmente a los departamentos a anunciar nombramientos del cuadro orgánico de corta duración cuando es posible. Se ha creado una nueva sección del empleo en el sitio web que ahora incluye anuncios para vacantes tanto de corta duración, como relacionadas con proyectos.
1 / Recursos Humanos no constituidos por funcionarios, p. ej., consultores y firmantes de Acuerdos de Servicios de Personal, en un plazo de un año con anterioridad al nombramiento como funcionario.
2 / Que actuaron como Representante Permanente o Representante Permanente alterno de su país ante la FAO en el período de un año con anterioridad al nombramiento como funcionario.