1. 理事会第一一五届会议¹审议了改变各代表团团长在大会上的一般性辩论，以便能够增加各国部长之间相互影响的如下备选方案：

1. 分两阶段举行会议（第一阶段为高级官员级，第二阶段为部长级）。
2. 留出一天或两天时间供各国部长和代表团团长就6月份理事会选择的一项或几项具有国际重要性的具体事项进行公开辩
   论。
3. 选择各国部长可能在单独但同时举行的会议上讨论的少数主题。

2. 理事会并未通过这些备选方案中的任何一项，但同意在其1999年6月的会议上再次讨论该事项，并要求将一份关于备选方案c)在财
   务和时间安排方面影响的文件提交计划委员会和财政委员会1999年5月的联席会议。
3. 联席会议同意由各代表团团长发言组成的一般性辩论应继续按现有结构安排。此外，作为一种试验，联席会议建议在会议期间尽
   早留出半天时间供各国部长讨论共同关心的事项，会议的时间安排及讨论的事项由理事会6月份的会议提出。该会议将仅取代当天
   全体会议的一般性辩论。联席会议还要求秘书处为理事会准备一份说明这一建议影响的文件²。
4. 除粮农组织以外，联合国其它机构认为最好努力促进各国部长之间在大会期间的相互影响，但尚未达成完全满意的方案。因此，
   联席会议建议的方法（即开始试行半天的会议）是与联合国系统内普遍寻求一种解决方案一致的。
5. 大会的暂定时间表³表明为各国代表团团长发言留出了四天时间（11月15－18日）。这符合大会的决定，即理事会的选举和预算表
   决应在大会第一周结束时，即星期五举行。
6. 理事会关于将发言时间限制在五分钟的决定有利于安排在一般性辩论期间的发言，尽管大会的时间大大缩短。然而，经验表明，
   由于会议并非总是准时开始,且并非所有发言人都遵守时间限制，实际上各发言者需要的时间平均为10至12分钟。如果粮农组织的
   176个成员均要发言，不包括观察员在内，总共将需要30小时的发言时间。这将超过目前假定会议准时开始且不举行晚会或夜会所
   拥有的24小时（四天，每天六小时）。
7. 在此情况下，于大会开始时举行半天会议而不举行一般性辩论将进一步减少总的发言时间。此外，希望在大会尽早发言的部长可
   能不能在较晚的阶段发言。再者，由于希望发言的代表团团长的数量可能变化且不能事先确定，因此将不可能因时间减少而对需
   要的晚会进行充分的规划。
8. 总干事完全理解各成员在大会期间增加部长级相互影响的愿望。理事会牢记各成员的广泛利益而选择一项主题事项将有助于自由
   交流思想和交换意见。然而，鉴于时间限制，总干事认为为1999年大会提出的试行半天会议应在一般性辩论结束以及所有希望在
   全会上发言的成员有机会发言以后举行。
9. 假定并非所有成员要求在一般性辩论中发言，秘书处将安排一般性辩论在三天半内结束（如文件CL 116/11“大会的安排”中预见
   的那样，时间允许时一些发言者还可以在前一个星期六的下午发言）。因而用于部长之间交换意见的半天会议可以安排在星期四
   下午。这一时间安排还可以使与会者考虑到各代表团团长在一般性辩论以及各委员会讨论中提出的问题和意见。为了保持交流意
   见的非正式特点并避免增加费用，半天的会议将没有实质性报告。
10. 如果同意在不中断一般性辩论时平行举行半天部长会议，可以将该会议安排在大会的更早时间。这种安排的好处是有助于那些希
    望在一般性辩论早期向大会发言的部长的选择。然而，按照这种方案，在选定的半天一个委员会的会议必须暂停，因为粮农组织
    没有可以容纳所有代表团的其它会议室。

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