Resumen

El Grupo de Estudio sobre la Gestión de Incendios (FMSG) se reúne una vez al año. Los principales objetivos del Grupo son el intercambio de información y de especialistas técnicos, la coordinación y facilitación de la ayuda mutua en actividades de gestión de incendios y la realización de proyectos conjuntos mutuamente beneficiosos, incluida la capacitación del personal de gestión de incendios. En el presente informe se resume la información relativa a la 33^a reunión anual celebrada en Kelowna, Columbia Británica, en el otoño de 1999. La temporada de incendios de 1999 fue casi normal, con un total de 92 095 incendios en los tres países, que destruyeron 4 384 372 ha, cifra ligeramente inferior a la media a largo plazo. Se llevaron a cabo varias iniciativas conjuntas, incluidos los acuerdos para proteger las frecuencias radiofónicas para la ayuda mutua en la lucha contra los incendios y con fines de capacitación. Los principales experimentos actualmente en curso son el experimento internacional de elaboración de modelos de incendios de copas (ICFME) y el proyecto Frostfire. La carta del Grupo de Estudio sobre la Gestión de Incendios y los procesos de adjudicación se han actualizado, y se ha comenzado a trabajar en los criterios e indicadores para los incendios espontáneos. La tercera Conferencia Mundial sobre Incendios Forestales podría celebrarse en Santiago (Chile) en el año 2002; se han asignado para ese fin 50 000 dólares canadienses. Se han destinado también recursos para la elaboración de un sitio en la Web y para donaciones en efectivo con destino a la investigación.

Panorama general del Grupo de Estudio

El Grupo de Estudio sobre la Gestión de Incendios (FMSG) inició sus actividades en 1962, y cuenta con tres delegados de cada uno de los tres países, México, los Estados Unidos y el Canadá. Varios observadores participan también habitualmente en las reuniones. El Grupo se gestiona a través de las reuniones anuales.

El FMSG ofrece a México, los Estados Unidos y el Canadá un foro para:

• Intercambiar información, tecnología e ideas
• Intercambiar especialistas técnicos
• Realizar proyectos conjuntos mutuamente beneficiosos
• Facilitar ayuda mutua transfronteriza
• Coordinar las actividades de gestión de incendios
• Realizar actividades conjuntas de capacitación y educación
• Reconocer los logros más destacados en los tres países en los sectores de la gestión de incendios y la investigación
• Detectar las cuestiones nuevas e incorporarlas en el plan de trabajo anual.

Los grupos de tareas del FMSG relacionados con los puntos de acción contenidos en el plan de trabajo anual del FMSG son financiados por los organismos participantes, en nombre del FMSG. Esos grupos se reúnen y se comunican a lo largo de todo el año, en la forma necesaria para alcanzar sus objetivos.

En este informe se resumen los informes de reunión del FMSG desde su 33^a reunión, celebrada en el Canadá en el otoño de 1999. La 34^a reunión tendrá lugar en los Estados Unidos en el otoño del 2000.

33^a reunión del FMSG

Kelowna, Columbia Británica, 27 de septiembre - 2 de octubre de 1999

Actividad contra los incendios

En la temporada de incendios de 1999 el número de incendios fue ligeramente inferior o superior a la media de incendios de los países: en el Canadá hubo 7 200 (promedio decenal = 8 947), en los Estados Unidos 76 916 (promedio decenal = 63 153) y en México 7 979 (promedio decenal = 7 964). La superficie quemada en los tres países fue la siguiente: Canadá 1 678 386 (promedio decenal = 3 357 877), Estados Unidos 2 474 925 ha (promedio decenal = 1 451 128) y México 231 061 ha (promedio decenal 279 340). Los totales continentales fueron los siguientes: 92 095 incendios que quemaron 4 384 372 ha, frente a un promedio decenal de 80 064 incendios y 5 088 345 ha quemadas. El tamaño medio de los incendios fue, por consiguiente, de 47,6 ha, frente a un promedio decenal de 63,6 ha.

En el Canadá, los incendios de respuesta modificada representaron aproximadamente el 6,2 por ciento del número total, pero aproximadamente el 63 por ciento de la superficie total destruida. En los Estados Unidos, hubo un total de 1 534 125 quemas prescritas registradas, que en total sumaron una superficie de 780 000 ha. En esas cifras se incluye una quema prescrita que se descontroló y destruyó una superficie 10 veces mayor de la prevista, así como la destrucción de 23 casas y otras estructuras en California. El 98 por ciento de los incendios en México fueron causados por el hombre, y el 44 por ciento de ellos estuvieron relacionados con actividades agrícolas.

Puntos más destacados de la investigación

Continúa el experimento internacional de elaboración de modelos de incendios de copas (ICFME) en el Canadá.. Otra iniciativa importante, Fire M3, permite actividades de supervisión, cartografía y elaboración de modelos de incendios en el Canadá casi en tiempo real, y podría extenderse con el tiempo a todo el continente. Con asistencia del servicio forestal del Canadá se elaboró un sistema de información sobre incendios en México, que está resultando de gran utilidad. El proyecto FROSTFIRE en Alaska continúa ofreciendo nuevos conocimientos sobre el comportamiento y ecología de los incendios. El Congreso aprobó en 1998 un programa conjunto de estudio científico de los incendios y, hasta diciembre de 1999, había financiado 45 proyectos por un total de más de 15 millones de dólares EE.UU.

Proyectos internacionales

México comunicó su participación en 33 proyectos realizados con intervención de miembros de la Comisión. Entre los proyectos de cooperación examinados cabe citar ICFME, FROSTFIRE y el sistema de información de incendios de México. Hay también un programa conjunto Estados Unidos/México de capacitación de bomberos. Se actualizaron los acuerdos mutuos transfronterizos. Los tres países han firmado un acuerdo internacional para la protección de la frecuencias radiofónicas utilizadas por los bomberos.

Conferencias

Entre los acontecimientos próximos cabe señalar los siguientes: Seminario nacional sobre legislación relativa a los incendios, Calgary, octubre de 2000; 4^a Cumbre Internacional sobre la seguridad de las zonas silvestres, Edmonton, octubre de 2000; Conferencia 2000 sobre la relación entre zonas silvestres y urbanas, Halifax, mayo de 2000.

En el año 2002 podría celebrarse en Santiago (Chile), la Tercera Conferencia Internacional sobre Incendios en Zonas Silvestres.

Viajes

En la reunión de Kelowna, los delegados visitaron un incendio en el punto de contacto entre zonas silvestres y urbanas en la región de Kelowna.

Otros asuntos

• Se revisó el proceso de adjudicaciones del Grupo de Estudio sobre la Gestión de Incendios.
• Albert Simard fue reemplazado como asesor de incendios del Servicio Forestal Canadiense por Ian Campbell, que asume automáticamente la función de delegado del FMSG ante la Comisión.
• En 1998 comenzó un programa conjunto Estados Unidos/México de capacitación de tres años de duración.
• Comenzó y continúa la preparación de un conjunto de criterios e indicadores para los incendios.
• Los Estados Unidos y México firmaron un acuerdo de ayuda mutua transfronteriza para la respuesta inicial.
• Los Estados Unidos y México firmaron un acuerdo para proteger las frecuencias de radio de emergencia para mejor combatir los incendios.
• Se revisó la carta del FMSG en reconocimiento del cambio registrado en sus funciones.

Actividades próximas

Además de las actividades en curso mencionadas más arriba, están previstas para los próximos dos años las actividades siguientes:

• Tercera Conferencia Mundial sobre Incendios Forestales, que podría celebrarse en Santiago (Chile). Se ha reservado con este fin un total de 50 000 dólares canadienses como capital inicial.
• Elaboración de una página en la web: se han reservado 20 000 dólares canadienses.
• Apoyo a la investigación: se ha establecido un fondo de apoyo a la investigación, con un saldo de 97 000 dólares canadienses.
• La próxima reunión del FMSG se celebrará en los Estados Unidos en el mes de septiembre del año 2000.

ANEXO

Composición: