FC 95/6

FC 95/6

财政委员会

第九十五届会议

2000年9月25－29日，罗马

审查支持费用－补充情况

本委员会在2000年5月第九十四届会议上审议了一系列关于审查支持费用的文件。委员会最后要求秘书处准备一份处理其提出的未决问题的简短文件。

费用与偿还之间出现差距的原因

历史背景

为衡量实地计划支持的费用历来作出了努力，支持费用与支付这些费用的偿还之间一直存在差距。出现差距的根本原因是回收费用不足，即偿还率从来未定为满足所支出的费用。

这种收回费用不足受到了联合国开发计划署的很大影响，该机构是联合国提供这种援助的最大供资来源。基本根据是专门机构进行的技术援助活动是捐助者（开发计划署）与执行机构（如粮农组织）为受援国的利益形成的某种形式的伙伴关系，受援国也是有关专门机构的成员。

由于开发计划署通常被认为是确定支持费率标准的组织，后来对其它捐助者资助的信托基金活动也采用这种依据。所以，粮农组织领导机构将开发计划署管理理事会确定的相同统一比率（70年代为14％，1981年以后为13％）用于使用标准比率的所有资金来源^1/。

1990－91年，开发计划署根据不断变化的环境和尤其是日益利用国家执行以及采用规划的方法，审查了现行支持费用安排。结果是从1992年1月1日开始采用支持费用后续安排，包括如下重要内容：

维持各机构与开发计划署之间分担费用的原则；
将行政和业务支持与技术支持服务的安排分开；
对行政和业务支持：

根据对每一主要成分（如人事、合同、进修金等）的费用研究采取不同的行政和业务支持费率；

所有机构的行政和业务支持回收10％的总体最高限额（1990－91年独立费用研究记录到平均实际费用19.3％）；

对技术支持服务：

以固定月率为基础的单独安排（当时承担分摊费用9 500美元），但附有对项目收取的最高限额，这意味着各机构分摊的费用更多。

许多信托基金捐助者和广大成员认为这种结果太复杂，因此各机构首次未对它们的信托基金项目使用开发计划署的新办法。

1991年粮农组织大会决定对粮农组织信托基金计划内的支持费用偿还安排进行一次研究。在进行广泛磋商以后，结果向1993年11月的大会提交了一份报告^2/,该报告建议对项目直接收取技术支持服务费用，对各类行政和业务支持服务（如招聘费用等）按特定费率收取费用。然而，大会对该建议未能达成一致意见，因而要求总干事继续与有关各方磋商，以期达成广泛协调一致的结论。在与有关成员国进行非正式磋商时，总干事指出其立场并非提出新费率的新建议，而是在行政费用减少以前中止进一步考虑。此点后来得到计划和财政两委员会核准，并受到理事会注意^3/。

差距波动的其它原因

虽然支持费用支出水平已经大幅下降，因而对减少费用与偿还之间的差距有所帮助，但若干外部因素（如内部效率以外的因素）可引起费用变化。这些外部因素概述如下：

汇率：由于项目的投入可以为一种货币而支持费用为另一种货币，因而汇率对作为交付比例的支持费用有影响。这一因素在本组织1994年开始权力下放以前影响更大。

总体交付：虽然支持费用的定义将这些费用限定在间接可变费用，但在交付量较低时由于最低人员配备水平发挥作用，减少费用的能力更加有限。因此，当费用表达为交付百分比时，交付量非常低意味着费用增加。

交付突然变化：提供支持服务的工作人员是一种在短期内比较无弹性的费用。它们往往持有长期工作合同，使之更难适应交付量短期下降。当然，这与交付量短期增加正好相反，交付量短期增加迫使现有工作人员临时承担额外工作。

项目规模：大型项目因规模经济受益，因而往往使费用比例减少。例如，伊拉克的以油换粮计划仅收取3％，但人们普遍认为这足以支付费用。

项目投入混合：这种表述专门指所需投入的性质。最简单的比较是招聘一个专家工作三年与招聘三个专家工作一年之间的比较。显然第二种情况导致三次单独的招聘活动，费用将增加。如果专家是获得报酬低得多的国民，则百分比率将急剧提高。在此，除了产生更多的费用以外，还因为是根据较低交付基础计算的，因而百分比也将增加。

交付地点：位于困难地点的项目不可避免地比位于首都城市或总部的项目支持费用更高。

政策影响和结论

虽然多年来一些成员对支持费用回收差距的规模表示关切，但粮农组织领导机构完全了解支持实地计划的费用，并认为这些费用是根据第I条第3款(a)项的要求向成员国提供技术援助的一部分合理费用，该条款称“提供各国政府可能寻求的技术援助也是本组织的职能”。

本文件中提出的政策是将技术支持服务与行政和业务支持加以区别。

技术支持服务

技术支持服务明确列入正常计划预算，是成员希望本组织免费提供的一种服务，因为它是粮农组织提供技术援助职能的一部分。在1996－97年预算危机期间，本组织为增加这些费用的比例作出了努力，收回这些费用是能够在现有资源减少的水平内生存的手段。然而，全部收回技术支持服务费用并非本组织的长期政策，而是应将技术支持服务全部明确列入预算，作为正常计划内的一种收入或作为一种合理支出。

行政和业务支持服务

行政和业务支持服务费用大部分要偿还，本组织的政策是继续减少这些费用，以便最终能够完全与收入相配。然而，如果交付量减少，这一目标将较难实现。虽然交付量如果下降可试图考虑提高回收率，但这样做将无好的效果。这种提高可能会使批准的项目减少，因为一些捐助者对目前的比率已经有困难。减少批准项目显然是不可取的，因为这意味着对成员的技术援助水平下降。

规划阶段支持费用的透明度

委员会曾询问秘书处建议如何在规划阶段提高将支持费用列入预算的透明度－尤其是在提交领导机构的工作计划和预算中。以下段落阐述本组织将这些费用列入工作计划和预算的拟议方法。

技术支持服务

技术支持服务在工作计划和预算中已经立项。在旧的计划结构中（1996－97年以前），以8结尾的四位数码分项计划曾用于实地计划支持（如2128为作物计划提供实地计划支持）。正如1996－97年工作计划和预算中报告的那样^4/，分配给各项技术计划支持实地计划的资金全部纳入了每一计划成分。然而，这一支持的程度在工作计划和预算中可以识别和报告。

在2000－01年工作计划和预算中，由于采用新的计划模式，这一问题变得有些复杂。虽然新的模式一般可以使对项目的支持在“技术服务协定”内立项，但这些技术支持服务需要实现技术项目的目标，预计也将在该项目内编制计划。这就需要比现有方法更为复杂的方法。

总干事认为这是一个增加预算透明度的领域，并将在2002－03年工作计划和预算草案中改进对这些费用的陈述。

行政和业务支持服务

至于行政和业务支持服务，费用具体立项并不可行。这些费用分散在许多行政和业务职位上，所有这些职位全部由工作计划和预算提供资金，其中许多并非全部时间都是支持实地计划。为相当于费用与偿还之间差额的金额单独提供预算拨款并非一项可行的建议。

相反，总干事拟建议提供关于费用与偿还的历史数据，并根据一些明确陈述的假设指出对下两年度差额的最佳估算。

结论

本委员会在上届会议上认为它对这一问题的讨论将从各区域小组内的进一步讨论获益，它的目的是在其2000年9月的会议上就这一问题得出结论。它还批准了新的支持费用偿还方案的原有三项目标，涉及连贯一致和可维护的方法、简化以及合理反映实际费用的收费。它增加了第四项目标，即确保该方法的透明度^5/。

委员会还同意保持一个费用衡量办法、拟议的费率修改程序以及拟议的报告方式。

因此，仍需委员会决定的是以下表格概述的及FC 94/4(d)文件第19至33段中详细说明的拟议偿还率政策。

应强调的是，表格仅为明确说明这些建议而作了修改，并未改变以上提到的详细文本中建议的内容。之所以进行这一修改是因为以前的概要似乎向读者传达了错误的信息，使该建议变得复杂。

　

　

表1：按供资来源和类型列出的各种活动

供资来源	技术援助		紧急援助	规范计划和其它正常计划活动
	国家供资	捐助者捐助	捐助者捐助	粮农组织正常计划规范活动包括各委员会		联合资助活动
预算外	最高限度13％(例外情况见FC 94/4(d)文件)	最高限度13％(例外情况见FC 94/4(d) 文件)	最高限度6％（回收特别救济行动处的实际间接费用）	6％(例外情况见FC 94/4(d)文件)	如通过谅解备忘录
正常计划	技术合作计划和粮食安全特别计划：最高限度7％每日技术支持服务日时标准费用		技术合作计划最高限度7％	粮农组织正常计划	粮农组织正常计划

请委员会就新的支持费用偿还安排作出决定。

—————————————

^{1/ C 81/REP第279段

2/ C 93/17

^{3/ CL 106/REP第43－45段

4/ C 95/3第97－99段

5/ CL 119/12第10－12段}}

联合国粮食及农业组织正常计划会费截止2000年6月30日的情况
	收到：1/4/	未交会费
成员国	1999年的预付款和至截止日期的贷方余额	2000年分摊会费	1999年及以前会费的欠款3/	欠交会费总额
	美元	美元	美元	美元
阿富汗2/	$0.00	$9,646.50	$167,469.50	$177,116.00	5/
阿尔巴尼亚	$9,646.50	$0.00	$0.00	$0.00
阿尔及利亚	$0.00	$276,533.00	$0.00	$276,533.00
安哥拉	$0.00	$32,155.00	$0.00	$32,155.00
安提瓜和巴布达	$0.00	$6,431.00	$323,884.60	$330,315.60	5/

阿根廷	$0.00	$3,562,774.00	$3,309,585.50	$6,872,359.50
亚美尼亚	$0.00	$19,293.00	$1,596,124.00	$1,615,417.00	5/
澳大利亚	$0.00	$4,791,095.00	$0.00	$4,791,095.00
奥地利	$0.00	$3,041,863.00	$0.00	$3,041,863.00
阿塞拜疆	$0.00	$35,370.50	$1,352,823.00	$1,388,193.50	5/

巴哈马	$48,232.50	$0.00	$0.00	$0.00
巴　林	$0.00	$54,663.50	$0.00	$54,663.50
孟加拉国	$32,155.00	$0.00	$0.00	$0.00
巴巴多斯	$0.00	$25,724.00	$0.00	$25,724.00
比利时	$3,565,989.50	$0.00	$0.00	$0.00

伯利兹	$0.00	$3,215.50	$66,594.00	$69,809.50	5/
贝　宁	$6,431.00	$0.00	$0.00	$0.00
不　丹	$3,215.50	$0.00	$0.00	$0.00
玻利维亚	$42,578.60	$0.00	$180,630.87	$180,630.87	5/
波斯尼亚和黑塞哥维那	$111,723.18	$16,077.50	$350,046.82	$366,124.32	5/

博茨瓦纳	$64,070.00	$0.00	$0.00	$0.00
巴　西	$562,654.81	$4,752,509.00	$5,570,715.67	$10,323,224.67
保加利亚	$0.00	$35,370.50	$137,655.50	$173,026.00
布基纳法索	$339.50	$6,091.50	$0.00	$6,091.50
布隆迪	$17,832.60	$3,215.50	$148,928.33	$152,143.83	5/

柬埔寨2/	$0.00	$3,215.50	$90,678.50	$93,894.00	5/
喀麦隆	$55,955.65	$41,801.50	$17,448.85	$59,250.35
加拿大	$8,826,547.50	$0.00	$0.00	$0.00
佛得角	$0.00	$6,431.00	$38,298.00	$44,729.00	5/
中非共和国	$0.00	$3,215.50	$192,763.50	$195,979.00	5/

乍　得	$0.00	$3,215.50	$228,753.11	$231,968.61	5/
智　利	$75,000.00	$440,523.50	$86,704.50	$527,228.00
中　国	$0.00	$3,215,500.00	$0.00	$3,215,500.00
哥伦比亚	$20,000.00	$333,705.00	$0.00	$333,705.00
科摩罗	$0.00	$3,215.50	$275,361.00	$278,576.50	5/

刚果民主共和国	$0.00	$22,508.50	$37,004.92	$59,513.42
刚果	$24,267.62	$0.00	$0.00	$0.00
库克群岛	$0.00	$3,215.50	$130,814.50	$134,030.00	5/
哥斯达黎加	$0.00	$51,448.00	$71,952.91	$123,400.91
科特迪瓦	$28,750.00	$28,913.00	$0.00	$28,913.00

克罗地亚	$0.00	$96,465.00	$191,342.86	$287,807.86
古　巴	$0.00	$77,172.00	$402,003.00	$479,175.00	5/
塞浦路斯	$109,327.00	$0.00	$0.00	$0.00
捷克共和国	$347,274.00	$0.00	$0.00	$0.00
朝鲜民主主义人民共和国	$0.00	$48,232.50	$300,974.48	$349,206.98	5/

丹　麦	$2,234,772.50	$0.00	$0.00	$0.00
吉布提	$0.00	$3,215.50	$67,055.50	$70,271.00	5/
多米尼加	$20,990.83	$3,215.50	$20,990.82	$24,206.32
多米尼加共和国2/	$0.00	$48,232.50	$936,247.50	$984,480.00	5/
厄瓜多尔	$0.00	$64,310.00	$398,988.09	$463,298.09	5/

埃　及	$209,007.50	$0.00	$0.00	$0.00
萨尔瓦多	$38,586.00	$0.00	$0.00	$0.00
赤道几内亚2/	$0.00	$3,215.50	$219,375.51	$222,591.01	5/
厄立特里亚	$0.00	$3,215.50	$3,011.50	$6,227.00
爱沙尼亚	$38,586.00	$0.00	$0.00	$0.00

埃塞俄比亚	$19,293.00	$0.00	$0.00	$0.00
斐　济	$0.00	$12,862.00	$12,526.00	$25,388.00
芬　兰	$1,755,663.00	$0.00	$0.00	$0.00
法　国	$21,141,912.50	$0.00	$0.00	$0.00
加　蓬	$42,159.26	$48,232.50	$5,263.24	$53,495.74

冈比亚2/	$0.00	$3,215.50	$76,048.52	$79,264.02	5/
格鲁吉亚	$0.00	$22,508.50	$1,343,248.50	$1,365,757.00	5/
德　国	$15,919,940.50	$15,919,940.50	$0.00	$15,919,940.50
加　纳	$0.00	$22,508.50	$22,340.50	$44,849.00
希　腊	$1,135,071.50	$0.00	$0.00	$0.00

格林纳达2/	$10,650.00	$3,215.50	$165,883.43	$169,098.93	5/
危地马拉	$48,015.36	$22,488.12	$0.00	$22,488.12
几内亚	$0.00	$9,646.50	$66,547.50	$76,194.00	5/
几内亚比绍	$24,970.00	$3,215.50	$82,772.50	$85,988.00	5/
圭亚那	$0.00	$3,215.50	$8,027.90	$11,243.40

海　地	$79.15	$6,351.85	$0.00	$6,351.85
洪都拉斯	$0.00	$9,646.50	$19,475.69	$29,122.19
匈牙利	$389,075.50	$0.00	$0.00	$0.00
冰　岛	$102,896.00	$0.00	$0.00	$0.00
印　度	$964,370.00	$280.00	$0.00	$280.00

印度尼西亚	$0.00	$607,729.50	$587,149.12	$1,194,878.62
伊朗伊斯兰共和国	$0.00	$520,911.00	$3,493,168.04	$4,014,079.04	5/
伊拉克	$0.00	$102,896.00	$4,181,738.00	$4,284,634.00	5/
爱尔兰	$723,487.50	$0.00	$0.00	$0.00
以色列	$377,285.00	$759,279.44	$0.00	$759,279.44

意大利	$17,340,846.98	$222,214.02	$0.00	$222,214.02
牙买加2/	$0.00	$19,293.00	$29,149.00	$48,442.00
日　本	$35,700,000.00	$30,757,954.00	$0.00	$30,757,954.00
约　旦	$0.00	$19,293.00	$31,915.00	$51,208.00
哈萨克斯坦	$0.00	$154,344.00	$1,011,880.50	$1,166,224.50	5/

肯尼亚	$0.00	$22,508.50	$50,890.59	$73,399.09
基里巴斯	$0.00	$3,215.50	$797.88	$4,013.38
大韩民国	$3,250,870.50	$0.00	$0.00	$0.00
科威特	$414,799.50	$0.00	$0.00	$0.00
吉尔吉斯坦	$0.00	$19,293.00	$834,923.50	$854,216.50	5/

老　挝	$3,215.50	$0.00	$0.00	$0.00
拉脱维亚	$114,191.00	$54,663.50	$1,327,182.00	$1,381,845.50	5/
黎巴嫩	$0.00	$51,448.00	$255.34	$51,703.34
莱索托	$6,431.00	$0.00	$0.00	$0.00
利比里亚	$0.00	$6,431.00	$318,891.60	$325,322.60	5/

利比亚	$0.00	$401,937.50	$0.00	$401,937.50
立陶宛	$0.00	$48,232.50	$1,787,242.00	$1,835,474.50	5/
卢森堡	$218,654.00	$0.00	$0.00	$0.00
马达加斯加	$10,685.20	$9,646.50	$32,861.71	$42,508.21
马拉维	$0.00	$6,431.00	$39,394.58	$45,825.58	5/

马来西亚	$591,652.00	$0.00	$0.00	$0.00
马尔代夫	$3,215.50	$0.00	$0.00	$0.00
马　里	$0.00	$6,431.00	$6,671.18	$13,102.18
马耳他	$45,017.00	$0.00	$0.00	$0.00
马绍尔群岛	$0.00	$3,215.50	$797.88	$4,013.38

毛里塔尼亚	$0.00	$3,215.50	$3,558.18	$6,773.68
毛里求斯	$28,939.50	$0.00	$21,630.00	$21,630.00
墨西哥	$2,562,383.53	$1,138,224.47	$0.00	$1,138,224.47
摩尔多瓦	$0.00	$32,155.00	$989,622.00	$1,021,777.00	5/
蒙　古	$0.00	$6,431.00	$37,866.67	$44,297.67

摩洛哥	$627.92	$131,207.58	$0.00	$131,207.58
莫桑比克	$3,215.50	$0.00	$0.00	$0.00
缅甸联邦	$25,724.00	$0.00	$0.00	$0.00
纳米比亚	$0.00	$22,508.50	$0.00	$22,508.50
尼泊尔	$12,862.00	$0.00	$0.00	$0.00

荷　兰	$5,273,420.00	$0.00	$0.00	$0.00
新西兰	$713,841.00	$0.00	$0.00	$0.00
尼加拉瓜	$32,625.63	$3,215.50	$126,089.06	$129,304.56	5/
纽埃	$0.00	$3,215.50	$797.88	$4,013.38
尼日尔	$0.00	$6,431.00	$255,214.00	$261,645.00	5/

尼日利亚	$0.00	$102,896.00	$170,303.21	$273,199.21
挪　威	$1,971,101.50	$0.00	$0.00	$0.00
阿　曼	$0.00	$163,990.50	$0.00	$163,990.50
巴基斯坦	$191,861.27	$19,124.17	$0.00	$19,124.17
帕劳	$4,013.38	$0.00	$0.00	$0.00

巴拿马	$0.00	$41,801.50	$33,328.50	$75,130.00
巴布亚新几内亚	$22,508.50	$0.00	$0.00	$0.00
巴拉圭	$0.00	$45,017.00	$7,947.81	$52,964.81
秘　鲁	$0.00	$318,334.50	$497,873.00	$816,207.50
菲律宾	$0.00	$260,455.50	$301,019.50	$561,475.00

波　兰	$300,000.00	$333,453.50	$0.00	$333,453.50
葡萄牙	$0.00	$1,392,311.50	$1,346,813.00	$2,739,124.50
卡塔尔	$536.90	$105,574.60	$0.00	$105,574.60
罗马尼亚	$397,090.00	$0.00	$0.00	$0.00
卢旺达	$3,215.50	$0.00	$3,191.50	$3,191.50

圣基茨和尼维斯	$3,215.50	$0.00	$0.00	$0.00
圣卢西亚	$39.57	$3,175.93	$0.00	$3,175.93
圣文森特和格林纳丁斯	$0.00	$3,215.50	$3,226.50	$6,442.00
萨摩亚	$3,250.51	$0.00	$0.00	$0.00
圣马力诺	$0.00	$6,431.00	$1,595.75	$8,026.75

圣多美和普林西比	$0.00	$3,215.50	$252,282.50	$255,498.00	5/
沙特阿拉伯王国	$2,102,666.67	$0.00	$1,577,928.16	$1,577,928.16
塞内加尔	$0.00	$19,293.00	$55.61	$19,348.61
塞舌尔	$0.00	$6,431.00	$133,237.00	$139,668.00	5/
塞拉利昂	$0.00	$3,215.50	$294,096.64	$297,312.14	5/

斯洛伐克	$112,542.50	$0.00	$0.00	$0.00
斯洛文尼亚	$0.00	$196,145.50	$0.00	$196,145.50
所罗门群岛	$0.00	$3,215.50	$35,106.50	$38,322.00	5/
索马里	$0.00	$3,215.50	$328,186.50	$331,402.00	5/
南　非	$5,872.87	$1,177,431.13	$0.00	$1,177,431.13

西班牙	$8,369,946.50	$0.00	$0.00	$0.00
斯里兰卡	$644.11	$37,941.89	$0.00	$37,941.89
苏　丹	$0.00	$22,508.50	$129,131.48	$151,639.98	5/
苏里南	$0.00	$12,862.00	$76,631.00	$89,493.00	5/
斯威士兰	$12,814.00	$0.00	$0.00	$0.00

瑞　典	$3,485,602.00	$0.00	$0.00	$0.00
瑞　士	$3,926,125.50	$0.00	$0.00	$0.00
叙利亚	$207,273.00	$205,791.50	$0.00	$205,791.50
塔吉克斯坦	$1,500.00	$12,862.00	$194,534.22	$207,396.22	5/
坦桑尼亚	$1.32	$9,645.18	$0.00	$9,645.18

泰　国	$549,850.50	$0.00	$0.00	$0.00
前南斯拉夫马其顿共和国	$0.00	$12,862.00	$76,630.00	$89,492.00	5/
多　哥	$0.00	$3,215.50	$168,017.13	$171,232.63	5/
汤　加	$3,215.50	$0.00	$0.00	$0.00
特立尼达和多巴哥	$213,165.50	$51,448.00	$18,070.54	$69,518.54

突尼斯	$5,894.86	$90,033.68	$0.00	$90,033.68
土耳其	$1,102,071.31	$319,179.69	$0.00	$319,179.69
土库曼斯坦	$0.00	$19,293.00	$368,207.00	$387,500.00	5/
乌干达	$0.00	$12,862.00	$31,028.49	$43,890.49
阿拉伯联合酋长国	$575,574.50	$0.00	$0.00	$0.00

联合王国	$16,450,498.00	$0.00	$0.00	$0.00
美利坚合众国	$0.00	$82,387,500.00	$95,362,818.29	$177,750,318.29
乌拉圭	$800.00	$154,344.00	$156,383.50	$310,727.50
瓦努阿图	$0.00	$3,215.50	$0.00	$3,215.50
委内瑞拉	$3,218,966.94	$54,468.80	$0.00	$54,468.80

越　南	$150.82	$22,357.68	$0.00	$22,357.68
也　门	$31,681.50	$473.50	$175,544.06	$176,017.56	5/
南斯拉夫	$0.00	$83,603.00	$8,321,705.00	$8,405,308.00	5/
赞比亚	$0.00	$6,431.00	$30,124.42	$36,555.42
津巴布韦	$3,191.50	$25,748.00	$0.00	$25,748.00

总　计	$168,778,900.85	$160,164,098.73	$143,981,063.14	$304,145,161.87

1/其中163,385,901.27 美元是作为2000年会费缴纳的，5,392,999.58美元作为拖欠会费缴纳的。

2/根据大会批准的分期交付拖欠会费的安排，应缴纳到期的或拖欠会费的成员国。

3/包括应在2000年分期缴纳的拖欠款65,794.32美元。

4/包括按照折扣办法1999年应记的贷方余额，共为357,791.31美元。

5/面临潜在表决权问题的成员国。详情参见本报告后的概要。

联合国粮食及农业组织大会批准的拖欠会费分期付款汇总表截止2000年6月30日的情况
	收到：	分期付款
成员国	1999年的预付款和至截止日期的贷方余额	2000年应付	以后年份应付	欠交会费总额
柬埔寨		$30,896.00	$154,480.00	$185,376.00
赤道几内亚		$12,713.80	$12,713.80	$25,427.60
冈比亚		$12,184.52	$60,922.62	$73,107.14
牙买加		$10,000.00	$22,717.00	$32,717.00

	$0.00	$65,794.32	$250,833.42	$316,627.74

可能面临表决权问题的成员国				截止2000年 6月30日的情况
成员国	理事会成员	拖欠数额	前两年应交会费		确保表决权所需的最低付款额
		美元	美元		美元
阿富汗		$167,469.50	$41,489.50		$125,981.00
安提瓜和巴布达		$323,884.60	$38,298.00		$285,587.60
亚美尼亚		$1,596,124.00	$194,681.50		$1,401,443.50
阿塞拜疆		$1,352,823.00	$453,193.00		$899,631.00
伯利兹		$66,594.00	$35,106.50		$31,488.50
玻利维亚		$180,630.87	$54,255.50		$126,376.37
波斯尼亚和黑塞哥维那		$350,046.82	$47,872.50		$302,175.32
布隆迪		$148,928.33	$35,106.50		$113,822.83
柬埔寨		$90,678.50	$35,106.50		$55,573.00
佛得角		$38,298.00	$38,298.00		$1.00
中非共和国		$192,763.50	$35,106.50		$157,658.00
乍得		$228,753.11	$35,106.50		$193,647.61
科摩罗		$275,361.00	$35,106.50		$240,255.50
库克群岛		$130,814.50	$35,106.50		$95,709.00
古巴	是	$402,003.00	$242,554.00		$159,450.00
刚果民主共和国		$300,974.48	$220,213.50		$80,761.98
吉布提		$67,055.50	$35,106.50		$31,950.00
多米尼加共和国		$936,247.50	$79,787.50		$856,461.00
厄瓜多尔		$398,988.09	$127,660.00		$271,329.09
赤道几内亚		$219,375.51	$35,106.50		$184,270.01
冈比亚		$76,048.52	$35,106.50		$40,943.02
格鲁吉亚		$1,343,248.50	$443,618.50		$899,631.00
格林纳达		$165,883.43	$35,106.50		$130,777.93
几内亚		$66,547.50	$41,489.50		$25,059.00
几内亚比绍		$82,772.50	$35,106.50		$47,667.00
伊朗	是	$3,493,168.04	$2,154,262.50		$1,338,906.54
伊拉克		$4,181,738.00	$625,534.00		$3,556,205.00
哈萨克斯坦		$1,011,880.50	$852,130.50		$159,751.00
吉尔吉斯共和国		$834,923.50	$121,277.00		$713,647.50
拉脱维亚		$1,327,182.00	$363,831.00		$963,352.00
利比里亚		$318,891.60	$38,298.00		$280,594.60
立陶宛		$1,787,242.00	$357,448.00		$1,429,795.00
马拉维		$39,394.58	$38,298.00		$1,097.58
摩尔多瓦		$989,622.00	$344,682.00		$644,941.00
尼加拉瓜		$126,089.06	$35,106.50		$90,983.56
尼日尔		$255,214.00	$38,298.00		$216,917.00
圣多美和普林西比		$252,282.50	$35,106.50		$217,177.00
塞舌尔		$133,237.00	$38,298.00		$94,940.00
塞拉利昂		$294,096.64	$35,106.50		$258,991.14
所罗门群岛		$35,106.50	$35,106.50		$1.00
索马里		$328,186.50	$35,106.50		$293,081.00
苏丹		$129,131.48	$54,255.50		$74,876.98
苏里南		$76,631.00	$44,681.00		$31,951.00
塔吉克斯坦		$194,534.22	$79,787.50		$114,747.72
前南斯拉夫马其顿共和国		$76,630.00	$44,681.00		$31,950.00
多哥		$168,017.13	$35,106.50		$132,911.63
土库曼斯坦		$368,207.00	$121,277.00		$246,931.00
也门		$175,544.06	$63,830.00		$111,715.06
南斯拉夫		$8,321,705.00	$462,767.50		$7,858,938.50