CL 119/14

目  录

请理事会注意的事项

I.  组 织 事 项

1. 世界粮食安全委员会第二十六届会议于2000年9月18－21日在罗马粮农组织总部举行。以下代表和观察员出席了本届会议：委员会114个成员中107个成员的代表、粮农组织另外2个成员国的观察员、罗马教廷、马耳他自治社、联合国6个机构的代表；3个政府间组织和26个国际非政府组织的观察员。报告包括以下附件：附录A－议程（已通过）；附录B－委员会成员；附录C－派代表出席本届会议的国家和组织；附录D－文件清单；附录E－副总干事的开幕致词。粮安委秘书处可提供与会者正式名单。
2. 由委员会离任主席Mohammed Saeed Nouri-Naeeni先生阁下（伊朗）主持开幕式，他着重说明了粮农组织在实现粮食安全、消灭贫困和饥饿、监测世界粮食不安全形势方面的‘崇高的任务’，并强调了民间社会、非政府组织和国际组织支持这项工作的重要性。他对于委员会成员和秘书处在主席团工作方面所开展的良好合作表示感谢，并表示希望所有各方继续开展良好工作。
3. 委员会成员对于离任主席和主席团成员表示衷心感谢，感谢他们在领导委员会的工作方面树立了榜样。
4. 委员会以鼓掌形式选举Aidan O'Driscoll先生（爱尔兰）为主席，Ana Maria Deustua Caravedo女士阁下（秘鲁）、Paul Ross先生（澳大利亚）、Bader J.Allawi先生阁下（伊拉克）、Patricia Garamendi女士（美利坚合众国）为副主席。
5. 由副总干事D.A.Harcharik先生代表总干事致开幕词。副总干事对于Nouri-Naeeni先生阁下的卓越工作和领导才能表示感谢，并赞扬了本届会议开展的创新活动。
6. 委员会任命了一个起草委员会，Adnan Bashir Khan先生（巴基斯坦）为起草委员会主席，成员包括阿尔及利亚、比利时、保加利亚、加拿大、智利、古巴、塞浦路斯、意大利、日本、约旦、马里、荷兰、新西兰和菲律宾的代表团。
7. 开始实质性讨论时，委员会听取了四个国际组织（国际劳工组织、粮食署、农发基金、世界银行）代表的发言。

II. 评估世界粮食安全形势、
III.世界粮食首脑会议行动计划承诺I、II、V及
承诺VII有关部分实施进展情况

当前世界粮食安全形势

8. 在90年代大部分年份，发展中国家的营养不良人数平均每年下降800万左右。甚至连这一缓慢的下降也因许多国家在1998年受到严重经济和气候条件的影响而停止。为了实现世界粮食首脑会议的2015年的指标，营养不良人数平均每年需要下降至少2 000万。如果继续保持目前的趋势，世界粮食首脑会议关于到2015年营养不良人数减半的目标将无法实现。

　

令人鼓舞的趋势

低收入缺粮国的进口费用较低

9. 1999－2000销售年度的一个积极的发展情况是，低收入缺粮国因谷物价格较低及国内产量较高而进口费用减少。

若干国家正朝着首脑会议目标迈进

10. 有39个国家自首脑会议以来成功地减少了营养不良人数。根据秘书处的资料，亚洲一些大国预计正朝着如期实现首脑会议目标迈进。预计这将得益于出生率下降及经济增长前景好转。

块根和块茎对粮食安全的贡献

11. 块根和块茎在许多国家的粮食安全方面发挥重要作用。在西非，最近几年生产情况好转，增加的木薯消费量对于减少营养不良人数作出了重大贡献。

挑战与机遇

冲突与粮食安全

12. 在首脑会议之后这几年，引起粮食紧急情况及阻碍实现粮食安全的冲突的次数和严重程度均增加了。

自然灾害引起的粮食紧急情况的发生率和严重程度急剧增加

13. 在首脑会议之后这几年，自然灾害的次数和严重程度均增加。这些灾害使各国政府和援助机构的资源耗尽，大大削弱了许多国家执行减轻饥饿和营养不良的措施的能力。2000年的旱灾对1亿多人产生了灾难性影响。

HIV/AIDS对粮食安全的负面影响

14. 有3 500万人感染了HIV/AIDS这一可怕的疾病，这对许多国家和区域的粮食安全产生了极其严重的影响。这一疾病除了使人们悲惨地失去生命之外，还造成劳动力减少和健康费用增加，使孤儿和上了年纪的家长易受伤害。

债务沉重

15. 沉重的债务正在限制许多发展中国家和转型国家，特别是低收入缺粮国执行消灭贫困和饥饿的政策及计划的能力。然而，国际社会通过重债穷国债务行动等行动，正在更加注意这一问题。

全球谷物市场前景捉摸不定

16. 2000－2001年的谷物库存可能降至略低于粮农组织秘书处认为保证世界粮食安全所必需的最低水平，某些谷物的价格可能上涨。

食物传染的疾病发生率增加

17. 尽管在国家和国际两级作出了一致的努力，但是食物传染的疾病和动物传染的疾病仍然是一个严重关注的问题。

需要更多资料

18. 除了秘书处为选择主要指标而提出的建议之外，还查明以下补充资料是多个方面监测粮食安全所必需或有用的，同时考虑到改进国家资料工作至关重要：

• 对最易受害国家的深入研究
• 用于指导捐助方提供粮食安全援助的易受害性指数
• 结果指标
• 危机种类－结构方面和临时性
• 关于易受害群体的确切数据
• 人体测量数据
• 按性别分列的家庭数据
• 购买力平价的人均国内生产总值，用收入分配和就业水平方面的资料加以补充
• 按种类列出的谷物的人类消费量和其它消费量
• 块根和块茎对改进粮食安全的贡献
• 粮食供应结构，按来源和商品种类
• 粮食库存的结构和有关战略
• 按国际市场价格衡量主要食品篮子的费用
• HIV/AIDS的影响

报告过程和结果

19. 有91个国家和9个国际组织提交了关于世界粮食首脑会议行动计划实施的国别报告。秘书处对于这些报告中所包含的关于有关承诺I、II和V以及承诺VII有关部分（以人为中心的承诺）的一些主要问题的大量详细内容进行了综合。委员会对于这项综合工作的简单明了的性质表示赞赏。然而，这项综合工作忽略了某些重要问题，这些重要问题将在下面讨论。该文件虽然在某种程度上对行动进行了报告，但还缺乏对行动结果进行分析。
20. 还可以向委员会提供粮农组织各区域会议关于世界粮食首脑会议后续行动主题的重要讨论会的报告。

世界粮食首脑会议后续行动的多面性

21. 世界粮食首脑会议后续行动的多面性包括政府、政府间、非政府和民间社会行动方在国家、政府间和机构间各级采取的行动。一些代表重申国际社会和包括粮农组织在内的联合国系统以及其它机构根据其宗旨对世界粮食首脑会议行动计划实施工作做出了重大贡献，对于粮农组织和其它国际机构削减预算感到遗憾。若干代表强调粮农组织的预算零增长限制了本组织帮助发展中国家的能力。

为减轻贫困和粮食安全而采取的行动

22. 若干国家提供了其为实施行动计划及减少贫困和营养不良人数而采取的措施的更多情况。他们重申对于世界粮食首脑会议行动计划的坚决承诺。
23. 在委员会会议上发言的所有政府间组织均认识到世界粮食首脑会议的目标，并在其战略计划中注意粮食安全问题。同贫困作斗争是所有机构的共同立场。委员会称赞最近联合国千年首脑会议重申世界粮食首脑会议关于到2015年营养不良人数减半以及极端贫困减半的目标。
24. 世界粮食首脑会议实际上促进了许多国家制订粮食安全计划和政策及建立粮食安全机构以便能够及时实现目标。粮农组织在这一领域提供的援助得到了公认和赞赏，其协调作用得到了强调。

CFS:2000/3 REV.1号文件未包括的重要问题

关于利用粮食作为施加政治和经济压力的一个手段的报告

25. 会议注意到，尽管《关于世界粮食安全的罗马宣言》曾指出以及粮农组织各项活动重申，不应当利用粮食作为施加政治和经济压力的一个手段，但是该文件并未就这个问题进行报告。总的说来，关于这一主题，委员会重申《罗马宣言》和《世界粮食首脑会议行动计划》的重要性。

对首脑会议后续行动采取以权利为基础的方法

26. 当提到首脑会议重申人人享有获得安全和富有营养食物的权利、与充足食物权和人人享有免于饥饿的基本权利相一致时，委员会重申有关联合国机构继续强调这一问题的重要性以及粮农组织积极参与的重要性。

妇女参加主流活动及赋予妇女权力

27. 委员会强调妇女在粮食安全方面的重要性，这是实现承诺I的一个至关重要的目标，但在文件中却没有给予足够的重视。

粮农组织为实施首脑会议行动计划而采取的行动

28. 当提到在世界粮食首脑会议行动计划实施工作方面粮农组织在各个国际机构之中起到主要作用时，若干代表感到遗憾的是该文件没有充分提供关于粮农组织行动的情况。

促进实现粮食安全目标的其它方面

29. 在本届会议期间提出了关于通过增加许多发展中国家的出口产品进入世界市场的机会以及通过可持续农业和乡村发展来促进这些国家实现粮食安全目标这一问题，在首脑会议行动计划审议工作第二阶段将讨论这一问题。

　

B．建 议

30. 委员会根据上述调查结果和结论，提出以下建议：

• 查明实施行动计划方面的局限和制约因素；
• 今后国别报告除了报告为实施世界粮食首脑会议行动计划而采取的行动之外，还说明这些行动的结果；
• 更加努力改进有利环境，必要时包括通过民主化和良政；
• 通过制定适当政策、设立扶贫机构和增加资源分配来加强关于消灭贫困和改进粮食安全方面的努力；
• 加强关于实现妇女参加主流活动及赋予妇女权力的政策和计划；
• 对于通过减少收获后损失来增加粮食供应的范围进行调查。

• 加强对发展中国家的财政和技术援助，帮助它们实施世界粮食首脑会议行动计划；
• 继续执行关于减轻发展中国家，特别是重债穷国外债负担的国际协定和决定；加快债务减免，尤其是受灾的低收入缺粮国的债务减免；
• 为粮农组织和处理粮食安全问题的其它国际组织提供充足的预算；
• 加强援助以预防和减少自然灾害和人为灾害的影响。

• 在今后进展情况报告中，确保综合过程说明所有重要问题并着重说明积极和可仿效的实例；
• 进一步改进指标，包括通过更好地查明贫穷和易受害群体以及通过综合就业和收入数据、性别分列数据、人体测量数据和确定个人及家庭粮食安全状况的其它因素；
• 报告HIV/AIDS发生率，监测其对粮食安全的影响；
• 在国家和家庭两级监测和报告妇女粮食安全状况；
• 今后报告中增加关于政府和国际机构的非政府和民间社会伙伴的行动；
• 与其它机构和国际组织积极互动，在促进世界粮食安全方面继续起到主要作用；
• 通过加强有关食品法典标准委员会、国际植物保护公约和国际动物流行病办事处的活动，向发展中国家和转型国家进一步提供能力建设援助，使其达到进入世界市场所需的标准。

• 准备今后评估报告以作为有关国际机构之间的一个合作过程；
• 加强联合国各机构在世界粮食首脑会议行动计划实施方面的合作；
• 通过粮农组织与世界卫生组织的合作，加强关于防治食物传染的疾病的措施。

A．调查结果和结论

发展国家FIVIMS

31. 作出了值得赞扬的努力使FIVIMS有一个良好的基础。
32. 许多国家已开始执行FIVIMS。看来正在发展多种国家方法，适合各国的不同粮食形势和机构能力。
33. 近期内的重点活动包括向国家FIVIMS提供适当技术支持，促进更加广泛地使用改进的计算机工具。
34. 易受害群体初步简况确定的拟议方法有若干优点：它是一种多学科和以生计为基础的方法，它促进一种合作办法。然而，有些问题，如其用于决策及其更加广泛的适用性，仍然需要阐明。国家实例调查对于评价这一新方法的增值极为重要。
35. 以生计为基础的问题分析工作需要用对政策和机构问题的充分分析加以补充。由于资料应当有利于决策，质量比较重要。政策分析应当有根据并依据可靠的证据，认识到对许多国家而言，只有当方法简单、实用并且在严重资源制约的条件下在地方一级能够执行时，易受害简况确定方法才有用。

核心指标的选择

36. 去年在制订一份核心指标清单方面取得了重大进展。总的说来，秘书处的CFS: 2000/2号文件和CFS:2000/2 Sup.1号文件所提供的清单为继续开展这项工作奠定了一个良好的基础。在对易受害群体进行分类时，人口统计方面的特点不应当用来作为主要分类方法。妇女、儿童或老人等易受害人口统计群体应视为以生计为基础的易受害群体的特别易受害成员。在FIVIMS指标清单中应当增加按性别分列的数据和关于HIV/AIDS的数据。
37. 支持使用营养状况指标以及粮食消费和健康状况指标来监测粮食安全结果。重要的是确立一致的指标，因为这可以帮助各国找出易受害地区以及调整行动。若干代表报告了关于其国家为加强对这些指标的监测而正在开展的工作。在做这项工作时，需要注意避免统计工作的重复。

国际合作

38. FIVIMS活动与联合国发展援助框架共同国别评估活动之间的合作大大加强。在18个国家，行政协调委员会主题小组现在优先重视FIVIMS，设在罗马的机构之间关于支持国家FIVIMS方面的合作得到了加强。若干代表报告了其国家已经或计划给予FIVIMS的合作和支持。

　

B．建 议

39. 委员会赞同以下建议：

• 增加对拉丁美洲的FIVIMS支持；
• 在国家一级加强机构间合作；
• 进一步加强与联合国发展援助框架共同国别评估活动的合作；

V．其 它 事 项

关于粮农组织大会在首脑会议之后五年对世界粮食首脑会议行动计划实施进展情况进行审议的建议

40. 委员会就CFS:2000/LIM/1号文件富有成效地交换了意见。在该文件中，总干事建议在世界粮食首脑会议五周年即2001年11月，利用粮农组织大会作为在最高政治层面对世界粮食首脑会议行动计划实施进展情况进行审议的一个论坛。
41. 关于邀请国家元首或政府首脑出席大会、对五年之后的形势进行审议的建议，目的是为了使各国领导人重申1996年在罗马所作的承诺，从而将通过在国家内和国际一级动员必要政治决心来补充和加强仍在进行的监测过程。关于费用，秘书处证实这一建议依赖在2000－2001年两年度的预算中已经作了计划的一次会议。
42. 委员会理解促使总干事提出上述建议的理由，认为所有国家和国际社会需要做出更大努力实现世界粮食首脑会议的2015年的目标以及最终实现全体人民粮食安全。
43. 委员会重申密切监测世界粮食首脑会议行动计划实施进展情况的重要性，强调政策和计划需要时间才能产生结果。委员会计划在首脑会议之后十年即2006年在粮安委进行广泛进展情况评估之前，完成两个报告期活动。然而，如果不大大加快目前的变化速度，2006年的审议很可能只能得出这样的结论：首脑会议的目标无法实现，到那时再采取必要纠正行动为时已晚。
44. 许多代表注意到需要紧急采取行动，认为在2001年在最高政治层面进行审议将产生巨大利益，因而大力支持这一建议。其它代表对预计的代表级别和时间有疑问，认为按粮安委上届会议通过的时间表，第一个正式报告期到2002年才结束。有些代表指出，他们预计将视关于这一主意的进一步变化情况决定代表级别。
45. 最后，委员会请粮农组织秘书处进一步制订CFS:2000/LIM/1号文件中的建议从而与委员会的报告一起供理事会第一一九届会议审议，以便使理事会有机会认真考虑总干事的建议。

民间社会更加广泛地参加世界粮食安全委员会的工作

46. 委员会强调了非政府组织/民间社会组织在实施世界粮食首脑会议行动计划方面的重要作用，认为《粮农组织与非政府组织和民间社会组织开展合作的政策和战略》这一文件令人感兴趣。委员会期望收到秘书处关于规范和业务程序的建议，为了在粮农组织与非政府组织/民间社会组织之间建立更好的关系而将系统地制订这种程序。

粮农组织大会要求对“粮食安全联盟”进行更多研究

47. 根据粮农组织大会关于粮安委审议建立一个粮食安全联盟这一建议的要求，委员会对于粮农组织秘书处、农发基金、国际劳工组织、粮食署和世界银行关于评估世界粮食形势方面的情况介绍表示欢迎，认为这表明此法可行。委员会的结论是，应当促进设在罗马的国际粮食机构在现有合作的基础上进一步加强合作。委员会请这些组织在联合国发展援助框架、综合发展框架和贫困减轻战略文件方面的工作范围内进一步开展合作，并向粮安委报告这方面的情况。

第二十七届会议的安排

48. 委员会同意主席团的建议，即委员会第二十七届会议审议的主题问题是“采用适当农业技术和方法及其对粮食安全和消除贫困的影响：部分社区的经验教训。”
49. 委员会同意其第二十七届会议在罗马粮农组织总部举行，时间由总干事与主席磋商后决定。

1. 组织事项

(a)选举主席和副主席

(b)通过议程和时间表

(c)总干事或其代表讲话

(d)委员会的成员资格

2. 评估世界粮食安全形势
3. 世界粮食首脑会议行动计划实施进展情况：承诺一、二、五及承诺七有关部分

(a)关于世界粮食首脑会议实施进展情况的报告

(b)粮农组织区域会议就世界粮食首脑会议行动计划在区域和分区域一级的实施情况得出的结论

4. 主题问题：谁是粮食无保障者？

(a)易受害和粮食无保障群体的认定及特点

(b)关于粮食不安全和易受害信息及绘图系统发展情况的报告

5. 其它事项

关于国家与非政府组织/
民间社会组织实施世界粮食首脑会议
行动计划经验的非正式小组讨论

    在粮安委第二十五届会议上，提出了粮安委在监测行动计划时可审议国家自愿报告的建议。在考虑这一建议时，主席团决定自愿的国家可在第二十六届会议闭幕以前于正式议程以外举行的小组讨论时介绍其报告。鉴于时间限制，仅有少数国家可以进行这种介绍。因此主席团主席将与区域小组磋商，以便确定每一区域小组的一个自愿成员国参加该小组。在小组以后将进行非正式辩论，向参与星期四上午这一新的试验会议的所有人开放。在这一辩论期间还将报告各区域非政府组织/民间社会组织实施世界粮食首脑会议行动计划的经验。

附 录 B

世界粮食安全委员会成员
（截止2000年9月22日）

附 录 C

成 员 国

刚 果

越 南

罗马教廷

马耳他自治社

世界粮食计划署
国际劳工组织
国际卫生组织
世界银行
国际农业发展基金
联合国工业发展组织

政府间发展管理机构
国际谷物理事会
经济合作与发展组织

亚洲农村改革和乡村发展非政府组织联盟
世界乡村妇女协会
国际慈善机构
粮食第一信息和行动网络
全球可持续粮食和营养安全论坛
国际妇女联盟
国际农业经济学家协会
国际乡村天主教协会
国际排灌委员会
国际合作社联盟
国际妇女理事会
国际环境基金委员会
国际农业生产者联合会
国际家政学联合会
国际生命科学研究所
国际红十字和红心月协会联合会
非政府开发组织与欧洲联盟联络委员会
各民族千年大会网络
西非农民组织网络
扶轮国际
国际妇女互助会
国际妇女争取和平与自由联盟
世界基督教男青年会联盟
世界女童子军协会
世界工会联合会
世界天主教妇女组织联合会

文 件 清 单

副总干事的开幕词

主席先生，
尊敬的代表和观察员，
女士们、先生们，

    你们好！欢迎你们参加世界粮食安全委员会第二十六届会议。我高兴地看到踊跃参加这一非常活跃和重要的委员会的会议。

    主席先生，首先请允许我对于您当选主席来指导委员会在2000－2001两年度的工作表示祝贺。我肯定，在您的领导之下，委员会将有效完成其任务，特别是监测世界粮食首脑会议行动计划的实施以及减少饥饿和营养不良人数的进度方面的任务。

    还请允许我趁此机会向离任主席Noori Naeeni大使和他的主席团成员表示感谢，感谢他们在任职期间所作的卓越工作。Naeeni大使和他的同事们除了在会议期间向委员会积极提供服务之外，还抽出很多时间同秘书处一起准备委员会会议和落实会议精神。此项工作帮助最大。

    主席先生，同行们，首先，我谨请诸位注意委员会本届会议开展的若干创新活动：

1. 若干伙伴机构的代表已同意进行口头阐述以便对粮农组织关于评估世界粮食安全形势的资料进行补充；
2. 除了委员会会议之外，还将组织非正式小组讨论会，来自各个区域的国家愿意在讨论会上提供关于为实现首脑会议目标而采取行动的具体实例；
3. 小组参加者还将听取出席国际会议的非政府组织/民间社会组织发言人和今年与粮农组织区域会议同时举行的五个区域非政府组织/民间社会组织磋商会的一名主席的陈述。

    我谨向那些帮助这些创新活动成为可能的人民以及为加强委员会本届会议工作而作出了其它特殊努力的人民表示感谢。

主席先生，

    委员会本届会议议程的中心是围绕世界粮食首脑会议行动计划后续行动及其有关问题。首脑会议之后已经过去了四年；随着我们更加接近首脑会议确立的实现其主要目标的目标年份，委员会将其许多工作放在监测行动计划实施方面是适宜的，以便需要时在必要的所有各级提出并采取纠正和加强的措施。

    本届会议的实质议题包括：评估世界粮食安全形势；审议世界粮食首脑会议行动计划实施进展情况及“谁是粮食无保障者？”这一主题问题。在这一主题问题项下，委员会还将审议关于发展粮食不安全和易受害信息及绘图系统（FIVIMS）的一份报告，委员会曾要求每年收到这一报告。

    评估世界粮食安全形势的文件提供了1986－98年世界营养不良人数估计数。发展中国家的营养不良人数为7.92亿，比世界粮食首脑会议时用作参考期的1990－1992年减少3 800万。该报告还表明发达国家有3 400万营养不良估计人数，其中四分之三（2 600万）集中在东欧转型国家和独立国家联合体。

    关于实现世界粮食首脑会议的2015年全球指标方面和国家一级执行情况方面，我们可以从这些数字得出什么结论？

    首先，发展中国家营养不良人数在90年代大部分年份平均每年下降800万之后，到1998年看来已经停止下降，因为这一年若干国家受到严重经济和气候条件的影响。诸位会记得，为了实现世界粮食首脑会议的2015年指标，营养不良人数每年需要下降至少1 200万。换言之，我们远未达到目标。

    我们还注意到，这一不足的全球趋势包含了发展中国家在改进粮食安全方面所取得的不同程度的进展。在1992－1998年期间，仅有39个国家成功地减少了营养不良人数。因此，令人不安的是，在大多数发展中国家，营养不良人数要么保持不变，要么象许多国家，主要是非洲国家那样，粮食安全形势实际上恶化，营养不良人数增加。可惜的是，这种状况与表明贫困正在加剧以及国家间收入差距正在扩大的其它若干报告相一致。虽然我们因联合国千年首脑会议通过关于在2015年之前极端贫困和饥饿减半的目标而受到鼓舞，但是主席先生，我必须强调如果今天的趋势继续保持，我们将不能成功地实现世界粮食首脑会议的目标。非洲的情况特别令人不安，需要全体人民作出更大和更加一致的努力。

    在第III个议题项下，诸位将审议为实现首脑会议行动计划中“以人为中心的”承诺而采取的行动。我谨向91个国家及8个国际和区域机构表示感谢，感谢它们通过提交要求其提供的报告而对委员会的工作做出了贡献。正如关于这一议题的背景文件中所指出的那样，民主化和人民参与日益成为许多国家政治体制的特点。然而，尽管采取了一些很有希望的措施来解决现有冲突或者避免今后潜在冲突，但是在首脑会议之后这几年，许多国家仍然发生了暴力事件，影响许多人民的生命，阻碍长期发展及贫困的减轻。发生自然灾害和因此而造成的对财产和基础设施的损害以及对长期发展努力的破坏，还意味着许多受影响国家实施世界粮食首脑会议行动计划的能力减弱。

    议题IV涉及粮食不安全和易受害信息及绘图系统。你们再三强调重视世界粮食首脑会议后续行动的这一方面。在为这一议题准备的两份文件中，诸位将发现关于120个国家的粮食不安全和易受害信息及绘图系统和有关活动方面进展的简要情况。一份文件提供了关于在国家一级以及全球和区域两级发展粮食不安全和易受害信息及绘图系统的情况。第二份文件提供了有关方法方面的情况，这种方法是为粮食不安全和易受害信息及绘图系统根据可持续生计方法查明粮食无保障者及其特点而制定的。

    最后，主席先生，请允许我回到关于减少营养不良人数方面进展缓慢的紧迫问题，并请允许我重申，如果当前的趋势继续保持，将无法实现首脑会议确定的2015年指标。正是在这种情况下，总干事认识到需要在首脑会议之后五年即2001年对形势进行最高一级的审议。主要目的是为了确保及时采取行动以消除阻碍行动计划实施的制约因素，加快营养不良人数下降速度。为了避免举行一次特别会议产生费用，总干事建议在粮农组织下届大会期间进行这一首脑会议之后五年进展情况的高级审议。已经在“其它事项”这一议题项下准备了一份关于这一事项的简短文件供诸位考虑。我们希望在庆祝世界粮食首脑会议五周年之际，将邀请国家元首和政府首脑出席的粮农组织大会第三十一届会议将为首脑会议行动计划实施过程提供新的动力。

    谢谢诸位。祝会议取得圆满成功。