CFS: 99/4

　

　

　

世界粮食安全委员会

第二十五届会议

1999年5月31日－6月3日 罗马

监测世界粮食首脑会议行动计划
实施情况的报告格式

　

目 录

I.引 言

II.格式说明

III.关于填写格式的准则

IV.报告格式草案

　

I. 引 言

  1. 委员会根据开放性工作组的报告，在其第二十四届会议上审议了与监测《世界粮食首脑会议
    行动计划》实施情况的将来报告格式和安排有关的问题。开放性工作组在委员会为审议可能
    的办法和报告格式草案而举行的会议前夕举行了会议。将忆及委员会赞同开放性工作组的报
    告，但是提出了一些意见并作了一些说明。

  2. 委员会决定在2000年开始监测《世界粮食首脑会议行动计划》实施进展情况。它还决定在2006
    年进行中期审议之前，将对实现世界粮食首脑会议关于到2015年将营养不足人数减少一半的目
    标方面所取得的进展进行两个全周期的审议。委员会同意在2000年审议的第一类承诺是与“以
    人为中心的”目标有关的承诺 — 承诺一、承诺二和承诺五及承诺七的有关部分。将于2002年
    审议与“以发展为中心的”目标有关的第二类承诺，即承诺三、承诺四和承诺六及承诺七的有
    关部分。

  3. 委员会再次强调实施行动计划极为重要，并指出报告是一个手段而不是目的。

  4. 委员会赞同每次监测会议的重点是根据主要指标对在目标范围内所采取的行动的结果进行质量
    分析。委员会强调需要改进监测《世界粮食首脑会议行动计划》实施情况的格式，以确保国家
    报告提供对正在采取的行动进行分析和确定在实现世界粮食首脑会议目标方面已证明成功的做
    法所需的有关资料。委员会还重申，报告格式应当简单、明了和灵活。

  5. 现将附在文后的格式提交委员会审议和批准，该格式的设计考虑到了委员会的建议。秘书处在
    准备该格式时还得益于主席团的意见。

  6. 应当认识到，由于《世界粮食首脑会议行动计划》涉及经济所有部门的广泛领域，关于《行动
    计划》实施进展情况的报告超出了一个政府部或者机构的权限。由于《行动计划》的许多实施
    工作由不同机构负责，因此关于《行动计划》实施情况的报告也需要由各部和机构参与。在这
    方面，委员会不妨建议成员国成立（如果它们尚未成立的话）一个中央单位或者部际委员会，
    以监测《行动计划》的实施并在必要时向粮安委报告。

    7. II. 格 式 说 明

  7. 格式包括承诺一、承诺二、承诺五和承诺七的有关部分，以便与委员会关于在2000年其会议上
    审议《世界粮食首脑会议行动计划》的首次报告和监测将包括“以人为中心的”承诺的决定相
    一致。格式包含了每项承诺的四份表（表A、表B、表C和表D）。

  8. CFS：99/3/Supp.1 提供了用于填写这些表的基本参考资料和准则。它包含了一份可以衡量每
    项承诺项下实施建议的行动和实现目标的进展情况的结果和过程指标清单。在本格式中，产出
    指标    系指表明一项承诺中所确定的一个目标的实现或进展情况的指标；过程指标是为了表明在
    为实现某个目标而建议的每项行动项下已经或正在开展的活动的性质和种类。

  9. 要求各国在《世界粮食首脑会议行动计划》范围内报告国内所采取的行动和支持其它国家以便
    协助这些国家解决贫困和粮食不安全问题及减少营养不足人数的情况。在格式第1页，要求各
    国政府在可能的情况下提供本国1996年和1999年营养不足和粮食不安全的估计人数。

    10. III. 关于填写格式的准则

  10. 关于承诺一、承诺二、承诺五和承诺七（部分）等各项承诺：

　

IV. 报告格式草案

世界粮食首脑会议行动计划
（承诺一、承诺二、承诺五和承诺七的有关部分）
实施进展情况的报告格式

背景资料

　

  1. 国家名：

  2. 报告机构或单位名：

  3. 联系人：

    1. 姓名和官衔：

    2. 电话： 电子函件： 传真：

  4. 为实施《世界粮食首脑会议行动计划》所作的机构安排（如果有的话）：

  5. 全国营养不足或粮食不安全的估计人数：

    6. 1996年人数（或者1996年之前能够得到的最新资料）……

    1999年人数（或者1996年以后能够得到的最新资料）……

  6. 估计数依据：

　

资 料 种 类

收 集 的 日 期

　

　

　

　

　

　

表 A

承诺一

计划在承诺一项下解决的首要问题领域

　

  1. 以下可能的问题领域打算通过落实承诺一解决。为了减少国内贫困和粮食不安全，认为对其中
    哪些问题需要采取优先行动？通过向其它国家提供援助？

社会问题

经济问题

承诺二

计划在承诺二项下解决的首要问题领域

  1. 以下可能的问题领域打算通过落实承诺二解决。为了减少国内贫困和粮食不安全，认为对其
    中哪些问题需要采取优先行动？通过向其它国家提供援助3？

阻止穷人最大程度地利用其收入的可能的问题？

限制穷人在所有时候获得粮食的问题：

阻止穷人和易受害群体加强其自力更生能力的问题：

承诺五

计划在承诺五项下解决的首要问题领域

    1. 以下可能的问题领域打算通过实施承诺五项下的行动解决。其中哪些问题需要在国家
      一级采取优先行动？通过向其它国家提供援助4来减少紧急援助需要和紧急情况的继续
      发生？请在适当格内打勾。

引起紧急援助的可能的问题：

阻止灾后复苏和恢复可持续经济及社会发展的可能的问题：

表 B

承诺一、承诺二和承诺五

    1. 关于表A中确定的每个问题，用不超过200字的一段文字说明它如何直接或间接造成
      贫困和粮食不安全。如果所提供的空间不够，请增页。

表 C

承诺一、承诺二和承诺五

    1. 请提供关于为解决表A中所确定的每个问题而制定的目标和采取的优先措施的资料。

为落实世界粮食首脑会议行动计划承诺一而建议的国家目标的实现和行动
的执行方面的进展情况。

表A中确定的
问题(按优先
顺序排列)

针对问题而确立
的目标(结果)

为实现目标而采取
的优先行动5

1996年以来实现目
标的进展情况6

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

表 D

承诺一、承诺二和承诺五

  1. 请提供表C第三栏中表明的优先行动方面所要求的资料。每项行动应单独使用一份表，在表的最上
    部表明承诺和该项行动所针对的问题。

    2. 承诺……

    解决的问题……

    　

    优先行动：

    负责该项行动的机构和伙伴：

    该项行动是什么时候开始的？

    采取了什么措施来确保行动取得成功？

    预计要取得什么结果？到什么时候取得结果？

    迄今取得了哪些成就？

    遇到了哪些制约因素和困难？

    国家打算如何克服这些制约因素和困难？

    表明为实施行动和克服制约因素而开展的任何双边或多边合作。

    实施这项优先行动在多大程度上有助于减少营养不足人数？

    　

    承诺七

  2. 关于承诺七，各国政府保证与国际社会合作，在各级实施、监测和落实《世界粮食
    首脑会议行动计划》。请它们使用表D报告目标7.1中建议的行动实施进展情况。

  3. 请国际组织使用表D报告根据《世界粮食首脑会议行动计划》分配给它们的责任，
    在目标5.3和目标7.2(a)、(d)至(m)和(o)项下所采取的行动以及关于它们希望报告
    的正在审议的承诺的任何其它行动。

　

__________________________________________________

1承诺七中有关目标项下建议的行动不解自明，因而没有为这些行动提出过程指标。

2关于希望报告其国际援助目标和活动的国家，请使用表A和随后几个表的复印件。

3同注解2。

4同注解2。

5本栏中表明的行动需要在表D中作详细说明。

6在表明实现目标方面的进展情况时，请说明1996年或首脑会议之前任何最后一年
的基线数据或状况。