يعرض هذا التقرير فى ثلاثة أقسام:

القسم ألف : الاجراءات التى اتخذت استجابة لقرارات سابقة

القسم باء : تقرير عن برنامج العمل الجارى

القسم جيم : توجهات البرنامج فى المستقبل لمعالجة قضايا الأولوية فى الاقليم

ألف - الاجراءات التى اتخذت استجابة لتوصيات الدورة الرابعة والعشرين
لمؤتمر المنظمة الاقليمى للشرق الأدنى

فيما يلى موجز مختصر للاجراءات التى اتخذت بناء على التوصيات التى أصدرتها الدورة الرابعة والعشرون لمؤتمر المنظمة الاقليمى للشرق الأدنى.

1 - المساعدة فى وضع استراتيجية اقليمية للتنمية الزراعية لتعزيز التعاون الاقليمى، وتحديد مشروعات اقليمية محددة بغية تحقيق الأمن الغذائى المستدام.

أعدت وثيقة شاملة بعنوان "صوب إطار استراتيجى للتنمية الزراعية المستدامة فى اقليم الشرق الأدنى" (NERC/00/004)، لعرضهـا علـى اجتمـاع كبار المسؤولين. إضافة الى ذلك، أعدت استراتيجيات اقليمية للتنمية الزراعيـة والأمـن الغذائـى للعديـد مـن التجمعـات الاقتصاديـة الاقليمية ذات الأهميـة للاقليم (يرجى الرجوع الـى الوثيقة NERC/00/3/Annex).

2 - تقديم المساعدات الفنية لدول آسيا الوسطى الأعضاء فى اقليم الشرق الأدنى

عقدت مشاورة خبراء عن اصلاح السياسات المائية القطرية فى بلدان آسيا الوسطى، وذلك فى ألماتى، كازاخستان، (يوليو/تموز، 1999)، ضمت ست من دول رابطة الدول المستقلة، هى: أذربيجان، كازاخستان، قيرغيزستان، طاجيكستان، تركمنستان وأوزبكستان. وأعدت التقارير القطرية بالروسية، ثم ترجمت الى الانجليزية وعرضت على المشاورة.

3 - النظر فى انشاء مكتب اقليمى فرعى لخدمة دول آسيا الوسطى الأعضاء فى الاقليم، والبلدان المجاورة لها فى اقليم الشرق الأدنى، وتعزيز المكتبين الاقليمى والاقليمى الفرعى.

يتوقف هذا على توافر الموارد فى الميزانية.

4 - مساعدة الدول الأعضاء فى الاتصال بالجهات المانحة والمنظمات الدولية لدعم جهودها القطرية لتنفيذ خطة العمل الصادرة عن مؤتمر القمة العالمى للأغذية.

تجرى الاستفادة من شبكة لجنة التنسيق الادارية المعنية بالتنمية الريفية والأمن الغذائى، فى حشد الدعم لجهود الحكومات فى سبيل تنفيذ خطة عمل مؤتمر القمة العالمى للأغذية، وبرامج التنمية الريفية والأمن الغذائى؛ وتعزيز الصلات بين منظمات الأمم المتحدة وأصحاب الشأن الآخرين وتشجيع التآزر والتكامل بينها؛ وتبادل ونشر المعلومات والخبرات وأفضل الممارسات.

وأنشئت، حتى الآن، شبكات تابعة للجنة التنسيق الادارية تتألف من مجموعات مواضيعية قطرية، ضمن نظام التنسيق فى الأمم المتحدة، فى 77 بلدا فى مختلف أنحاء العالم. وتوجد 10 من هذه المجموعات المواضيعية فى الشرق الأدنى، وبالتحديد فى كل من الجزائر، مصر، ايران، العراق، الأردن، لبنان، سورية، تركيا، تونس واليمن.

5 - أن تقدم المنظمة تقريرا عن التقدم الذى تحقق فى التعاون مع المفوض السامى لحقوق الانسان فى الأمم المتحدة بشأن مسألة "الحق فى الغذاء".

تعاونت المنظمة مع لجنة الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية، فى إعداد تعليق عام عن "الحق فى غذاء كاف"، أقر فى 11/5/1999، ويهدف الى تحديد بعض القضايا الرئيسية التى تراها اللجنة المذكورة هامة فى علاقاتها بالحق فى الغذاء الكافى. وعرض التعليق العام على لجنة الأمن الغذائى العالمى، فى دورتها الخامسة والعشرين، فى روما خلال عام 1999. ورحبت لجنة الأمن الغذائى بالتعليق العام بوصفه خطوة هامة فى تنفيذ الهدف 7-4 من خطة عمل مؤتمر القمة العالمى للأغذية، ولاحظت الاشارة الى ضرورة أن تقدم وكالات الأمم المتحدة، بما فيها المنظمة، المساعدات للبلدان النامية، بناء على طلبها، ولاحظت ضرورة أن تستفيد هذه المساعدات بصورة تامة من خبرات مكتب المفوض السامى لحقوق الانسان. وأشادت لجنة الأمن الغذائى بالتعاون القائم بين المنظمة ولجنة الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية.

6 - أن تقدم المنظمة المساعدة فى إجراء حصر للممارسات التقليدية القطرية لصيانة المياه وتجميعها بهدف النهوض بهذه الممارسات والترويج لها باعتبارها من تقنيات حفظ المياه منخفضة التكلفة.

نظم مكتب المنظمة الاقليمى للشرق الأدنى دورة تدريبية عن نظام معلومات ادارة مشروعات الرى، للترويج لكفاءة إدارة وصيانة المياه، وذلك فى قبرص خلال مايو/أيار 1999، وشاركت فيها 5 من بلدان الاقليم.

7 - أن تواصل المنظمة دعم الجهود القطرية الرامية الى استعراض وصياغة الاستراتيجيات والسياسات وخطط العمل القطرية الخاصة بالتنمية الزراعية والريفية، واستعدادها للمفاوضات التجارية متعددة الأطراف فى مجال الزراعة.

7-1 الاستراتيجيات/ السياسات الزراعية.

نظمت فى طهران خلال سبتمبر/أيلول 1998، حلقة عملية تدريبية اقليمية عن "تحليل سياسات الأغذية والزراعة، مع تركيز خاص على سياسات الائتمان والخدمات التمويلية الريفية". وحضر الاجتماع 20 مشاركا من 12 بلدا. وشملت الجهات المتعاونة البنك الزراعى الايرانى، الرابطة الاقليمية للائتمان الزراعى فى الشرق الأدنى وشمال أفريقيا، ومركز التدريب والبحوث الاحصائية والاقتصادية والاجتماعية للبلدان الاسلامية.

ونظمت فى القاهرة خلال عام 1998، حلقة عملية تدريبية عن تعزيز قضايا الاستدامة فى إطار تخطيط وتحليل السياسات الزراعية. وحضر الحلقة العملية مشاركون من 16 بلدا ومن 8 منظمات دولية واقليمية. وعقدت الدورة بالتعاون مع معهد التخطيط القومى، القاهرة، تحت مظلة اللجنة المشتركة للبيئة والتنمية فى العالم العربى، والوكالات المشاركة ومن بينها مركز التدريب والبحوث الاحصائية والاقتصادية والاجتماعية فى البلدان الاسلامية، والمنظمة العربية للتنمية الزراعية، والهيئة الاقتصادية والاجتماعية لغرب آسيا.

7-2 الاستعداد للمفاوضات التجارية متعددة الأطراف فى مجال الزراعة.

عقدت المنظمة مشاورة خبراء عن "الاعداد للجولة القادمة للمفاوضات التجارية"، فى الرباط، المغرب (ديسمبر/كانون الأول 1998). وحضر المشاورة مشاركون من 7 بلدان ومن منظمة التجارة العالمية.

وأعدت المنظمة برنامجا اقليميا شاملا للتدريب وبناء القدرات بشأن "التدريب على جولة أوروغواى والمفاوضات المرتقبة فى مجال الزراعة". وحضر الاجتماع الذى عقد فى سبتمبر/أيلول 1999، فى القاهرة، نحو 60 مشاركا من 12 بلدا.

8 - أن تعمل المنظمة على تعزيز التعاون التقنى فيما بين البلدان فى المجالات ذات الصلة بالجوانب المتعلقة بالأمن الغذائى المستدام بما فى ذلك البحوث والارشاد، وإصلاح سياسات المياه، والتسويق الزراعى، والخدمات المالية فى الريف، والحد من خسائر قبل وأثناء وبعد الحصاد، وتوحيد تشريعات وإجراءات الرقابة على الأغذية واتباع دورات زراعية ونمط محصولى مناسب.

8-1 الأمن الغذائى المستدام.

أعدت استراتيجيات للعديد من التجمعات الاقتصادية الاقليمية فى الاقليم
(NERC/00/3-Annex).

8-2 أنشطة الصناعات الزراعية.

عقدت فى طهران، فى اكتوبر/تشرين الأول 1999، حلقة عملية اقليمية عن تكنولوجيا ما بعد حصاد نخيل التمور لتشجيع تطوير التكنولوجيات الملائمة لتصنيع التمور لأجل زيادة المنتجات ذات القيمة المضافة، ولتخفيض خسائر ما بعد الحصاد وتشجيع الصادرات.
وعقدت فى القاهرة خلال نوفمبر/تشرين الثانى 1998، حلقة تدريبية اقليمية عن استخدام المخلفات الزراعية فى انتاج الأغذية والأعلاف، بهدف تزويد المشاركين بأحدث المعارف المتعلقة بشتى تقنيات زراعة وانتاج عش الغراب، وإدارة المشروعات واستخلاص الأعلاف من المخلفات الزراعية.

8-3 أنشطة تطوير البحوث والتكنولوجيا.

اشترك المكتب الاقليمى للشرق الأدنى ورابطة مؤسسات البحوث الزراعية فى الشرق الأدنى وشمال أفريقيا، فى صياغة استراتيجية عام 2000 وما بعده، لتعزيز التعاون الاقليمى فيما بين مؤسسات البحوث الزراعية وانشاء شبكة اقليمية للبحوث والتطوير.

وحددت خمسة مشروعات اقليمية فى مجالات ذات أولوية لتحقيق الأمن الغذائى المستدام لعرضها على الجهات المانحة، وذلك بالتعاون مع رابطة مؤسسات البحوث الزراعية فى الشرق الأدنى وشمال أفريقيا، خلال اجتماع عقد فى قبرص فى سبتمبر/أيلول 1998.

دورة تدريبية لمدراء مؤسسات البحوث الزراعية فى بلدان مختارة فى الاقليم، بشأن تعزيز تحسين الادارة وبناء القدرات فى مجال البحوث الزراعية (الكويت، أبريل/نيسان 1999).

8-4 أنشطة التسويق الزراعى والخدمات المالية الريفية.

واصل المكتب الاقليمى للمنظمة تقديم الدعم الفنى للبلدان الأعضاء، وأساسا من خلال الشبكات التى بادرت المنظمة بإنشائها التابعة لرابطة التسويق الزراعى والغذائى فى الشرق الأدنى وشمال أفريقيا والرابطة الاقليمية للائتمان الزراعى فى الشرق الأدنى وشمال أفريقيا. وشملت المساعدات تقديم الخدمات الاستشارية والمساعدة الفنية فى مجالات الخدمات المالية المحلية، تشغيل صناديق ضمان الائتمان لدعم الخدمات المالية الريفية والاستثمار فى الزراعة، تحديد احتياجات التدريب للبلدان الأعضاء فى مجال الخدمات المالية الريفية والأنشطة الزراعية، الدور القيادى للقطاع الخاص فى مجال الأغذية والسياسات العامة اللازمة، تخزين الحبوب، والمساعدة الفنية بشأن السياسات وبناء القدرات.

9 - أن تدعم المنظمة إنشاء شبكة إقليمية للسياسات الزراعية.

عقدت مشاورة خبراء تمهيدية بشأن إنشاء الشبكة الاقليمية للسياسات الزراعية فى الشرق الأدنى وشمال أفريقيا، وذلك فى القاهرة خلال ديسمبر/كانون الأول 1998، بالتعاون مع وزارة الزراعة واستصلاح الأراضى فى مصر. وشارك فى الاجتماع خبراء من كل من جمهورية ايران الاسلامية، مصر، سورية، المغرب، تونس، الأردن واليمن. وسيقوم المكتب الاقليمى بمهمة الأمانة للجنة مخصصة أنشئت لغرض متابعة الاعداد لقيام الشبكة. وسيشمل ذلك إنشاء شبكة فرعية لخدمة بلدان الاقليم الفرعى لبلدان المغرب ضمن إطار الأمانة العامة للشبكة، التى سيدعمها فرع المساعدة المتعلقة بالسياسات الزراعية فى المكتب الاقليمى. ويجرى إعداد الصياغة النهائية لوثيقة مشروع اقليمى بشأن إنشاء الشبكة لعرضها على الجهات المانحة المحتملة.

10 - أن تساعد المنظمة فى إنشاء و/أو تعزيز نظم الاعلام عن الأغذية والأمن الغذائى، ولاسيما نظام معلومات انعدام الأمن الغذائى والتعرض لنقص الأغذية ورسم الخرائط ذات الصلة على المستويين القطرى والاقليمى.

قامت أربع مجموعات مواضيعية قطرية، تنتسب الى شبكة لجنة التنسيق الادارية فى الشرق الأدنى، فى كل من الأردن، لبنان، سورية واليمن - بتحديد نظم معلومات انعدام الأمن الغذائى والتعرض لنقص الأغذية ورسم الخرائط ذات الصلة باعتبارها موضوعات أولوية تستوجب العمل المشترك على المستوى القطرى. ونفذ فى السودان نشاط رائد فى مجال الأمن الغذائى الأسرى.

11 - أن تستمر المنظمة فى تقديم المساعدة الفنية، ولاسيما من خلال البرنامج الخاص للأمن الغذائى.

تجرى معالجة هذا الموضوع بصورة شاملة فى إطار البند (رقم 4) "متابعة مؤتمر القمة العالمى للأغذية"، الوثيقة NERC/00/3، التى عرضت على اجتماع كبار المسؤولين.

وأعدت المنظمة وثيقة فنية بعنوان "الأمن الغذائى فى المراعى القاحلة: موجز القضايا والأساليب"، وجرى توزيعها فى مؤتمر الأمم المتحدة لاتفاقية مكافحة التصحر، الذى عقد فى المقر الرئيسى للمنظمة فى أكتوبر/تشرين الأول 1997، كذلك أنتجت المنظمة قرص CD-ROM عن "مكافحة التصحر".

12 - أن تواصل المنظمة قيادة الجهود المشتركة القطرية والدولية الرامية الى مكافحة الدودة الحلزونية للعالم القديم فى العراق، وضمان عدم انتشارها الى البلدان المجاورة، والاستفادة من خبرات ليبيا الناجحة فى هذا المضمار.

أوفدت إدارة عمليات الاغاثة الخاصة فى المنظمة بعثة، فى عام 1998، لتقييم الأوضاع الجارية للدودة الحلزونية للعالم القديم فى العراق والبلدان المجاورة، بغرض تقدير الاحتياجات الضرورية لاحتواء ومكافحة الدودة الحلزونية، واعداد مقترح المشروع ذى الصلة.

وبناء على ذلك، أعدت وثيقة مشروع ذى توجهات اقليمية بعنوان "مساعدات الطوارىء لمكافحة ذبابة الدودة الحلزونية فى العراق واقليم الشرق الأدنى"، وعرضت على الحكومات المعنية فى 1998.
وعقد فى ديسمبر/كانون الأول 1998 اجتماع للجهات المانحة. وفى حين أن هذا لم يتحول، على الفور، الى تعهدات ملموسة من قبل أى من المشاركين، فقد أعرب عن بعض الاهتمام، ومازالت المنظمة تواصل مساعيها النشطة فى استكشاف إمكانية وضع برنامج اقليمى لمكافحة الدودة الحلزونية.

13 - أن تنظر المنظمة فى إعداد وثيقة عن موضوع يتعلق بالسياسات الاقتصادية والاجتماعية بالاقليم، تحت البند الدائم بهذا الخصوص، للعرض على المؤتمر الاقليمى القادم لمناقشتها مع الموضوعات الأخرى الملائمة والتى ستحدد بالتشاور مع بلدان الاقليم. ومن بين الموضوعات الأخرى التى يمكن النظر فى إدراجها بجدول أعمال ذلك المؤتمر، "اصلاح السياسات المائية فى الشرق الأدنى"، و"سياسات التعاون فيما بين بلدان الاقليم".

إلى جانب الوثيقة عن "الإطار الاستراتيجى للتنمية الزراعية المستدامة" (يرجى الرجوع الى الوثيقة NERC/00/4)، أعدت المنظمة وثيقة عن السياسات المائية فى إقليم الشرق الأدنى، إثر تنظيم ثلاث مشاورات خبراء عن برامج إصلاح السياسات المائية، عقدت فى كل من بيروت والقاهرة وألماتى خلال ديسمبر/كانون الأول 1996، ونوفمبر/تشرين الثانى 1997، ويوليو/تموز 1999 على التوالى.

كذلك أعدت المنظمة ورقة شاملة أخرى بعنوان "اصلاح السياسات المائية فى الشرق الأدنى: إطار للتنفيذ"، وعرضت على دورة هيئة الزراعة واستخدام الأراضى والمياه، التى عقدت فى بيروت مباشرة عقب الدورة الخامسة والعشرين للمؤتمر الاقليمى للشرق الأدنى (مارس/آذار 2000).

14 - أن تساعد المنظمة فى عقد "مشاورة خبراء إقليمية بشأن الاستخدام الأمثل للمصادر المائية والرى" بالتعاون مع المركز الدولى للبحوث الزراعية فى المناطق الجافة الذى عرض المساهمة فى رعاية الاجتماع المتوقع عقده فى جمهورية إيران الاسلامية.

ثمة اتصالات جارية مع المركز الدولى للبحوث الزراعية فى المناطق الجافة لمناقشة متطلبات هذا الاجتماع، ومضمونه ونطاقه وجوانبه التنظيمية، ولاستكشاف إمكانية التمويل المشترك من خلال المنظمات الاقليمية الأخرى، وأعضاء فريق المهام المشترك بين الوكالات المعنى بالأراضى والمياه.

15 - أن تواصل المنظمة دراسة إعادة تنشيط برنامج التعاون بين المنظمة وحكومات دول الشرق الأدنى، فى سياق اللجنة العليا، مع مراعاة إمكانية الاتصال بمؤسسات التمويل القطرية والاقليمية لتشارك مباشرة فى هذا المسعى، وتقديم تقرير عن ما توصلت اليه من نتائج الى الدورة الخامسة والعشرين للمؤتمر الاقليمى.

أكدت الوثيقة رقم NERC/00/INF/5 التى عرضت على اجتماع كبار المسؤولين، أهمية إعادة تنشيط برنامج التعاون بين المنظمة وحكومات دول الشرق الأدنى أو برنامج بديل، ضمن إطار عمل اللجنة العليا التى أنشئت لهذا الغرض وترأسها صاحب المعالى على ابراهيم المحروس وزير الأشغال العامة والزراعة فى البحرين.
ويواصل مكتب المنظمة الاقليمى فى القاهرة تقديم دعم الأمانة الضرورى والمتابعة بشأن هذا الموضوع، واستكشاف إمكانيات جديدة واقتراح أشكال بديلة لتدعيم برنامج التعاون هذا.

16 - أن تواصل المنظمة تنفيذ برنامج فى المنطقة الغربية مماثل لعنصر الجراد الصحراوى ضمن نظام الوقاية من الطوارىء فى المنطقة الوسطى.

أعدت المنظمة وثيقة عن إنشاء برنامج لنظام الوقاية من طوارىء الآفات والأمراض الحيوانية والنباتية العابرة للحدود فى المنطقة الغربية. ولقد ناقشت البلدان المعنية والجهات المانحة هذه الوثيقة فى نواكشوط، موريتانيا فى شهر مارس/آذار 1998. وأعدت، فى يوليو/تموز 1998، وثيقة معدلة جرى توزيعها على البلدان والجهات المانحة لابداء تعليقاتها عليها. وخصصت المنظمة أموال من البرنامج العادى لأغراض عمليات الانذار المبكر والاستجابة المبكرة، وطلبت مساعدات من الجهات المانحة والبلدان الأعضاء لأجل إنشاء برنامج نظام الوقاية من الطوارىء فى المنطقة الغربية، مع مراعاة تعزيز تنسيق أنشطة المكافحة الاقليمية للجراد الصحراوى.

17 - أن تعمل المنظمة على وضع الأسس الرسمية للروابط بين هيئة مكافحة الجراد الصحراوى فى المنطقة الوسطى وبرنامج نظام الوقاية من الطوارىء فى المنطقة الوسطى، بغية تحقيق التكامل بينهما وضمان مردودية تكاليف الموارد البشرية والمالية.

وضع فى يونيو/حزيران 1998 إطار للتعاون فيما بين هيئة مكافحة الجراد الصحراوى فى المنطقة الوسطى وبرنامج نظام الوقاية من الطوارىء فى المنطقة الوسطى (مكافحة الجراد). وأرسى هذا الإطار آلية للتعاون والتنسيق بين الهيئة وبرنامج الوقاية من الطوارىء تكفل التكامل بينهما وتحقق مردودية تكاليف الموارد البشرية والمالية.

باء - تقرير عن برنامج العمل الجارى

تبرز الأنشطة التالية نطاق وطبيعة العناصر البرامجية التى نفذت خلال الفترة المالية 1998-1999، فى جميع أو بعض بلدان الاقليم، فى إطار مختلف مجالات العمل المتخصصة ضمن نطاق مهام المنظمة. ولا يقصد منها أن تكون قائمة شاملة تغطى جميع الأنشطة التى نفذتها المنظمة فى اقليم الشرق الأدنى.

1 - تحليل السياسات الزراعية.

تواصل المنظمة تقديم الدعم للبلدان فيما يتعلق بإعداد استراتيجيات التنمية الزراعية للأجل الطويل. وفى هذا الخصوص، تقدم المنظمة الدعم للحكومة المصرية لأجل إعداد "استراتيجية التنمية الزراعية حتى عام 2017"، فى إطار متابعة توصيات مؤتمر القمة العالمى للأغذية. ويجرى إعداد هذه الاستراتيجية بالتعاون مع كل من البنك الدولى وبرنامج الأمم المتحدة الانمائى. وتعمل المنظمة الآن أيضا على تقديم المساعدة لجمهورية ايران الاسلامية لإعداد استراتيجية للتنمية الزراعية.

إضافة الى ذلك، تقدم المنظمة الدعم لبلدان آسيا الوسطى الأعضاء فى رابطة الدول المستقلة، فى مجال السياسات والتخطيط الزراعى. وأوفدت بعثتان الى كل من كازاخستان وجمهورية القرغيز لمناقشة احتياجات وأولويات الحكومتين، وإمكانية التعاون فى مجال تحليل السياسات، وإعداد إطار استراتيجى للتنمية الزراعية. وقدمت مساعدات مماثلة لبلدان أخرى فى الاقليم: لبنان، المغرب، السلطة الفلسطينية، الامارات العربية المتحدة، موريتانيا، سورية واليمن.

2 - تكثيف الانتاج الزراعى.

2-1 تنمية موارد الأراضى والمياه.

زيادة كفاءة استخدام المياه على مستوى المزرعة: يمثل تحسين كفاءة استخدام المياه على مستوى المزرعة هدفا حيويا صوب تحقيق الاقتصاد فى المياه فى القطاع الزراعى الذى يستهلك أكثر من 85 فى المائة من اجمالى استخدام المياه العذبة فى الشرق الأدنى. وستقدم المساعدة للبلدان الأعضاء فيما يتعلق بتدريب المدربين من الكوادر ومسؤولى الرى القطريين، الذين سينقلون بدورهم ما اكتسبوه من مهارات الى المزارعين والمشتغلين بالقطاع على مستوى المزرعة.

إنشاء "الشبكة الاقليمية لإعادة استخدام مياه الصرف فى الزراعة": بدأ المكتب الاقليمى للشرق الأدنى بالفعل الخطوات الأولية فى تجميع "تقارير الحالة" التى تشمل المختصرات القطرية عن انتاج ومعالجة واستخدام مياه الصرف فى الزراعة. وستبدأ الشبكة عملها فى عام 2000، وتشارك فى رعايتها العديد من المنظمات/المراكز الاقليمية والدولية المهتمة بتشجيع كفاءة وسلامة استخدام مياه الصرف المعالجة فى الاقليم.

الترويج لصيانة التربة من خلال تخطيط الاستخدام المستدام للأراضى: يستلزم المعدل السريع لتدهور الأراضى بفعل ملوحة التربة، والتغدق، والتعرية بفعل المياه والرياح وغيرها من آليات التصحر، استحداث نظام مجد "للاقتصاد فى الأراضى". وهناك بعض أدوات المعلومات الحديثة المتاحة للتوصل الى التخطيط والاستخدام السليم للأراضى، مثل قاعدة بيانات التربة والأراضى، نظام المعلومات الجغرافية، والمناطق الزراعية الايكولوجية، النظام المأتمت لتقييم الأراضى، وغيرها.

استكمال قواعد بيانات الأراضى والمياه: وهو نشاط متواصل يهدف الى انشاء قاعدة بيانات مدمجة للأراضى والمياه، تطور أساسا فى المقر الرئيسى للمنظمة، ولذا فإن المدخلات الاقليمية هى رافد هام فى مجمع المعارف هذا، الذى تمثله قاعدتا بيانات عالميتان: واحدة خاصة بالمياه تعرف باسم أكواستات (AQUASTAT) والثانية خاصة بالتربة وتعرف باسم سوتر (SOTER).

2-2 تنمية المحاصيل الحقلية.

دعم الاجتماعات الرامية الى تقييم تأثير التكنولوجيات/المنهجيات الجديدة: شاركت المنظمة فى الحلقة العملية عن تربية النباتات اللامركزية القائمة على المشاركة، فى حلب، سورية (مايو/أيار 1999) ودعمتها ماليا. وهدفت الحلقة العملية، بصورة رئيسية، الى استعراض الأنشطة الجارية فى مجال البحوث القائمة على المشاركة فى الأراضى الهامشية، ومناقشة المنهجيات الحديثة.

2-3 تنمية الأراضى العشبية والمراعى.

ضمت الأنشطة فى هذا القطاع تقديم خدمات مساعدة/استشارة فنية مستمرة للجهود القطرية لتنفيذ المشروعات ودعمها، فى مجالات إحياء المراعى وإنشاء محتجزات الحياة البرية، والادارة السليمة للموارد الطبيعية للمراعى والأراضى العشبية. وشملت البلدان المستفيدة كل من الجزائر، الأردن، موريتانيا، المغرب وسورية.

2-4 تنمية البذور والموارد الوراثية النباتية.

عقد فى لارناكا (قبرص)، خلال الفترة 27/6 - 2/7/1999، اجتماعا فنيا عن سياسات وبرامج البذور فى الشرق الأدنى وشمال أفريقيا، بهدف استعراض الأوضاع الفعلية فى قطاع البذور فى الاقليم.
وعقد اجتماع اقليمى لتدعيم تنفيذ خطة العمل الاقليمية لصيانة الموارد الوراثية النباتية للأغذية والزراعة واستخدامها المستدام فى وسط وغرب آسيا وشمال أفريقيا، وذلك فى المركز الدولى للبحوث الزراعية فى المناطق الجافة فى حلب (سورية) خلال يونيو/حزيران 1998. واشترك فى تنظيمه كل من المنظمة وبرنامج الموارد الوراثية لمنظومة الجماعة الاستشارية للبحوث الزراعية الدولية، وحضره مشاركون من 24 من بلدان الشرق الأدنى.

2-5 تدعيم المحاصيل البستانية.

تقدم الأنشطة الفنية فى هذا المجال، الدعم للمشروعات القطرية الجارية لتدعيم برامج تكثيف المحاصيل البستانية فى مختلف البلدان الأعضاء (مصر، جمهورية ايران الاسلامية، المملكة العربية السعودية، تركيا، سورية وغيرها)، ولإنتاج وتصنيع الزيتون، وإكثار وإنتاج الجوز، وتحسين البساتين البعلية، والزراعة البستانية المحمية، وتطوير البحوث المتعلقة بالمحاصيل البستانية وغيرها.

2-6 أنشطة وقاية النباتات.

صدرت 4 أعداد من نشرة أنباء وقاية النباتات فى العالم العربى والشرق الأدنى. وأعدت لبعض البلدان الأعضاء وثائق مشروعات اقليمية لبرنامج التعاون الفنى تتعلق بإدارة المبيدات وتدابير الصحة النباتية. ونظمت للخبراء القطريين من البلدان الأعضاء ثمانى حلقات عملية/اجتماعات فنية اقليمية وندوات تدريبية تناولت الموضوعات التالية: المكافحة البيولوجية، منهاج المشاركة فى الادارة المتكاملة للآفات، ومكافحة سوسة التمور الحمراء، وأعمال مسح ورصد مكافحة الجراد الصحراوى، والاستعمال الجوى والأرضى للمبيدات فى مكافحة الجراد الصحراوى، وإدارة مركب فيروس الذبابة البيضاء، والتخلص من المبيدات المهجورة فى إقليم الشرق الأدنى.

وصدرت شتى الوثائق الفنية والمداولات عن هذه الاجتماعات والمشاورات ذات الصلة، وجرى توزيعها.

3 - الصناعات الزراعية والخدمات الزراعية.

3-1 المحاصيل الصناعية، الصناعات الزراعية وتجهيز الأغذية.

عقدت فى جمهورية إيران الاسلامية، فى أكتوبر/تشرين الأول 1999، حلقة عملية اقليمية عن تكنولوجيات ما بعد حصاد نخيل التمور لتدعيم استحداث تكنولوجيات ملائمة لتصنيع التمور لزيادة المنتجات ذات القيمة المضافة، ولتخفيض خسائر ما بعد الحصاد، ولتشجيع صادرات التمور.

3-2 التسويق الزراعى والخدمات المالية الريفية.

تواصل تقديم المساعدة والمشورة الفنية للبلدان الأعضاء من خلال كل من رابطة مؤسسات تسويق المنتجات الزراعية والغذائية فى الشرق الأدنى وشمال أفريقيا والرابطة الاقليمية للائتمان الزراعى فى الشرق الأدنى وشمال أفريقيا، حيثما كان ملائما. وشملت الأنشطة الاقليمية استعراض المعوقات التشريعية فى وجه تحرير وخصخصة التسويق الزراعى؛ تطوير المناهج التعليمية النموذجية للجامعات العربية فى مجال التسويق الزراعى، بما يتفق مع الاحتياجات المحددة الناشئة عن الخصخصة والتغيرات فى البيئة التجارية الدولية (مناهج إدارة الأعمال فى مجال التسويق الزراعى)؛ الأمن الغذائى الحضرى والتسويق الزراعى؛ الأساليب الائتمانية الجديدة؛ إدخال نظم الأتمتة فى المصارف الزراعية - المصارف الصغيرة؛ وأخيرا متطلبات تنفيذ صناديق ضمان الائتمان.

ومن النماذج الجارية مشروع تأمين المحاصيل فى سورية؛ النظام المصرفى الصغير باللغة العربية فى الأردن (اكتمل فى ديسمبر/كانون الأول 1998). وهناك جهد تعاونى هام جار لانتاج مجموعة من الكتب الدراسية، باللغة العربية، عن التسويق الزراعى.

4 - الانتاج الحيوانى والصحة الحيوانية.

4-1 الدودة الحلزونية للعالم القديم والقضايا ذات الصلة.

أوضح كل من المقر الرئيسى للمنظمة ومكتبها الاقليمى للشرق الأدنى أنه لا يمكن، بل ولا ينبغى، النظر الى مشكلة الدودة الحلزونية فى العراق بمعزل وحدها. إذ أن انهيار الخدمات البيطرية الميدانية، الى جانب النقص العام فى المبيدات والعقاقير، تسببت فى تفشى عدة مشكلات لأمراض الحيوانات. والافتقار الى مبيدات اكاريسيدس Acaricides زاد من انتشار القراد (وخاصة لدى الأغنام) مما أدى بدوره الى ظهور الأمراض التى ينقلها القراد. وأفضت الجروح الناشئة عن القراد الى تفاقم مشكلة الدودة الحلزونية، مثلما ساهمت فيها التسلخات التى تتسبب فيها الحمى القلاعية وآفة المجترات الصغيرة، ولربما أيضا جدرى الأغنام.

ولقد تسنى إيجاد مزيد من المركبات والرشاشات ومبيدات الحشرات من طريق المنظمة والمنظمة العربية للتنمية الزراعية، وذلك فى إطار اتفاقية "الغذاء مقابل النفط" بالنسبة للعراق. وتعتبر الكميات المتاحة من المبيدات الحشرية فى العيادات البيطرية كافية فى الوقت الحاضر. بيد أن الشواهد تدل على مدى حرج الأوضاع، وأن الدودة الحلزونية تظل تواصل انتشارها على الرغم من الظروف المناخية غير المواتية. ويتطابق نمط الانتشار الجغرافى مع خريطة مخاطر الدودة الحلزونية التى أعدت من قبل، مما يجعل سورية مهددة بهذا الخطر.

4-2 الشبكة الاقليمية لمراقبة ومكافحة الأمراض الحيوانية فى شمال أفريقيا، والشرق الأوسط وشبه الجزيرة العربية.

يمول هذا المشروع الصندوق الدولى للتنمية الزراعية وتقوم بتنفيذه المنظمة، ويشارك فيه 29 بلدا، منها 21 بلدا من إقليم الشرق الأدنى. وبدأ المشروع فى يونيو/حزيران 1996 راميا الى تحقيق هدفين، هما تحسين نوعية البيانات والمعلومات الميدانية عن الأمراض من جهة، وتوفير إطار لتشجيع تبادل المعلومات ذات الصلة فيما بين البلدان من جهة ثانية. ولقد أنشأت جميع البلدان المعنية، بفضل الشبكة الاقليمية، نظمها القطرية لمعلومات الأمراض، حيث أصبحت هذه البلدان الآن مرتبطة معا من خلال البريد الالكترونى وشبكة الانترنت.

5 - العمل المتعلق بالسلع الزراعية والتجارة.

تقوم المنظمة، من خلال النظام العالمى للاعلام والانذار المبكر، برصد أوضاع الامدادات الغذائية والطلب عليها فى الشرق الأدنى بصورة مستمرة. وتقوم بتحليل المعلومات المتعلقة بإنتاج الحبوب ومخزوناتها والتجارة فيها، وتبليغ المعلومات الى بلدان الاقليم المتضررة بالكوارث الطبيعية أو التى من صنع الانسان، وتساعد على ترشيد المساعدات الدولية، مما يساهم فى تقليل المعاناة الانسانية الى أدنى الحدود. ولقد كثفت المنظمة من أعمال الرصد فى الاقليم فى ضوء الجفاف الشديد الحالى، والذى يتهدد سبل معيشة آلاف المزارعين والأمن الغذائى للعديد من البلدان.

6- الاحصاءات الزراعية

واصل قسم الاحصاء فى المنظمة تقديم المساعدة للبلدان الأعضاء فى الاقليم، فى مجال وضع النظم القطرية للمعلومات الاحصائية الزراعية، وذلك أساسا من خلال إطار المشروعات. وشملت الأنشطة التى حظيت بالدعم، خلال الفترة قيد الاستعراض، كل من العراق ولبنان والسودان.

إضافة الى ذلك، نفذ القسم حلقة عملية بعنوان "حسابات استخدام الامدادات وموازين الأغذية"، فى بيروت، خلال نوفمبر/تشرين الثانى 1998. وحضر الحلقة العملية 20 مشاركا من 15 من البلدان الأعضاء.

7 - التغذية.

نظمت فى البحرين، فى يونيو/حزيران 1998، حلقة عملية اقليمية لمساعدة البلدان الأعضاء على إنشاء قاعدة بيانات لتركيبة الأغذية.

وعقدت حلقة عملية اقليمية فى القاهرة، خلال مايو/أيار 1998، حول البرامج الموجهة لتحسين التغذية لأجل أن تستهدف الموارد المحدودة فئات السكان الذين فى أمس الحاجة لها. وجرى مراجعة مشروع دليل ارشادى عن تحسين التغذية الموجهة، وأعيدت صياغته. وعقدت حلقة عملية أخرى فى البحرين، خلال نوفمبر/تشرين الثانى 1999، عن برامج التغذية الموجهة لفئات خاصة (النساء وكبار السن).

التثقيف التغذوى وتوعية المستهلكين: نفذ هذا النشاط من خلال حلقتين عمليتين خصصتا للبلدان الناطقة بالعربية والناطقة بغير العربية. وأتيحت مداولات هاتين الحلقتين للاطلاع ووزعت على أوسع نطاق. إضافة الى ذلك، نظمت فى الأردن، خلال ديسمبر/كانون الأول 1998، حلقة عملية عن الخطوط التوجيهية التغذوية والغذائية. وأصدرت العديد من المطبوعات فى هذا المجال، من بينها "كيف تحصل على الأفضل من طعامك" (مترجم)، وقاموس انجليزى عربى عن "مصطلحات الأغذية والتغذية" وغيرها.

الرقابة على الأغذية وحماية المستهلكين - عقدت فى القاهرة فى سبتمبر/أيلول 1998، حلقة عملية اقليمية عن تنسيق نظم الرقابة على الأغذية فى اقليم الشرق الأدنى. وقدمت المنظمة الدعم الفنى فى مجال الرقابة على الأغذية، من خلال مشروعات ميدانية فى كل من مصر، لبنان، الأردن وسورية.

8 - العمل المتعلق بالتنمية المستدامة والبحوث الزراعية.

أعد استعراض للنظم القطرية للبحوث الزراعية فى البلدان الأعضاء، بالتعاون مع كل من اتحاد مؤسسات البحوث الزراعية فى الشرق الأدنى وشمال أفريقيا والمركز الدولى للبحوث الزراعية فى المناطق الجافة، كما سيصدر دليل عن مؤسسات نظم البحوث الزراعية القطرية فى اقليم الشرق الأدنى. ومن شأن الدراسة الاستعراضية، جنبا الى جنب مع الدليل، أن ييسرا تبادل المعلومات فيما بين علماء ومؤسسات إدارات البحوث الزراعية القطرية فى الاقليم، وأن يعزز الشراكات فى مضمار استحداث وتكييف ونقل التكنولوجيا، والتعاون بين مؤسسات البحوث الزراعية القطرية.

كما تمضى التحضيرات، على المستوى الاقليمى، لإجراء دراسة عن "دمج الاتصالات لأجل التنمية فى نظم المعلومات والمعارف الريفية والزراعية لأغراض الادارة التعاونية للموارد الطبيعية فى اقليم الشرق الأدنى". وطبق فى كل من مصر، الأردن، سورية ولبنان نموذجا تدريبيا عن دمج التوعية البيئية فى برامج الارشاد.

وتقدم المساعدة لاتحاد مؤسسات البحوث الزراعية فى الشرق الأدنى وشمال أفريقيا فيما يتعلق بصياغة استراتيجية الاتحاد فى عام 2000 وما بعده. وترمى هذه الاستراتيجية الى تشجيع التعاون الاقليمى فيما بين مؤسسات البحوث الزراعية وإنشاء شبكة اقليمية لتطوير البحوث.
وفى إطار المشروع الاقليمى التعاونى فى مجال تطوير البحوث والتدريب على استخدام المخلفات الزراعية، قامت المنظمة والمكتب الاقليمى بصياغة مشروع يهدف الى تدعيم تطوير التصنيع الزراعى الملائم للمحاصيل الزراعية فى الاقليم، بغرض زيادة القيمة المضافة.

وفى مجال تطبيقات التكنولوجيا الحيوية الحديثة فى الزراعة فى الأراضى القاحلة، سيجرى بالتعاون مع كل من اتحاد مؤسسات البحوث الزراعية فى الشرق الأدنى وشمال أفريقيا والمركز الدولى للبحوث الزراعية فى المناطق الجافة والخدمة الدولية للبحوث الزراعية القطرية، تقييم لهذه المسألة خلال عام 2000، وذلك فى الكويت، كما سيعقد مؤتمر دولى لهذا الغرض.

9 - تنمية الغابات وإدارتها.

قام برنامج الغابات فى المكتب الاقليمى للمنظمة، خلال الفترة قيد الاستعراض، بتنفيذ الأنشطة التالية:

عقد اجتماع اقليمى للمنسقين القطريين بشأن معايير ومؤشرات الادارة الحرجية المستدامة فى اقليم الشرق الأدنى (دمشق، سورية، ديسمبر/كانون الأول 1998)، حضره مشاركون من 11 بلدا. وشارك فى رعاية هذا الاجتماع برنامج الأمم المتحدة للبيئة.

عقد مشاورة خبراء اقليمية عن إدارة المناطق المحمية والتنمية الريفية المستدامة فى الشرق الأدنى (عمان، الأردن، يوليو/تموز 1998)، بمشاركة 20 خبيرا من 7 من البلدان الأعضاء.

عقد اجتماع متابعة بشأن تنمية وتنسيق الأنشطة الاقليمية فى مجال المنتجات الحرجية غير الخشبية، وذلك فى بيروت، لبنان (مايو/أيار 1999) بحضور 9 من بلدان إقليم الشرق الأدنى، ومشاركين من المركز الدولى للدراسات الهندسية الزراعية المتقدمة فى البحر المتوسط، والمعهد الدولى للموارد الوراثية النباتية والجامعة الأمريكية فى بيروت.

إضافــة الى عقـد اجتمـاع الهيئـة الاقليميـة لغابـات الشـرق الأدنـى (الـدورة الثالثـة عشرة) فى دمشق، سوريـة (أكتوبـر/تشريـن الأول 1998)، قدمت المنظمة الدعم لشبكة البحوث التابعة لهيئة غابات البحر المتوسط (Sylva Mediterranea).

عقدت حلقة عملية اقليمية دعما للبرامج الحرجية القطرية (اسطنبول، تركيا، اكتوبر/تشرين الأول 1999)، حضرها خبراء من بلدان الشرق الأدنى وآسيا الوسطى.

10 - برنامج تنمية المصايد.

شمل هذا البرنامج عددا من الدورات التدريبية والحلقات العملية للمساعدة فى تعزيز إدارة مصايد وقدرات تربية الأحياء المائية فى الاقليم. وفيما يلى بعض المعالم البارزة:

عقدت حلقتان عمليتان اقليميتان عن احصاءات المصايد. الأولى منهما اختصت بها البلدان العربية فى شمال أفريقيا، وذلك فى تونس، حيث شاركت فيها 4 بلدان؛ والثانية للبلدان الأخرى فى الاقليم وعقدت فى طهران، وشاركت فى رعايتها المنظمة الاقليمية لحماية البيئة البحرية، وحضرتها 12 بلدا.

ونفذ أول نشاط مشترك بين المنظمة والمركز الدولى لادارة الأحياء المائية، فى أكتوبر/تشرين الأول 1999. وتمثل ذلك فى برنامج تدريبى فى مجال تربية الأحياء المائية، نظم فى القاهرة وشاركت فيه 8 بلدان.

وقدمت المنظمة الدعم لأنشطة الاتحاد العربى للصناعات السمكية، خلال العديد من المؤتمرات والندوات التدارسية وغيرها من الاجتماعات.

وقدم الدعم لخمسة بلدان من الاقليم لكى تشارك فى حلقة عملية عن الرصد والرقابة والاشراف بشأن تنفيذ مدونة السلوك، جرى عقدها فى مسقط بسلطنة عمان خلال أكتوبر/تشرين الأول 1999.

كذلك قدمت المساعدة الفنية للبلدان الأعضاء لانشاء هيئة اقليمية لمصايد الأسماك، ولإحياء مشروع معلومات الأسماك (انفوسمك). وتبعا لذلك، وافق مجلس المنظمة على إنشاء الهيئة الاقليمية لمصايد الأسماك، حيث سيعقد قريبا مؤتمر مخصص لهذه الغاية. من جهة أخرى، اتخذ قرار بنقل مقر انفوسمك من البحرين الى المغرب.

11 - أنشطة الاستثمار الزراعى.

أعد مركز الاستثمار فى المنظمة، خلال الفترة المالية 1998-1999، ما مجموعه 8 مشروعات زراعية للإقليم ووفق على تمويلها من قبل مؤسسات التمويل متعددة الأطراف المتعاونة مع المنظمة. وبلغ مجموع الاستثمارات التى حشدت لهذا الغرض 892.06 مليون دولار، شملت 572 مليون دولار فى شكل قروض خارجية، وأساسا من الاتحاد الدولى للتنمية فى البنك الدولى، والصندوق الدولى للتنمية الزراعية والصناديق الثنائية، فى حين قدمت البلدان المتلقية باقى المبلغ. وضمت المشروعات التى تمت الموافقة عليها، التنمية الزراعية والائتمان فى أذربيجان، الرى فر مصر، الرى والخدمات الزراعية فى جمهورية القيرغيز، إدارة مستجمعات المياه وإدارة موارد المياه والمصايد فى المغرب، والأسواق السلعية فى تركيا.
وأكمل قسم مركز الاستثمار، خلال نفس الفترة، صياغة ثلاثة مشروعات أخرى بما يقدر إجمالى تمويلها المطلوب بنحو 156 مليون دولار. وتغطى هذه المشروعات جوانب التنمية المتكاملة فى موريتانيا، التنمية الريفية فى لبنان والرى فى مصر.

12 - مساعدة الطوارىء

قدمت إدارة عمليات الإغاثة الخاصة فى المنظمة مساعدة الطوارىء، من خلال 32 مشروعا للطوارىء، الى 7 بلدان فى اقليم الشرق الأدنى تضررت بحالات طوارىء صعبة وبكوارث طبيعية، أو كانت استجابة لتفشى آفات الجراد أو الأمراض الحيوانية خلال الفترة المالية 1998 - 1999. وكما أكد إعلان روما عن الأمن الغذائى العالمى (الصادر عن مؤتمر القمة العالمى للأغذية فى 1996)، فإن المنظمة تعتبر المساعدات الانسانية جزءا لا يتجزأ من مهامها لأجل النهوض بمستوى التغذية والمعيشة، وعلى الأخص فى المناطق الريفية من العالم النامى. واستجابة للجفاف الذى ساد الاقليم مؤخرا، أوفدت إدارة عمليات الاغاثة الخاصة بعثات لتقييم الاحتياجات الأشد الحاحا لإحياء القطاع الزراعى.

وفى أعقاب الجفاف والسيول الشديدة فى إقليم الشرق الأدنى، قدمت المنظمة المساعدات للسكان الريفيين المتضررين فى كل من جمهورية إيران الاسلامية، الأردن، سورية، العراق والسودان من خلال تقديم المدخلات الزراعية. كذلك قدمت المنظمة الدعم لعمليات مكافحة الجراد وغيره من الآفات المهاجرة، من طريق مشروعات قطرية واقليمية، إضافة الى أعمال مكافحة الأمراض الحيوانية العابرة للحدود على الصعيدين القطرى والاقليمى.

جيم - توجهات البرنامج فى المستقبل لمعالج قضايا الأولوية فى الاقليم

1 - الانتاج الزراعى والنظم المعاونة.

1-1 جميع البرامج الرئيسية التى تغطى تنمية موارد الأراضى والمياه، إدارة الرى والمياه، تحسين خصوبة التربة واستصلاح الأراضى، نظم المعلومات/قواعد البيانات والاحصاءات، إصلاح السياسات المائية، ستشكل جميعها موضوعات أولوية تعالجها وتدعمها أعمال المنظمة فى إقليم الشرق الأدنى خلال الفترة المالية 2000-2001. وينتظر أن تشمل المخرجات الرئيسية استكمال ونشر مرشد إدارة تغذية النباتات، والخطوط التوجيهية للاستخدام المأمون لمياه الصرف فى الشرق الأدنى، إدارة نوعية المياه ورقابة تلوث المياه، عمليات الحصر القطرى والاقليمى وقواعد البيانات لمناهج وتكنولوجيات صيانة التربة، المساعدات فى مجال صياغة الادارة المتكاملة لتغذية النباتات، انتاجية التربة وخصوبتها، ودعم الأجهزة الاقليمية الفنية المعنية بتقدير موارد المياه وتنمية وإدارة نظم الرى والتصريف.

1-2 الدعم المستمر والمساعدات المباشرة لتنفيذ مشروعات وأنشطة البرنامج الخاص للأمن الغذائى على المستوى القطرى، إضافة الى تقديم المشورة المباشرة بشأن الانتاج المحصولى، ووقاية النباتات، وتنسيق تبادل المعلومات عن عناصر الآفات النباتية من نظام الوقاية من طوارىء الأمراض والآفات الحيوانية والنباتية العابرة للحدود، وتحسين نظم الانتاج فى أراضى المراعى.

وسيقدم المكتب الاقليمى للمنظمة الدعم لأنشطة الشبكات الاقليمية وجماعات العمل المعنية بالمحاصيل الحقلية، المنتجات البستانية، المراعى وانتاج الأعلاف الخضراء، قضايا إدارة المبيدات، عمليات مكافحة الجراد الصحراوى وتحسين الخطوط التوجيهية فى هذا الشأن، وتنظيم الحلقات العملية والندوات التدارسية التدريبية.

وسيولى اهتمام خاص للمحاصيل المقاومة للجفاف، بغرض انتاجها والترويج لها فى شتى مناطق بيئات الأراضى القاحلة فى أنحاء كثيرة من إقليم الشرق الأدنى.

1-3 وفى مجال ما بعد الحصاد، ستواصل المنظمة تشجيع تنمية الصناعات الزراعية الملائمة لزيادة القيمة المضافة للمحاصيل الزراعية، بغرض زيادة دخول المزارعين وتوليد فرص العمالة، وتخفيض هدر المحاصيل وخسائرها، وتشجيع صادرات المنتجات الزراعية.

وسيولى اهتمام خاص لاشراك البلدان الأعضاء فى شبكة معلومات عمليات ما بعد الحصاد، لأجل أن يتاح للمهتمين المعلومات التى تضمها الشبكة. وسيتواصل تدعيم قاعدة بيانات المعلومات والتكنولوجيا فيما بين نظم البحوث الزراعية القطرية، باستخدام الاتصالات المعتمدة على شبكة الانترنت، بالتعاون مع اتحاد مؤسسات البحوث الزراعية فى الشرق الأدنى وشمال أفريقيا، وأمانة نظم البحوث الزراعية القطرية، والخدمة الدولية للبحوث الزراعية القطرية والمركز الدولى للبحوث الزراعية فى المناطق الجافة.

1-4 لأجل الترويج للادارة السليمة للمزرعة ووفورات الانتاج، ستقدم المنظمة الدعم لصغار المزارعين وقدراتهم التنافسية وتنمية الأعمال التجارية الزراعية صغيرة النطاق، والتسويق والائتمان.

القدرات التنافسية لصغار المزارعين: يمكن لهذا المشروع أن يساهم فى صياغة استراتيجيات اقليمية وقطرية للتنمية الزراعية تركز على زيادة انتاجية صغار المزارعين. ويعالج المشروع، على وجه التحديد، خيارات المشروعات التجارية للمزارعين وتكييفها استجابة لتحسن روابط الانتاج والتسويق، مع اهتمام مكمل بالاستثمار على مستوى المزرعة، وإدارة نظم ما بعد الحصاد وكفاءة طاقات المزرعة.

2 - الانتاج الحيوانى والصحة الحيوانية.

ستركز البرامج المتوخاة على تحسين مساهمة الثروة الحيوانية فى الأمن الغذائى، وزيادة كفاءة الخدمات (الانتاج والصحة) المقدمة للمنتجين. وستقدم المنظمة الدعم الفنى لانشاء الشبكات الاقليمية للمجترات الصغيرة، الجاموس، انتاج وزرائب الحيوانات، وإعداد الدراسات والمسوح التى تعالج القضايا الاستراتيجية بشأن استخدام الأعلاف الخضراء، المنتجات الفرعية العلفية، وأنواع وسلالات الحيوانات، والمنتجات الغذائية وغير الغذائية، وقاعدة بيانات ومعارف جغرافية مرجعية عن معدلات تفشى أمراض سارية وطفيلية مختارة وخسائر الانتاج الناشئة عنها وسبل مكافحتها، إضافة الى إصدار أطلس رقمى عن جميع الأنواع الحيوانية الهامة وفقا للمناطق الزراعية الايكولوجية، وأطلس الكترونى مع دمج المعايير الاجتماعية الاقتصادية.

وسيشكل موضوع الأمراض الحيوانية العابرة للحدود، ضمن نطاق نظام الوقاية من طوارىء الأمراض والآفات، أولوية هامة فى خطة عمل المنظمة فى الاقليم للفترة 2000-2001.

3 - تطوير ومعلومات سياسات الأغذية والزراعة.

ستواصل المنظمة، فى مجال التغذية، تقديم المساعدة الفنية والدعم للادارات القطرية لتنفيذ معايير الأغذية لهيئة الدستور الغذائى المشتركة بين المنظمة ومنظمة الصحة العالمية، والنهوض بالأوضاع التغذوية فى المناطق الحضرية وشبه الحضرية، وتعزيز عناصر التغذية فى عمليات الاغاثة والاحياء. ومن المقرر لعام 2000 تطوير وتجميع قاعدة بيانات عن تركيبة الأغذية فى إقليم الشرق الأدنى.

وسينصب التركيز على تنفيذ نظام معلومات انعدام الأمن الغذائى والتعرض لنقص الأغذية ورسم الخرائط ذات الصلة، على الصعيد القطرى، من خلال التدريب وإعداد الموجزات التغذوية القطرية، ووضع المنهجيات والخطوط التوجيهية؛ إضافة الى تدعيم الخطوط التوجيهية الملائمة للنظم الغذائية وأنشطة التوعية التغذوية.

وطلبت حكومة العراق من المنظمة تقديم المساعدة فيما يتعلق بتقدير الأوضاع الغذائية والتغذوية فى العراق، واستعراض الاتجاهات خلال السنوات الأخيرة بدءا بالفترة التى سبقت مباشرة تطبيق العقوبات الدولية، بغرض وضع التوصيات لتحسين الأوضاع التغذوية للفئات السكانية المتضررة. ومن المقرر إيفاد بعثة تقدير فى فبراير/شباط 2000.

4 - تنمية المصايد.

سيواصل الدعم الفنى لتطوير خدمات وشبكات احصاءات ومعلومات المصايد فى إقليم الشرق الأدنى، وتعزيز الأجهزة الاقليمية للمصايد، وتنمية تربية الأحياء المائية، والتدريب فى مجال المنهجيات والخطوط التوجيهية للمصايد المرتكزة على المجتمعات المحلية والادارة المتكاملة للمناطق الساحلية، والمصايد صغيرة النطاق، والبرامج القطرية للسلامة البحرية الحرفية.

كما ستقدم المنظمة المساعدات لتشجيع إدارة المصايد الساحلية، والترويج للتجارة الدولية السمكية من خلال تنسيق المعلومات وتبادلها، وإجراء الدراسات وأعمال التحليل على المستويين شبه الاقليمى والاقليمى، وتدعيم إنشاء أجهزة إقليمية لإدارة المصايد (أى هيئات المصايد الاقليمية فى منطقة الخليج، وبحر قزوين والبحر الأحمر).

5 - التنمية الحرجية.

ستدعم المنظمة برامج صيانة التنوع البيولوجى والاستخدام المستدام للحياة البرية، وتعزيز نظم الارشاد والبحوث الحرجية، والقدرات القطرية للسياسات الحرجية والدعم المؤسسى، وتقدير ورصد موارد الغابات والأراضى الحرجية، وموارد المزارع الحرجية والمزارع الشجرية. وستواصل المنظمة تقديم المشورة المباشرة من خلال تنسيق المعلومات وتبادلها لأجل تنفيذ معايير ومؤشرات الادارة الحرجية المستدامة على الصعيد القطرى فى كل أنحاء الإقليم. وستظل الأجهزة الدستورية واللجان والشبكات الحرجية تحصل على دعم المنظمة، ومن ذلك تنظيم وعقد هيئة غابات الشرق الأدنى والمدخلات الاقليمية فى "تقرير حالة الأغذية والزراعة عام 2001".

6 - المساهمة فى التنمية المستدامة وتوجهات البرنامج الخاص.

ستقدم المنظمة الدعم للتنمية المتكاملة ونشر المعارف والتكنولوجيا الزراعية لأجل الأمن الغذائى والتنمية المستدامة، وتعزيز نظم التعليم والارشاد والبحوث الزراعية، وتدعيم سياسات المساواة بين الجنسين والسياسات السكانية والتشريعات والمؤسسات المدنية، والدعم الفنى لبرامج وأنشطة دور المرأة فى عملية التنمية. وستتحقق هذه البرامج المختلفة من خلال وضع وإعداد المنهجيات والخطوط التوجيهية (بما فى ذلك المواد التدريبية، والبيانات العملية والاختبارات الرائدة)، وإجراء الدراسات وأعمال التحليل، ونظم قواعد البيانات والمعلومات بغرض مساعدة البلدان الأعضاء فى مجال تقييم التكنولوجيا ونقلها، وتحديد وتقييم احتياجات الاتصالات، وتصميم برامج مجدية اقتصادية فى المجالات المذكورة أعلاه.

7 - المشورة المتعلقة بالسياسات بشأن توجهات البرنامج فى المستقبل

والأمن الغذائى المستدام فى إقليم الشرق الأدنى.

ستركز وجهة برنامج المكتب الاقليمى فى المستقبل، على مساعدة البلدان الأعضاء فى مجالات الأولوية التى تؤثر على التنمية المستدامة لقطاع الأغذية والزراعة، وسيكون التشديد منصبا فى تقديم المساعدة بشأن إصلاح وإدارة سياسات المياه لتحقيق الاستخدام المستدام، والحفاظ على موارد المياه الندرة فى الاقليم. وستقدم مساعدات المنظمة فيما يتصل بإسداء المشورة للبلدان بشأن إصلاح السياسات الاقتصادية الكلية والسياسات القطاعية اللازمة لتصويب الاختلالات فى السوق، من خلال التخطيط طويل الأجل وتهيئة السياسات الاجتماعية الاقتصادية القطاعية الكلية والبيئة المواتية. وستواصل المنظمة دعمها للبلدان فى جهودها الرامية الى تصميم وتنفيذ استراتيجيات وبرامج طويلة الأجل للتنمية الزراعية والريفية المستدامة. كما ستواصل المنظمة مساعدة البلدان الأعضاء فيما يتصل باستعداداتها للجولة القادمة من مفاوضات منظمة التجارة العالمية، إضافة الى مساعدة البلدان الأعضاء، وغير الأعضاء، فى منظمة التجارة العالمية، على تقييم انعكاسات النظام التجارى العالمى الجديد. كذلك سيجرى استعراض ودعم انعكاسات عملية السلام فى الشرق الأوسط على التنمية الزراعية والاستخدام المستدام للموارد فى الاقليم، وكذلك إمكانيات التجارة الزراعية داخل الاقليم والتكامل الاقتصادى. وستواصل المنظمة متابعة خطة عمل مؤتمر القمة العالمى للأغذية، ودعم مبادرات البلدان من خلال البرنامج الخاص للأمن الغذائى. وسعيا الى تحقيق هدف مؤتمر القمة العالمى للأغذية المتمثل فى خفض عدد من يعانون سوء التغذية الى النصف بحلول عام 2015، من الضرورى أن تضع البلدان كافة برامج محددة لمساعدة الأسر التى تواجه انعدام الأمن الغذائى، على تحسين أوضاعها الغذائية والتغذوية.

وثمة حاجة ملحة لإيلاء اهتمام خاص لقضايا الجنسين، والتوصية بتعزيز برامج الارشاد لكى تصل الى الريفيات بصورة أكثر فعالية، ولإشراكهن أيضا فى التخطيط والتدريب وتخصيص الموارد، لما للمرأة من إسهام كبير فى الانتاج الزراعى والأمن الغذائى فى الكثير من بلدان الإقليم.