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Protección social

Protección social

Protección social

En todo el mundo, el 80% de los pobres extremos viven en zonas rurales. De ellos, el 76% trabaja en la agricultura, y una gran parte depende de la agricultura de subsistencia. Las crisis y las tensiones pueden afectar a la estabilidad de los sistemas agroalimentarios y empujar a los grupos vulnerables que dependen de la agricultura a la indigencia y el hambre, ya que con demasiada frecuencia carecen de medios para gestionar los riesgos.

Esto exige enfoques de gestión de riesgos inclusivos que satisfagan las necesidades inmediatas de las poblaciones afectadas por las crisis, mientras que aborden las causas profundas del riesgo y la vulnerabilidad para crear comunidades resistentes y pacíficas. La protección social ha surgido como una estrategia clave para apoyar a los hogares pobres y vulnerables en la gestión de los riesgos y la construcción de resiliencia, promoviendo así el nexo humanitario-desarrollo-paz.

¿Qué es la protección social?

La protección social comprende un conjunto de políticas y programas que abordan las vulnerabilidades económicas, ambientales y sociales a la inseguridad alimentaria y la pobreza mediante efectos preventivos, protectores, de promoción y de transformación para sus beneficiarios. Las intervenciones de protección social se canalizan a través de un amplio rango de instrumentos comúnmente categorizados bajo tres pilares:

Asistencia social 

Seguridad Social 

Intervenciones en el Mercado laboral 

Programas no contributivos para los grupos más vulnerables que no tienen otros medios de apoyo adecuados. Ejemplos de este tipo de ayuda son las transferencias en especie o en efectivo, Cash+, los insumos agrícolas y los subsidios alimentarios.

Programas contributivos destinados a proteger a las personas de las posibles pérdidas financieras relacionadas con los acontecimientos del ciclo de vida, los riesgos de los medios de subsistencia o las perturbaciones y tensiones relacionadas con el clima. Los instrumentos de este pilar incluyen las prestaciones por maternidad o desempleo, las pensiones y los seguros de riesgo agrícola.

Políticas y programas para la población en edad de trabajar, diseñados para salvaguardar los derechos de los trabajadores, mejorar el empleo, mejorar las habilidades e impulsar la productividad. Esto incluye planes de garantía de empleo, subsidios salariales y programas de transferencia de competencias. 

 

¿Por qué la protección social?

La protección social desempeña un papel fundamental en la reducción de la pobreza extrema y la mejora de la seguridad alimentaria, mientras refuerza la resistencia de los hogares en tiempos de crisis y estimula a los hogares rurales a invertir en la producción agrícola. Los datos de todas las regiones del mundo muestran que la protección social puede generar una amplia gama de efectos positivos: mejorar la capacidad económica y productiva de los hogares vulnerables, suavizar el consumo, fomentar la inclusión económica, salvaguardar la seguridad alimentaria y la nutrición

¿Cómo apoya la protección social la gestión inclusiva del riesgo?

La protección social contribuye a los esfuerzos de gestión inclusiva del riesgo a través de tres vías principales: 

  • Reducción de la vulnerabilidad y de la dependencia de estrategias negativas de afrontamiento en caso de crisis. La protección social protege a las personas de las posibles pérdidas ocasionadas por las crisis, ayudándolas a suavizar el consumo, a proteger sus activos y ahorros y a aumentar su capacidad para hacer frente a las crisis y reducir sus efectos.
  • Proporcionar un trampolín hacia medios de vida resistentes al clima. La protección social contribuye a reducir la vulnerabilidad abordando los obstáculos económicos a los que se enfrentan los pequeños agricultores a la hora de adoptar tecnologías productivas sostenibles y estrategias de subsistencia resistentes al clima, como las prácticas de agricultura inteligente en relación con el clima.
  • Apoyar la acción anticipatoria inclusiva, la preparación, la respuesta y la recuperación ante los desastres. Los sistemas nacionales de protección social que se basan en los riesgos y que incorporan funciones de flexibilidad para ampliarlos rápidamente pueden ser un componente crucial de la estrategia de gestión de riesgos de un país, al llegar a las poblaciones vulnerables afectadas por las crisis de forma rápida y rentable.

La labor de la FAO en materia de protección social

La FAO trabaja con gobiernos y socios para incorporar la protección social en las políticas nacionales de desarrollo rural, las estrategias de seguridad alimentaria y nutrición, los programas de adaptación al clima y los planes de inversión. La FAO subraya la importancia crítica de extender la protección social a las zonas rurales, y apoya a los gobiernos en el diseño, la implementación y la evaluación de sistemas centrados en beneficiar a los pobres rurales.

Por ejemplo, la FAO participa en: 

Fortalecer la capacidad de los ministerios de agricultura para liderar procesos políticos y programáticos destinados a apoyar el diseño y la implementación de intervenciones de protección social para gestionar los riesgos y crear resiliencia;

Apoyar, a través de los programas de protección social, la aplicación de enfoques innovadores a nivel nacional, como los programas Cash+, las intervenciones de agricultura inteligente en relación con el clima o la acción anticipatoria;

Realizar actividades de desarrollo de capacidades, como cursos de aprendizaje electrónico, formación presencial y virtual y herramientas interactivas para facilitar el aprendizaje sobre el valor añadido de vincular la protección social a las estrategias de gestión de riesgos inclusivas;

Desarrollar una base analítica sólida para respaldar las decisiones políticas y programáticas sobre la ampliación de la cobertura de la protección social a las zonas rurales, mejorando la coherencia entre la protección social, la agricultura, la seguridad alimentaria y la nutrición para desarrollar la capacidad de los hogares para gestionar los riesgos y fortalecer su resiliencia;

Contribuir a los procesos mundiales, como la COP26, la SPIAC-B, el Gran Acuerdo y la Cumbre de los Sistemas Alimentarios, para construir una visión común en torno al papel de la protección social en la gestión de los riesgos y la creación de resiliencia en entornos estables, así como en crisis prolongadas y contextos frágiles y humanitarios.

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