В Руководстве по ПШФ сделан акцент на процессе создания новой программы ПШФ и важных решениях, необходимых на этом этапе; оно знакомит читателя с важнейшими этапами создания надежной основы для такой программы, которая соответствовала бы специфике местных условий. Также в этом Руководстве определены ключевые компоненты и процедуры, необходимые для обеспечения значимости, качества, развития и устойчивости программы. Данный документ отличается от большинства руководств и методических указаний по П ШФ в том плане, что главное внимание в нем уделено оказанию помощи руководителям и разработчикам программ ПШФ, а не фасилитаторам и инструкторам – целевой аудитории большинства существующих руководств.