Защита прав землевладения в Сенегале служит основой для распространения методов агроэкологии и расширения прав и возможностей женщин


Защита прав землевладения позволяет фермерам инвестировать в природные ресурсы и собственное будущее

ФАО и местные партнеры помогают Бинте Ба и другим фермерам в Сенегале перейти на агроэкологические методы. Таков один из компонентов долгосрочной проводимой при поддержке ФАО инициативы по реформированию структур землевладения, в результате которого права собственности женщин на землю будут признаны на более официальном уровне. ©ENDA Pronat

27/05/2022

Бинта Ба помогает провести тихую зеленую революцию там, где она живет, – на полях Мборо, в прибрежном регионе Ниайес, недалеко от столицы Сенегала Дакара. Она обучает своих коллег агроэкологии – комплексному подходу, в рамках которого используются экологические и социальные концепции ведения устойчивого сельского хозяйства и который переворачивает с ног на голову многие традиционные представления о сельском хозяйстве.

Данная инициатива проводится в рамках долгосрочного процесса, осуществляемого при поддержке ФАО и ряда правительственных и неправительственных партнеров и направленного на содействие реформированию структур землевладения, традиционно основанных на обычном праве и преобладающих в этой западноафриканской стране.

В этом регионе на местном уровне началась реализация глобальных Добровольных руководящих принципов ответственного регулирования вопросов владения и пользования земельными, рыбными и лесными ресурсами в контексте национальной продовольственной безопасности (ДРПРВ), что послужило стимулом для принятия целого ряда взаимосвязанных мер по изменению ситуации. В рамках такого проекта распространяется подход по обеспечению защиты прав землевладения и одновременному развитию земельных ресурсов. К его ключевым компонентам относится не только агроэкология, но и более масштабная деятельность по устойчивому развитию сельского хозяйства и смягчению последствий деградации почв.

Бинте немного за пятьдесят, и на протяжении многих лет она работала в торговле, а потом на сбережения купила землю и решила заняться своим любимым делом – садоводством, чтобы попробовать себя в нем. Сначала она применяла традиционные методы возделывания полей, но результаты оказались неутешительными.

"Мы думали, что с помощью традиционных методов сможем сэкономить деньги, быстрее получить урожай и установить конкурентные цены. Но если учесть необходимое количество воды и труда, постепенную утрату биоразнообразия вокруг полей и быструю деградацию почв, то становится понятно, что интенсивное сельское хозяйство зачастую съедает всю отдачу от инвестиций", – отмечает она.

После того, как ей предложили стать одним из 16 производителей, отобранных для участия в экспериментальном проекте по применению агроэкологических методов в районе Ниайес, произошли кардинальные перемены. При поддержке ФАО и местной неправительственной организации "Действия по развитию окружающей среды в целях естественной защиты земель" (ENDA Pronat), Бинте были предоставлены семена, оборудование для полива и саженцы деревьев, способствующих удобрению почвы. Ее обучили таким методам ведения хозяйства, как компостирование и "бокаши" – процессу ферментации пищевых отходов с помощью специальных бактерий. Такие методы позволили ей отказаться от использования химических удобрений на своих полях, сохранить биоразнообразие и предотвратить истощение почв. Кроме того, благодаря этим методам удалось сократить потребность в интенсивном труде на полях, что оставило Бинте больше времени на другие занятия.

Бинта уже засадила два гектара земли органическим картофелем и создала запас семян на следующий сезон. С ней уже связались другие производители из ее общины и за ее пределами, которые хотели бы пройти обучение и присоединиться к проекту, чтобы сократить использование химикатов и повысить ценность своих земель. Так, она стала обучать фермеров и распространять знания об агроэкологических методах в регионе Ниайес.

Основной целью реализации ДРПРВ в Сенегале было установление диалога между заинтересованными сторонами в целях обновления законов и политики в области прав землевладения. ©ENDA Pronat

Все начинается с земли

Запустившим такие процессы фактором стала начавшаяся в 2014 году реализация ДРПРВ в Сенегале, в ходе чего были созданы многосторонние диалоговые платформы для оказания помощи в осуществлении изменений в сфере землевладения на национальном уровне, а также на местном уровне в пяти областях, включая родной регион Бинты – Ниайес. Основная цель заключается в установлении диалога между заинтересованными сторонами в целях обновления законов в области прав землевладения. В рамках инициативы предпринимаются активные действия по повышению осведомленности членов общин применительно к законам и проводятся семинары, чтобы помочь местным субъектам более качественно регулировать вопросы владения и пользования земельными ресурсами и признать права общин на принятие решений в отношении своей земли. Более высокий уровень безопасности за счет соблюдения прав землевладения служит дополнительным фактором, побуждающим фермеров инвестировать в свои земли и устойчивое управление земельными ресурсами. И тут на помощь приходит агроэкология.

С учетом быстрого роста численности населения Сенегала и увеличения нагрузки на землю "и пастухи, и фермеры, – все сегодня осознают важность рационального использования природных ресурсов, особенно применительно к землевладению. Все партнеры должны помочь населению сохранить свои земельные ресурсы, потому что от этого зависит их выживание", – отмечает мэр общины Уаркек на северо‑западе Сенегала Йеро Соу.

Бинта служит примером для подражания для мелких фермеров, который подтверждает, что владение землей мотивирует фермеров внедрять продуктивные и устойчивые методы ведения сельского хозяйства. ©ENDA Pronat

Землевладение среди женщин

Еще одним важнейшим аспектом прогресса в области прав землевладения и вытекающих из него инициатив является расширение прав и возможностей женщин. Несмотря на конституционное положение, согласно которому женщинам предоставляется равный доступ к владению землей, на практике этому препятствуют культурные обычаи. В связи с этим ФАО и ее партнеры уделяют особое внимание повышению осведомленности об этой проблеме и помогают женщинам отстаивать свои права.

Председатель группы поддержки женщин Kawral Sinthiou Sambarou Дьейнаба Диалло отмечает: "Благодаря этому проекту удалось расширить права и возможности женщин во всем регионе. Повышение доступа женщин к земле позволяет им более активно участвовать в принятии решений, касающихся семейных ферм. Теперь они лучше знают свои права и обязанности, и главы семей советуются с ними по сельскохозяйственным вопросам и при принятии касающихся домашнего хозяйства решений. Кроме того, расширился доступ женщин в руководящие органы. Так, одни женщины активно вступают в муниципальные советы. А другие становятся председателями организаций производителей".

Бинта служит для других примером для подражания, который подтверждает, что доступ к земле мотивирует фермеров внедрять продуктивные и устойчивые методы ведения сельского хозяйства. Разработка новой земельной политики в этой стране еще не закончена, однако прогресс, достигнутый на местах Бинтой и ее учениками, является одним из достижений Сенегала, о котором можно рассказать в других странах, говоря о результатах поддерживаемой ФАО реализации ДРПРВ в целях осуществления более устойчивых и инклюзивных преобразований сельских районов.


Дополнительная информация

5. Gender equality, 8. Decent work and economic growth, 15. Life on land