海洋中挥之不去的困扰


“幽灵捕捞”如何破坏我们的海洋环境

“幽灵捕捞”是指丢失或遗弃的渔具滞留在海洋中,从而困住了鱼类或其他海洋生物。©世界动物保护协会

10/05/2021

幽灵捕捞。听来叫人毛骨悚然,对不对?不幸的是,它名副其实地令人感到不安。“幽灵捕捞”是指丢失或遗弃的渔具滞留在海洋中,从而困住了鱼类或其他海洋生物,所捕生命唯有一死,无一幸免。

“幽灵网具”的正式名称是“遗弃、丢失或抛弃的渔具”,人们已经意识到必须解决这个问题才能保护海洋环境和那些以大海为生的群体。据估计,每年丢失或遗弃在海洋中的渔具重达64万吨。联合国粮农组织(粮农组织)和联合国环境规划署(联合国环境署)估计此类“幽灵网具”占到海洋垃圾总量的十分之一。

幽灵网具造成的诸多毁灭性影响之一在于导致鱼类和包括鲸鱼、海豚、海豹和海龟在内的其他物种,甚至是濒危物种的死亡。不幸的是,这不是它们造成的唯一后果。弃留渔具还会改变海底和海洋环境;船只的螺旋桨也可能因此受绊,造成航行困难,在最坏的情况下则会导致船只倾覆和人员死亡。幽灵网具还可能被冲到海滩上成为垃圾,危及海鸟等沿海物种,也为海滩游客带来健康和安全风险。世界各国都在大力改善鱼类种群管理,如果幽灵捕捞的影响继续扩大,这些努力就会大打折扣。

 幽灵网是如何产生的

造成渔具滞留在海洋中的原因多种多样。暴风雨及坏天气可能将其从船上卷入水中。海洋环境本身也可能导致渔具破裂,或是渔具可能与海洋中其他物体发生缠绕而难以收回。有些渔具可能没有明确标识所有者,无人过问而遭到遗弃。有时,港口可能没有足够的设施供船只弃置报废渔具。渔具也可能因涉及非法捕捞或者事故以及人为错误而被故意丢弃。

估计每年至少有64万吨渔具丢失或遗弃在海洋中。渔具标识是鼓励对渔具进行负责任管理的方式之一。©世界动物保护协会/ ©FAO/Kurt Arrigo

们能做些什么

1.    渔具标识

渔具标识能够确定其所有者,鼓励对渔具进行负责任的管理。要确定和了解回收渔具从何而来,从而将其归还给所有者,而非仅仅是找出违法者,这是理想的方式。对预防性良好做法进行投入往往更具性价比,推广渔具标识相比渔具丢失后的清理工作也是如此。渔具标识总体上是减少“遗弃、丢失或抛弃的渔具”残留及其影响的更佳方式。

2.    改善报告和回收机制

应对丢失渔具进行报告以开展回收工作。但是,很多船只因为缺乏合适的设备或是回收作业对于船员而言过于危险,可能无法自行收回渔具。还有一些船只因害怕担责而选择不对丢失渔具进行报告。可采取“不追责”方式免除船只丢失渔具的责任。还可采纳回收激励机制,使具备相应设施的船只不仅能够收回自己的渔具,在海上发现其它遗失渔具时也能一并收回。主管部门可以发挥更大作用以支持回收工作和强化遵守具有国际约束力的文书,要求对丢失渔具进行报告的《国际防止船舶造成污染公约》即为文书之一。

3.    停止非法捕鱼

虽然部分渔具的确是由于意外而丢失,但还有一些则是在非法、不报告和不管制捕鱼过程中遭到遗弃。非法、不报告和不管制捕鱼船若发现周边有巡逻船或是被拒绝进入港口时,有时就会抛弃渔具。即便是因为极端天气状况或人为错误而丢失的渔具,这类船只也不太可能对此进行报告。

4.    对预防性行为给予经济激励

对于经济价值不高的渔具,渔民缺乏对其进行妥善保管的动力,丢失时回收意愿寥寥。采取措施提高报废渔具的价值,或者对归还渔具至适当的弃置或回收设施的行为给予经济激励,可能会是渔民乐见的方式。

5.    投资新技术

特定类型的渔具价格相当高昂,所以在某些情况下渔民会竭尽全力进行收回。使用收发器并且能够被全球定位系统追踪的新技术可以降低回收难度。天气监测技术有助于预防渔具丢失,因为它能够帮助渔民了解何时会出现坏天气,避免下网。

6.    改善收集、弃置和回收计划

港口应配备低成本或免费设施用于弃置或回收渔具。配备这些设施以及为船只提供适当的船内弃置袋能够帮助解决无用或海洋回收渔具的安放问题。如今用回收渔具制作的产品越来越多,包括服饰、块状地毯、泳装和体育用具等,但仍需要更多设施来回收渔具所使用的特种塑料。

据估计,全世界约十分之一人口以渔业和水产养殖为生。非法或幽灵捕捞越频发,渔民谋生和保障食物来源的资源就越少。©世界动物保护协会

幽灵捕捞如何影响消除饥饿的进展?

粮农组织的所有工作都以消除饥饿为目标。幽灵捕捞对这一重要议题的直接或间接影响体现在如下两个方面:

1. 幽灵捕捞危害我们的海洋,造成海洋食物来源的浪费。我们所有的自然资源都日趋紧张,因此我们无法忽视海洋生物在全世界各社区和民族的粮食安全中所发挥的重要作用。

2. 幽灵捕捞危害渔民和沿岸社区的生计。据估计,全世界约百分之十(或者说十分之一)的人口都依赖渔业和水产养殖为生。非法或幽灵捕捞越频发,全世界渔民谋生和保障食物来源的资源就越少。

粮农组织已开发了数个工具用于应对幽灵捕捞和非法、不管制和不报告捕鱼问题。以粮农组织《港口国措施协定》为例,这一国际条约旨在通过确认所有寻求进入港口的船只均遵守管控程序和接受标准检验,包括以与船只相应的方式获取渔具授权和标识,从而预防、制止和消除非法、不报告和不管制捕鱼。《协定》目前共有69个缔约方。为进一步应对这一系列问题,粮农组织成员国于2018年召开的渔业委员会第33届会议上批准了《渔具标识自愿准则》

通过提高对这一问题的意识,特别是可能尚不了解“遗弃、丢失或抛弃的渔具”全面影响的渔民和政府的意识,我们就能够解决这些问题,否则它们将危及环境、资源和粮食安全,最终危及我们的未来。


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*本文首次发表于2018年2月14日,现已更新。

14. Life below water