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IV. Opening Speech by Mr. Robert Grandcourt
V. Conclusions and Recommendations
IV. Discours d'ouverture de M. Robert Grandcourt
V. Conclusions et recommandations
November 1982
RAF/79/065/WP/5/82/E
Mahe, Seychelles 6-11
December 1982
W. N. Brownell
REGIONAL PROJECT FOR THE DEVELOPMENT & MANAGEMENT OF FISHERIES IN THE SOUTHWEST INDIAN OCEAN
PROJET REGIONAL POUR LE DEVELOPPEMENT ET L'AMENAGEMENT DES PECHES DANS L'OCEAN INDIEN SUD-OCCIDENTAL
c/o UNITY HOUSE P.O. BOX 54 VICTORIA, MAHE SEYCHELLES
TELEPHONE 23773
TELEX 2254 SWIOP SZ
The designations employed and the presentation of material in this publication do not imply the expression of any opinion whatsoever by the Food and Agriculture Organization of the United Nations concerning the legal status of any country, territory, city or area or of its authorities, or concerning the delimitation of its frontiers or boundaries. The views expressed are those of the authors.
A Workshop on Traditional Fisheries Development was held at the Reef Hotel, Mahé, Seychelles, from 6-11 December 1982, under the aegis of the Regional Project for the Development and Management of Fisheries in the Southwest Indian Ocean.
The Workshop was opened by Mr. Robert Grandcourt, Principal Secretary of the Ministry of Planning, with the reply on behalf of the Food and Agriculture Organization of the United Nations being made by Mr. Iain Robertson. The Workshop was attended by senior fisheries and planning officials of all the member countries of the project: Comoros, Kenya, Madagascar, Mauritius, Mozambique, Seychelles, Somalia and Tanzania.
Following adoption of the agenda, it was decided that, in view of the technical nature of the meeting, no chairman should be elected, and discussions would be directed by the Project Manager of SWIOP assisted by the rapporteur of the session.
Each item of the agenda was introduced by a lecturer, following which discussions were held using as basis the "Working Paper" (part VI). This working paper was, therefore, modified in the light of the discussions, and can be taken to reflect, in the opinion of the participants, a true picture of the problems and constraints of traditional fisheries development in the Southwest Indian Ocean.
The conclusions and recommendations of the Workshop were discussed and adopted on the last day, for submission to the Committee for the Development and Management of Fisheries in the Southwest Indian Ocean.
A field trip was organized during the meeting, to visit a fibreglass boatyard, and the Victoria Fishing Harbour with its complex of landing facilities, workshops, ice plants, freezers and cold stores. Victoria market was also shown to the participants.
Comoros/Comores
MASSONDE Abdallah
Directeur Régional
Société de Développement de la Pêche aux Comores (SODEPEC)
B.P. 41
MORONI
Kenya
MWAKILENGE Elias V.M.
Assistant Director
Fisheries Marine Division
Ministry of Tourism & Wildlife
P.O. Box 30027
NAIROBIODUOR Booker Washington
Senior Fisheries Officer
Fisheries Department Headquarters
P.O. Box 58187
NAIROBI
Madagascar
RAZAFIMBELO Ernest Honoré
Chef de la Division de la Pêche Maritime
Ministère de la Production Agricole et de La Reforme Agraire
B.P. 291 ANTANANARIVO (101)RAHARIMANANA Florent Frédéric
Chargé de la Section Pêche Traditionnelle et Artisanale
Direction de la Production Animale B.P. 291
ANTANANARIVO
Mauritius/Maurice
MOUTOU Benjamin
Principal Cooperative Officer
Ministry of Information & Cooperatives
Government House
PORT LOUISJEHANGEER Mohammud
Scientific Officer Ministry of Agriculture & Natural Resources
3rd Level Registrar General Bldg.
PORT LOUISSAMBOO Chandrashen
Technical Officer
Ministry of Agriculture & Natural Resources
3rd Level Registrer General Bldg.
PORT LOUIS
Mozambique
GONCALVES Manuel Luis
Director
Directing Unit for Small-Scale Fishery
C.P. 1723
MAPUTODE PAULA E SILVA Rui Manuel Coelho
Fisheries Biologist
Head, Fishery Resources Research Dept.
C.P. 1723
MAPUTO
Seychelles
SAMSOODIN Wallace
Chief Fisheries/Veterinary Officer
Ministry of National Development
Animal Health Division
P.O. Box 54
MahéNAGEON DE LESTANG Joël
Fisheries Research Officer
Ministry of National Development
P.O. Box 54
MahéLABLACHE Jacquelin
General Manager
Fishing Development Company (FIDECO)
P.O. Box 71
MahéLABLACHE Ghislaine
Research Director
Fishing Development Company (FIDEDO)
P.O. Box 71
Mahé
Somalia/Somalie
ABDIKARIM Farah Hersi
Director of Development
Ministry of Fisheries
P.O. Box 438
MogadishuALI Farah Ali
Head of Fishing Gear Section
Ministry of Fisheries
P.O. Box 2514
MogadishuAHMED Hussein Omaneh
Senior Officer
Development Department
Ministry of Fisheries
P.O. Box 438
Mogadishu
Tanzania/Tanzanie
MAEMBE Thomas Wanyka
Chief Fisheries Officer
Fisheries Division
Ministry of Natural Resources & Tourism
P.O. Box 2462
DAR ES SALAAMLEMA Raphael E.
Fisheries Officer/Senior Aquaculturist
Fisheries Division Ministry of Natural Resources, Fisheries & Tourism
P.O. Box 774
ZANZIBARSULEIMAN Nassor Mohammed
Senior Fisheries Officer-in-charge of Pemba Island
Ministry of Natural Resources, Fisheries & Tourism
P.O. Box 774
ZANZIBAR
FAO Headquarters
GAUDET J.-L.
Senior Fishery Planning Officer
Fishery Development and Planning Service (FIPP)
Fishery Policy and Planning Division
Fisheries Department
Rome, ItalyROBERTSON I. J.
Senior Fishery Industry Officer
Fishery Industries Division (FIID)
Fisheries Department
Rome, ItalyJAMES David
Fishery Industry Officer (Utilization)
Fish Utilization and Marketing Service (FIIU)
Rome, ItalyPAJOT G.
Fishery Industry Officer
Fisheries Technology Service (FIIT)
Fishery Industries Division
Rome, Italy
FAO Consultants
GULBRANDSEN Ø.
Myrsvingen 27
4980, GRIMSTAD
NorwayBROWNELL B.
c/o FAO Regional Office for Africa
ACCRA, Ghana
West Africa
FAO Field
ARDILL David J.
Team Leader
Project for the Development & Management of Fisheries in the Southwest Indian Ocean
P.O. Box 54
Mahé
SeychellesCARRARA Guido
Associate Expert/Biologist
Project for the Development & Management of Fisheries in the Southwest Indian Ocean
P.O. Box 54
Mahé
SeychellesDE SAN Michel
Associate Expert/Biologist
Project for the Development & Management of Fisheries in the Southwest Indian Ocean
P.O. Box 54
Mahé
SeychellesJOHNSEN Tobjörn
Associate Expert
Project for the Development & Management of Fisheries in the Southwest Indian Ocean
P.O. Box 54
Mahé
Seychelles
Monday, 6 December 1982
0930 - 1030 hrs
1. Opening of the Workshop by Mr. Robert Grandcourt, Principal Secretary, Ministry for Planning, Government of Seychelles.
Reply on behalf of the Food and Agriculture Organization of the United Nations, by Mr. Iain Robertson.
2. Organization of the Seminar
2.1 Election of Chairman and Vice-Chairman
2.2 Adoption of the Agenda
2.3 Arrangements for the Seminar
1400 - 1630 hrs
3. Boat Design and Construction for Small-Scale Fisheries, with particular application to the use of sail
Stocks of fish in the region are generally fully exploited in the immediate vicinity of fishing villages. Increase in catch will therefore be linked to increasing the range of fishing away from sheltered coastal regions. Fishing boats may need greater carrying capacity for additional fishing gear and catch. Increasing cost of mechanization dictates the use of sail, and finally, supplies or raw materials for traditional boatbuilding are dwindling.
- Will new designs of fishing boats using alternative materials solve these problems and be adopted by fishermen at an acceptable cost both immediately and in the long term?
Tuesday, 7 December 1982
0830 - 1230 hrs
4. Small-Scale Fishing Gear and Operation
Throughout the region, fish stocks in the vicinity of fisherman communities are generally fully exploited. Some species, even in these areas, may be underexploited due to non-availability of suitable gear. Furthermore, in areas which are not traditionally exploited, e.g., in exposed areas outside barrier reefs, gear and methods suitable to exploit the fish have not been adopted.
- How can gear and operations successfully used in one part of the region be transferred, and will these, as well as new methods permit the fisherman to diversify his activities and increase levels of catch and earnings?
1400 - 1630 hrs
5. Conservation and Processing of Fish
Spoilage of fish at the point of capture, in transport, processing and storage results in loss to producers and reduced availability of fish for consumption.
- How many improvements in traditional methods and the introduction of others new to the region reduce losses and provide products acceptable to consumers?
Wednesday, 8 December 1982
0830 - 1230 hrs
6. Distribution of fish in areas with difficult communications (seaborne transport)
Much of the fish produced from traditional fisheries is from widely dispersed landings remote from distribution centres and consumer concentrations. Between islands transport of materials to the fishing centres and of fish to the markets can only be by sea; in many of the larger countries lack of access roads seriously restrict land transport.
- The economics of the fish trade limiting investment, may alternative systems hold the answer to the problem?
1400 - 1630 hrs
7. Manpower requirements in a developing fishery
Technological change, even in small-scale fisheries, requires the training of manpower in new skills: boatbuilding with new materials, preparation and operation of new fishing gear, operation and maintenance of engines, of iceplants, book-keeping......
- How may the necessary skills be developed?
Thursday, 9 December 1982
0630 - 1230 hrs
8. Finance in fisheries development
Upgrading of small-scale fisheries will require investment and the provision of credit.
- In view of past experience, how may funds be provided in such a way as to ensure long term development?
1400 - 1630 hrs
9. Field trip to local fish landing and processing facilities and to market.
Friday, 10 December 1982
0830 - 1230 hrs
10. Conclusions and recommendations
Discussion and preparation of workshop findings in summary form for the presentation to the SWIO Committee.
1400 - 1630 hrs
10. Continued
11. Closure of the Workshop.
Some 60 million people live in the Southwest Indian Ocean member States Of these, over 100 000 derive their main livelihood from marine artisanal fisheries. The average production of each of these fishermen is little over one ton per year... grossly inadequate either to ensure a decent scale of living, or to respond to the minimum protein requirements of the populations they supply.
Why do these fishermen produce so little?
The reasons are many, and like the proverbial hen and egg, it is not possible to identify which of them came first. Historically, fish as a highly perishable commodity, could generally not be transported into the hinterland other than as a salted and dried product, of low economic value. This contributed to fishermen being among the poorest elements of local populations.
As a consequence of this relative poverty, the fishing vessels in use generally have inadequate range and seaworthiness: this results in localized overexploitation of stocks whereas fish further afield are often unexploited. Fishing gear, equally, is only adapted for local, small-scale production.
The geographical isolation of most fishing settlements on the African mainland is often reminiscent of the island situation found here. The lack of road communications, particularly evident in river delta areas which are frequently good fishing grounds have to such an extent hindered both the provision of supplies and removal of the product that modern technology has not been introduced in the conservation of the catch or its distribution.
Prior to the oil crises, the solution adopted was simple: motorization both of catcher and of transport fleets. Engines were cheap, and so was fuel. In the countries where large scale motorization was applied, however, the long-term effect has in many cases been disastrous. Developing countries can no longer afford the cost of mechanization. They cannot afford either the cost of fuel or of spares. Competition with mechanized fleets has made traditional fisheries disappear, and in many countries fishermen are neither willing nor able to go back to the primitive methods. This situation is rare in this region, however, as most fisheries have remained in their primitive state.
In order to redress the situation and make full use of the resources of the region, the means must be given to fishermen to preserve their catch in a way that its market value be maintained. The catch must be collected from landing places and taken to distribution centres. This will give the fishermen the incentive, and the capacity to pay for improved craft and gear, and will ensure fuller utilization of available resources.
Even if maximum use is made of "soft" energy, manpower will have to be trained: in boat-building, manufacture, operation and repair of fishing gear, in preservation of catch, in engine operation, maintenance and repair, in book-keeping and management... A delicate problem is posed here by the limited availability of teachers in those disciplines, and by the fact that the training should be provided neither too soon, nor too late.
Finally, we come to the crucial problem: finance - where to get the - money from, and how to give it to the fisherman in a way that maintains him as a functional, responsible and independent member of society, and does not make him a begger forever dependent on aid.
In the latter case, many systems have been tried, loan schemes, cooperatives, community fishing centres, and a number of lessons can be drawn from the rare successes and many failures.
The problems of foreign currency, however, is a crucial one to most countries of this region. It is often argued that a chicken or pig foraging for itself in a village costs nothing in hard currency. This is true, but do these free-ranging chicken satisfy the basic minimum protein requirements of inland and particularly of urban dwellers? The answer, regrettably, is no. Increases in population have outstripped this meagre resource. Livestock and poultry produced with modern agricultural methods require not only buildings and pens, but food and water, electricity and the development of strains adapted to tropical conditions, all expensive in foreign currency. I submit therefore, that the rational development of small-scale fisheries may be the cheapest way of producing the protein needed by our populations. It may also, if exacting standards of quality are met, permit the export of high priced products which may go some way to compensating import costs.
Finally, I submit that it is time that men, women and children living on islands or on isolated coasts derive some of the benefits which town dwellers in this century have come to regard as normal.
With these thoughts, ladies and gentlemen, I leave you, with the hope that your deliberations will provide some of the much-needed answers for the development of small-scale fisheries.
Preamble
The participants in the Workshop held detailed discussions on all the topics raised in a frank and open exchange of views.
The summary conclusions and recommendations here, presented to the Committee for the Management and Development of the Fisheries in the Southwest Indian Ocean embrace a wide variety of identified gaps in our knowledge of the regions activities and suggests ways and means both of improving our understanding and enhancing the development of the fisheries.
It must also be appreciated that while certain recommendations suggest activities that might be undertaken by the Southwest Indian Ocean Project, many of them are more properly to be implemented at the national level. In order to fulfil some of the coordinating activities it is also incumbent on the national fisheries administrations to provide timely information and basic data to the project so that it may consolidate and disseminate it to member countries.
Boat Design and Construction
Recognizing the fact that the increasing cost of mechanization dictates throughout the region a renewed emphasis on the use of sail to supplement the minimum power required to successfully fish in periods of calm or of unfavourable winds, and that many regions do not have boats sufficiently seaworthy to fish away from sheltered coastal waters, the Workshop concluded that:
1. An economic and technical appraisal of the performance of successful boat types for offshore use in the region should be undertaken for at least one complete year.2. All new fishing boats intended for introduction in the region should be submitted to a similar evaluation.
3. The data and findings thus obtained should be collected and disseminated.
4. Member countries should be assisted as needed to improve or adapt sails for most functional of small-scale fishing craft, and to advise on optimum power requirements for different fishing activities and environmental conditions.
5. The Southwest Indian Ocean Project should develop a fishing boat with good sailing characteristics suitable for exploiting offshore waters stocks
6. In collaboration with forestry technicians of member states, the availability of alternative timbers should be evaluated in terms of suitability for dugout canoes as well as planked craft, in respect to mechanical characteristics, durability, stability, availability and price. Where export potential exists, SWIOP should be supplied with relevant data for transmittal to other member states. At the same time, modified building methods should be introduced to enable available timber to be best used.
7. In view of the increasing difficulty of obtaining trees for construction of dugout canoes due to deforestation and alternative uses for the trees used traditionally, replacement boats should be designed offering comparable performance and cost, which may be constructed with locally available materials.
Small-scale Fishing Gear and Operations
It appears in the region that in most cases, gear and operations are fairly well adapted to exploit the fish where they are used. However, lack of hard currency to import materials and gear have resulted in lowered production in some fisheries. Offshore stocks, also, are generally un- or under-exploited. It was also recognized that only by demonstration could new gear and methods be introduced.
It was therefore concluded that:
1. The Southwest Indian Ocean Project should gather and disseminate information on all trials carried out in the region for testing new or modified fishing gear and methods.2. The Southwest Indian Ocean Project should, through service of a fishing technologist familiar with small-scale fisheries of the region, evaluates what gear improvements may be made in traditional fisheries, and which unexploited stocks can be fished with boats and gear within the technical and economic limitations of the fishermen.
3. Foreign aid to small-scale fisheries would often be better utilized in the provision of basic fishing gear and supply of raw material, such as yam for local manufacture, where possible.
However, the type and quantities of such gear and materials need careful specifications. An adequate system for the distribution of this gear must be assured. Careful selection of beneficiaries will also be required. It should not be handed over to fishermen in the form of gifts, as this leads to waste and increases the dependence of the fishermen.
4. It is recognized that there is declining fish production in many areas due to the shortage of gear, and in some cases the inadequate supply of raw materials for its manufacture. There is an urgent need for governments to provide some foreign exchange for the import of essential fishing gear and raw materials for its manufacture locally and pursue the possibility of reducing or removing duties and impositions on such essential materials for development.
Manpower Requirements in a Developing Fishery
The training of traditional fishermen, of recruits to the industry, and of specialized manpower needed as support to fishing were discussed. It was felt that training of the traditional fishermen could only be achieved within his village context by demonstrating tangible advantages he might derive from modifying his practices. Furthermore, such training should be by persons acceptable to him, linguistically, ethnically and socially, and whose technical ability he may respect.
In many cases, the most useful training would be in fields peripheral to fishing: handling and processing of the catch, of boats and gear, of engines, sailing, etc.
Youngsters with some education are more easily trained in more appropriate techniques but should preferably be recruited from fishing communities if a high drop-out rate is to be avoided following training. Several regional institutions exist for advanced training. The necessity to train manpower for situations where their new skills should be used immediately and effectively was highlighted.
The Workshop concluded that:
1. Group training should be organized at the village level in fishing techniques, fish handling, processing, safety at sea, sailing techniques, boat building, mechanics, etc. to demonstrate the applications and effectiveness of technical improvements that are appropriate to their needs. The instructors should be local or outside master-fishermen and other technicians with good practical abilities, assisted by local extension agents when possible (for organization and later follow-up).2. Short trips should be arranged for "transfer agents" (the best local fishermen, fish processors, manufacturers of fishing supplies, field agents, and regional and national-level technicians) to visit other places in the same country or within the region where better techniques are being used. The individuals will "learn by doing", working with their counterparts in the practical application of these methods.
3. There are training facilities in the region whose capacity to enhance the information flow and transfer technology is recognized. Opportunity should be taken and ways and means pursued for reciprocal arrangements to be made to accommodate nationals from other countries in the region to receive the benefits of training from these institutions.
Conservation and Processing
A developing fishing industry, particularly at the artisanal level, is rarely in a position to provide essential infrastructures for proper fish handling, preservation and distribution. The cost of such developments should be borne, at least in part, by the community (possibly assisted by government, private investment or a development project). One prime factor influencing the economic viability of most fishing communities is how effectively the quality of its fish is maintained from the time it is caught until it reaches the market. Governments should provide appropriate development incentives in the following areas of priority concerning possible improvements in the chain of fish handling and marketing:
1. Small improvements of current handling techniques on the small boats to assure a slightly better fresh product upon landing (keep fish out of bilges, cover with wet bag, etc.)2. Better quality control at the landing sites and in distribution and marketing (establish codes of practice; short courses to instruct fish handlers).
3. Though in many situations the chilling of fish in uneconomical, each case in question must be studied to determine the viability of chilling, to design appropriate preservation facilities on board and on shore, and to demonstrate their use to the fishermen. The Southwest Indian Ocean Project could provide advice on the types of ice, ice plants, cold boxes and various means of ice utilization for chilling that would be appropriate for each specific case.
4. Improvements of existing artisanal smoking, salting and drying Practices (or establishment of appropriate systems where a need has been identified, but no processing methods are currently in use). Such improvements and introductions must be undertaken only in cases where it is clear that the proposed method would be acceptable.
5. Due to the distribution of fishing resources and populations in the region, sane countries have available surpluses for export while others have an unsatisfied demand. There may thus be opportunities to stimulate infra-regional trade in fishery products. Studies should be undertaken on the prospects of intraregional trade. Bearing in mind the general shortage of foreign exchange, these studies should incorporate the prospects of commodity trading.
6. The countries that export to international markets require information on current market prospects and prices. The Southwest Indian Ocean Project should investigate the possibility of integrating these countries within the FAO INFOFISH Marketing Information and Advisory Service for fish products in the Asian/Pacific Region. Some surplus production of smoked, sundried and salted fish could possibly also be purchased for use in food aid programme in the region.
Distribution of Fish
In areas where road transport is not available (islands; isolated coastal settlements), the use of sea transport was acknowledged to be the only practical means of taking fish to distribution centres (air transport is used for certain high value products or on return trips where the aircraft would otherwise return empty and its operational costs are borne by other transport needs).
It was concluded that:
1. A detailed evaluation should be made of existing systems and recommendations formulated concerning possible improvements.2. For new areas where a sea transport system is deemed necessary, the geographical and economic aspects should be carefully studied: in accordance with these, appropriate designs should be made for carrier boats and their operation, due consideration being taken to the need to carry fish preserved in various manners (iced, smoked, salted...), as well as other supplies, goods and passengers.
Finance in Fisheries Development
1. In view of the crucial importance of fisheries credit for the development of the fisheries of the Southwest Indian Ocean, the participants in the Workshop gave priority to follow-up regional activities in this field. As a component of this, it was felt that a desk study should be carried out to critically examine institutional and non-institutional credit facilities available to artisanal fishermen and their communities, analyse relative merits of various types of credit schemes and review past successes and failures to gain experience in the organization and management of future credit schemes in the Southwest Indian Ocean region.
The desk study should be substantiated, where necessary, by field trips in selected countries of the region to ensure a complete review of existing experience.
2. The Workshop considered the need for credit facilities in the small-scale fisheries sector and was in agreement that where no such facilities exist, consideration should be given by the government to provide them, possibly in the form of revolving loan schemes, in order to permit the acquisition of gear, boats or equipment that would otherwise be beyond the reach of the small-scale operator, be he a fisherman, fish seller, small manufacturer of essential materials (nails, hooks, nets, etc.), mechanic, fish processor, etc. The participants agreed also that in the application of credit schemes the following points should be considered:
a) the recipient of a loan or credit should be involved at all stages of the processing of the application, including consideration of the terms and condition, under which credit is granted, and the technical specifications of all equipment to be acquiredb) it is desirable that the credit institution liaise closely with the appropriate technical fisheries department in matters relating to the viability of the project for which the loan is being considered
c) supervision of application of the credit and its recovery or repayment is essential
d) special considerations have to be given to assurances and guarantees for the loan (some normal banking requirements in this respect may have to be relaxed)
3. Liaison should be established with the Tanzania/Rwanda credit projects in order to assess experience which may be applicable in the Southwest Indian Ocean region.
1. GENERAL INTRODUCTION
For the purpose of discussion, we consider "small-scale fisheries" to include all methods practised by fishermen of the Southwest Indian Ocean Project member countries, with the exception of trawling and purse-seining. Thus, the hand-hauled purse-seines for small pelagic fish (using 9 - 15 m inboard boats), as well as pair-trawling with two small outboard-driven boats, are considered "industrial fisheries". On the other hand, a series of small boats fishing with traditional methods and delivering fish at sea to a large mothership for preservation and transport is considered "small-scale".
The following chapters served as a format for discussion during the Workshop. All participants were requested to read each section carefully prior to the scheduled discussion session, and to be prepared to enlarge upon, add to, modify, refute, or give examples pertinent to the ideas contained herein. The principal objective of the Workshop was to produce the following summary of current bottlenecks in small-scale fisheries development and propositions for concrete actions to be undertaken by the Southwest Indian Ocean Project member countries, which will be assisted and coordinated by the Project.
2. BOAT DESIGN AND CONSTRUCTION
a. Introduction
There is no single boat type that can be labelled appropriate for all of the small-scale fishing exercises in the Southwest Indian Ocean region. However, it is clear that certain proven designs could be effectively spread to other areas where similar fishing conditions exist. Likewise, the numerous sound principles of boat design and construction currently practised by local boat-builders could serve as a foundation upon which to make sane improvements to increase the efficiency and longevity of the better boat types.
Most important, sail power must be encouraged on all fronts: by improving upon existing sailing arrangements, and by introducing appropriate practical, low-cost sails and rigging where they are not currently being used. Most of the fishing boat motorization programmes that have been carried out during the past 15 years have backfired due to the escalating costs and increasing scarcity (due to foreign exchange restrictions) of motors, spare parts, fuel and oil, as well as a lack of repair shops and skilled mechanics. In many cases, the introduction of modern motor boats or outboard motors for traditional boats has quickly led to overfishing of the most accessible fishing grounds, thus ruining fishermen who try to continue operation with sails and paddles (as in the Maldives). Now that fishermen in many areas are hooked on motors, they often are unable to pay today's high costs of purchase and operation, but they are reluctant (and sometimes incapable) to go back to traditional means of power.
In Somalia, it was found that an 8.7 m boat with 22 hp engine total value, including fishing gear - US$ 11 780 with optimum production (180 days fishing with hand lines, gill nets and beach seines for a catch of 31.8 t) was just about breaking even for a year's fishing (after calculating 5 yr. amortisation of equipment, operation costs, and 45% of receipts for crew). In such a case, the addition of a sail (less wear and tear on the engine, lower operating costs) would increase the boat's profit margin. The sail provides the added advantage of facilitating safe return to port in the case of engine malfunctioning.
In seeking the best boat for a given fishery, the technicians, along with local fishermen, must carefully appraise all the operating conditions (launching, landing, wind and sea, distance, depth, fishing methods, etc.). Next, in keeping with these conditions, it must be determined how to best achieve the following objectives:
1. lowest possible annual investment cost (relationship of initial cost to life of boat)
2. minimized operating cost
3. ease of maintenance
4. manoeuvrability
5. seaworthiness
6. sufficient carrying capacity (and possibly ice boxes).
Principal types of small-scale fishing boats currently used in the SWIO region:
|
Name (Country) |
Description |
Advantages |
Limitations |
Cost ($U.S.) |
|
1. Mtumbwi (Kenya, Tanzania) Pirogue (Madagascar) |
simple dugout canoe, 2-5 m, very narrow, paddle power or makeshift sail |
inexpensive, easily beached |
short range, unseaworthy, small capacity, short life |
70 in Madagascar for 4 m canoe with 2 paddles 275 for same in Kenya |
|
2. Ngalawa (Tanzania, Kenya) Casquinho (Mozambique) Pirogue à balancier (Comores) |
narrow, dugout hull with planked sides, 3-7 m, with outriggers (usually 2), sail power (commonly lateen rig) |
inexpensive, relatively stable, easily beached, good for trolling and lift-netting |
limited range, small capacity, short life |
140 in Mozambique |
|
3. Hori (Kenya) Houri (Somalia) |
3-5 m, dugout or plank construction (or both) with lateen or lug sail, more often paddled |
inexpensive, easily beached |
short range, small capacity, instability short life |
|
|
4 Mashua (Kenya, Tanzania, Somalia)Pirogue (Mauritius) |
6-9 m framed and planked, straight stem and square transom, sometimes with motors but mostly lateen sail power |
versatility due to relatively shallow draft, greater stability, bigger capacity, variety of fishing gears used |
too expensive for most fishermen, harder to beach, more maintenance |
3400 for 8 m with lateen sail in Tanzania; 3900 for 8 m in Somalia (4070 incl. sail, 11200 incl. 22 h.p. motor only) |
|
5. Dhow or Dau (Kenya, Tanzania) Beden (Somalia) |
5-8 m double-ender, framed and planked, powered by lateen sail and paddles, narrow, shallow draft (a beamy, deeper-draft, 7-11 m version is used for coastal transport) |
same as 4, but less stable and slightly less expensive |
takes on water except in calmest seas, generally considered expensive, lasts only 3-7 years |
2900 in Tanzania |
|
6. Péniche (Mauritius) |
9-10 m gunter-rigged motor-sailer with 30-120 h.p. diesel |
longlife, sea-worthy |
only a day boat, expensive |
about 20,000 with 40 h.p. diesel |
|
7 Schooner (Seychelles) |
10-12 m Marconi-rigged motor-sailer with 40-120 h.p. diesel |
up to 12 days autonomy (with ice), long life, large capacity |
expensive, too shallow draft (too much lee-way, not enough sail possible), inefficient sailing rigs |
38,000 without sails or motor |
|
8. Whaler (Seychelles) |
8-10 m double-ender with 30-40 h.p. diesel, narrow beam |
longlife, easily manoeuvred around reefs |
small capacity, expensive, sails seldom used |
28,000 - 35,000 with 33 h.p. diesel |
|
9. NP2 (Mozambique) |
7,4 m planked, decked boat with 2,4 m beam, V-bow, flat stem with keel, 20 h.p. diesel |
ample working area, seaworthy, good on shallow grounds, easily beached |
high cost of operation |
12,000 |
c. Obstacles to local construction of most appropriate types.
1. Shortage of proper materials
a) wood- scarcity in most of the islands
- replanting seldom undertaken
- use of inappropriate species
- low quality milling and seasoning
- frequent lack of transport possibilitiesb) fastenings (galvanized or brass clinch nails, screws, spikes, bolts, stays, etc.)
c) cotton sail cloth, thread, rope
d) paints (including anti-fouling), sealers, marine glue
e) fibreglass materials (no local production)
2. Limited availability of skilled boatbuilders
3. Difficult working conditions in most places
a) lack of electricity
b) lack of proper tools
c) long delays in obtaining supplies
d) inadequate shelter, floor, slipway.
d. Failures of boats designed and built elsewhere.
1. Usually too big and too mechanized
a) invariably, 20 small boats costing collectively the same as one large boat will catch much more fish, employ far more people, have much lower operating costs, and have less detrimental effects on fish stocks and habitatsb) impossibility of effecting proper maintenance, thus frequent and extended down periods
- lack of skilled technicians to repair sophisticated electronic equipment, engines, generators, refrigeration systems and nets- chronic shortage of spare parts
- almost total lack of well-managed and equipped repair facilities
c) usually operated by governments, whose officials and technicians have neither the experience, the motivation, nor the back-up support to make the boats function effectively.
2. limited or total lack of attention to the possibilities of sail power (lower initial cost, fuel is gratis, minimum of maintenance)
3. even the smaller boats often poorly conceived for effectively exploiting the target fisheries, beach landing, navigating shallow or rough waters, and suiting the handling and maintenance habits of the fishermen.
e. Limitations frequently encountered in locally-made fishing boats:
1. instability at sea (unable to go out in rough seas)2. insufficient carrying capacity (thus, accidents caused by overloading)
3. water leaking in, or coming in over the gunwale
4. inappropriate or inadequate propulsion
5. short durability due to cracking, rapid oxidation of fastenings, improper structural supports, etc.
6. no means on board to retard spoilage of fish
f. Ways of improving the small-scale fishing fleet in the Southwest Indian Ocean region:
1. To replace traditional wooden craft built in the villages with centrally-manufactured boats of a new type will only increase the cost without a corresponding increase in income if the same fishing methods are used. Countries where suitable boatbuilding timber is no longer available form an exception to this rule. Also the difficulties in finding large enough trees for making dugout canoes might make the introduction of a new boat type necessary.
The development of new fishing methods or the need to extend the area of operation to exploit not fully-utilized fish resources will either require a new type of craft or a modification of an existing type. Which of these two alternatives is chosen can only be determined on a case by case basis. Generally, it is easier to introduce a type of craft that the fishermen are familiar with, but there are many examples where radically new boat types have been successfully introduced where the traditional craft could not meet the requirements of the new fishery.
2. Two conditions must be satisfied before a new type of craft is introduced in a larger number:
- Acceptance by the fishermen
- Economic viability
Only fishing trials over a period of minimum one year can give the full answer. Too often a large number of new fishing boats are brought into a fishery by the help of bilateral aid or bank finance without proper trials of the prototype. The trial period will also clarify technical problems with the boat, engine and the equipment. Data collected on income from the catch and operational expenditure will provide the answer to whether the boat is economically viable or not.
3. It is best not to have all the eggs in one basket. Often the answer can only be found through trials of several alternatives. When FAO was asked to develop an outside-the-reef fishery for tuna and demersal fish in Western Samoa, seven different boat types were tested before deciding on the best craft for large-scale introduction.
4. Cost is a crucial factor in small-scale fisheries and for a sail-powered boat, the investment in the hull might be 80% of the total investment.
Due to high cost compared with timber, FRP has only been able to penetrate the market where:
a) there is a lack of suitable timber (Somalia)b) there is an advantage in the light weight of FRP to achieve a good speed with an outboard engine and where the price of fish is sufficiently high to pay for the increased cost (Seychelles).
In Mauritius, an FRP boat of the traditional open type around 6.5 m length costs twice as much as an equivalent size wooden boat built in the villages even though the planking of the latter is imported from Singapore (Meranti).
The cost of FRP boats in the region is about double the cost of similar FRP boats built in Sri Lanka. The reason for this is not clear. Lower labour and overhead cost in Sri Lanka can only partly explain the difference.
Trolling for tuna will require speeds in 7-8 knots range. This is above normal displacement speed for boats longer than 10 m and to achieve this speed economically, light construction materials such as marine plywood, FRP or aluminium will be required. The final selection will have to be made dependent on cost, availability of local facilities for construction, possibilities for repair in the villages and last but not least, financial assistance and loan schemes. Generally, marine plywood will be lowest in cost and require the simplest construction facilities, but only marine plywood pressure-treated against rot should be utilized. FRP construction will require air-conditioned storage of the polyester resin to increase the length of time before it starts to gel. Otherwise new supplies of resin will have to be secured every 2-3 months. The question of repair of FRP boats placed in far away villages needs to be considered. The problem of high cost and repair seems to be the main reason for failure of FRP fishing canoes in Kenya.
FRP and plywood boats that are daily hauled up the beach or operated in shallow water, must have the keel area adequately protected against abrasion.
Aluminium is a tough material very resistant to impact but the machines for welding aluminium are fairly sophisticated and require a supply of argon gas.
Steel and ferrocement are generally only suitable for vessels above 10 m length.
5. The power required for a fishing vessel is very dependent on the speed. For a vessel of 25 ft waterline length and a displacement of 3 tons, a speed of 6 knots can be achieved by 8 hp engine output. Increasing the speed to 7 knots, doubles the power required to 16 hp. Displacement fishing boats not used for trawling should be powered with engines of 5-6 hp per ton displacement. In the example used above this means a 15 - 18 hp engine. Note that this is manufacturers-power rating and not the power actually developed for continuous duty under-tropical condition. A modern diesel engine is most economically operated at a continuous speed of about 75% of maximum rated rev/min and about 50% of the maximum power as given by the manufacturers (8 hp in the case above). The design of the propeller should suit this condition. The maximum gear reduction ratio available should be chosen for high efficiency but the stem aperture must give adequate clearance for the larger diameter propeller.
Trolling for tuna requires speeds of 7-8 knots which is above the range for normal displacement vessels. In this range, multihulls with sharp, slender hulls have definite advantages over monohulls. However, it is essential that the weight of the hull, crew and equipment is low to reduce the power requirements. A 6 m outrigger canoe with 2 men and light trolling lines and handlines weighing a total of 400 kg, will achieve a speed of 10 knots with a 8 hp outboard engine, and this speed can be maintained in rougher condition than a comparable planking monohull.
6. The service life of an outboard engine is about 1 000 - 1 500 hours of operation while a diesel engine will last two to three times longer. The fuel consumption of a diesel engine is only half of an outboard engine. However, the weight and cost of a diesel engine is almost three times higher than the outboard engine.
Outboard engines larger than 25 hp are now rarely used commercially for fishing. This main advantage of the outboard engine is in the 2-10 hp range used on boats that have to be hauled up daily and where the time of running per fishing trip is between 1-2 hours. The outboard engine is easier to repair than a diesel engine and the portability means that it can be brought to a central repair shop, while a breakdown on a diesel engine, means that the mechanic has to be brought to the boat.
In some countries such as Sri Lanka, kerosene is half the price of petrol and here kerosene outboard engines have completely taken over the market. There must however be a considerable price difference between kerosene and petrol to balance out the inconvenience of higher wear on the engine, more carbonization in the cylinders and more difficult starting.
7. To make a fair assessment of potential for the use of sail, one has to realize the limitations. The wind must be of sufficient strength and come from a favourable direction. Since wind conditions vary from one place to another, the potential use of sail might vary between 50% to 80% of the time. Some auxiliary means of propulsion must therefore be available either by paddles, oars or an engine.
Taking into account the increasing cost of fuel and the problems of keeping engines operating due to lack of repair facilities and spare parts, there is a strong case for future use of sail on fishing boats in the region. New boat types introduced should have a good performance under sail both to promote fuel saving and for safety.
The potential for the use of sail must therefore be considered on an individual basis, the most appropriate type of sail rig, rigging materials and sail cloth decided depending on the use, cost and availability. In the region three types of sail rigs are presently utilized on fishing vessels:
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Lateen |
- Somalia, Kenya, Tanzania, Mozambique, Comoros, Madagascar |
5 - 11 m boats |
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Gunter |
- Mauritius |
6 - 8 m boats |
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Marconi |
- Seychelles |
9 - 13 m boats |
The lateen and the gunter rigs can be made from local timber. These two rigs are also easy to take down when required for fishing or rowing. The marconi rig requires a straight mast either of laminated wood, aluminium or steel. It is mainly suitable on a boat where the mast can be kept up all the time.
8. Practical steps leading to improved boats would be:
a) Existing boat-building/training facilities in the region should be utilized (such as Mbegani, Tanzania to train craftsmen from other countries, and to produce appropriate, high-quality boats that will set a good example for othersb) Supply lines and the management of existing boat shops that have already shown some merit in small boat construction should be improved (such as Mikindani, Pangani and Zanzibar Town in Tanzania)
c) Serious and skilled local boat-builders should be helped to improve their techniques and to set up a proper shop by
i) making credits available for:- establishing the shop and acquiring proper tools
- fastening factories
- mills for sawing and seasoningii) more and better on-the-spot training (as proposed for future mobile working out of Mbegani).
Because multihulls do not require ballasting and have a higher initial stability they are faster under sail than monohulls. The cheapest multihull is the single outrigger canoe. A catamaran is considerably more expensive because of the second main hull and the need for a strong connecting structure between the two hulls. Multihulls operating in open sea condition need to have a minimum length of 6 m and if possible should be 7 to 8 m long for best performance with a crew of 2 to 3 men.
There seems to be a potential market in the region for a sailing multihull of around 7 m length using a 2 - 4 hp outboard as an auxiliary engine. This craft could be suitable for trolling around FADs bottom handlining and operating lightweight gillnets and traps. The question of which multihull configuration should be selected, single outrigger, (proa), double outrigger (trimaran) or catamaran can only be determined based on type of fishing and practical sailing trials.
The availability of suitable sail cloth is often a problem for traditional sailing vessels. In India a suitable locally manufactured cloth of tight weaved cotton, rotproofed with chemicals has been selected as the best alternative by the sail consultant to the Bay of Bengal Small-Scale Fisheries Project. The governments could give a boost to sail by making the right type of sail cloth available to the fishermen and thereby effectively assisting in reducing dependence on imported fuel.
9. Wood Types used for Boat Building in the Region
g.
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LATIN NAME |
LOCAL NAMES |
USE |
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Pterocarpus angolensis |
Umbila (Mozambique) |
framing, planking (highly resistant to marine borers) |
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P. indica
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Mninga (Kenya, Tanzania) |
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Sangdragon (Seychelles) |
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Chlorophora excelsa
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Iroko, Mvule (Tanzania) |
framing |
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Tule (Mozambique) |
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Mvuli (Seychelles) |
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Cassuarina spp. |
Screw pine, Cedre |
spars, masts planking |
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Brachystegia tamarindoides var. mycrophylla |
Messsingo (Mozambique) |
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Afzelia quanzensis |
Chanfuta (Mozambique) |
planking |
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Calaphyllum inophyllum |
Takamaka (Seychelles) |
planking, framing (good-borer resistance red var. has many knot) |
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Rhizophora spp. Artocarpus heterophyllus, A. integrifolia |
Red Mangrove Jac (Seychelles) |
Frames keels and furnishings |
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Mangifera indica
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Mango, Wembe (Tanzania) |
framing dugout canoes |
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Bois de mangue (Seychelles) |
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Swietenia macrophylla |
Mahogany (Seychelles) |
planking |
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Heritiera littoralis |
Bois de table (Seychelles) |
planking |
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Albizia lebbeck |
Bois noir (Seychelles) |
keels |
3. FISHING GEAR AND METHODS
a. Introduction
The greatest obstacle to the improvement of fishing gear and methods in the SWIO region is the shortage of supply. There are only a few small factories in the region for the production of nets or sisal rope, and output is generally low due to problems of management and the supply of raw materials. Fishermen often make their own nets if they can obtain the thread (particularly shark gillnets and cast nets), sinkers (stones), crude rope from local fibres, floats from low-density local woods, and woven traps (of bamboo, cane or palm fronds). Such solutions, though usually of low quality, are often preferable in the long run to the purchase of imported gear and materials which are high in cost and represent a drain of the scarce foreign currency reserves of the country. None of the SWIO member countries are currently earning as much from the export of fish products as they are paying out in foreign exchange for the gear, fuel and equipment used for catching the fish. A dangerous offshoot of this is that fishermen are increasingly turning to the use of dynamite and poison for catching fish (Tanzania, for one, has just established tough laws to curtail such offences, though enforcement is difficult). In many countries, it is now extremely difficult or impossible for traders to obtain the foreign exchange required for the purchase of fishing supplies, and even official government supply stores have been greatly curtailed in the amount of fishing gear and spare parts that they are allowed to import. Also, import duties are often very high.
In general, the nets, traps, diving and hook-and-line arrangements practised by small-scale fishermen are well-adapted to the limitations imposed by fishing conditions, availability of stocks and economic considerations (see following table). Assembling, operating and repairing the gear are highly labor-intensive activities, thus the capital costs are generally minimized, and a larger number of people are kept employed.
b. Summary of the small-scale fishing gear currently used in the region
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TYPE OF GEAR |
DESCRIPTION |
HOW EMPLOYED |
ADVANTAGES |
DISADVANTAGES |
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A. Hook and Line |
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1. handlining (mshipi) |
1 to 15 hooks usually on monofilament line (often with special terminal rigs with leaders & swivels) |
from anykind of boat, drifting or anchored, depths of 1 250 m |
gear relatively inexpensive and easy to obtain |
gear loss due to sharks, snagging; difficulty getting bait |
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2. trolling |
wire, monofilamant or braided line with one or more lures, feathers or baited hooks |
from boats stable and large enough to carry sufficient sail or motor and to go offshore (from rowboats in Madagascar) |
effective way to fish pelagic schools especially when 3-8 lines are used |
limited manoeuvrability and speed with sail; with motor operating costs are very high |
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3. live bait pole and line |
commonly bamboo poles, nylon lines, easily-removed hooks, often used around floating driftwood |
from any kind of boat, preferably room endugh for 4-6 fishermen, must have live bait well and ice box |
fast and efficient way to catch skipjack and yellowfin |
difficult obtaining and holding bait; often too much time & fuel spent searching for schools |
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4. encircling nets for small pelagics |
with purse line only in semi-industrial fishery; otherwise 2 ends hauled to middle "pocket", or fish gilled - body normally has mesh of 50 mm, height 10 - 15m, up to 500 m long |
only infrequently practised by small-scale fishery (as in Mozambique "Magumba" fishery - make half-circle around school, then drive fish into net), usually done with 9 - 12m inboard boat with one or more light boats |
large catches can be made (extensive stocks available, particularly along African coast) |
lights, fuel, nets hard to get, relatively expensive, fish caught of relatively low value |
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5. dip nets |
many types, but small enough to be operated by 1 or 2 people |
walking in shallow water; with small boat at sea (mainly at night with lights); to remove fish from weirs or seines |
inexpensive, good as supplementary gear, especially for bait |
catches small and of low value |
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6. cast nets (épervier) (kimiya) |
circle net with lead line attached by many lines passing through the centre, closing around the fish |
from small canoe in very calm waters, or standing in surf or lagoons or estuaries |
inexpensive ($60-200), effective in catching small schools of fish |
very limited range fish of low-medium value |
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B. Nets |
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1. beach seines (nyavu ya mpando) |
with purse (cod end) as in Mauritius (sardine net) or without; up to 1000m long |
set in half circle with 1 or 2 boats, one end fixed at beach, hand hauled by numerous people (often hauled at sea by 2 boats in Mauritius) |
can be set in any weather, usually provides a day's meal for all who participate |
expensive (usually owned by local businessman), over-fishes inshore-dwelling juveniles of many important species |
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2. drift gill nets |
principally "shark" nets with meshes of 120 - 180 mm, thread 210/45-60, length 50 - 1000 m, height 2 - 20 m, sometimes smaller mesh, fine thread (may be anchored for few hours) |
medium-sized boats with sail and/or small motor working at shelf edge or beyond for best results (though often used in shallow water) |
very large catches can be made in the proper seasons if the skipper has good knowledge of habits of target species |
nets relatively expensive and difficult to obtain; drifting at night offshore is dangerous in Traditional boats |
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3. Set (bottom) gill nets |
usually small nets pieced together from scraps of old nets, best is mesh 50 - 100 mm, length 100 - 400m, height 2 - 6 m, thread 210/9 |
set from small boats (often paddled dugout canoes) |
good ratio of catch to investment if properly placed and hauled regularly |
if left for more than 5 hours, the first fish caught will already be partly spoiled when removed from net |
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7. 2-man seine |
any scraps of nets or cloth maybe used (often mosquito netting), + 1m high; up to 15m long |
one person holding pole at each end, working flats at low tide or surf for sprats |
very inexpensive, often useful for getting bait in a hurry |
very low yield and low value fish |
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C. Traps & Weirs |
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1. basket traps (madema) |
woven from bamboo, coconut fronds or rotin cane, baited and weighted with stones |
from any kind of boat or walking them out at low tide; buoyed or not |
inexpensive, easy to set, often makes good catches of reef fishes, octopus, cone Type for shrimp |
difficulty obtaining suitable bait, only good for about 4 months use, may lead to severe overfishing of certain resident inshore species |
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2. traps deep-water |
galvanized wire framed with hardwood (such as red mangrove) branches, usually arrowhead shape |
medium-sized sail or motor boat, set in 10 - 30m of water with buoys or grappled trawls of 3-6 traps |
effective for catching valuable species (lobster, big snappers & groupers) if proper bait is used |
maximum life - 8 months, high cost and scarcity of wire mesh, requires at least 8m boat |
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3. weirs (uzio) (valakira) |
numerous forms in use, mainly as fences leading fish into a type of Crap or corral |
usually staked in mud of tidal flats and estuaries, worked with the tides |
usually totally constructed with local labor & materials |
very low duration (broken up by tides, waves, marine borers), often scarcity of appropriate materials |
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C. Kidema |
net strung across reef flat or estuarine channel at high tide, leading to a madema trap in the middle |
fish driven toward the net and into trap at low tide; bamboo sticks floating at top of to scare fish into trap |
cheap mainly local materials can be operated close to home |
small catches, mostly low quality fish |
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D. Harpoons and Tridents |
basically a spear with 1-3 barbed hooks either straight or curved |
jabbed or thrown from a boat, jabbed or launched by diver with gun or sling |
catches quality fish (lobster, turtle, snapper, grouper, jacks), aid to landing large pelagics |
may lead to severe overfishing of certain resident inshore species (like lobsters and groupers) |
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E. Diving |
with mask and fins; using spear, bare hands, handnet, or all 3 |
from boat of any size or swimming out from shore, may use inner tube with hanging bag |
very inexpensive, yields high quality fish (lobster octopus, snapper, grouper, etc.), often very good catches |
diving gear difficult to acquire |
C. The Tuna Fishery
There have been periodic short-term successes of large boats (25-70 m) catching principally skipjack and yellowfin tuna in the region with purse seines, pole-and-line and longlining, notably the Japanese in Madagascar from 1972-75. When such large investments are made in vessels, gear, machinery and electronic gadgets, there must be high quality managerial and technical personnel, plus efficient infrastructures, at all levels. Even then, the great dispersion and seasonality of both the tuna and the bait schools means that success for a big boat is largely a matter of chance. At the same time, the export market for tropical tunas (mainly canned) is currently very depressed, thus prices are low.
The only sensible tuna fishing alternative for SWIO countries in the foreseeable future is to concentrate on relatively low-level investment to catch more tuna for local consumption.
The following possibilities are the most promising:
1. concentration - fish aggregating devices (FADs) anchored outside shelf waters to enhance all of the following fishing methods (see SWIO Bulletin No. 2)2. hook-and-line - (with 8-13 m boats)
(a) trolling and drop-lining(b) livebait, pole-and-line (though often difficult to find bait) - must have large enough boat for 3-6 fishermen to fish standing up, plus live bait well and ice box
(c) drifting baited buoyed hooks (can be operated by one small boat)
(Note: a new FAO project in Zanzibar aims to develop the appropriate small-scale technology for the region and two attempts to introduce small-scale fibreglass boats currently being made in the Comoros.)
3. drift nets - (with the same small boats) out beyond the shelf edge (also effective for shark, sailfish, dolphin-fish, kingfish)
(Note: for sharks, best is 21 to 27 ply, 150-175 mm stretch mesh; natural fibre nets can be effectively used here.)
4. purse seining - with 20-25 m boats (only possible where sufficient expertise and infrastructure exist).
d. Other possible improvements in fishing gear and methods
1. The best single way to improve the fishing gear situation is to create a favourable climate (decrease government red tape, increase availability of supervised credit) for entrepreneurs and cooperatives to establish small shops and factories to make fishing supplies locally (see part 8).
2. Bottom longlines with No 7-10 hooks for small schooling snappers, groupers, carangids, particularly around (but apart from) reefs and shoals and on shelf slope (improved means for setting: hooks on monofilament line arranged along PVC tube), maximum time on bottom: 1 1/2 hours.
3. Drift netting at night for medium-sized pelagics (Sphyraena, Caesio, Rastrelliger, Sardinella, Decapterus, Trachurus) using 210/6-9 thread, stretch mesh of 35-50 mm.
4. Light-attraction, lift net fishing for small pelagics in calm waters with sail-powered catamaran or trimaran (much cheaper than normal purse-seining procedure practised in Kenya and Tanzania, which is now on decline due to supply limitations and high cost of nets and engines).
5. Use of traps in deeper waters (either local basket traps, or more durable wire mesh ones) for crustaceans (only where an export or tourist market is accessible), particularly stackable traps:
(a) palinurid lobsters (200-300 m), 300+ t/year produced in South Mozambique;(b) pandalid shrimps (600-800 m), actually practiced in Reunion, also good stocks in Mauritius and Mozambique, probably elsewhere;
(c) various crabs (30-100 m).
6. Manual reels:
(a) for trolling - convenient for letting line out when fish runs with hook, then reeling in;(b) for bottom fishing - mainly enable one fisherman to work 2 lines (with multiple drops and circle hooks).
7. Billfish trolling tassles (bill entanglers).
8. In some cases where simple surrounding nets are used for small pelagics, pursing lines could be added (with the appropriate modifications of the net) to diminish the amount of fish escaping below the net (make wings of nets with larger mesh, lighter thread, and taper them toward the extremities).
9. Drift netting for shrimps.
10. Small boat pair trawling for shrimps.
11. Use of small depth sounder to find best bottoms (cost, US$ 100-200).
12. Squid jigging (extensive stocks available in Somali, waters).
4. CONSERVATION AND PROCESSING OF FISH
a. Introduction
Most of the losses of fish due to spoilage go unnoticed, for they occur at the village level. Nevertheless, there are continuous reports of losses at landing centres, markets, coldstorage facilities and even on boats capable of icing or chilling fish. Frequently, such losses add up to tons at a time. All too often, fishmongers, when they discover that their fish is half-spoiled, will rush to salt/dry it or smoke/cook it, trying to disguise the spoilage from the consumer. It is thus quite common for people to consume half-spoiled fish as a result of being fooled, or, more often still, because the price is significantly reduced (and the fish suits their pocketbook, if not their stomach). Many cultures, such as the coastal people of Ghana, have developed various forms of spoiled or fermented ("stinky") fish, used mainly to enhance the flavour of sauce. The greatest production of such products is derived from glut catches when the women who buy and smoke fish are faced with more than they can handle for smoking and selling as fresh fish.
b. Common handling malpractices
1. Fish kept in bottom of boat for many hours, exposed to sun, warm bilge water, motor oil, sometimes stepped on.
2. Fish packed improperly in ice:
(a) crushed by too much ice and fish piled on them;
(b) bruised by throwing fish and ice chunks carelessly in box;
(c) failure to properly pack crushed ice around the fish;
(d) leaving fish on deck for sane time before icing.
3. Dragging or throwing fish on the beach at landing; exposed to sand, flies and sun for as much as two hours while prices are disputed.
4. Usually cleaned on the same tables or spot of ground that serve as permanent substrates for flourishing microbial cultures carelessly washed, often with dirty water.
5. Headless shrimps and gutted fish are sometimes kept in contaminated water chilled with big cakes of ice for as long as 10 days (waiting for transport to market) in old coolers that are never cleaned.
6. Seldom iced when transported to market, thus another one to three hours in the sun on the back of a bicycle or on someone's head, or warmed by the exhaust pipe in the back of a small truck.
7. More handling and bargaining at the market place, sometimes weighed - more germs and sun added to an already deteriorating product.
8. More time, often in the sun, for the selling process (either stationary or door-to-door); some sellers will occasionally sprinkle water on the fish or fan the flies away, which is too little, too late, especially if the water is dirty.
c. Why many attempted improvements have failed
1. Fish landing centres (usually a roof, cement floor, tables for washing, cutting and selling fish):
(a) usually a gift from the government or a project, thus little involvement or interest on the part of local people;(b) frequently intended by government as a means for regulating prices and market activity, thus avoided by fishermen;
2. Fish salting and smoking centres:
(a) same problems as above;(b) insufficient technical training, follow-up, and supply of materials to assure proper operation and maintenance.
3. Supply of ice to boats and fishmongers:
(a) bad management, poor maintenance of ice-making plants (commonly state-run, with the normal impediments caused by a large bureaucracy);(b) lack of skilled personnel for daily operation (low salaries, lack of motivation, insufficient training in the beginning);
(c) inefficient delivery of ice to the landing places and markets (breakdowns of trucks, undependability of ice production, poor scheduling, etc.);
(d) lack of proper cold boxes, or lack of instruction in how to use them.
4. Freezers and cold stores;
(a) usually provided by foreign assistance projects that fail to consider the practical problems of management, operation, maintenance, and proper utilization of the new system in the context of local habits and needs;(b) lack of sufficient training and motivation of local technicians;
(c) overloading, leading to spoilage;
(d) underutilization, leading to high unit costs;
(e) usually designed with insufficient cooling and insulation to handle the high temperature differential in the tropics;
(f) close to 90 percent of such facilities installed in the region are out of operation after four years or less.
d. Processing problems
Most of the fish actually produced by small-scale fisheries is in great demand elsewhere (often no more than 30 km away from a landing point). Better processing methods, leading to products that would satisfy the consumer's preferences, would increase the revenue to fishermen, as well as stimulating them to catch more in many cases. In the SWIO region, smoking, salting and sun-drying are only occasionally practised. The products have traditionally been of low quality, thus consumers have a strong preference for fresh fish or meat, and will buy processed fish only as a last alternative.
1. Smoking:
(a) cold - insufficient preservation (must be refrigerated: frozen);
(b) hot - often overcooked, dry, burned.
2. Salting and sun-drying:
(a) fish not fresh at start;(b) improper cutting;
(c) laid on ground (often sand), thus too moist underneath, limited air circulation, or on stone/coral blocks "cooked" by the accumulated heat, becomes rancid;
(d) left out at night or in rain (re-absorbs moisture);
(e) exposed to flies, becomes infested with larvae.
3. Packing and storage - inadequate materials and procedures, fish becomes infested with molds, bacteria, fungi, beetles, cockroaches insect larvae, and rats.
e. Improvements to be considered
1. Consumer habits and amenability to certain taste and diet changes must be carefully evaluated before regular production of any preserved fish is undertaken (certain consumer education approaches have proven successful).
2. Improved smoking systems (see Appendix I).
3. Better salting and brining practices (sometimes combined with smoking).
4. Use of drying racks.
5. Improving the distribution of ice for use on fishing vessels (for fish chilling tanks and for packing in insulated boxes) and on shore.
6. Develop programmes for revitalizing existing cold stores and freezers:
(a) repair and modification where indicated;
(b) provision of essential spare parts;
(c) training of operation personnel;
(d) improvement of power source when required;
(e) better use of capacity, better turnover of production.
5. FISH DISTRIBUTION
a. Introduction
In most of the SWIO region, fishermen have very limited access to markets, and are obliged to sell their catch locally to consumers and fishmongers at very low prices. Often when they make a good catch, part of it will be left to rot due to insufficient demand in nearby areas. Many fishermen choose to leave their village and camp out near major market centres, fishing on low-yield, overworked grounds as a trade-off for having direct access to a sure market paying good prices. Others, like Zanzibar and Mafia Island fishermen, will make long runs in their boats (particularly if notarized) to take fish to a major market (like Dar-es-Salaam), often doing their fishing somewhere along the way.
Even glut catches can usually be absorbed easily at centres where there are plenty of trucks and good roads available to transport the fish to towns that are normally undersupplied.
Most attempts at improving the terrestrial distribution system from local production centres to major markets have failed, except when they have included the construction of all-weather roads. Several governments have attempted to set up fleets of trucks with coolers or ice boxes to collect fish (and particularly prawns) from important, but remote, landing places. These invariably fail, largely due to the bad roads, which accelerate the deterioration of the vehicles, and cause frequent breakdowns and loss of fish. Besides, most of these services pay low, government-controlled prices for fish, and fishermen are reluctant to sell to them. The number of trips made by private truckers to collect smoked fish in remote coastal villages in Guinea has greatly decreased in the past two years. Importation of new vehicles and spare parts has become more difficult, and roads have deteriorated. With so many breakdowns of old trucks, fish transport is an unprofitable business, even at today's inflated fish prices at interior markets.
Fishery planners and businessmen are looking more and more into seaborne transport of fish to market. Already in Kenya and Somalia there are some small fleets of boats providing fish collection services for outlying villages. Tanzania is just starting such a service with 3 new Japanese skiffs in the Rufiji Delta for fish and prawn collection, delivering them to a main land-based distribution centre. If this system for collection from artisanal fishermen proves to be practical, more skiffs will be engaged in the process, and some of the iced prawns will be delivered directly to small trawlers or the mother ship working nearby. Mozambique is setting up a system of small boats (NP2) to collect the fish by-catch from shrimp trawlers, to be landed at market centres for internal consumption, plus short-distance coastal transport for fish traders, fresh and salted fish, and supplies for the fishing communities.
Such improvements at the beginning of the distribution chain will only be of value, however, if the shore-based marketing networks can be made more efficient. Most of the existing systems for getting fish to the consumer are monopolistic and/or grossly inefficient, whether they be state enterprises, cooperatives, or local business people. Fishermen normally get only about 25 percent of the retail price, because operating costs of these systems are always high (fuel, repairs, ice, cold boxes, long delays, high risk of losses).
6. HOW TO DEVELOP SKILLED MANPOWER IN FISHERIES
a. Weaknesses of past training efforts
1. Training in developed countries, which have totally different technical problems, cultural orientations and ways of managing fisheries activities (most of the content of the courses is irrelevant to the situation "back home", so all the trainee gains is a desire to continue the life he acquired during his stay abroad).2. In most cases, training of local craftsmen or fishermen in another country, or even in another town disorients them, with the result that either they do not learn anything, or they learn that there is more status attached to working in an office, and they only return to productive activities in their village if they cannot find a way to stay in town.
3. Training courses are usually either too sophisticated in content and in relation to the level of education of the trainees, or technically of little relevance to the needs of those aspects of the fishery with which the trainees are involved (such as how to make simple modifications to a commonly used net so that it will consistently catch more fish).
4. On-the-job training generally works better, but there are very few opportunities (local fishery agents usually do not have anything useful to teach; and fishermen, craftsmen, fishing technologists, fish processors, etc.), will seldom sacrifice their own time to train the novice, or the "company time" wasted while he is working slowly and making mistakes.
b. What sort of training should be emphasized
1. For any kind of training, it is essential that the proper timing be exercised so that the new skills acquired by the trainees can be put into practical application as soon as the course is completed.2. The final decision on the numbers of personnel that need to be trained in each skill or discipline will be based on priority areas defined by each national development plan, but only initiated in synchrony with investments.
3. Boat-building:
(a) upgrading of the basic skills of plank boat builders at the local level;(b) courses of 1-2 months at the national level in hand lay-up fibreglass small boat construction;
(c) longer courses for larger or more specialized boats (see Appendix IV).
4. Fishing gear and methods:
(a) on-the-job training of fishermen by an applied fishing technologist (in net-making, gear modifications, improving fishing methods, etc.) through particular technical assistance programmes;(b) short courses for fishermen in the rigging and operation of improved sailing arrangements for their boats;
(c) short courses in situ for introduction of new fishing techniques that are appropriate for the local fishery.
5. Fish processing and quality control:
(a) upgrading the basic skills of artisanal fish processors (smoking, salting, drying) with short courses in situ;(b) in-service training, part-time, over several months, as part of a specific programme to introduce improved techniques (such as in Appendix I);
(c) training in more modern fish processing techniques and quality control for future technicians of fishing companies and fish product exporters (see Appendix IV).
6. Motor maintenance and repair (only in areas where the use of outboards and/or small inboard vessels has proven to be economically viable).
(a) short courses for upgrading the skills of local mechanics and for the training of fishermen in the basic servicing and operation of their motors;(b) courses of 1-2 months at a national centre to train aspiring young mechanics in the practical aspects of motor maintenance and repair.
7. Cooperatives - short courses in accounting and management when the needs arise.
8. Extension agents - only in countries where there is an applied extension service designed to provide technical advisory services to fishermen (which is so far not the case in SWIO countries, but which should be encouraged) - a one-year, national level course, including:
(a) social organization of fishing communities and how to gain credibility within them;(b) accounting, use of credit, how to get loans, use of savings;
(c) management of fishing businesses and organization of associations;
(d) identification of commercially-utilized species;
(e) a few very basic principles of fishing boats, gear, collection of catch statistics, etc.
(Note: A major obstacle to the development of an extension service for practical technology transfer is the lack of supports: transportation, demonstration materials, etc.)
7. CREDIT AND INVESTMENT FOR UPGRADING SMALL-SCALE FISHERIES PRODUCTION, MARKETING, AND SUPPORTING SERVICES
a. How can development financing be most effectively used to improve small-scale fisheries operations?
1. Properly administered revolving credits for individuals, partnerships, associations.2. Seed money for essential equipment (with a strictly enforced schedule of repayment) for quick launching of a viable and essential fishing unit or service.
3. Practical training at the local level for all potential beneficiaries of all credit programmes (particularly in the advantages of saving and of keeping the fund going through regular reimbursements) and continuous, long-term follow-up by trained extension agents (and liberal use of foreclosures whenever a borrower fails to comply with the lending regulations).
b. Are there any examples of development financing programmes for fisheries that have been effective in the region?
1. National rural development banks (or equivalent).2. International (including regional) development banks.
3. United Nations, EDF and bilateral assistance projects.
4. Outright ownership or joint venture (51 percent or more ownership by nationals) investments by foreign fishing companies.
5. Church groups and other private organizations providing small amounts of seed money and technical assistance.
(Note: No examples were presented by participants in discussion.)
c. What lessons are to be learned from past experience with fishery development financing?
1. One of the few valid generalizations that can be made about small-scale fishermen in Africa is that they have no understanding of (and basically no interest in) credit and savings, and any assistance which they receive in kind is considered an outright gift, with no responsibility too be taken from their side.2. If fishermen are really forced to pay back any kind of credit, in nearly all cases they will find a way to avoid paying any more than an absolute minimum (which often is nothing):
(a) by continuously "stalling" the collector with tales of problems (or by simply disappearing whenever the collector is expected);(b) by paying the collector or supervisor under the table to "look the other way";
(c) by sidestepping whatever accounting system is set up (usually through numerous means of selling most of the catch through unofficial, and unsupervisable, channels);
(d) by conveniently "losing" the equipment in question, knowing very well that no investigation will be undertaken (and even so, in most cases it would be very difficult to prove that the articles were rather sold or hidden).
3. An understaffed and underpaid bureaucracy already overloaded with paperwork and meetings, usually with no encouragement at all to suffer the privations of field work in making the necessary efforts for a credit programme to work in practice.
4. Usually, when field managers and accountants are assigned for the day-to-day administration of a credit programme (particularly through a cooperative), they do more harm than good, for various reasons:
(a) their access to funds is too easy, and supervision is minimal, thus the temptation to steal is great;(b) often they are not sufficiently trained to handle unforseen technical problems that arise;
(c) their authority for resolving serious internal problems is limited, and essential supporting services are often lacking;
(d) they are hampered by problems of ethnic origin or personal diplomacy which limit their ability to deal with the political and social aspects of the local situation.
5. Theoretical economic analyses, made by experts in far away offices of costs and benefits of a proposed grant or credit programme repeatedly fail to address the real obstacles to social change, such as:
(a) restraints imposed by local elders and religious leaders;(b) the extent of influence wielded by local moneylenders;
(c) inherent corruption often permeating all levels of political and economic activity;
(d) inability of national infrastructures to provide adequate supporting services and technical backstopping.
6. The same experts who conceive and establish projects based on projected production and marketing activity, seldom have the time or the mandate to evaluate why their schemes fail (nor does anyone else) and they are pushed to write more proposals based on the same sort of calculations (once a project is established, most development financing agencies show little concern for the long-term, practical results achieved)
d. How can credit be used most effectively for long-term development?
1. Encourage the development of fishery-related local industries with the use of small supervised credits(a) workshop for construction from standard mould of fibreglass ice and chill boxes of cap. ± 3/4 m3 of a form that would fit in a normal mashua, dau, dory or skiff (1.2 m x 0.8 m x 0.8 m);(b) small factories for making clinch nails from scrap iron (and galvanizing them); also for making net sinkers and hooks from scrap metal;
(c) small boat-building shops with improved hand tools for making better small planked and fibreglass boats;
(d) saw mill to cut, season, and bend proper woods for structural members of boats and for cutting planks if proper quality is not available on the local market;
(e) fishing supply stores;
(f) outboard motor repair shops;
(g) small machine tooling shops for making certain spare parts, ice crushers, wire mesh, etc.;
(h) small sisal rope factories (and other useful local fibres);
(i) small fish transport companies (also to carry small fish traders and supplies for the fishery and the community)
(j) processing operations (smoking or salting);
(k) small ice-making and retail marketing concerns.
2. Cooperatives and other associations (see Appendix II).
3. Through more realistic programme of government-sponsored, monitored and enforced development loans (see Appendix III).
4. A greater percentage of development funds must be spent on establishing practical national extension services and providing in-service training for extension agents, fishermen, mechanics, boat builders and other key supporting people.
e. Summary of discussion
The large fish stocks of Africa points out the need to develop this important natural resource for the benefit of the African people. The potential of both marine and inland waters is estimated at more than 11 million tans per year of renewable fish stocks. Unfortunately, this natural wealth is not distributed equally among the African nations. More than three-quarters of the potential stocks are located in areas with low population, i.e., northwest Africa and South West Africa. The potential of the east African marine fisheries is limited to less than one million tons per year of which the great majority is made up of low value pelagics. Somalia alone accounts for almost 70 percent of the resources of the southwest Indian Ocean.
External assistance to the fisheries of the southwest Indian Ocean in the forms of technical assistance and capital aid amounts to approximately US$ 41.5 million for 1981. Almost half of this amount goes to resource-rich Somalia. The total aid package is made up of US$ 36.5 million of capital aid and US$ 5 million of technical assistance. While technical assistance originates mostly from multilateral sources such as UNDP, capital aid mostly comes from bilateral donors. Total technical and capital aid to SWIO countries is, therefore, considered much more important relatively speaking than that given to west African countries (when keeping in mind the relative importance of the resources). Table F gives the details of external assistance to SWIO countries.
In spite of this massive technical and capital aid to southwest Indian Ocean countries, little seems to trickle down to the fishermen themselves, particularly in the form of credit. Yet, it is fully realized that the fishermen, to get out of the vicious circle of ignorance, poverty and low production, need to produce a surplus which will allow them to generate some savings to start the wheel of development. A surplus is simply not possible when they are fishing for subsistence alone and have no money to pay for better gear, boats and shore installations. The availability of credit is, therefore, considered a condition sine qua non for the development of the small-scale fisheries sector of the SWIO countries.
The Workshop reviewed the experience of SWIO countries in the field of fisheries credit over the last few years. The valid generalization that can be drawn from this review is that credit schemes have usually failed. In fact, few cases of outright success have been reported. The Workshop, therefore, devoted considerable time analysing failures and successes and the lessons that can be learned from past experience with fishery development financing.
When looking at the few success stories reported in the region, it was evident that some cases dealt with:
1. High price commodities for international markets;2. Small groups of homogeneous (ethnically) fisherman who take it upon themselves to organize as a group and to monitor their own activities, with little or no outside interference (such as external family groups);
3. Activities which were integrated, i.e., covering not only production but also marketing sectors;
4. Involvement of respected community leaders or close relationship between the credit organizations, the Department of Fisheries and the fishermen themselves;
5. A system of social pressures which ensures repayment of the loans or accepted seizure of equipment that has not been paid back.
It was the opinion of the participants of the Workshop that the success of credit schemes is dependent first of all on the funds being repaid by the fishermen. Several basic options were mentioned when discussing the operation of such schemes. There was unanimity, however, that the use of cooperatives had proven difficult in the past. The need of guarantee groups whether it be the community, compulsory insurance schemes, or mutual assistance funds were felt to be essential. A solution to ensuring flexibility in credit schemes such as the creation of local, intermediate credit bodies (through which loans can be extended or refunded or guaranteed), such as fishermen loan funds managed jointly by the Fishery Division personnel and fishermen communities was considered also important. It was felt essential, however, that ample time and counsel should be given to the communities or groups involved to decide themselves on the type of scheme required, to agree on the conditions and modus vivendi of the system and the administration of accounts. The answers must be mutually worked out and agreeable to all concerned in order to reduce future frictions and misunderstandings.
f. External assistance to the fisheries in SWIO
|
|
1977 |
1978 |
1979 |
1980 |
1981 |
|
|
TOTAL |
9.12 |
16.36 |
18.64 |
22.95 |
41.37 |
|
|
Total in 78 Currencies |
10.48 |
16.36 |
16.95 |
19.13 |
34.48 |
|
|
Annual increase (1978 Currencies) |
|
+56% |
+4% |
+13% |
+80% |
|
|
TECHNICAL ASSISTANCE |
3.81 |
4.54 |
6.44 |
5.98 |
4.92 |
|
|
Multilateral |
1.81 |
2.77 |
3.93 |
4.33 |
3.46 |
|
|
Bilateral |
2.00 |
1.77 |
2.51 |
1.65 |
1.46 |
|
|
CAPITAL AID |
5.31 |
11.82 |
12.20 |
16.98 |
36.45 |
|
|
Multilateral |
1.81 |
1.5 |
4.00 |
5.67 |
3.17 |
|
|
EEC |
- |
- |
0.63 |
0.63 |
0.63 |
|
|
Bilateral |
3.51 |
10.32 |
7.57 |
10.68 |
32.65 |
|
APPENDIX I
An Example of a Successful Artisanal Fish-Smoking System in Coastal West Africa
One of the roost efficient and economical practices for smoke-curing of fish is the Kagan smoker used at Chorkor, Ghana since 1971. This design is a modification of the traditional west African cylindrical ovens made with mud/clay bricks, built in a rectangular form principally to facilitate the use of wooden-frame, wire mesh trays (Figures 1 and 2). A similar design, which is also effective, is the Ivory Coast kiln, but this is more expensive because it requires an oil drum for a fire box, a perforated metal sheet (smoke spreader), and usually is built with walls of expensive brick or metal. Also, the Ivory Coast model has a smaller capacity than the Kagan type.
The limitations of most traditional African smoking systems are as follows:
1. Extensive waste of heat and smoke through open tops, large fire holes, and cracks in the walls;2. Burning or charring of fish close to the fire, while those at the edges are underexposed;
3. The use of palm fronds, sticks or woven mats to suspend the fish above the fire: this blocks the circulation of smoke, shields more than half of the surface area of fish from smoke and heat, allows fish to fall in the fire, falls apart or burns up after only a few uses, and permits only a maximum of 30 kg of fish to be smoked at one time;
4. Requires extensive handling - frequently removal of fish from the oven for turning and changing their place, thus introducing more bacteria, and forcing the operators to work almost continually in a smoke-filled environment;
5. Operated either in the open (where rain may either spoil the fish or delay the process) or in a partly or wholly thatched building (at best, filled with smoke; at worst, burning up).
The proper soil (with enough clay content) for building the oven of the Kagan smoker is available along most of the African coastline, and any local mason can build the oven in three days (allowing time for the first and second levels to set) for a cost of about US$ 15 for labour and materials.
A thin covering layer of cement (Figure 1) will slightly add to the cost, but greatly increases the life of the smoker. Ovens are often built close together (Figure 3) so that one team of women can work as many as eight at a time, and so that socializing can occur freely among all participants. The trays (average 98 cm wide x 200 cm long, approximately the same as the top of the oven) are easily built by local carpenters. Each smoking team has its own tray markings (Figure 4). The only weak point in this system is the need for wire mesh (preferably 20 gauge, 1/2 or 3/4 in mesh) which constitutes the bottom of the tray upon which the fish is spread. In some countries rolls of wire netting are very difficult to obtain, especially for the desired specifications. One oven can smoke up to 15 trays of Sardinella herrings over a period of 8-12 hours for smoke drying.
The costs of labour and materials for the 15 trays is about US$ 70. As much as 220 kg of raw material can be handled in one smoking, with a yield of about 45 percent of the original weight. For smoking large fish, the same type of frames are used, with rows of iron rod (in place of the wire mesh) from which the fish are hung by the head or tail. For both methods, the top tray is covered with a sheet of plywood or corrugated metal, serving to keep out the rain, keep in the smoke, and creating a "chimney" (drawing effect) as the smoke is naturally sucked out through the cracks between the top tray and the cover.
The trays are removed from the smoker three or four times during the smoking process in order to change order of stacking and orientation in the system (Figures 5-8). Thus all fish receive equal exposure to heat and smoke. Also, the fish are flipped over at least once during the smoking process by overturning a full tray onto an empty one and hitting the back of the wire mesh with the palm of the hand to shake the fish off.
With the two fires set down in the ground away from the fish, the good drawing and circulation of smoke in the system, the fairly accurate temperature control by adding or removing firewood, and the use of sugar cane at the end of the process to give flavour and a golden brown colour, the resulting product is uniform and of high quality. For local (more immediate) consumption, a fairly high-moisture, cold-smoked fish is produced, while a drier, hot-smoked, longer lasting product is prepared for shipping to inland markets in huge, carefully packed baskets.
APPENDIX II
Case Study of a Small-Scale Fisheries Cooperative in Coastal West Africa
In 1979, a system of coastal fishing cooperatives was established in Benin, under the direct supervision of the Fisheries Department. This development cane about as a result of three interacting forces:
1. A strong national policy for the establishment of production cooperatives;2. The availability of US$ 146 000 for providing some fishing equipment to deserving small-scale fishermen;
3. The establishment of a small FAO technical assistance project for guiding and supervising the social, economic and administrative development of the cooperatives and for the selection and implementation of the appropriate fishing gear.
By October 1981, there ware nine cooperative fishing units of 13-18 fishermen in full operation, each in a different village. All had received equipment for the operation of a hand-hauled "witchi" purse seine (13 m dugout canoe, 25 hp outboard motor, and materials for the construction of a 500 x 55 m net), a total value of about US$ 10 000 for each fishing unit.
Potential members were scrutinized by capable local extension agents to make sure that they did not own any significant fishing gear (most of them were working for shares on private boats, or fishing small bottom gillnets with 1-2 man paddled canoes). It was also determined if they were of good character: responsible, hard working, honest (in most cases these evaluations, based on local interviews, proved to be accurate).
The equipment was given out only after an average period of one year for organization and training, during which the pre-cooperative members participated in regular meetings with their local cooperatives and fisheries agents.
The accounting system for paying back the value of the equipment (into a revolving fund, later to be used for equipping other fishing units), savings for later renewal of equipment, and payments to the members was all worked out and carefully explained to the pre-cooperative members before any materials or equipment were received. All rules for the operation of the cooperative were clearly defined and fairly well understood right from the start.
One fishing unit, after six months of operation fraught with internal squabbling, bad accounting and breaking of numerous basic rules (and extensive warnings and small sanctions imposed by fishery agents), lost its equipment to foreclosure in late November 1982. This action caused a great shock among the cooperative units, many of which were starting to follow the bad example of this major offender (and no one believed that such a severe penalty would be imposed). From then on, all the other units were more diligent in observing correct procedures of operation.
Six of the nine original units made regular deposits in their accounts right from the start (though, in some cases the amounts were small due to expenses caused by accidents and motor breakdowns), and three of the five original ones were continuing to do so after 15 months of operation. Most important, they were all learning to be responsible for their own economic affairs and for settling their own differences.
The following are the main reasons for success of the best cooperatives:
1. Leadership - young, hard-working, decisive, honest, knowledgeable fishermen;2. Choosing only the most dynamic, harmonious communities (which will naturally support the cooperative in many direct and indirect ways) and the most progressive fishermen as members;
3. A motivated, young field agent who lives in the village or nearby, visits the fishing unit daily, helps to solve all sorts of problems (accounting, fishing techniques, community relations, internal disputes, etc.);
4. Careful attention to keeping good accounts and making fair distributions to the members;
5. Cooperative participating in finding solutions (financial and otherwise) to certain community and family problems (thus eliminating some of the normal dependence on traditional money lenders);
6. Adequate supporting services organized by the central cooperative or Fisheries Department (delivery of petrol, repair of motors, sale of fishing supplies and spare parts, marketing assistance when indicated, banking facilities, help with required technical improvements, etc.);
7. Small incentives to motivate the members: good food at sea, a bottle of spirits to pass around after the fishing, a petty cash fund for personal loans to members, periodic bonuses, social occasions, etc.;
8. Insistence upon compliance with the rules governing the cooperatives; punishment of offenders when indicated especially in the beginning, members and outsiders will be testing the strength of the organization and its leaders; any sign of weakness will be exploited.
The main problems encountered by some cooperative units and some overall weaknesses in the system:
1. Technical negligence by members - mishandling and lack of maintenance (boat, motor and net);2. "Credit sales" to special customers or sales made at sea that never pass through the cooperative accounts (the field agent must be very clever in order to detect such abuses);
3. Lack of commitment by the Government or other supervisory body to make sure that accounting and banking are carried out correctly (the oldest cooperative unit in Benin, and perhaps the best, was started with national development funds; even though the unit now has a fat bank account from fishing proceeds over three years, the Government has not required any repayments of the loan so far; thus the members are discovering increasingly frivolous uses for the money);
4. Tendency to elect village elders as leaders of the cooperative (who are inclined to be superstitious, conservative, incapable of understanding the new principles being applied; and expect the others to pay tribute);
5. Field agent limitations - not enough of them, not skilled enough, do not command enough respect, not motivated (low salary, no means of transport, poor living conditions, etc.);
6. Government reneging on commitments to provide support services (even when the funds are specifically budgeted, often they are used for other things);
7. The tendency of planning and fisheries officials to forget about an initiative once it is funded and operational, and the concentration of all time and effort on the funding of new proposals, whether they are likely to work or not.
Note: Due to the success of this very low-capital, high-participation experiment in grassroots cooperative development, the West Africa Development Bank decided to get involved. They provided a loan of US$ 700 000 for the establishment of 30 more cooperative units plus some fisheries infrastructures, with little or no consideration of what criteria would be used for selection of participants, what effect this greatly increased fishing effort would have on already limited resources, how the repayment procedure would be administered, or from where would come the necessary increases in technical assistance and supporting services, not to mention how to solve the marketing bottlenecks that are already occurring.
APPENDIX III
Case Study of Boat Loan Scheme in Mauritius
Following the loss of a substantial proportion of the artisanal fishing fleet due to two cyclones which passed over Mauritius in 1960, a fund was provided to construct new boats.
Most of the boats engaged in the artisanal fishery in Mauritius were owned by fishmongers. A secondary objective of the loan scheme was, therefore, to enable the fishermen to improve their earnings through ownership of their means of production.
The way in which the funds were channelled to the fishermen was changed several times during the period of operation of the scheme, as the deficiencies of proceeding methods were discovered. The methods employed are listed in chronological order, with the problems noted:
1. Giving the money for the construction of the boat directly to the fisherman: The funds were frequently employed for other purposes than that of building a boat. As money had been loaned, no sanction could be taken for misuse of the funds, and reimbursement of the loans could not be enforced. The fishermen awning no assets, judicial seizure was impossible;2. Going with the fisherman to a boatbuilder, and giving the boat-builder the agreed cost of a boat: Boats were built but the fishermen sometimes sold the boats and spent the proceeds of the sale. The loans agreements having again been made for money, the problems noted above applied again. If the fisherman actually kept the boat but did not refund the loan, seizure of the boat required such complex legal action that it was not resorted to;
3. Building a boat to the specifications of the fisherman, and giving it to him on a hire purchase agreement: As the boat remained the property of Government until repayment of the loan, the fisherman could not sell the boat, and the Government could take back the boat for non-refund of the loan, and even for bad maintenance, etc.
APPENDIX IV
A High-Level Training School With Probability of Expansion into Basic Short Courses and Regional Training
The Mbegani Fisheries Development Centre in Tanzania is an example of a multifaceted, integrated approach to fisheries training at a relatively high level in which all foreseeable physical needs for smooth operation of the facility are provided. Some critics say that it is overbuilt, the equipment too sophisticated, the living conditions for students and staff too far above the Tanzania standard, and the curriculum is at such a high level that local industry will never be able to utilize the graduates effectively. On the other hand, Mbegani represents a total commitment on the part of the Norwegian Government (NORAD) to provide a physical plant and a programme of technical assistance that will last indefinitely with full financial support (Tanzania contributes part of the operating costs in the initial stages).
One of the main objectives is to upgrade the local fishing industry through the advanced training of local technicians in hopes that they will carry much of the load in the operation of future fishing fleets. The main criticism is that most of them will migrate to countries where the fishing industry is more developed and the salaries are higher.
Another important Mbegani objective is to provide more basic training (particularly in boatbuilding and fishing gear improvements) through short courses at the village level, mainly through roving technicians with mobile units.
Mbegani was established in 1969 on about 300 hectares of land at Luale Bay, 60 km northwest of Dar-es-Salaam and 8 km southeast of Bagamoyo. The training programme really got underway in 1975, but by 1980 there were numerous operational problems, so NORAD took over full operation from the sub-contractor that had been in charge. After an accelerated programme of building new facilities and re-modeling old ones, plus the acquisition of the 21-m training vessel MAFUNZO, the new programme started on September 15,1982 with a revised and more complete curriculum leading to three-year diplomas in four major areas. The capacity is 120 full-time resident students (currently there are 32). There is a staff of 165 (including 20 watchmen) most of whom live in quarters provided on site.
The final phase of construction is expected to terminate in March 1983, and soon after that a full complement of students should be in residence. By late 1984, it is expected that Mbegani would be able to provide training for qualified students from other southwest Indian Ocean countries. The Tanzanian Government is very favourable to the concept of regional cooperation, particularly in the training of national from neighbouring countries in fisheries technology at Mbegani.
The Curriculum
All students are required to study the following general subjects: political education, mathematics, physics/chemistry, English, first aid, fire fighting, swimming, fisheries and business management. The technical courses are as follows:
1. Boatbuilding (technical drawing, naval architecture, construction, workshop practice, principles of electrical and mechanical engineering);2. Masterfisherman (ship handling and nautical science, fishing techniques and fish finding, gear technology, fisheries biology, marine engineering);
3. Marine engineering - mechanical, electrical, refrigeration (technical drawing, hydraulics, workshop technology and practice, servicing and repair);
4. Fish processing - mainly to further develop existing artisanal fish processing technology and to improve quality control in the fishing industry.
Practical Facilities
1. Pier with a T for landing, loading and servicing (depth at mean low water: 2 m);2. Fish processing building (including cold stores) next to the pier;
3. Boatyard with slipway and machine shop;
4. Mechanical workshop, including facilities for welding, lathe work, refrigeration;
5. Scientific laboratories;
6. Laboratory for practice in the use and maintenance of electronic navigational and fish-finding equipment.
APPENDIX V
Summary of the Indian Ocean Fishing Activities of the SWIO Programme Countries
|
|
Comoros |
Kenya |
Madagascar |
Mauritius |
Mozambique |
Seychelles |
Somalia |
Tanzania |
|
Shelf Area; depths to 200 m (in km) |
900 |
13 200 |
111 800 |
1 172 |
68 300 |
47 600 |
39 990 |
18 500 |
|
Coastline (km) |
560 |
640 |
5 000 |
240 |
2 600. |
|
3 200 |
1 000 |
|
Artisanal Production yr. (t) |
4 000 |
4 400 |
12 000 |
4 300 |
30 000 |
4 800 |
6 300 |
32 100 |
|
Industrial Production/yr. (t) |
0 |
1 600 |
5 000 |
2 400 |
19 000 |
0 |
6 000 |
1 200 |
|
No. of. fishermen |
5 000 |
7 000 |
11 500 |
3 000 |
41 000 |
1 100 |
6 500 |
34 000 |
|
Fish landing/distribution centres |
|
8 |
|
|
|
7 |
22 |
32 |
|
- BOATS - |
3 000 |
1 667 |
6 880 |
1 100 |
14 300 |
275 |
2 000 |
7 990 |
|
Dau, mashua, big pirogues, whalers |
10 |
653 |
175 |
|
3 350 |
204 |
220 |
2 487 |
|
Schooners, péniches |
50 |
|
|
70 |
174 |
47 |
280 |
15 |
|
trawlers, seiners |
0 |
14 |
41 |
8 |
62 |
1 |
48 |
31 |
|
Working motors (inb. + outb.) |
60 |
85 |
85 |
|
80 |
440 |
450 |
360 |
|
ice-making capacity (t/day) |
16 |
26 |
60 |
|
30 |
14 |
10 |
20 |
|
Capacity of cold storage for fish (t) |
610 |
3 270 |
2 400 |
5 400 |
4 500 |
1 040 |
2 100 |
1 100 |
|
Proper boat building shops |
5 |
|
11 |
3 |
5 |
7 |
2 |
4 |
|
Applied Training schools - marine biology & fisheries |
0 |
1 |
1 |
0 |
1 |
0 |
2 |
2 |
|
Applied Fisheries research institutes |
0 |
2 |
1 |
1 |
1 |
2 |
0 |
2 |
|
Fishing net factories |
0 |
1 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
2 |
|
salted, smoked dried marine (t/year) fish |
210 |
|
|
720 |
|
500 |
1 640 |
500 |
|
US $ value, fish exports (000's) |
0 |
|
23 000 |
6 080 |
65 000 |
1 329 |
3 390 |
1 200 |
|
US $ value, fish imports (000's) |
|
|
|
13 160 |
1 200 |
118 |
0 |
|
|
national fish consumption kg/pers. /yr. |
12 |
4 |
6 |
18 |
4 |
65 |
0.7 |
11 |
Note: Blank space indicates that information was not available.
APPENDIX VI
Key Technical References
Cole, R.C. and J.F. Rogers, 1982, Handbook for junior fisheries officers (Part I). Tropical Products Institute (ODA), London
De San, M., 1982, FAD - Fish aggregating devices or payaos. FI: DP/RAS/73/025. FAO, Rome
Fourmanoir, P. and J. Chabanne, 1980, Pêche à la palangre profonde en Polynésie Française. Notes et Documents d'océanographie No. 1980-26. ORSTOM Papeete, Tahiti
Fyson, J. and S. Akester, 1982, Demonstration of the use of sail power in small fishing vessels in Somalia. FAO, Rome. Fisheries Industries Division
Kitanosono, T., 1982, Fishing gear manual. Fisheries Department, Nairobi, Kenya, 84 p.
Matthews, A.D., 1981, Handling of Scombroid species, with particular reference to fish landed in the Seychelles. Fisheries Bulletin 14. Seychelles Government
Rogers, J.F. and A. Hoffman, 1980-81, Codes of practice for fish handling,
processing, and preservation. Fisheries Bulletin 6, 7, 8, Seychelles Government
décembre, 1982
RAF/79/065/WP/5/82/F
Mahé, Seychelles
06-11 décembre, 1982
W. BHOWNELL
REGIONAL PROJECT FOR THE DEVELOPMENT & MANAGEMENT OF FISHERIES IN THE SOUTHWEST INDIAN OCEAN
PROJET REGIONAL POUR LE DEVELOPPEMENT ET L'AMENAGEMENT DES PECHES DANS L'OCEAN INDIEN SUD-OCCIDENTAL
c/o UNITY HOUSE P.O. BOX 54 VICTORIA, MAHE SEYCHELLES
TELEPHONE 23773
TELEX 2254 SWIOP SZ
Le Séminaire sur le développement des pêches traditionnelles s'est tenu à l'hôtel Reef, Mahé (Seychelles), du 6 au 11 décembre 1982, sous les auspices du Projet régional pour le développement et l'aménagement des pêches dans la zone sud-ouest de l'océan Indien.
M. Robert Grandcourt, Secrétaire principal du Ministère de la planification, a prononcé l'allocution d'ouverture à laquelle a répondu M. Iain Robertson, au nom de l'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture. Le séminaire a réuni des fonctionnaires principaux de la planification et des pêches de tous les pays membres du Projet: Comores, Kenya, Madagascar, Maurice, Mozambique, Seychelles, Somalie et Tanzanie.
Après l'adoption de l'ordre du jour, il a été décidé qu'en raison de la nature technique de la réunion, on n'élirait pas de président et que les débats seraient dirigés par le directeur du Projet régional, avec l'assistance du rapporteur de la session.
Chaque point de l'ordre du jour a été présenté par un conférencier, après quoi se sont engagés des débats fondés sur le document de travail (sixième partie). Ce document a donc été modifié à la lumière des débats et peut être considéré, selon les participants, comme donnant une image réelle des problèmes et des contraintes du développement auxquels sont confrontées les pêches traditionnelles dans le sud-ouest de l'océan Indien.
Les conclusions et les recommandations du Séminaire, étudiées et adoptées le dernier jour, seront soumises au Comité pour le développement et l'aménagement des pêches dans le sud-ouest de l'océan Indien.
Une tournée sur le terrain organisée au cours de la réunion a permis aux participants de visiter un chantier de construction de navires en fibres de verre, ainsi que le port de pêche de Victoria avec ses installations de débarquement, ses ateliers, ses chambres froides, ses congélateurs et ses fabriques de glace. Les participants ont également visité le marché de Victoria.
Comoros/Comores
MASSONDE Abdallah
Directeur Régional
Société de Développement de la Pêche aux Comores (SODEPEC)
B.P. 41
MORONI
Kenya
MWAKILENGE Elias V.M.
Assistant Director
Fisheries Marine Division
Ministry of Tourism & Wildlife
P.O. Box 30027
NAIROBIODUOR Booker Washington
Senior Fisheries Officer
Fisheries Department Headquarters
P.O. Box 58187
NAIROBI
Madagascar
RAZAFIMBELO Ernest Honoré
Chef de la Division de la Pêche Maritime
Ministère de la Production Agricole et de La Reforme Agraire
B.P. 291 ANTANANARIVO (101)RAHARIMANANA Florent Frédéric
Chargé de la Section Pêche Traditionnelle et Artisanale
Direction de la Production Animale B.P. 291
ANTANANARIVO
Mauritius/Maurice
MOUTOU Benjamin
Principal Cooperative Officer
Ministry of Information & Cooperatives
Government House
PORT LOUISJEHANGEER Mohammud
Scientific Officer Ministry of Agriculture & Natural Resources
3rd Level Registrar General Bldg.
PORT LOUISSAMBOO Chandrashen
Technical Officer
Ministry of Agriculture & Natural Resources
3rd Level Registrer General Bldg.
PORT LOUIS
Mozambique
GONCALVES Manuel Luis
Director
Directing Unit for Small-Scale Fishery
C.P. 1723
MAPUTODE PAULA E SILVA Rui Manuel Coelho
Fisheries Biologist
Head, Fishery Resources Research Dept.
C.P. 1723
MAPUTO
Seychelles
SAMSOODIN Wallace
Chief Fisheries/Veterinary Officer
Ministry of National Development
Animal Health Division
P.O. Box 54
MahéNAGEON DE LESTANG Joël
Fisheries Research Officer
Ministry of National Development
P.O. Box 54
MahéLABLACHE Jacquelin
General Manager
Fishing Development Company (FIDECO)
P.O. Box 71
MahéLABLACHE Ghislaine
Research Director
Fishing Development Company (FIDEDO)
P.O. Box 71
Mahé
Somalia/Somalie
ABDIKARIM Farah Hersi
Director of Development
Ministry of Fisheries
P.O. Box 438
MogadishuALI Farah Ali
Head of Fishing Gear Section
Ministry of Fisheries
P.O. Box 2514
MogadishuAHMED Hussein Omaneh
Senior Officer
Development Department
Ministry of Fisheries
P.O. Box 438
Mogadishu
Tanzania/Tanzanie
MAEMBE Thomas Wanyka
Chief Fisheries Officer
Fisheries Division
Ministry of Natural Resources & Tourism
P.O. Box 2462
DAR ES SALAAMLEMA Raphael E.
Fisheries Officer/Senior Aquaculturist
Fisheries Division Ministry of Natural Resources, Fisheries & Tourism
P.O. Box 774
ZANZIBARSULEIMAN Nassor Mohammed
Senior Fisheries Officer-in-charge of Pemba Island
Ministry of Natural Resources, Fisheries & Tourism
P.O. Box 774
ZANZIBAR
FAO Headquarters
GAUDET J.-L.
Senior Fishery Planning Officer
Fishery Development and Planning Service (FIPP)
Fishery Policy and Planning Division
Fisheries Department
Rome, ItalyROBERTSON I. J.
Senior Fishery Industry Officer
Fishery Industries Division (FIID)
Fisheries Department
Rome, ItalyJAMES David
Fishery Industry Officer (Utilization)
Fish Utilization and Marketing Service (FIIU)
Rome, ItalyPAJOT G.
Fishery Industry Officer
Fisheries Technology Service (FIIT)
Fishery Industries Division
Rome, Italy
FAO Consultants
GULBRANDSEN Ø.
Myrsvingen 27
4980, GRIMSTAD
NorwayBROWNELL B.
c/o FAO Regional Office for Africa
ACCRA, Ghana
West Africa
FAO Field
ARDILL David J.
Team Leader
Project for the Development & Management of Fisheries in the Southwest Indian Ocean
P.O. Box 54
Mahé
SeychellesCARRARA Guido
Associate Expert/Biologist
Project for the Development & Management of Fisheries in the Southwest Indian Ocean
P.O. Box 54
Mahé
SeychellesDE SAN Michel
Associate Expert/Biologist
Project for the Development & Management of Fisheries in the Southwest Indian Ocean
P.O. Box 54
Mahé
SeychellesJOHNSEN Tobjörn
Associate Expert
Project for the Development & Management of Fisheries in the Southwest Indian Ocean
P.O. Box 54
Mahé
Seychelles
Lundi 6 décembre 1982
9 h 30 - 10 h 30
1. Ouverture du Séminaire par M. Robert Grandcourt, Secrétaire principal, Ministère de la planification, Gouvernement des Seychelles
Réponse de M. Iain Robertson, au nom de l'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture.
2. Organisation du Séminaire.
2.1 Election du Président et du Vice - président
2.2 Adoption de l'ordre du jour
2.3 Organisation du Séminaire
14 h 00 - 16 h 30
3. Conception et construction des bateaux pour la pêche artisanale, et utilisation de la voile en particulier.
Les stocks de poisson de la région sont en général pleinement exploités à proximité immédiate des villages de pêcheurs. L'accroissement des captures sera donc lié à l'élargissement des zones de pêches au-delà des régions côtières abritées. Les bateaux de pêche devront avoir une capacité supérieure afin de pouvoir prendre à bord des engins supplémentaires et des captures plus importantes. Le coût croissant de la mécanisation impose l'utilisation de la voile; enfin, les matériaux traditionnellement utilisés pour la construction des bateaux se raréfient.
- est-ce que des bateaux de pêche, de conception nouvelle, construits avec des matériaux, permettront de résoudre ces problèmes? Seront-ils adoptés par les pêcheurs si le coût en est acceptable à court et à long terme?
Mardi 7 décembre 1982
8 h 30 - 12 h 30
4. Engins et méthodes de la pêche artisanale
Dans toute la région, les stocks de poisson situés à proximité des villages de pêcheurs sont généralement exploités à fond. Certaines espèces, même dans ces zones, sont parfois sous-exploitées faute d'engins de pêche adaptés. En outre, pour les zones qui ne sont pas traditionnellement exploitées, par exemple les zones dangereuses situées au-delà des récifs-barrières, il n'existe ni engins, ni méthodes de pêche.
- comment transférer des engins et des méthodes utilisés avec succès dans une autre partie de la région? Les pêcheurs pourront-ils ainsi, avec d'autres innovations éventuellement, diversifier leurs activités et accroître leurs captures et leurs revenus?
14 h 00 - 16 h 30
5. Conservation et transformation du poisson
La détérioration du poisson sur les lieux de capture, pendant son transport, sa transformation et son stockage, entraîne des pertes pour les producteurs et réduit l'approvisionnement des consommateurs.
- l'amélioration des méthodes traditionnelles et l'introduction de nouvelles méthodes dans la région permettraient-elles de réduire les pertes et d'offrir des produits acceptables à la consommation?
Mercredi 8 décembre 1982
8 h 30 - 12 h 30
6. Distribution du poisson dans des zones d'accès difficiles (transport par mer)
Une grande partie du poisson capturé par la pêche artisanale est débarquée en des points très dispersés, éloignés des centres de distribution et de consommation. Entre les îles, le transport du matériel vers les centres de pêche et du poisson vers les marchés ne peut se faire que par mer; dans nombre de pays plus grands, le manque de routes d'accès limite considérablement les transports terrestres.
- le commerce du poisson, de par ses caractéristiques économiques, se prêtant mal aux investissements, peut-on concevoir d'autres systèmes pour résoudre le problème?
14 h 00 - 16 h 30
7. Besoins de personnel des pêcheries en développement
Les changements technologiques, même dans la pêche artisanale, rendent nécessaire la formation de personnel dans de nouveaux domaines: construction de bateaux avec de, nouveaux matériaux; préparation et utilisation de nouveaux engins de pêche, fonctionnement et entretien des moteurs et fabriques de glace, comptabilité, etc.
- comment développer les compétences nécessaires?
Jeudi 9 décembre 1982
8 h 30 - 12 h 30
8. Financement du développement de la pêche
L'amélioration de la pêche artisanale suppose des investissements et des possibilités d'accès au crédit.
- compte tenu de l'expérience passée, comment assurer un financement qui garantisse le développement à long terme?
14 h 00 - 16 h 30
9. Visite d'un port de pêche local et d'installations de transformation ainsi que d'un marche.
Vendredi 10 décembre 1982
8 h 30 - 12 h 30
10. Conclusions et recommandations
Discussion et rédaction, sous une forme succincte, des conclusions du Séminaire pour la présentation au Comité du développement et de l'aménagement des pêches dans le sud-ouest de l'océan Indien.
14 h 00 - 16 h 30
10. Suite
11. Clôture du Séminaire.
Soixante millions de personnes vivent dans les Etats membres du sud-ouest de l'océan Indien. Parmi elles, 100 000 tirent l'essentiel de leurs moyens d'existence de la petite pêche maritime. La production moyenne de chacun de ces pêcheurs dépasse à peine une tonne par an ... ce qui est tout à fait insuffisant pour leur assurer un niveau de vie décent et pour répondre aux besoins minimums en protéines des populations qu'ils ravitaillent.
Pourquoi ces pêcheurs produisent-ils si peu?
Les raisons sont nombreuses et, comme l'oeuf et la poule, il n'est guère possible de savoir ce qui vient en premier. Jadis, le poisson étant une denrée extrêmement périssable, il ne pouvait être transporté vers l'intérieur du pays que sous forme salée et séchée et sa valeur économique était faible. C'est une des raisons pour lesquelles les pêcheurs étaient parmi les catégories les plus pauvres des populations locales.
En raison de cette pauvreté relative, les bateaux de pêche généralement utilisés ont très peu d'autonomie et tiennent mal la mer: cela entraîne une surexploitation localisée des stocks alors que, plus au large, le poisson est souvent inexploité. En outre, les engins de pêche ne sont adaptés qu'à la pêche côtière et à une petite production.
L'isolement géographique de la plupart des villages de pêcheurs sur les côtes africaines n'est pas sans rappeler l'insularité des Etats de l'océan Indien. L'absence de communications routières, en particulier dans les régions de delta qui offrent souvent de bons fonds de pêche, a tellement entrave la livraison de fournitures et l'enlèvement des produits que la technologie moderne n'a pas encore été introduite pour conserver ou distribuer les captures.
Avant les crises du pétrole, la solution adoptée était Simple: motorisation tant des bateaux de pêche que des moyens de transport. Les moteurs ne coûtaient pas cher; le carburant non plus. Mais dans les pays où la motorisation s'est faite à grande échelle, les effets à long terme ont souvent été désastreux. Les pays en développement n'ont plus les moyens de faire face aux frais de la mécanisation. Ils ne peuvent plus payer ni le carburant ni les pièces détachées. La concurrence des flottilles mécanisées a fait disparaître la pêche traditionnelle et, dans de nombreux pays, les pêcheurs ne veulent ni ne peuvent revenir aux méthodes du passe. Toutefois, cette situation est rare dans notre région car la pêche est restée, dans la plupart des cas, à un stade très artisanal.
Afin de redresser la situation et d'utiliser au mieux les ressources de la région, il faut donner aux pêcheurs les moyens de conserver leurs captures dans des conditions qui en préservent la valeur marchande. Le poisson pêché doit être pris en charge dès le débarquement et acheminé vers les centres de distribution. Cela donnera aux pêcheurs un stimulant et les moyens financiers nécessaires pour améliorer leurs embarcations et leurs engins de pêche, ce qui assurera une utilisation plus rationnelle des ressources disponibles.
Même si l'on utilise au mieux les énergies douces, il faut aussi former du personnel: chantiers navals; fabrication, maniement et réparation des engins de pêche; conservation des captures; fonctionnement, entretien et réparation des moteurs; comptabilité et gestion... La pénurie d'enseignants dans ces disciplines pose un problème, et il importe par ailleurs que la formation n'intervienne ni trop tôt ni trop tard.
Enfin, nous en arrivons au problème crucial: le financement. Ou trouver les fonds et comment en faire bénéficier les pêcheurs pour qu'ils continuent de jouer un rôle fonctionnel dans la société, qu'ils conservent leur responsabilité et leur autonomie et ne deviennent pas des mendiants dépendant à jamais de l'aide extérieure?
A cet égard, de nombreux systèmes ont été expérimentés - programmes des prêts, coopératives, centres de pêche communautaires - et un certain nombre d'enseignements peuvent être tirés des quelques succès obtenus et des nombreux échecs subis.
Toutefois, le problème des devises est crucial dans la plupart des pays de cette région. On entend souvent dire qu'un poulet ou un cochon qui cherche lui-même sa nourriture dans un village ne coûte rien en devises. C'est vrai, mais ces poulets de ferme suffisent-ils à satisfaire aux besoins minimums en protéines des habitants de l'intérieur et en particulier des citadins? La réponse, malheureusement, est non. La croissance démographique a devancé cette maigre production. Le bétail et la volaille produits selon des méthodes d'élevage modernes nécessitent non seulement des bâtiments et des enclos, mais des aliments, de l'eau, de l'électricité et la mise au point de races adaptées aux conditions tropicales. Tout cela coûte cher en devises. Et c'est pourquoi je considère le développement rationnel de la pêche artisanale comme le moyen sans doute le moins onéreux de produire les protéines dont nos populations ont besoin. En outre, si nos pays savent se conformer à des normes de qualité exigeantes, ils pourront exporter des produits chers, ce qui permettra de compenser en partie leurs dépenses d'importation.
Enfin, j'estime qu'il est temps que les hommes, les femmes et les enfants de nos îles ou de nos lointaines cotes profitent des avantages que les citadins de notre siècle considèrent désormais comme allant de soi.
Je vous laisse sur ces quelques considérations, Mesdames et Messieurs, et j'espère que vos délibérations permettront d'apporter des réponses aux problèmes urgents du développement de la pêche artisanale.
Préambule
Les participants au Séminaire ont eu des discussions approfondies et échangé de manière franche et ouverte leurs points de vue sur toutes les questions soulevées.
Les conclusions et recommandations résumées ici, dans un document qui sera présenté au Comité du développement et de l'aménagement des pêches dans le sud-ouest de l'océan Indien, recensent toute une série de lacunes dans nos connaissances sur les activités de la région et proposent des solutions pour améliorer notre compréhension des problèmes et promouvoir le développement de la pêche.
Il faut préciser aussi que quelques recommandations concernent des activités qui pourraient être entreprises par le Projet du sud-ouest de l'océan Indien, mais dont beaucoup devraient plutôt être exécutées à l'échelon national. Afin d'assurer certaines activités de coordination, les administrations nationales des pêches devront aussi fournir au Projet des informations et des données de base en temps utile afin qu'elles soient rassemblées et diffusées aux pays membres.
Conception et construction des bateaux
Reconnaissant que l'augmentation des coûts de la mécanisation suscite dans toute la région un regain d'intérêt pour la voile pour compléter le minimum d'énergie nécessaire pour pêcher normalement par temps calme ou quand les vents sont défavorables, et vu que de nombreuses régions n'ont pas de bateaux qui tiennent suffisamment bien la mer pour pêcher au-delà des eaux côtières abritées, les participants au Séminaire ont abouti aux conclusions suivantes:
1. Il faudrait entreprendre, sur une année complète au moins, une évaluation économique et technique des performances de types d'embarcations adaptées à la pêche au large employées dans la région.2. Tous les nouveaux bateaux de pêche que l'on se propose d'adopter dans la région devraient être soumis à une évaluation similaire.
3. Les données et conclusions de ces évaluations devraient être rassemblées et diffusées.
4. Il faudrait, le cas échéant, aider les pays membres à améliorer ou adapter des voiles sur les petites embarcations de pêche les plus fonctionnelles, et à donner des avis sur la puissance optimale des moteurs selon les différentes activités de pêche et l'environnement.
5. Le Projet du sud-ouest de l'océan Indien devrait mettre au point un bateau de pêche qui, de par ses caractéristiques de navigation, se prête à l'exploitation des stocks du large.
6. En collaboration avec les forestiers des Etats membres, il faudrait étudier la possibilité d'utiliser d'autres essences pour la fabrication de pirogues monoxyles et de barques à bordés, compte tenu des qualités mécaniques, de la durabilité, de la stabilité, de la disponibilité et du prix des bois. Lorsqu'il existe des possibilités d'exportation, le Projet du sud-ouest de l'océan Indien devrait disposer des données pertinentes afin de les transmettre aux autres Etats membres. Parallèlement il faudrait introduire de nouvelles méthodes de construction afin de tirer le meilleur parti du bois disponible.
7. Etant donné qu'il est de plus en plus difficile de se procurer des arbres pour la construction de pirogues monoxyles - par suite du déboisement et des utilisations nouvelles des arbres normalement employés à cette fin - il faudrait concevoir des embarcations de remplacement offrant les mêmes performances pour un coût comparable, construites si possibles avec des matériaux disponibles localement.
Engins et opérations de pêche artisanale
Dans la région, le plus souvent, les engins et les opérations de pêche sont bien adaptés à la nature du poisson et aux lieux de pêche. Toutefois, le manque de devises pour importer du matériel et des engins de pêche ont limite la production de certaines pêcheries. En outre, les stocks situés au large sont généralement non exploités ou sous-exploités. On a reconnu par ailleurs que des nouveaux engins et de nouvelles méthodes ne pouvaient être introduits qu'a la suite de démonstrations. On a donc tiré les conclusions suivantes:
1. Le Projet du sud-ouest de l'océan Indien devrait rassembler et diffuser des informations sur tous les essais effectués dans la région en vue d'adopter ou de modifier des engins et méthodes de pêche.2. Le Projet du sud-ouest de l'océan Indien devrait, avec l'aide d'un technicien connaissant bien la pêche artisanale dans la région, évaluer quelles sont les améliorations à apporter aux engins traditionnels et quels sont les stocks non exploités qui pourraient l'être avec des embarcations et des engins qui soient à la portée des pêcheurs, tant économiquement que techniquement.
3. L'aide extérieure à la pêche artisanale serait souvent mieux utilisée si elle servait à fournir des engins essentiels comme des matières premières et des files à manufacturer sur place quand cela est possible.
Toutefois, les types et quantités de ces engins et matériaux doivent être soigneusement spécifiés. Il faut assurer un système adéquat de distribution de ce matériel. Il faut aussi veiller à sélectionner attentivement les bénéficiaires de cette aide. Celle-ci ne doit pas être accordée sous forme de dons, car cela entraîne des gaspillages et accroît la dépendance des pêcheurs.
4. Il a été établi que la baisse de la production de poisson dans de nombreuses zones vient d'un manque d'engins et, dans certains cas, de disponibilités insuffisantes des matières premières nécessaires à leur fabrication. Il est urgent que les gouvernements consacrent des devises à l'importation des engins de pêche indispensables et des matières premières nécessaires à leur fabrication locale et envisagent la possibilité de réduire ou de lever les droits et taxes sur ces articles essentiels au développement.
Besoins de personnel d'une pêcherie en développement
Le Séminaire a examiné la question de la formation des artisans pêcheurs, des travailleurs de l'industrie et des spécialistes nécessaires au développement de la pêche. La formation des artisans pêcheurs ne peut se faire que dans les villages et il faut leur montrer les avantages tangibles qu'ils peuvent avoir à modifier leurs pratiques. En outre, cette formation doit être assurée par des personnes qui linguistiquement, ethniquement et socialement s'intégreront aisément au village et dont la compétence technique sera reconnue.
Dans de nombreux cas, la formation la plus utile concerne des domaines associes à la pêche: manutention et transformation des captures, manutention des bateaux et des engins, des moteurs, utilisation de la voile, etc.
Il est plus facile d'apprendre à des jeunes ayant déjà un certain niveau d'instruction à utiliser des techniques plus appropriées, mais il faudrait les recruter de préférence dans les villages de pêcheurs si l'on veut éviter un taux élevé d'abandon après la formation. Il existe plusieurs institutions régionales de formation spécialisée. Les participants ont insisté sur la nécessité de former des gens qui auront la possibilité d'utiliser immédiatement et efficacement leur nouveau savoir-faire.
Les participants au Séminaire sont donc parvenus aux conclusions suivantes:
1. Il faudrait organiser, au niveau du village, une formation collective aux techniques de pêche, à la manutention et à la transformation du poisson, à la sécurité en mer, aux techniques de navigation à la voile, à la construction de bateaux, à la mécanique, etc., afin de montrer les applications et l'efficacité d'améliorations techniques qui sont adaptées aux besoins des pêcheurs. Les instructeurs locaux ou extérieurs doivent être des patrons pêcheurs et des techniciens possédant de bonnes capacités pratiques; ils seront si possible assistés par des vulgarisateurs locaux (pour les questions d'organisation et pour le suivi).2. Des visites de courte durée devraient être organisées pour des "agents de transfert" (les personnes les plus dynamiques parmi les pêcheurs, les employés à la transformation du poisson, les fabricants de matériel de pêche, les agents de terrain, les techniciens régionaux et nationaux) afin qu'ils connaissent d'autres endroits du pays ou de la région ou de meilleures techniques sont utilisées. Ces personnes acquerront une formation sur le tas, puisqu'elles travailleront avec leurs homologues à l'application pratique de ces techniques.
3. Il existe dans la région des établissements de formation dont les capacités en matière d'information et de transfert des techniques sont reconnues. Il faut en profiter et mettre au point des arrangements mutuels afin que ces établissements accueillent des ressortissants d'autres pays de la région et leur assurent une formation.
Conservation et transformation
Une industrie de la pêche en développement, en particulier au niveau artisanal, dispose rarement des infrastructures indispensables à la manutention, à la conservation et à la distribution correctes du poisson. Le coût de ces infrastructures doit être pris en charge, au moins en partie, par la collectivité (éventuellement avec une aide de l'Etat, d'investisseurs privés ou d'un projet de développement). Un des critères essentiels de rentabilité, dans la plupart des collectivités de pêcheurs, est la capacité de garder au poisson toute sa fraîcheur entre le moment ou il est pêché et celui où il arrive sur le marché. Les gouvernements devraient fournir les encouragements voulus pour que certaines améliorations soient apportées en priorité aux circuits de manutention et de commercialisation du poisson:
1. Légères modifications des techniques actuelles de manutention à bord des petites embarcations afin d'assurer une meilleure qualité de poisson frais au débarquement (ne pas déposer le poisson sur le fond de la cale, le recouvrir d'un sac humide, etc.).2. Meilleur contrôle de la qualité aux points de débarquement et en cours de distribution et de commercialisation (établir des codes d'usages; organiser des stages de courte durée pour les personnes qui manipulent le poisson).
3. Dans bien des cas, il ne sera pas rentable de refroidir le poisson, mais chaque cas devra être étudié pour décider de la rentabilité des techniques de refroidissement, concevoir des installations appropriées pour la conservation du poisson à bord et à terre, et en montrer l'emploi aux pêcheurs. Le Projet du sud-ouest de l'océan Indien pourrait fournir des conseils sur les types de glace, fabriques de glace, glacières, et sur les différentes façons d'utiliser la glace pour le refroidissement du poisson. Ces avis devraient être fournis cas par cas.
4. Améliorations des techniques artisanales actuelles de fumage, salage et séchage du poisson (ou mise en place de systèmes appropries si l'on en constate la nécessité et qu'il n'existe actuellement aucune méthode de transformation). Ces améliorations et innovations ne doivent être faites que dans les cas où la méthode proposée a toutes les chances d'être acceptée.
5. Etant donne la répartition des ressources halieutiques et des populations dans la région, certains pays ont des excédents exportables alors que d'autres ne peuvent pas satisfaire la demande. Il y a peut-être là une possibilité d'encourager le commerce intrarégional des produits de la pêche. Il faudrait entreprendre des études à cet effet. Etant donnée la pénurie générale de devises, ces études doivent tenir compte des perspectives du commerce des produits de base.
6. Les pays qui exportent vers les marchés internationaux ont besoin d'informations sur les perspectives et les coûts du marché. Le Projet du sud-ouest de l'océan Indien devrait étudier la possibilité d'intégrer ces pays dans le Service d'information de la FAO sur la commercialisation des produits de la pêche dans la région Asie et Pacifique (INFOFISH). Certains excédents de poisson fumé, séché au soleil et salé, pourraient aussi être achetés pour les programmes d'aide alimentaire de la région.
Distribution du poisson
Dans les zones où il n'existe pas de transports terrestres (îles; établissements côtiers isolés), le transport par mer est le seul moyen pratique d'acheminer le poisson vers les centres de distribution (le transport aérien est utilisé pour certains produits coûteux ou sur certains voyages retour lorsque les appareils circulent à vide et que les frais d'exploitation sont à la charge d'autres usagers).
En conclusion:
1. Il faudrait évaluer en détail les systèmes existants et formuler des recommandations concernant les améliorations possibles.2. Pour les zones nouvelles, ou un système de transport maritime s'avère nécessaire, il faut en étudier avec soin les aspects géographiques et économiques: c'est sur cette base qu'il faut mettre au point les bateaux et services de transport, compte dûment tenu de la nécessité de transporter du poisson conservé selon diverses méthodes (sous glace, fume, salé, etc.), ainsi que d'autres fournitures, marchandises et passagers.
Financement du développement de la pêche
1. Etant donne l'importance cruciale du crédit pour le développement de la pêche dans le sud-ouest de l'océan Indien, les participants au Séminaire ont estimé qu'il fallait accordée la priorité aux activités régionales de suivi dans ce domaine. Notamment, il faudrait faire une étude sur dossier des possibilités de crédit, institutionnel et autre, offertes aux pêcheurs artisanaux et à leurs collectivités, analyser les mérites comparatifs de diverses formules de plans de crédit et tirer les leçons des réussites et échecs passes pour organiser et gérer de nouveaux plans de crédit dans la région du sud-ouest de l'océan Indien.
Cette étude théorique pourrait être étayée, le cas échéant, par des visites sur place dans certains pays de la région afin de faire un bilan complet des expériences en cours.
2. Les participants ont examiné les besoins de crédit du secteur de la pêche artisanale; ils ont estimé que là où ces facilités n'existaient pas, le gouvernement devait envisager de les créer, éventuellement sous forme de fonds de crédit renouvelable, destinés à faciliter l'acquisition d'engins, de bateaux et de matériel autrement inaccessibles à des artisans, qu'il s'agisse de pêcheurs, de marchands de poisson, de petits fabricants de matériel de base (clous, hameçons, filets, etc.), de mécaniciens, de transformateur du poisson, etc. Les participants ont aussi estimé que dans l'application de plans de crédit, les points suivants devraient être pris en considération:
(a) le bénéficiaire d'un prêt ou d'un plan de crédit doit être associé à tous les stades de l'étude de son dossier, en particulier à l'examen des conditions auxquelles le crédit est accordé, et des spécifications techniques, de tout le matériel à acquérir;(b) il est souhaitable que l'institution de crédit soit en contact étroit avec le service technique comptent des pêches en ce qui concerne la viabilité du projet pour lequel le prêt est envisagé;
(c) il est indispensable que la demande de crédit ainsi que son remboursement soient soumis à un contrôle;
(d) il faut accorder une attention particulière aux assurances et garanties fournies pour le prêt (certaines des conditions normalement appliquées par les banques à cet égard devront parfois être assouplies).
3. Il faudrait établir une liaison avec les projets de crédit en cours en Tanzanie et Rwanda afin de voir ce qui, dans leurs expériences, pourrait être appliqué dans la région du sud-ouest de l'océan Indien.
1. INTRODUCTION GENERALE
Pour les besoins de la discussion, nous allons mettre sous la même dénomination "pêche artisanale" toutes les méthodes de pêche utilisées par les pêcheurs des pays appartenant à l'OISO à l'exception des chalutiers et des senneurs.
C'est ainsi que seront mis dans la rubrique "pêche industrielle" les sennes tournantes remontées à la main qui pêchent aux petits pélagiques en utilisant des embarcations de 9 à 15 m avec un moteur de cale et les "chaluts à boeuf" remorques par des petites pirogues dotées de moteur hors-bord.
D'autre part tous les petits bateaux qui pêchent de façon artisanale et remettent à un navire principal leur prise pour en assurer le conditionnement seront mis dans "la pèche artisanale".
Les documents ci-joints sont là pour servir de support aux débats pendant le séminaire.
Tous les participants sont invités à lire attentivement les paragraphes se rapportant a point spécifique figurant à l'ordre du jour afin d'être prêt à l'occasion de le développer, l'enrichir, le contester ou y apporter des exemples pertinents concernant le sujet traité.
L'objectif majeur de ce séminaire est de produire un plan d'action précis qui sera suivi pour développer les activités de la pêche artisanale pour chaque pays membre de l'OISO, assisté et coordonné par le projet.
2. CHOIX DES MODELES ET CONSTRUCTION DES BATEAUX
a. Introduction
Il n'existe pas un seul type de bateau qui convienne à tous les styles de pêche pratiqués à petite échelle dans la Région OISO. Malgré cela, il est évident que certains modèles ayant fait leurs preuves pourraient être introduits avec profit dans d'autres régions où il existe des conditions de pêche similaires. De même, les nombreux dessins et principes de construction de bateaux couramment pratiqués par les charpentiers de marine locaux pourraient servir de base sur laquelle effectuer des améliorations pour accroître l'efficacité et la longévité des meilleurs types de bateaux.
Surtout, l'emploi de voiliers doit être encourage de toutes les façons possibles en améliorant les voilures et gréements déjà en usage et en introduisant des voiles et gréements appropriés, pratiques et peu coûteux là où ils ne sont pas couramment employés. La plupart des programmes de motorisation des bateaux de pêche réalisés durant les 15 dernières années ont encouru des difficultés en raison des coûts toujours plus élevés et de la pénurie croissante (due aux restrictions des changes) de moteurs, de pièces détachées, de carburant et d'huile, ainsi que du manque d'ateliers de réparation et de mécaniciens compétents. Dans bien des cas, l'introduction de bateaux à moteur modernes ou de moteurs hors-bord, sur des bateaux traditionnels a promptement eu pour résultat la surexploitation des lieux de pêche les plus accessibles, ruinant ainsi les pêcheurs continuant à opérer à la voile et à la pagaie (comme aux Maldives). Maintenant que dans bien des endroits les pêcheurs ne savent plus se passer de moteurs, ils ne peuvent souvent pas payer les coûts élevés actuels d'achat et de fonctionnement, mais ils sont peu enclins (et parfois incapables) d'en revenir aux moyens traditionnels.
En Somalie, on a constaté que pour un bateau de 8,7 m de long équipé d'un moteur de 22 CV (valeur totale, y compris le matériel de pêche: US$ 11 780), avec une production optimale (180 jours de pêche à la palangrotte, au "filet maillant" et à la senne de plage pour une prise de 31,8 t), les profits équilibraient tout juste les coûts en un an de pêche (en calculant l'amortissement du matériel sur 5 ans, les coûts de fonctionnement et 45 % des recettes de l'équipage). Dans un tel cas, l'adjonction d'une voile (moins d'usure du moteur, coûts de fonctionnement plus bas) augmenterait la marge de profit du bateau. La voile apporte en outre l'avantage de faciliter le retour à bon port en cas de défaillance du moteur.
En recherchant le meilleur type de bateau pour une pêcherie donnée, les techniciens, en consultation avec les pêcheurs locaux, doivent évaluer soigneusement toutes les conditions de fonctionnement (mise à flot, mise à terre, vent et mer, distance, profondeur, méthodes de pêche, etc.). Puis en tenant compte de ces conditions, il faut déterminer comment atteindre dans les meilleures conditions les objectifs suivants:
1. minimiser l'investissement annuel (rapport du coût initial à la durée de service du bateau)2. minimiser les coûts de fonctionnement
3. faciliter l'entretien
4. manoeuvrabilité
5. bonne tenue de mer
6. charge utile suffisante (avec glacières si possible)
PRINCIPAUX TYPES DE BATEAUX EMPLOYES DANS LE SUD-OUEST DE L'OCEAN INDIEN POUR LA PECHE A PETITE ECHELLE
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Nom (Pays) |
Description |
Avantages |
Inconvénients |
Coûts en US$ |
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1. Mtumbwi (Kenya, Tanzanie) Pirogue (Madagascar) |
pirogue monoxyle: 2-5 m, très étroite, actionnée à la pagaie ou par une voile de fortune |
peu coûteux, facile à échouer |
court rayon d'action, mauvaise tenue de mer, faible charge utile, peu durable |
70 à Madagascar pour un canot de 4 m avec 2 pagaies |
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2. Ngalawa (Tanzanie, Kenya) Casquinho (Mozambique) Pirogue à balancier (Comores) |
pirogue monoxyle bordée de planches 3-7 m, avec balanciers (2 en général) et voile (latine le plus souvent) |
peu coûteux, relativement stable, facile à échouer, bien adapté à la pêche à la traîne et carrelet |
rayon d'action limité, faible charge utile, peu durable |
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3. Hori (Kenya) |
pirogue monoxyle 3-5 m, ou construite en planches (ou les deux) parfois avec la voile latine ou aunique, plus souvent actionnée à la pagaie |
peu coûteux, facile à échouer |
rayon d'action limité, faible charge utile, instable, peu durable |
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4. Mashua (Kenya, Tanzanie, Somalie) |
6-9 m, bordé sur couples; échave droite et à tableau arrière, parfois équipé de moteur mais le plus souvent à voile latine |
versalité due au tirant d'eau relativement faible, plus grande stabilité, charge utile plus importante, variété d'engins de pêche employés |
trop coûteux pour la plupart des pêcheurs, plus difficile à échouer, davantage d'entretien |
3400 pour un bateau de 8 m avec voile latine - en Tanzanie; 3 900 pour un bateau de 8 m en Somalie (4070 avec la voile, 11200 avec un moteur de 22 CV mais sans voile) |
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5. Dhow ou Dau (Kenya, Tanzanie) en (Somalie) |
5-8; pointu bordé sur couples, propulsé par voile latine et pagaies, étroit, à faible tirant d'eau (plus fort est employé pour le transport côtier) |
comme pour 4 mais moins stable et légèrement moins coteux |
embarque de l'eau sauf par mer très calme, généralement considéré comme coûteux, ne dure que 3-7 ans |
2900 en Tanzanie |
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6. Péniche (Maurice) |
9-10, à moteur et à voile; équipé d'un moteur diesel de 30-120 CV |
durable, tient bien la mer |
pas équipé pour la navigation nocturne, coûteux |
20 000 environ avec moteur diesel de 40 CV |
|
7. Schooner (Seychelles) |
10-12, bateau à moteur et à voile, gréement Masconi, équipé d'un moteur diesel de 40-120 CV, |
jusqu'à 12 jours d'autonomie (avec de la glace), durable, charge utile importante |
coûteux, tirant d'eau trop faible (dérive trop, la voile ne peut pas être employée au maximum), gréements peu efficaces |
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8. Baleinière (Seychelles) |
8-10 m, pointu avec moteur diesel de 30-40 CV, bau étroit |
durable, facile à manoeuvrer parmi les récifs |
faible charge utile, coûteux voiles rarement employées |
28 000-35 000 avec moteur diesel de 33 CV |
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9. NP2 (Mozambique) |
bateau de 7,4 m, bordé sur couples à Douchain vif, ponté bau de 2,4 m, proue en V, poupe plate, avec quille, moteur diesel de 20 CV |
grand rayon d'action, tient bien la mer, bonne performance en eau peu profonde, facile à échouer |
coût de fonctionnement élevé |
|
c. Obstacles à la construction locale des types les plus appropriés
1. Pénurie de matériaux adéquats(a) Le bois- manque dans la plupart des îles
- le reboisage est rarement entrepris
- emploi d'espèces inappropriées
- mauvaise qualité du sciage et du conditionnement
- manque fréquent de possibilités de transport(b) Pièces d'attache (clous à river galvanisés ou en laiton, vis, pointes, boulons, étais, etc.)
(c) Tissu à voiles en coton, fil, corde
(d) Peintures (y compris peinture anti-encrassage [anti-fouling])
(e) Matériaux en fibre de verre (pas de production locale)
2. Manque de constructeurs de bateaux compétents
3. Souvent des conditions de travail difficiles
(a) Manque d'électricité
(b) Manque d'outils adéquats
(c) Longs délais d'obtention des fournitures
(d) abri, plancher, rampe inadéquats
d. Défauts des bateaux conçus et construits ailleurs
1. En général trop grands et trop mécanisés(a) Invariablement, 20 petits bateaux coûtant collectivement autant qu'un grand bateau, prendront beaucoup plus de poisson, emploieront bien plus de personnes, auront des coûts de fonctionnement beaucoup moins élevés, et auront un effet moins nocif sur les stocks de poisson et sur leurs habitants.(b) L'impossibilité d'effectuer un entretien correct occasionne des périodes fréquentes et prolongées de non-fonctionnement.
- manque de techniciens compétents pour réparer les équipements sophistiqués: appareils électroniques, moteurs générateurs, systèmes de réfrigération et grands filets- absence constante des pièces détachées
- manque quasi total de services de réparation bien gérés et équipés
(c) Leur fonctionnement est en général le fait de gouvernements dont les fonctionnaires et les techniciens n'ont ni l'expérience, ni la motivation, ni le soutien nécessaires pour faire fonctionner ces bateaux de façon efficace.
2. Peu ou pas d'intérêt porté aux possibilités de propulsion à la voile (coût initial plus bas, le carburant est gratuit, minimum d'entretien)
3. même les plus petits bateaux sont souvent mal conçus pour exploiter efficacement les pêcheries visées, accoster sur la plage, naviguer en eau peu profonde ou par mer houleuse, et mal adaptés aux habitudes de maniement et entretien
e. Défauts fréquemment rencontrés dans les bateaux de pêche construits localement
1. Instabilité en mer (incapable de sortir par mer houleuse)2. Charge utile insuffisante (et en conséquence, on surcharge les bateaux, ce qui provoque des accidents)
3. Souvent le bateau fait eau, ou embarque par-dessus le plat-bord
4. Propulsion inappropriée ou inadéquate
5. Peu durables: des fissures apparaissent, les pièces d'attache s'oxydent rapidement, les soutiens structurels sont inadéquats, etc.
6. Pas d'équipement à bord permettant la conservation du poisson
f. Comment améliorer la flottille de pêche dans la région de sud-ouest de l'océan Indien:
1. Remplacer les bateaux en bois traditionnels construits dans les villages par des embarcations d'un nouveau type dont la fabrication est centralisée ne fera qu'augmenter les coûts sans apporter en même temps un accroissement correspondant des revenus, si l'on utilise les mêmes méthodes de pêche. Font exception à cette règle les pays qui ne disposent plus de bois approprié à la construction de navires. En outre les difficultés que l'on a à trouver des arbres suffisamment grands pour fabriquer des pirogues pourraient rendre nécessaire l'introduction d'un nouveau type de bateau.
La mise au point de nouvelles méthodes de pêche ou la nécessité d'étendre la zone d'opération pour utiliser des ressources halieutiques jusqu'ici sous-exploitées exigera un nouveau type d'embarcation ou la modification des bateaux actuels. Le choix entre ces deux solutions ne pourra se faire que cas par cas. Il est généralement plus facile d'introduire un type d'embarcation familier aux pêcheurs mais très souvent des navires radicalement nouveaux ont été adoptés avec succès lorsque le bateau traditionnel ne répondait plus aux besoins de la nouvelle pêche.
2. Avant d'introduire un nouveau type d'embarcation à plusieurs exemplaires il faut s'assurer:
- qu'il est accepté par les pêcheurs;
- qu'il est économiquement viable.
Seuls des essais de pêche effectués au moins pendant une année fourniront la réponse. Il arrive trop souvent qu'un grand nombre de nouveaux bateaux financés par l'aide bilatérale ou des banques arrivent dans une pêcherie sans que le prototype ait été soumis aux essais voulus. La période d'essai permettra aussi de clarifier les problèmes techniques concernant l'embarcation, le moteur et l'équipement. Les données recueillies sur le revenu tiré des captures et sur les dépenses de fonctionnement permettront de déterminer si ce type de navire est économiquement viable.
3. Il est mieux de ne pas mettre tous ses oeufs dans le même panier. Bien souvent, on ne trouve la réponse qu'après divers essais. Lorsque l'on a demandé à la FAO de développer la pêche au thon et aux poissons démersaux à l'extérieur du récif au Samoa occidental, on a essayé sept types de bateaux pour choisir celui qu'il sera le plus indiqué d'adopter sur une grande échelle.
4. Le coût est un facteur déterminant dans la pêche artisanale et pour un bateau à voile, la coque peut représenter 80 pour cent de l'investissement total.
En raison de son coût élevé par rapport au bois, le plastique renforcé de fibre de verre (FRP) n'a pu pénétrer le marché que:
a) là où manque le bois approprié (Somalie);b) lorsque l'on a avantage à profiter de la légèreté du FRP pour augmenter la vitesse avec un moteur hors-bord et que le prix du poisson est suffisamment élevé pour couvrir le coût supplémentaire (Seychelles).
A Maurice, un bateau du type traditionnel non ponté, en FRP, d'environ 6,5 m de longueur coûte deux fois plus qu'un bateau en bois de la même taille construit dans les villages, même si le bois nécessaire à sa construction vient de Singapour (Meranti).
Le coût de ces bateaux dans la région est environ le double de celui de bateaux analogues construits à Sri Lanka. La raison n'en est pas bien connue. Le coût inférieur de la main-d'oeuvre et des frais généraux à Sri Lanka n'explique que partiellement cette différence.
La pêche au thon à la traîne exige des vitesses d'environ 7 à 8 noeuds. C'est une vitesse supérieure à la normale pour des bateaux dépassant 10 m et pour réaliser cette vitesse économiquement il faut utiliser des matériaux de construction légers comme le contreplaqué marin, le FRP ou l'aluminium. Le choix final se fera en fonction du coût, des chantiers de construction locaux, des possibilités de réparation dans les villages et enfin - et non moins important - des systèmes d'assistance financière et de crédit. De façon générale, c'est le contre-plaqué marin qui est le meilleur marché et qui demande les installations de construction les plus simples, mais il ne faudrait utiliser que le contre-plaqué marin traité par pression contre la pourriture. Pour la construction du bateau en FRP il faudra stocker la résine de polyester dans un endroit climatisé pour retarder le moment de sa gélification, faute de quoi on devra s'approvisionner en résine tous les deux à trois mois. Il faut également envisager la question de la réparation des bateaux en FRP qui se trouvent dans des villages éloignés. Le problème du coût élevé et des réparations semble être la raison essentielle de l'échec de ces navires de pêche au Kenya.
Les bateaux en FRP et en contre-plaqué qui sont chaque jour tirés sur la plage ou utilisés dans des eaux peu profondes doivent comporter une protection adéquate de la quille contre l'abrasion.
L'aluminium est un matériel dur très résistant à l'impact mais les machines utilisées pour sa soudure sont assez sophistiquées et nécessitent une provision de gaz argon.
L'acier et le ferro-ciment ne conviennent généralement qu'aux navires de plus de 10 m.
5. La force motrice nécessaire à un navire de pêche dépend énormément de sa vitesse. Pour un navire d'une longueur à la ligne de flottaison de 25 pieds et d'un déplacement de 3 tonneaux on peut obtenir une vitesse de 6 noeuds avec un moteur de 8 ch. Si l'on veut porter la vitesse à 7 noeuds il faudra doubler la force motrice et équiper le navire d'un moteur de 16 ch. Les bateaux de pêche qui ne sont pas utilisés pour le chalutage devraient avoir des moteurs de 5 à 6 ch par tonneau de déplacé. Dans l'exemple cité ci-dessus, il faudrait donc un moteur de 15 à 18 ch. A noter qu'il s'agit là d'indications du fabricant et non de la puissance réellement développée en service continu en climat tropical.
[...]
Pour les deux premiers on peut utiliser du bois local. Ces deux voiles sont également faciles à amener si l'on veut pêcher ou ramer. La voilure Marconi requiert un mât droit de bois laminé, d'aluminium ou d'acier. Elle convient surtout aux bateaux qui peuvent rester mâtés en permanence.
8. Dans la pratique on pourrait améliorer les bateaux:
(a) en utilisant les services de construction/formation existant dans la région (comme à Mbegani, Tanzanie) pour former des artisans venus d'autres pays, et pour produire des bateaux appropriés de haute qualité qui seront un exemple pour les autres;(b) en améliorant la gamme des fournitures et la gestion des chantiers ayant déjà fait preuve de compétence dans la construction de petits bateaux (comme à Mikindani, Pangani et la ville de Zanzibar en Tanzanie);
(c) en aidant les charpentiers marins locaux sérieux et compétents à améliorer leurs techniques et à monter un atelier convenable
(i) en libérant des crédits pour:- créer l'atelier et acheter les outils voulus
- pour les usines de pièces d'attache
- pour les scieries et le conditionnement du bois.(ii) dispenser sur place une formation plus poussée et de meilleure qualité (comme il est proposé pour de futures unités mobiles basées à Mbegani).
Les multicoques n'ont pas besoin d'être lestés et ont une stabilité initiale plus grande; aussi sont-ils plus rapides à la voile que les monocoques. L'embarcation la moins chère est la pirogue à balanciers. Le catamaran est considérablement plus coûteux en raison de la deuxième coque principale et de la nécessité d'une forte structure reliant les deux coques. Les multicoques qui pêchent au large doivent avoir une longueur minimale de 6 m et si possible 7 à 8 m, pour donner les meilleurs résultats avec un équipage de deux à trois hommes.
Il semble y avoir un marche potentiel dans la région pour un multicoque à voile d'environ 7 m de longueur, équipé d'un moteur hors-bord auxiliaire de 2 à 4 ch. Cette embarcation peut être utilisée pour la pêche à la traîne autour des radeaux d'attraction du poisson, la pêche à la palangrotte et la pêche avec des filets maillants et des pièges légers. Le choix du multicoque à adopter - pirogue simple (proa), pirogue double (trimaran) ou catamaran - ne peut se faire qu'en fonction du type de pêche et après des essais pratiques de navigation.
Trouver la voilure voulue est souvent difficile pour les navires de pêche traditionnels. En Inde, le consultant du projet de pêche artisanale du golfe du Bengale a choisi un tissu de coton tissé serré, de fabrication locale, traité chimiquement contre la moisissure.
Les gouvernements pourraient favoriser l'utilisation de la voile en en fournissant le tissu voulu aux pêcheurs, qui seraient ainsi moins tributaires des carburants importés.
9. Types de bois utilisés pour la construction de navires dans la région
g.
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NOM LATIN |
NOMS LOCAUX |
UTILISATION |
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Pterocarpus angolensis |
Umbila (Mozambique) |
membrure, bordé (très résistant aux tarets) |
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P. indica
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Mninga (Kenya, Tanzanie) |
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Sangdragon (Seychelles) |
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Chlorophora excelsa
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Iroko, Mvule (Tanzanie) |
membrure |
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Tule (Mozambique) |
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Mvuli (Seychelles) |
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Cassuarina spp. |
Screw pine, Cedre |
vaigrage, mâture, bordés |
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Brachystegia tamarindoides var. mycrophylla |
Messingo (Mozambique) |
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Afzelia quanzensis |
Chanfuta (Mozambique) |
bordés |
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Calaphyllum inophyllun |
Takamaka (Seychelles) |
bordés, charpente (bonne résistance aux tarets), la variété rouge comporte de nombreux noeuds |
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Rhizophora spp. |
Red Mangrove |
membrure, quille et ameublement intérieur |
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Artocarpus heterophyllus, A. integrifolia |
Jac (Seychelles) |
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Mangifera indica
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Mango, Mwemba (Tanzanie) |
membrure, pirogues monoxyles |
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Bois de mangue (Seychelles) |
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Swietenia macrophylla |
Mahogany (Seychelles) |
bordés |
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Heritiera littorales |
Bois de table (Seychelles) |
bordés |
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Albizia lebbeck |
Bois noir (Seychelles) |
quilles |
3. DES METHODES ET DES EQUIPEMENTS DE PECHE
a. Introduction
Le plus grand obstacle à l'amélioration des méthodes et des équipements de pêche dans la région de l'OISO est le manque de matériel. Les usines qui produisent des filets ou du cordage sont peu nombreuses et si la production de l'équipement est faible c'est dû à la mauvaise gestion et au manque de matières premières. Les pêcheurs fabriquent très souvent leurs propres filets s'ils peuvent trouver du cordage (surtout pour la fabrication de filets à requins et d'éperviers), des lestes (ou des pierres), de la corde faite de matière trouvée sur place, des flotteurs faits de bois léger, des nasses (faits de bambou, de rotin ou de feuilles de palmiers). Il est préférable d'avoir recours à ces équipements fabriqués dans le pays, bien qu'ils soient de mauvaise qualité, que d'acheter des équipements importés qui coûtent cher, et obligent les pays consommateurs à puiser dans leurs réserves de devises bien souvent limitées. A ce jour, tous les pays membres de l'OISO ont versé plus d'argent en devises étrangères pour payer le matériel, le carburant et l'équipement utilisés pour la pêche qu'ils n'en ont reçus pour l'exportation de leur poisson. Une des fâcheuses conséquences qui en découle est que les pêcheurs utilisent de plus en plus la dynamite et du poisson pour attraper le poisson (la Tanzanie par exemple vient de voter des lois strictes pour décourager la pratique de pareilles méthodes bien que la mise en application de ces lois soit difficile). Dans beaucoup de pays ils est actuellement difficile, voire impossible, à des commerçants d'obtenir des devises étrangères requises pour l'achat de matériel de pêche et on a même limité la quantité de matériel et de pièces importés par les magasins de l'Etat.
En général, les méthodes de pêche (les filets, les nasses, lignes et hameçons) que pratiquent les pêcheurs sont bien adaptées aux limitations imposées par les conditions de pêche, la disponibilité du matériel et les facteurs économiques (voir tableau suivant). La fabrication, la manoeuvre et la répartition de ces équipements représentent beaucoup de travail manuel et ainsi les investissements sont en général minimisés et cela crée de l'emploi pour grand nombre de personnes.
b. Sommaire d'équipements actuellement utilisés dans la région pour la pêche artisanale
Voir tableau ci-après
c. Le problème que pose la pêche au thon
De grands thoniers, se servant des sennes coulissantes, des cannes à l'appât vivant et des palangres, ont pris périodiquement de grandes quantités de thons dans la région (exemple, les japonais à Madagascar 1972-75) notamment des thons à nageoires jaunes et des listaos. Quand on fait de gros investissements dans des thoniers, des équipements, des moteurs et d'autres gadgets électroniques, il faut s'assurer que le personnel de la direction et les techniciens soient de haute compétence et que les infrastructures soient efficaces. Mais, malgré cela, les bancs de thons et de poisson-appât étant très dispersés et saisonniers, le succès d'un thonier dépend du hasard. Il faut aussi signaler que la demande pour le thon (surtout du thon en conserve) dans les pays étrangers est en baisse, le prix du thon est par conséquent très bas.
La seule alternative qu'ont les pays de l'OISO est de se concentrer sur de petits investissements et chercher à prendre plus de thon pour la consommation locale.
Les possibilités suivantes paraissent les plus prometteuses:
1. concentration - des payaos ou radeaux (FAD) ancrés au large du talus continental pour avantager les méthodes suivantes (voir SWIO Bulletin N° 2)2. ligne et hameçon - (à l'aide de bateaux de 8 à 13 m)
(a) pêche à la traîne et palangrotte;(b) appât vivant, canneur (malgré la difficulté à trouver de l'appât vivant); les bateaux doivent être assez grands pour tenir 3 à 6 pêcheurs qui pêchent debout et aussi de l'appât vivant et une glacière;
(c) hameçon avec appât vivant sur bouée dérivante (opération possible à l'aide d'un petit bateau).
(N.B. un nouveau projet de la FAO à Zanzibar consiste à développer une technique de pêche artisanale convenable pour la région).
b. Sommaire d'équipements actuellement utilisés dans la région pour la pêche artisanale
3. Filet maillant dérivant - à l'aide des mêmes petits bateaux (est efficace pour la pêche au requin, voilier, daurade coryphène, tazard).
4. Senne à corde coulissante - à l'aide des bateaux de 20 à 25 m (utilisation possible ou il y a de l'expertise et une bonne infrastructure).
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TYPE D'EQUIPEMENTS |
DESCRIPTION |
MODE D'EMPLOI |
AVANTAGES |
INCONVENIENTS |
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A. Ligne et hameçons |
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1. Ligne à la main (palangrotte) |
1 à 15 hameçons attachés normalement à une seule ligne monofil (souvent avec plusieurs hameçons fixés à un bas de ligne lui-même attache à la ligne par un émerillon). |
De n'importe quel bateau dérivant ou ancré, profondeur de 1 à 250 m. |
Equipement peu coûteux et facile à trouver. |
Les équipements se perdent à cause des requins et des accrochages; difficulté à trouver de l'appât. |
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2. Pêche à la traîne |
Fil métallique ou ligne monofil ou tressée, avec un ou plusieurs leurres, ou hameçons appâtés. |
De bateaux assez stables et assez grands, à voile ou à moteur pour pouvoir aller au large (de bateaux à rames à Madagascar). |
Méthode efficace pour la pêche de poissons pélagiques surtout quand 3 à 8 lignes sont utilisées. |
Vitesse limitée et manoeuvre difficile en bateau à voile; avec bateau à moteur le coût est élevé. |
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3. Appât vivant canneur |
Des cannes en bambou et lignes en nylon, des hameçons faciles à enlever, souvent utilisé autour de troncs d'arbres flottants. |
De n'importe quel type de bateau, préférablement assez grand pour prendre 4 à 6 personnes, appât vivant indispensable. |
Méthode rapide et efficace pour prendre des thons à nageoires jaunes et des listaos. |
Difficile de trouver et de garder l'appât; souvent on perd beaucoup de temps et consomme beaucoup de carburant à chercher les concentrations de poissons. |
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4. Senne tournante pour petits poissons pélagiques |
Avec des cordes de coulisse pour la pêche semi-industrielle; autrement les deux extrémités sont relevées pour former une poche au milieu, ou les poissons emmaillés (mailles de 50 mm, hauteur du filet 10-15 m, jusqu'à 50 m de longueur). |
Méthode rarement pratiquée par ceux qui font la pêche artisanale, employée au Mozambique "Magumba" ou on fait un demi-cercle autour du banc de poissons dans le filet, des bateaux à moteur de 8-12 m sont employés avec un ou deux plus petits bateaux |
Peut donner de belles prises (largement employées sur la côte africaine). |
Lampes, carburant et filets sont difficiles à trouver et onéreux, poissons pris dans cette senne sont de faible valeur commerciale. |
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5. Epuisette |
Plusieurs types assez petits pour être maniés par 1 ou 2 personnes. |
A pied dans l'eau peu profonde ou d'un petit bateau (surtout la nuit à l'aide des lampes), pour vider la poche des plus grands filets. |
Bon marché et pratique pour attraper de petits poissons servant d'appât. |
Poissons pris ne sont pas de grande valeur commerciale. |
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6. Eperviers (kumiya) |
Filet circulaire lesté sur le pourtour, lancé sur le poisson pour l'emprisonner. |
De petites pirogues sur mer calme, debout dans l'eau, ou dans les lagons ou des estuaires. |
Bon marché (US$ 60-200) efficace pour la pêche de petits poissons. |
Peut prendre du menu fret sans grande valeur. |
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B. Filets |
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1. Senne de plage (nyavu ya mpando) |
Avec poche comme à Maurice (filet de sardine) ou sans poche longueur jusqu'à 1 000 m. |
Disposé en demi-cercle avec un ou deux bateaux une extrémité sur la plage tirée par plusieurs personnes (souvent par deux bateaux à l'île Maurice). |
Peut être utilisé par n'importe quel temps, bien souvent donne suffisamment de poisson pour un repas à tous ceux qui y participent. |
Cher (normalement appartient à l'homme d'affaires du pays) prend trop de juvéniles de différentes espèces importantes du littoral |
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2. Filet maillant dérivant |
En général filets à requins avec des mailles de 120 à 180 mm, fil 210/45-60, hauteur 2-20 m, parfois de plus petites mailles et du fil plus fin. |
Bateaux de taille moyenne avec voile ou petit moteur qui vont jusqu'au bord du talus continental ou plus loin pour avoir meilleur résultat (souvent employé en eau peu profonde). |
Permet de prendre une bonne quantité de poissons dans la bonne saison si le patron connaît le comportement de la variété de poisson qu'il veut prendre. |
Filet relativement cher et difficile à obtenir, dérivant la nuit peut être dangereux pour de petites barques traditionnelles. |
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3. Filet maillant de fond |
En général de petits filets faits à l'aide de morceaux de vieux filets, rassemblés, le meilleur des mailles 50-100 mm, longueur 100-400 m, hauteur 2-6 m et fil de 210/9. |
Posé à l'aide de petites barques ou pirogues (souvent propulsées à l'aide des rames). |
Bonne rentabilité si le filet est bien posé et est visité régulièrement. |
Si on laisse le filet pendre plus de cinq heures les premiers poissons perdent de leur fraîcheur quand on les retire du filet. |
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4. Senne pour deux personnes |
Des vieux filets ou des morceaux de tissu peuvent être utilisés (souvent on utilise des moustiquaires) hauteur 1 m peut-être long de 15 m. |
Une personne par bâton de chaque extrémité; poussent le poisson devant eux vers la plage. |
Pas cher, très pratique à prendre du poisson-appât en vitesse. |
Peu rentable et le poisson est de faible valeur commerciale. |
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C. Nasses et barrages |
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1. Casiers (madema) |
Construit en bambou, feuilles de palmiers ou en rotin appâté et lesté avec des pierres. |
De n'importe quel type de barque ou à pied à marée basse, avec ou sans bouée. |
Pas cher, facile à poser; prend souvent beaucoup de poissons de récif, des poulpes, de forme conique; pour les crevettes. |
Difficile à trouver l'appât convenable d'une durée de quelques mois. |
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2. Nasses en eau profonde |
Faites de treillis galvanisés avec une ossature de branches de palétuviers rouges, et ayant normalement la forme d'une flèche. |
Bateau à voile ou à moteur de taille moyenne, les nasses sont posées à une profondeur de 10-30 m marquées par des bouées et repérées à l'aide de grappins et celles non marquées par les bouées (vol) posées en série. |
Efficaces pour des espèces de grande valeur économique (langoustes, lutjanidae et mérous) ceci en fonction de l'appât. |
Durée de vie maximum huit mois; prix élevé; le treillis difficile à trouver et demande des bateaux d'au moins 8 m. |
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3. Barrages (uzio) (valakira) |
De différentes formes surtout des barrages qui servent à dévier les poissons dans un genre de nasse ou piège. |
Habituellement posé dans la vase, dans la zone intertidale des estuaires, visité à marée basse. |
Normalement fabriqués de matériel local par les natifs. |
Non-durable; peut facilement être endommage par les marées, les vagues et tout le matériel convenable est rare. |
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Kidema |
Filet attaché en travers du canal de l'estuaire ou du replat du récif à marée haute, et conduisant à un piège madema au milieu. |
Le poisson est poussé vers le filet et dans le piège à marée basse; des pieux de bambou flottent à la partie supérieure pour effrayer le poisson et le rabattre dans le piège. |
Matériaux locaux bon marché qui peuvent être utilisés dans le voisinage de la maison. |
Captures peu abondantes et essentiellement de qualité inférieure. |
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D. Harpons et tridents |
Consiste essentiellement en un harpon avec une à trois pointes droites ou recourbées. |
Manipulé ou lancé d'un bateau ou par un plongeur avec fusil sous-marin ou une fronde. |
Prend du poisson de grande valeur (langoustes, tortues, vivaneaux et mérous) sert à amener à terre les gros poissons pélagiques. |
Peut conduire à une forte surexploitation de certaines espèces côtières comme les langoustes et les mérous. |
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E. Plongée |
Avec masques et palmes, à l'aide d'un harpon, d'une épuisette ou à mains nues, une technique n'excluant pas les autres. |
D'un bateau de n'importe quelle taille ou au départ de la plage en utilisant éventuellement une chambre à air sur laquelle est monté un sac. |
Très bon marché, prend des poissons de qualité (langoustes, poulpes, vivaneaux et mérous) souvent de belles prises. |
Equipement de plongée difficile à obtenir. |
d. D'autres améliorations possibles dans les méthodes et équipements de pêche
1. La seule et meilleure façon d'améliorer les équipements de pêche est de créer un climat favorable (réduire le nombre de formalités, augmenter les crédits disponibles) pour permettre aux entrepreneurs et coopératives d'établir de petits magasins et de petites usines qui fabriqueraient du matérial de pêche (voir chapitre 8).
2. Lignes de fond avec 7-10 hameçons pour de petits bancs de lutjans et de carangues, particulièrement autour (mais assez loin) des récifs et des hauts fonds (moyens perfectionnés pour lancer les hameçons).
3. Filet maillant dérivant la nuit pour des poissons pélagiques de taille moyenne (Sphyraena, Caesio, Rastrelliger, Sardinella, Decapterus, Trachurus), fil 210/6-9 et maille 35-50 mm.
4. Attraction par la lumière et filet soulevé pour petits poissons pélagiques en eau calme à l'aide des catamarans et trimarans propulsés à voiles (moins coûteux que le filet à corde coulissante utilisé au Kenya et en Tanzanie).
5. Utilisation de pièges dans les eaux profondes (casiers locaux en osier ou en treillis métallique) plus résistants pour la pêche aux crustacés (seulement là où l'on a accès au marché de tourisme ou d'exportation) notamment pièges empilables:
(a) pour les langoustes palinuridées (200-300 m); production: plus de 300 t par an dans le sud du Mozambique;(b) les crevettes pandalidées (600-800 m) pêchées à la Réunion; des stocks importants existent également à Maurice, au Mozambique, et probablement dans d'autre régions;
(c) différents crabes (30-100 m).
6. Moulinets manuels:
(a) pour la pêche à la traîne - permettent de laisser filer la ligne lorsque le poisson entraîne le hameçon, puis de la récupérer;(b) pour la pêche de fond - il permet à un seul pêcheur d'utiliser avec deux lignes (avec plusieurs lignes dormantes et des hameçons circulaires).
7. Leurres pour voiliers et marlins (enroulement de fibre autour du rastre).
8. Dans certains cas ou l'on utilise des simples filets tournants pour les petits poissons pélagiques, on peut y ajouter des coulisses (en apportant les modifications voulues au filet) pour diminuer la quantité de poisson s'échappant sous le filet (faire des ailes de filet avec une maille plus grande, un fil plus léger et les effiler vers les extrémités).
9. Pêche à la crevette au filet dérivant.
10. Petite embarcation à chalut-boeuf pour les crevettes.
11. Utilisation de sondeurs de petite profondeur pour trouver les meilleurs fonds (coût: US$ 100-200).
12. La pêche des encornets à la turlutte (stocks importants dans les eaux somaliennes).
4. CONSERVATION ET TRANSFORMATION DU POISSON
a. Introduction
Il a été constaté qu'il y a de grosses pertes de poisson dues au gaspillage qui passe bien souvent inaperçu, au niveau des villages. Par ailleurs, on rapporte souvent des pertes au niveau des lieux de débarquement, des marchés, des chambres froides et même dans des bateaux qui ont les moyens de conserver le poisson. Bien souvent il y a des tonnes de poisson qui se perdent ainsi. Très souvent les poissonniers voyant que leur poisson a perdu de sa fraîcheur, se pressent à le saler/sécher ou le fumer/faire cuire, cherchant ainsi à tromper les consommateurs. Il en résulte donc que les clients dupes consomment du poisson qui n'est pas frais. Bien souvent ce sont les clients eux-mêmes qui choisissent ce poisson parce qu'on le vend au rabais (le poisson arrange leur porte-monnaie même s'il n'arrange pas leur estomac). Certains peuples comme les habitants de la côte du Ghana préparent des produits à partir du poisson gâté ou poisson fermenté qu'ils utilisent, surtout, pour relever certaines sauces. On prépare ce produit surtout quand le poisson abonde et les femmes qui font le commerce de poisson se trouvent avec tellement de poisson qu'elles n'arrivent pas à écouler ou conserver au fumage le tout.
b. La façon dont on manie le poisson laisse à désirer
1. Le poisson reste dans la cale du bateau, pendant plusieurs heures, où il est exposé au soleil, dans l'eau de cale et écrasé sous les pieds.2. L'emballage défectueux du poisson dans la glace:
(a) le poisson est écrasé sous le poids des glaçons et d'autres poissons;
(b) le poisson est écorché quand on le jette trop brutalement dans la glacière;
(c) le poisson n'est pas bien entouré de glaçons;
(d) le poisson est laissé trop longtemps sur le port.3. Le poisson est traîné ou jeté sur la plage lorsqu'on l'amène à terre; le poisson reste au soleil pendant plus de deux heures pendant que les clients cherchent à marchander.
4. Le poisson est normalement nettoyé sur une table ou une partie du sol ou pullulent des microbes; est lavé peu soigneusement.
5. Des crevettes étêtées et des poissons vidés sont parfois gardés dans l'eau contaminée et refroidie de gros morceaux de glaçons pendant 10 jours (en attendant d'être transportées au marché) dans de vieux réfrigérateurs qui ne sont jamais nettoyés.
6. Le poisson est transporté au marché, sans être congelé et reste ainsi au soleil pendant 2 ou 3 heures, sur le porte-bagages d'une bicyclette ou sur la tête d'un porteur ou encore à l'arrière d'un camion ou il est chauffé par le tuyau d'échappement du véhicule.
7. Au marché, le poisson est de nouveau exposé au soleil et aux microbes pendant qu'on le manie, le pèse et que les gens marchandent.
8. Le poisson est de nouveau exposé au soleil lorsque le vendeur cherche à le vendre (ou bien en restant dans un endroit fixe ou bien en allant de porte à porte); certains vendeurs arrosent le poisson et repoussent les mouches qui l'entourent, de temps en temps; les précautions sont toutefois insuffisantes surtout si on se sert de l'eau sale pour l'arrosage.
c. Pourquoi certaines approches au perfectionnement ont échoué
1. Lieux de débarquement (habituellement un toit, planches en ciment et des tables sur lesquelles on lave, coupe et vend le poisson)(a) normalement un don du gouvernement ou un projet donc les gens du pays se sentent peu concernés et ne s'y intéressent pas beaucoup;(b) un moyen pour le gouvernement de contrôler les prix et la vente du poisson, donc les pêcheurs évitent de s'en servir.
2. Centre de transformation artisanale
(a) les mêmes problèmes qui ont été évoqués ci-dessus;(b) manque de personnel qualifié, de formation continue et de matériel pour assurer le bon fonctionnement et le bon entretien.
3. Livraison de glace aux bateaux et aux poissonniers
(a) mauvaise gestion, mauvais entretien des glacières (normalement gênées par l'état donc beaucoup de formalités);(b) manque de personnel qualifié (des salaires très bas, manque de motivation et formation insuffisante au départ);
(c) le système de livraison de la glace aux marchés et aux lieux de débarquement est inefficace (les camions tombent en panne; une production irrégulière de glace et mauvaise organisation);
(d) manque de glacières adéquates ou manque d'instructions sur la façon de les utiliser.
4. Congélateurs et chambres froides
(a) souvent des dons de pays étrangers qui ne tiennent pas compte des besoins et des habitudes du pays récepteur et des problèmes de la gestion, de l'opération, de l'entretien et de la bonne utilisation de ce nouveau système;(b) les techniciens ne sont pas bien formés et ne sont pas motivés;
(c) congélateurs et chambres froides sont surchargées et cela entraîne détérioration du poisson;
(d) congélateurs chambres froides sont sous-employés, ce qui entraîne un coût unitaire élevé;
(e) système de refroidissement et d'insolation insuffisant pour la température élevée des pays tropicaux;
(f) presque 90% de ces facilités installées dans la région ne fonctionnent plus au bout de 4 ans.
d. Difficultés de conservation
En général le poisson actuellement produit par la pêche artisanale est partout insuffisant (souvent n'arrive pas à plus de 30 km des débarcadères).
Des meilleures méthodes de conditionnement - conduisant à produire plus devraient satisfaire les préférences des consommateurs et améliorer les revenus des pêcheurs et ce faisant les stimuleraient d'avantage à pêcher plus.
Dans la région couverte par l'OISO, on ne fume, sale ou sèche que très occasionnellement le poisson. Les produits traités par ces méthodes ayant généralement été de médiocre qualité, les consommateurs ont une nette préférence pour le poisson sous une autre forme.
1. Fumage - (le poisson fumé)
(a) froid - la conservation est insuffisante (doit être réfrigéré ou gelé);
(b) à haute température (souvent surcuit, trop sec ou brûlé).
2. La salaison et le séchage au soleil
(a) du poisson qui n'est pas frais au départ;(b) du poisson qui est mal tranché;
(c) du poisson qui est étalé sur le sol (souvent sur le sable), donc qui absorbe l'humidité mais qui a une aération limitée, ou sur des galets, ou il est cuit par ta chaleur accumulée et devient rance;
(d) du poisson qui est laissé à l'extérieur le soir ou quand il pleut (qui absorbe de nouveau l'humidité);
(e) du poisson qui est exposé aux moustiques et qui devient infesté de larves.
3. L'emballage et l'emmagasinage: du matériel et des procédures qui ne conviennent pas, du poisson qui devient infesté de moisissures, de bactéries, de champignons, de charengons, de cafards, de larves, d'insectes et de rats.
e. Amélioration à considérer
1. Les habitudes du consommateur et son enracinement dans ses goûts ou ses changements de régimes devraient être soigneusement examinés avant de se lancer dans n'importe quelle industrie de poisson en conserve (on a prouvé avec succès que les habitudes des consommateurs peuvent être changées si on sait bien les éduquer).2. Un système de fumage amélioré (voir annexe 1).
3. Meilleures façons de faire la salaison et la saûmure (quelques fois accompagnée de fumage).
4. L'utilisation des claies pour sécher le poisson.
5. L'amélioration de la distribution de glace pour les bateaux de pêche (pour le pré-refroidissement du poisson et sa conservation dans des caisses isothermes).
6. Développer des programmes pour renouveler les chambres froides et les réfrigérateurs déjà en service:
(a) les réparer et les modifier ou c'est nécessaire;
(b) provisions de pièces de rechange nécessaires;
(c) formation de personnel d'exploitation;
(d) amélioration de la source de force motrice, en cas de besoin;
(e) meilleure utilisation de la capacité, augmentation de la production.
5. DISTRIBUTION DU POISSON
a. Introduction
Dans la plupart des régions du SWIO, les pêcheurs ont un accès limité aux marchés et ils sont obligés de vendre leur pêche localement aux consommateurs et aux poissonniers pour des prix qui sont très bas. Souvent quand ils ont une bonne pêche, il laisseront une partie de celle-ci pourrir car il n'y aura pas assez de demandes dans les régions voisines. Beaucoup de pêcheurs préfèrent quitter leur village pour camper près des grands marchés, pêchant sur des terrains surexploités et qui ne donnent pas un bon rendement afin d'avoir en échange l'accès direct aux marchés sûrs et qui rapportent bien. D'autres, comme les pêcheurs de Zanzibar ou de l'île de Mafia feront de longs trajets dans leurs bateaux (surtout, s'ils sont motorisés) pour transporter leurs poissons à un grand marché (comme par exemple Dar-es-Salaam) souvent pêchant quelque part en route.
Même des pêches surabondantes peuvent normalement être vendues facilement dans les centres où il y a beaucoup de camions et de bonnes routes pour transporter le poisson aux villes qui sont normalement en manque.
La plupart des essais pour améliorer le système de distribution terrestre des centres de production locaux aux grands marchés, ont échoué, sauf quand on a indu la construction des routes de toute saison. Plusieurs gouvernements ont essayé d'introduire des caravanes de courriers munies de réfrigérants et de glacières pour collecter les poissons (et en particulier les crevettes) des endroits de débarquement éloignés mais importants. L'échec certain de cela est dû pour une grande part aux mauvaises routes, qui accélèrent la détérioration des véhicules et provoquent de nombreuses pannes et des pertes de poissons. En outre, la plupart de ces services achètent le poisson à des prix bas, contrôlés par l'Etat et les pêcheurs sont peu disposés à leur en vendre. Pendant les deux dernières années, les camionneurs privés ont considérablement diminué le nombre de trajets qu'ils faisaient pour aller chercher du poisson fumé dans les villages côtiers éloignés en Guinée. L'importation de nouveaux véhicules et de pièces de rechange est devenue plus difficile et les routes se sont détériorés, le transport de poisson est une affaire qui ne rapporte pas, malgré le prix actuel du poisson qui est très élevé dans les marchés intérieurs car il y a trop de pannes des vieux camions.
Les planificateurs de la pêche et les hommes d'affaires dirigent leurs recherches de plus en plus vers la possibilité d'un transport aérien du poisson au marché. Déjà au Kenya et en Somalie, il y a quelques petites flottes de bateaux qui assurent le ramassage des poissons dans les villages éloignés. La Tanzanie vient juste de commencer un tel service avec trois nouveaux esquifs japonais dans le delta de Fufigi pour le ramassage des poissons et des crevettes; ils les délivrent à un centre de distribution principal situé à terre; si ce système de ramassage aux pêcheurs artisanaux se montre pratique, davantage d'esquifs seront utilisés dans l'opération et quelques-uns pour les crevettes congelées seront délivrées directement aux petits chantiers ou au bateau-mère travaillant à côté. Le Mozambique est en train d'établir un système de petits bateaux pour ramasser le poisson en surplus de chalutiers de crevettes, pour les déposer sur les grands marchés pour la consommation locale.
Cependant, de telles améliorations au début de la chaîne de distribution n'auront de valeur que si les réseaux de distribution à terre peuvent être plus efficaces. La plupart des systèmes qui existent pour transporter le poisson au consommateur sont monopolisateurs et/ou très inefficaces qu'ils soient du secteur public, des coopératives ou des gens d'affaires locaux. Les pêcheurs ont normalement une partie dérisoire du prix de détail peu importe avec lequel des trois ils ont affaire.
6. COMMENT POURVOIR AUX BESOINS EN MAIN-D'OEUVRE POUR LA PECHE
a. Déficiences de programmes précédents de formation
1. Il y a peu de rapport entre les besoins de formation des pays du tiers monde et la formation offerte dans les pays dévéloppés. Par contre, les goûts de vie luxueux acquis dans les pays dévéloppés rendent les étudiants peu désireux de rentrer chez eux.2. Une formation offerte à des pêcheurs ou artisans dans un autre pays, ou même une autre ville, tend à les désorienter, ou ils n'apprennent rien ou alors ne veulent pas retourner chez eux.
3. Les stages de formation sont souvent ou trop techniques par rapport au niveau éducatif des stagiaires, ou alors n'ont aucune application directe aux besoins des pêcheries dans lesquelles évoluent les stagiaires (il suffirait souvent d'enseigner comment modifier leurs engins de pêche pour en améliorer l'efficacité).
4. Une formation sur le terrain est en général à souhaiter mais peut rarement être organisée (les agents de vulgarisation n'ont souvent rien à enseigner aux pêcheurs; et des maîtres-pêcheurs, artisans, technologistes des pêches, de la conservation, etc., sont rarement prêts au sacerdoce d'enseigner aux nouveaux, surtout que ceux-ci sont peu productifs au départ).
b. Dans quels domaines doit-on assurer une formation?
1. Un bon programme de formation doit aboutir à l'utilisation immédiate des connaissances acquises.2. Le chiffrage des besoins dans chaque discipline sera basé sur les secteurs prioritaires définis par les plans nationaux de développements mais la formation ne doit commencer qu'en synchronie avec les investissements.
3. Construction de bateaux
(a) améliorer les connaissances de base des charpentiers de marine au niveau local;(b) stages dans chaque pays de 1-2 mois consacrés à la construction des barques en fibre de verre, avec stratification manuelle.
(c) stages plus longs de spécialisation (voir annexe 4).
4. Engins de pêche et leur maniement
(a) formation sur le terrain par des technologistes des pêches (montage de filets, amélioration d'engins, et de leur maniement) financée par des programmes d'aide technique;(b) stages pour pêcheurs en gréement et maniement de voiles améliorées pour leurs barques;
(c) stages accélérés, démonstrations à l'appui, in situ pour l'introduction de nouveaux engins de pêche.
5. Conditionnement du poisson et contrôle de la qualité
(a) stages in situ de salaison, séchage, fumage pour traitement localisé de produits de pêche;(b) formation à temps partiel sur le terrain durant plusieurs mois; faisant partie d'un programme spécifique d'introduction de nouvelles techniques (voir annexe 1);
(c) formation en vue du futur de techniciens de sociétés de pêche et exportation de poisson, et d'agents de contrôle de la qualité (voir annexe 4).
6. Entretien et réparation de moteurs (seulement là où les moteurs de cale ou hors-bords ont prouvé leur apport économique)
(a) stages accélérés pour pêcheurs et mécaniciens de village en opération et entretien de moteurs;(b) stages de 1-2 mois dans un centre national pour formation de mécaniciens en réparations.
7. Coopératives - stages accélérés en gestion et comptabilité au besoin.
8. Vulgarisation - seulement dans ces pays qui ont un service de vulgarisation fournissant une formation technique aux pêcheurs (ceci n'existe pas encore dans la zone OISO, mais est à souhaiter) - un cours d'un an au niveau national, comprenant:
(a) schéma social des villages et ethnies, et comment se faire accepter dans ce cadre;(b) comptabilité, comment obtenir des prêts, utilisation d'économies;
(c) gestion d'entreprises de pêche, et organisation de groupements de pêcheurs;
(d) connaissance des espèces commercialisées;
(e) principes de base de bateaux et d'engins de pêche, récolte de données statistiques.
7. CREDIT ET INVESTISSEMENT POUR AMELIORER LA PRODUCTION EN POISSON, MARCHE ET SERVICES D'INFRASTRUCTURE
a. Comment un financement pour le développement peut-il être utilisé judicieusement pour mener à bien les opérations en pêche artisanale?
1. Fonds de roulement bien gérés au bénéfice des individus, des groupements et des associations.2. Crédits de départ pour l'équipement essentiel (avec remboursement obligatoire) pour lancer rapidement une unité viable et essentielle de pêche ou de service à la pêche.
3. Cours de formation pratique au niveau local pour tous ceux qui pourraient bénéficier des prêts à partir de programmes de crédit (en particulier mettre en relief les avantages de l'épargne et l'intérêt des remboursements réguliers) pour maintenir en vie le programme, ensuite assurer un suivi à long-terme par des agents vulgarisateurs (appliquant sans réserve la saisie légale si le remboursement n'est pas effectué).
b. Quels sont les exemples de financements de programmes de développement qui ont concrètement réussi dans la région?
1. Banques nationales de développement rural (ou équivalent).2. Banques régionales ou internationales de développement.
3. Projets d'aide des Nations Unies, du FED et bilatérales.
4. Investissements de sociétés étrangères par sociétés mixtes (51 % au minimum des actions appartiennent aux actionnaires résidents) et ou en toute propriété.
5. Associations bénévoles.
c. Quelles leçons peuvent-être tirées d'expériences passées de financements de développement des pêches?
1. Parmi les généralisations qui ont été faites sur les pêcheurs traditionnels d'Afrique, une des seules valables est que les pêcheurs n'ont aucune idée (et cela ne les intéresse pas) du système d'épargne ou de prêts. Toute assistance qu'on pourrait leur offrir sera donc considérée comme un don ne comportant aucune responsabilité en contrepartie.2. Si les pêcheurs sont réellement obligés de rembourser un prêt quelconque, a peu près dans tous les cas ils trouveront un moyen pour payer le strict minimum (généralement rien):
(a) abrever à outrance l'agent financier d'histoires désespérées, ou simplement disparaître dans la nature quand le contrôleur passe;(b) corrompre le contrôleur en lui "graissant la pâte";
(c) trouver des moyens pour contourner le système de comptabilité (généralement en vendant sa production sur un des nombreux marchés parallèles);
(d) prendre inopinément l'équipement en question sans ignorer qu'aucune enquête ne sera réellement effectuée (et même si on en fait une, il est très difficile de prouver si les articles ont été vendus ou cachés).
3. Les employés de bureau mal payés, en nombre insuffisant, débordés de dossiers, continuellement en réunion, ne sont généralement pas motivés pour le travail pénible du terrain, et ne le sont pas non plus pour faire les efforts nécessaires afin de mener à bien la réalisation de programmes de prêts.
4. Traditionnellement, quand les administrateurs et les comptables sont désignés pour administrer au jour le jour un programme de crédit (en particulier à travers une coopérative) ils font plus de mal que de bien pour diverses raisons:
(a) leur accès au fonds est trop aisé et le contrôle auquel ils sont soumis des plus superficiels, donc la tentation de détourner l'argent est grande;(b) souvent ils sont insuffisamment entraînés pour maîtriser les problèmes techniques qui surgissent;
(c) leur autorité pour résoudre des problèmes internes vraiment sérieux est très limitée et le support dé leur administration est souvent illusoire;
(d) ils sont handicapés par les problèmes d'origine ethnique ou de relations diplomatiques individuelles ce qui limite leurs chances de se défendre contre les aspects d'ordre politique et social de la région.
5. Les experts qui font des analyses théoriques de coûts et de bénéfices de projets d'aide à partir de bureaux lointains ne s'adressent pas souvent aux problèmes réels limitant le changement social, par exemple:
(a) les pressions exercées par les vieux et les chefs religieux;(b) l'influence importante qu'exercent les usuriers locaux;
(c) la corruption inhérente qui infiltre tous les niveaux politiques et économiques;
(d) l'insuffisance des infrastructures nationales à fournir des services d'aide adéquats et assurer l'appui technique.
6. Les mêmes experts qui conçoivent et élaborent les projets basés sur des projections de marché et de production, ont rarement le temps ou l'autorisation d'étudier pourquoi leurs projets ont échoué (personne d'autre ne le fait) et ils sont sollicités à écrire de nouvelles propositions basées sur des bases semblables d'estimation et de calcul (une fois qu'un projet est établi, la plupart des agences de financements ne montrent qu'un intérêt restreint des réalisations pratiques à long terme du projet).
d. Comment des crédits peuvent-ils être utilisés efficacement pour un développement à longue échéance?
1. Encourager le développement des industries locales d'appui à la pêche par le moyen de petits prêts bien suivis:
(a) chantier de construction à partir d'un moule standard de glaciaires et boîtes à glace en résine armée, de capacité ± 3/4 m3 de la forme qui conviendrait à un mashua, un dau, un dovine, ou une barque (1,2 m x 0,8 m x 0,8 m);(b) petites usines fabricantes de clous à partir de ferraille (qu'on galvanise), et aussi des plombs et des hameçons à partir de métaux de récupération;
(c) petits chantiers navals pourvus d'outils appropriés à fabriquer de meilleurs bateaux en bols ou en fibre de verre;
(d) scieries pour débiter, sécher et courber les bois appropriés à faire la charpente de bateaux (et aussi pour débiter des planches si le bois approprié n'est pas disponible sur le marché local);
(e) magasins d'avitaillement à la pêche;
(f) ateliers de réparations des moteurs hors-bord;
(g) petits ateliers outillés pour fabriquer certaines pièces de rechange;
(h) petites usines pour fabriquer des cordes en sisal;
(i) compagnies de transport pour le poisson;
(j) entreprises pour le conditionnement du poisson (salaison, fumage);
(k) petites fabriqués de glace.
2. Coopératives et autres associations (voir annexe 2).
3. Programmes plus réalistes de prêts sous autorité gouvernementale, avec suivi et contrôle (voir annexe 3).
4. Une plus grande partie des fonds de développement doivent être dépensés en établissement des services de vulgarisation au niveau national avec formation continue des agents vulgarisateurs, de pêcheurs, de mécaniciens, de charpentiers de marine et d'autre personnel-clef.
e. Résumé des débats
Les vastes stocks de poisson en Afrique font ressortir la nécessité de développer cette ressource naturelle importante au bénéfice des populations du continent. Le potentiel des eaux intérieures et marines est estimé à plus de 11 millions de tonnes par an de stocks renouvelables. Malheureusement, cette richesse naturelle n'est pas également répartie entre les pays africains. Plus des trois quarts des stocks potentiels sont situés dans des zones faiblement peuplées, c'est-à-dire au nord-ouest et au sud-ouest de l'Afrique. Le potentiel des pêches maritimes de l'Afrique de l'Est est limité à moins de 1 million de tonnes par an qui comprennent en majorité des poissons pélagiques de peu de valeur. La Somalie à elle seule possède près de 70 pour cent des ressources de l'océan Indien sud-occidental.
L'aide extérieure aux pêches de l'océan Indien sud-occidental, sous forme d'assistance technique et d'aide en capital, a atteint environ US$ 41,5 millions en 1981, dont près de la moitié va à la Somalie, riche en ressources halieutiques. Cette somme comprend US$ 36,5 millions d'aide en capital et US$ 5 millions d'assistance technique. Alors que cette dernière provient essentiellement de sources multilatérales comme le PNUD, l'aide en capital vient le plus souvent de donateurs bilatéraux. L'aide totale (technique et en capital) aux pays de l'océan Indien sud-occidentale est donc, relativement, beaucoup plus importante que celle qui est accordée aux pays de l'Afrique de l'Ouest (compte tenu de l'importance relative des ressources). Le Tableau f récapitule l'assistance extérieure octroyée aux pays de l'océan Indien sud-occidental.
Cette aide massive ne semble guère parvenir jusqu'aux pêcheurs eux-mêmes, notamment sous forme de crédit. Pourtant il est clair que pour sortir du cercle vicieux de l'ignorance, de la pauvreté, de la faible production, les pêcheurs doivent produire un excédent qui leur permettra de dégager quelques économies pour mettre en route l'engrenage du développement. Il leur est tout simplement Impossible de dégager un excédent lorsqu'ils ne pêchent que pour leur subsistance et n'ont pas l'argent voulu pour acheter de meilleurs engins et bateaux, et pour financer des installations à terre. Le crédit est donc considéré une condition sine qua non du développement du secteur des pêches artisanales dans les pays de l'océan Indien sud-occidental.
Le séminaire a examiné les expériences faites par ces pays dans le domaine du crédit ces dernières années, et a constaté qu'en général les systèmes de crédit avaient conduit à un échec; rares sont les cas de réussite signalés. Aussi, le Séminaire a-t-il consacré beaucoup de temps à étudier les succès et les échecs ainsi que les leçons à tirer de l'expérience passée en matière de financement du développement des pêches. Parmi les réussites signalées dans la région il est apparu qu'il s'agissait:
1. de produits de grande valeur destinés au marché international;2. de petits groupes de pêcheurs ethniquement homogènes qui ont pris l'initiative de s'intégrer et d'assurer eux mêmes le contrôle de leurs activités, sans intervention extérieure ou presque (par exemple de la part de groupes familiaux étrangers);
3. des activités intégrées, c'est-à-dire couvrant non seulement la production mais également la commercialisation;
4. la participation de dirigeants respectés de la collectivité ou l'étroite relation entre les organisations de crédit, le département des pêches et les pêcheurs eux-mêmes;
5. un système de pressions sociales qui garantit le remboursement des prêts ou la saisie de l'équipement qui n'a pas été remboursé.
Les participants estiment que le bon fonctionnement des systèmes de crédit dépend avant tout du remboursement des prêts par les pêcheurs. Plusieurs options de base ont été mentionnées lors des débats sur le fonctionnement de tels plans. Toutefois, ils ont tous reconnu que le recours aux coopératives s'est révélée difficile dans le passé. Ils estiment indispensable d'avoir la garantie de groupes, qu'il s'agisse de la collectivité, de systèmes d'assurance obligatoire ou de fonds d'assistance mutuelle. Ils considèrent également qu'il faudrait garantir la souplesse des systèmes de crédit en créant par exemple des organismes de crédit locaux au niveau intermédiaire (par le biais desquels les prêts pourraient être octroyés, remboursés ou garantis) tels que des caisses de crédit aux pêcheurs gérées conjointement par le personnel de la Division des pêches et les communautés de pêcheurs. Toutefois, ils ont estimé indispensable de donner aux collectivités ou aux groupes le temps et les conseils nécessaires pour leur permettre de décider eux-mêmes du système dont ils ont besoin, et de se mettre d'accord sur les conditions et le fonctionnement du système et sur la gestion des comptes. Ce sont des décisions qu'ils doivent prendre en commun et qui doivent être acceptables par tous les intéressés afin d'éviter pour l'avenir des malentendus et des conflits.
f. Aide extérieure aux pêches dans l'océan Indien sud-occidental (en millions de US$)
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|
1977 |
1978 |
1979 |
1980 |
1981 |
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TOTAL |
9,12 |
16,36 |
18,64 |
22,95 |
41,37 |
|
|
Total au taux de change de 1978 |
10,48 |
16,36 |
16,95 |
19,13 |
34,48 |
|
|
Accroissement annuel (taux de change de 1978) |
|
+56% |
+4% |
+13% |
+80% |
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|
ASSISTANCE TECHNIQUE |
3,81 |
4,54 |
6,44 |
5,98 |
4,92 |
|
|
Multilatérale |
1,81 |
2,77 |
3,93 |
4,33 |
3,46 |
|
|
Bilatérale |
2,00 |
1,77 |
2,51 |
1,65 |
1,46 |
|
|
AIDE EN CAPITAL |
5,31 |
11,82 |
12,20 |
16,98 |
36,45 |
|
|
Multilatérale |
1,81 |
1,5 |
4,00 |
5,67 |
3,17 |
|
|
CEE |
- |
- |
0,63 |
0,63 |
0,63 |
|
|
Bilatérale |
3,51 |
10,32 |
7,57 |
10,68 |
32,65 |
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ANNEXE 1
Un exemple d'un système pratique de fumage en Afrique occidentale
Une des façons des plus efficaces et les plus économiques pour faire du poisson fumé est le "Kagan Smoker" utilisé à Chokor, Ghana, depuis 1971. Ce modèle est une modification des fours traditionnels de l'Afrique de l'Ouest, qui étaient cylindriques; ceux-là étaient construits avec des briques d'argile et de la boue, et bâtis d'une façon rectangulaire, principalement pour faciliter l'utilisation des claies en terre avec des cadres en bois (fig. 1 et 2). Le "kiln" de la Côte-d'Ivoire est un autre modèle semblable qui est aussi efficace. Mais celui-ci est plus coûteux car il a besoin d'un tonneau d'huile pour une boîte de feu, une tôle perforée (pour répandre la fumée) et on construit ses murs normalement avec des briques ou un métal chers. Aussi, le modèle de la Côte-d'Ivoire a une capacité inférieure à celui du modèle kagan.
La majorité des systèmes traditionnels de boucanage en Afrique sont ainsi limités:
1. Une grande perte de chaleur et de fumée à travers les toits ouverts; les grands trous pour le feu et des fissures dans les murs;2. la carbonisation du poisson près du feu tandis que ceux loin du feu ne sont pas assez exposés;
3. l'utilisation de branches de palmiers, de bâtons ou de nattes tissées pour suspendre le poisson au-dessus du feu: cela empêche la circulation de fumée et de chaleur; ils ne peuvent être utilisés que quelques fois car ils sont carbonisés pendant le traitement. Aussi le poisson risque de tomber dans le feu et rien que 30 kg de poisson peuvent être fumés en même temps;
4. demande beaucoup de maniement - il faut retirer le poisson du four fréquemment pour le retourner et pour le changer de place, introduisant ainsi davantage de bactéries; aussi les opérateurs sont forcés de travailler presque continuellement dans la fumée;
5. l'appareil peut fonctionner soit à l'extérieur (où la pluie risque d'abîmer le poisson ou de retarder le processus) ou dans un bâtiment entièrement ou partiellement couvert d'un toit de chaume (au mieux, rempli de fumée, au pire flambant).
On peut trouver la terre (avec le pourcentage d'argile nécessaire) qui convient au montage du four du fumoir kogan lé long de la plus grande partie de la cote africaine. Et n'importe quel maçon local peut monter le four en trois jours (permettant aux premiers et deuxièmes niveaux de sécher) pour à peu près US$ 15 pour la main-d'oeuvre et le matériel.
Un fin revêtement de ciment (fig. 1) augmenterait légèrement le coût de l'appareil, mais prolongerait considérablement sa vie. Souvent, on construit les fours près les uns des autres (fig. 3 = afin qu'une équipe de huit femmes puissent toutes travailler en même temps). Ainsi, les contacts humains peuvent se créer plus facilement. Les claies (d'une moyenne de 98 cm sur 200 cm, à peu près la même superficie que le haut du four) peuvent être construits facilement par les charpentiers locaux. Chaque équipe divise ses claies comme il trouve le mieux (fig. 4). Le seul inconvénient dans ce système est le besoin de treillis métalliques (de préférence de taille 20, des mailles de 6 à 10 mm) qui forment le bas de la claire sur laquelle on place le poisson. Dans quelques pays, il est très difficile de trouver des rouleaux de treillis métalliques, surtout pour les détails voulus. Un four peut fumer jusqu'à 15 claies de Sardinella sardines en 8-12 heures pour le boucanage.
La main-d'oeuvre et le matériel pour les quinze claies coûteront environ US$ 70. 220 kg de poisson pourront être fumés en même temps, avec un rendement de 45 % du poids original. Pour fumer les gros poissons on pourrait se servir des mêmes claies en substituant les fils métalliques par des baguettes de fer, en suspendant les poissons par la tête ou par la queue. Dans les deux cas, la claie supérieure est couverte d'un morceau de bois contre-plaqué ou de tôle, afin de protéger le tout de la pluie, en même temps cela servirait pour ramasser la fumée en créant une sorte de cheminée. La fumée naturellement cherche à sortir en remontant par les espaces entre la claie supérieure et la couverture.
On échange les claies de place trois ou quatre fois pendant l'opération afin de changer la façon dont ils sont orientés selon le système (fig. 5-8). De cette façon tout le lot de poisson reçoit suffisamment de chaleur et de fumée. Les poissons d'une claie sont aussi versés dans une autre claie au moins une fois pendant l'opération et le fil métallique secoué pour s'assurer qu'il n'y a pas de miettes de poissons au fil.
Avec les deux feux allumés par terre, éloignés des poissons; un bon système d'aspiration et de circulation de la fumée; une température presque réglée par contrôle en ajoutant ou retirant le bois du feu selon le besoin; et l'usage de la canne à sucre à la fin de l'opération pour donner dé la saveur et une couleur dorée; le produit qui en sortira sera uniforme et de haute qualité. Pour la consommation locale qui est pour l'immédiat, on produira un poisson fumé froid et plus humide tandis que pour l'exportation dans des gros paniers solidement entassés, les poissons fumés seront plus secs et chauds et pouvant tenir plus longtemps.
ANNEXE 2
L'étude d'une petite coopérative de pêche sur là cote ouest de l'Afrique
En 1979, un système de coopérative de pêche côtière fut établi à Benen sous la surveillance directe du Département de la pêche. Ce développement eut pour cause trois forces conjugées:
1. un désir très fort de la politique nationale d'établir une production coopérative2. la disponibilité de US$ 146 000 pour procurer du matériel de pêche aux petits pêcheurs méritants
3. la création d'un petit projet d'assistance technique FAO pour guider et diriger le développement social, économique et administratif des coopératives aussi bien que pour la sélection et la mise en oeuvre des appareils de pêche appropriés.
En octobre 1981, il y avait neuf unités coopératives de pêches contenant chacune 13-18 pêcheurs, en pleine opération, chacune dans un village différent. Tous avaient reçu de l'équipement pour l'opération manuelle d'une senne tournante, coulissante (une pirogue monoxyle de 13 m, un moteur hors-bord de 25 chevaux, et le matériel pour la construction d'un filet de 500 x 55 m) d'une valeur stable d'environ US$ 10 000 pour chaque unité de pêche.
On calcula et expliqua aux futurs membres la façon de tenir les comptes pour rembourser l'équipement (dans un fonds tournant à reutiliser plus tard pour équiper d'autres unités de pêche); des économies pour le renouvellement de l'équipement; et la part à donner aux membres: On fit cela avant qu'aucun matériel ou équipement ne furent délivrés. Toutes les règles concernant la coopérative furent clairement expliquées et comprises dès le début.
Une unité de pêche, après six mois d'opération remplis de bagarres et de querelles; de mauvaise comptabilité de transgression de plusieurs règles élémentaires (après des avertissements, rapports et de petites sanctions imposées par les agents de la pêche) perdit ses équipements qui furent saisis vers la fin de novembre 1982. Cette mesure provoqua un grand choc parmi les unités de la coopérative, dont plusieurs avaient commencé à suivre le mauvais exemple de ce plus grand coupable (et personne ne croyait qu'une punition aussi sévère serait appliquée). Dès lors toutes les autres unités s'appliquèrent à observer les procédures correctes de l'opération.
Six des neuf unités, qui y étaient à l'origine firent des dépots réguliers dans leur compte dès le début (quoique dans certains cas, les sommes étaient minimes grâce aux dépenses causées par des accidents et des pannes de moteur) et trois des cinq qui y étaient à l'origine continuaient à le faire même après 15 mois d'opération. Plus important, ils étaient tous en train d'apprendre à être responsables de leurs propres affaires économiques, et à règler les disputes entre eux.
Voici les raisons principales pour la réussite des bonnes coopératives:
1. La direction: jeune, assidue, décisive, honnête et des pêcheurs qui s'y connaissent;2. ne choisissant que des communautés harmonieuses et dynamiques (qui naturellement soutiendraient la coopérative directement aussi bien qu'indirectement) et que des pêcheurs progressifs comme membres;
3. un jeune agent motivé, qui habite le village ou ses environs visite les unités de pêche quotidiennement et il aide à résoudre toutes sortes de problèmes (la comptabilité, les techniques de la pêche, les relations de la communauté, les disputes entre les membres, etc.);
4. les comptes doivent être bien tenus et la part allouée aux membres doit être juste et équitable;
5. des coopératives aidant à trouver des solutions (financièrement et autrement) à certaines communautés et leurs problèmes familiaux (ainsi éliminant la dépendance normale sur les prêteurs d'argent traditionnels);
6. une aide efficace des services de soutien organisée par la coopérative centrale ou le département de la pêche (livraison d'essence, réparation des moteurs, la vente des fournitures pour la pêche et les pièces de rechange, assistance pour le marketing si nécessaire, des facilités bancaires, aide dans le domaine des améliorations techniques nécessaires, etc.);
7. de petits encouragements pour motiver les membres: de la bonne nourriture en mer, une bouteille d'alcool pour boire un coup après la pêche, une petite caisse pour les emprunts des membres, des primes de temps en temps, des soirées, etc.;
8. les règles gouvernant la coopérative sont strictement appliquées, si on trouve les coupables, ils sont punis (surtout au début, les membres et les étrangers essaieront de vérifier la force de l'organisation et de ses chefs et ils n'hésiteront pas à exploiter leurs points faibles)
Voici les principaux problèmes que rencontrent certaines coopératives et quelques faiblesses du système:
1. négligence technique de la part des membres - manque d'entretien et mauvaise utilisation (bateau, moteur et filet);2. "ventes à crédit" pour certains clients ou ventes faites en mer qui ne sont jamais enregistrées dans les comptes de la coopératives (l'agent de terrain doit être très malin pour pouvoir détecter de tels abus);
3. manque d'engagement de la part du gouvernement ou d'autres organisations pour s'assurer que la comptabilité et les opérations bancaires soient bien faites (la plus vieille et peut-être la meilleure/coopérative au Bénin a débuté avec les fonds de développement national; même si l'organisation a maintenant beaucoup d'argent qu'elle a eu de la pêche pendant trois ans, le gouvernement n'a pas encore demandé le remboursement du prêt; ainsi les membres sont en train de disposer de l'argent de façon de plus en plus fantaisiste);
4. la tendance d'élire les aînés du village comme chefs de la coopérative (qui tendent à être superstitieux, conservatifs, incapables de comprendre les nouveaux principes qui sont appliqués; qui en plus attendent que les autres leur rendent hommage);
5. manque des agents de terrain, ils ne sont pas assez nombreux, pas assez compétents, ne se font pas assez respecter, ne sont pas motivés (salaires très bas, pas de moyen de transport, les conditions de vie sont pauvres, etc.):
6. le gouvernement faisant défaut aux engagements pour fournir des services de support (même si les fonds sont budgétisés d'une façon précise, souvent ils sont utilises pour d'autres choses);
7. la tendance des planificateurs de la pêche d'oublier une initiative, une fois que celle-ci est subventionnée et opérationnelle, pour concentrer leur temps et leurs efforts sur la subvention de nouvelles propositions, peu importe si elles seront réussies ou pas.
NOTE: La réussite de cette expérience de développement coopératif de base et qui a requis peu d'investissements a motivé une participation de la Banque ouest africaine de développement. Elle a prêté US$ 700 000 pour la création de 30 unités coopératives et la mise en place d'infrastructures pour la pêche. Ce prêt n'était sujet qu'à peu de considération pour les critères de sélection des participants, pour l'effet que pourrait avoir cet effort de pêche grandement accru sur des ressources limitées, comment la procédure de remboursement serait administrée, ni d'où viendrait l'aide technique et de soutien nécessaires, ceci sans parler des goulots d'étranglements qui existent déjà au niveau de la commercialisation des prises.
ANNEXE 3
Etude d'une expérience de prêt pour la construction de petits bateaux de pêche à l'île Maurice
Suite à deux cyclones qui ont détruit en 1960 une large partie de la flotte des bateaux utilises pour la pêche artisanale, des fonds ont été débloques pour construire de nouveaux bateaux.
La plupart des bateaux utilisés pour la pêche artisanale étaient la propriété des "mareyeurs". En fait, l'objectif sous-jacent de ce prêt était d'amener les pêcheurs à devenir propriétaires de leur moyen de production.
La manière dont les fonds ont été distribués aux pêcheurs a été modifiée plusieurs fois au cours de la durée de l'opération au fur et à mesure que l'on notait des déficiences.
Chronologiquement les méthodes utilisées sont les suivantes:
1. on donne directement au pêcheur l'argent nécessaire à la construction de son bateau.résultat: l'argent est généralement utilisé à d'autres fins et comme le prêt a été donné en argent aucune sanction ne peut être prise contre la mauvaise utilisation de cet argent et aucun remboursement ne peut être exigé - les pêcheurs ne possèdent rien, ils ne pourraient être poursuivis;
2. on va avec le pêcheur chez le constructeur et on remet au constructeur le montant nécessaire à la construction du bateau;
résultat: les bateaux sont effectivement construits mais souvent le pêcheur le revend et dépense l'argent, là encore les prêts étant faits sous une forme monétaire on retrouve l'impasse de l'expérience N° 1. Si les pêcheurs gardent le bateau mais n'effectuent pas le remboursement, la saisie du bateau nécessite une procédure légale si complexe qu'elle n'est jamais justifiée
3. on construit des bateaux selon les données spécifiques de chaque pêcheur et on le lui remet comme s'il s'agissait d'une location de vente;
résultat: comme le bateau reste la propriété du gouvernement, le pêcheur ne peut pas le revendre jusqu'à remboursement complet du prêt, de plus le gouvernement est en droit de reprendre le bateau s'il est négligé, ou s'il est utilisé de façon non conforme.
ANNEXE 4
Centre de formation de hautes études ayant pour objectif d'être régionalise et de donner des cours de formation accélérés
En Tanzanie, le Centre de développement de la pèche "Mbegani" est l'exemple type d'une approche didactique de la formation en pêcherie à un niveau assez élevé dans lequel tous les besoins possibles et imaginables pour mener à bien une opération de ce genre ont été fournis.
On a critiqué les locaux trop ambitieux, la sophistication de l'équipement; on a objecté que les étudiants comme le reste du personnel étaient trop bien logés si on se réfère à la norme tanzanienne et aussi on a reproché le niveau de vie trop élevé de l'enseignement et des diplômes pour lesquels l'industrie en Tanzanie ne peut réellement offrir aucun débouché.
En fait, il faut savoir que le centre Mbegani représente un engagement intégral de la part du gouvernement norvégien (NORAD) y compris un programme d'assistance et d'aide technique dont le financement est assuré pour un long avenir (la Tanzanie ne contribue que pour 25 % des dépenses de l'opération).
Un des principaux objectifs poursuivi est de pourvoir l'industrie de la pêche du pays en cadres - techniciens hautement qualifiés dans l'espoir qu'ils pourront prendre une large part de la bonne marche de la future flotte de pêche.
L'objection majeure à ceci, c'est que la plupart de ces techniciens risquent d'émigrer dans des pays où l'industrie de la pêche est plus développée et les salaires supérieurs.
Un autre objectif primordial du Centre Mbegani est d'assurer l'enseignement des techniques de base (en particulier la construction des bateaux et l'amélioration des engins de pêche). Pour réaliser cela, des moniteurs techniques itinérants à bord d'unités mobiles vont disperser de village en village des cours de formation accélérés.
Le Centre Mbegani construit en 1969 sur un terrain de 300 ha est situé dans la baie de Luale à 60 km au nord-ouest de Dar-es-Salaam et à 8 km au sud-est de Bagamoyo. Le programme de formation fut mis en route réellement en 1975 mais il y eut tant de problèmes opérationnels en 1980 que le NORAD retira toute l'opération des mains de la compagnie sous - traitante.
Après un programme accéléré de construction d'aménagement portuaire et réfection des infrastructures préexistantes et l'acquisition du MAFUNZO, bateau-école de 21 m, le nouveau programme démarra le 15 septembre 1982 proposant un agenda qui, réparti en quatre sections, délivre un diplôme au terme de trois années d'étude. Actuellement au nombre de 32, l'établissement peut accueillir 120 résidents; le personnel y compris les surveillants s'élève à 165 personnes logés sur place.
La phase de construction espérée en mars 1983 entraînera l'accueil en résidence de l'effectif total des étudiants. Dès 1984, le Centre Mbegani devrait être en mesure d'assurer les cours pour former des étudiants identiquement diplômés pour tous les autres pays du sud-ouest de l'océan Indien. Le gouvernement tanzanien est très favorable au concept d'une coopération régionale en particulier pour tout ce qui touche la formation (en technologie des pêches) des gens des pays voisins à Mbengani.
Le curriculum:
Tous les étudiants suivent un tronc commun obligatoire d'études générales (éducation politique, mathématiques, physique/chimie, anglais, secourisme, sapeur-pompier, natation, gestion des entreprises, commerce et techniques des pêches). L'enseignement technique offre les options suivantes:
1. construction navale (dessin industriel, architecture navale, atelier de mécanique des moteurs);2. patron-pêcheur (science de la navigation et principes nautiques, techniques de pèche et de protection du poisson, technologie des pêches, ichtyologie, mécanique marine);
3. moteurs marins, mécanique, électricité, réfrigération (dessin industriel hydraulique, ateliers de mécanique et de technologie, entretien et réparation);
4. conditionnement du poisson - surtout avec l'intention de développer dès que possible les méthodes de conditionnement artisanal déjà existantes
5. des laboratoires scientifiques
6. laboratoire pour l'entraînement dans l'utilisation et l'entretien d'équipement navigation électronique.
ANNEXE 5
Résume des activités de pêches des pays du Programme de l'océan Indien sud-occidental
|
|
Comores |
Kenya |
Madagascar |
Maurice |
Mozambique |
Seychelles |
Somalie |
Tanzanie |
|
Superficie du plateau continental; profondeur jusqu'à 200 m. (en km2) |
900 |
13 200 |
111 800 |
1 172 |
68 300 |
47 600 |
39 990 |
18 500 |
|
Longueur du littoral (km) |
560 |
640 |
5 000 |
240 |
2 600. |
|
3 200 |
1 000 |
|
Production artisanale (tonne/an) |
4 000 |
4 400 |
12 000 |
4 300 |
30 000 |
4 800 |
6 300 |
32 100 |
|
Production industrielle (tonne/an) |
0 |
1 600 |
5 000 |
2 400 |
19 000 |
0 |
6 000 |
1 200 |
|
Nombre de pêcheurs |
5 000 |
7 000 |
11 500 |
3 000 |
41 000 |
1 100 |
6 500 |
34 000 |
|
Centres de débarquement et de distribution du poisson |
|
8 |
|
|
|
7 |
22 |
32 |
|
-NAVIRES- |
3 000 |
1 667 |
6 880 |
1 100 |
14 300 |
275 |
2 000 |
7 990 |
|
Dau, mashua, grandes pirogues, baleinières |
10 |
653 |
175 |
|
3 350 |
204 |
220 |
2 487 |
|
Schooners, péniches |
50 |
|
|
70 |
174 |
47 |
280 |
15 |
|
Chalutiers, senneurs |
0 |
14 |
41 |
8 |
62 |
1 |
48 |
31 |
|
Moteurs (de cale ou hors-bord) en état de marche |
60 |
85 |
85 |
|
80 |
440 |
450 |
360 |
|
Capacité des fabriques de glace (t/jour) |
16 |
26 |
60 |
|
30 |
14 |
10 |
20 |
|
Capacité des chambres froides (t) |
610 |
3 270 |
2 400 |
5 400 |
4 500 |
1 040 |
2 100 |
1 100 |
|
Chantiers navals bien équipés |
5 |
|
11 |
3 |
5 |
7 |
2 |
4 |
|
Ecoles de formation appliquée - biologie marine et pêche |
0 |
1 |
1 |
0 |
1 |
0 |
2 |
2 |
|
Instituts de recherche appliquée sur les pêches |
0 |
2 |
1 |
1 |
1 |
2 |
0 |
2 |
|
Fabriques de filet de pêche |
0 |
1 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
2 |
|
Poissons de mer salés, fumés et séchés (t/an) |
210 |
|
|
720 |
|
500 |
1 640 |
500 |
|
Valeur des exportations du poisson (en milliers de dollars) |
0 |
|
23 000 |
6 080 |
65 000 |
1 329 |
3 390 |
1 200 |
|
Valeur des importations du poisson (en milliers de dollars) |
|
|
|
13 160 |
1 200 |
118 |
0 |
|
|
Consommation nationale de poisson (kg/pers./an) |
12 |
4 |
6 |
18 |
4 |
65 |
0,7 |
11 |
Note: les espaces laissés en blanc indiquent que la information n'a pas été fournie
ANNEXE 6
Références techniques de base
Cole, R.C. and J.F. Rogers, 1982, Handbook for junior fisheries officers (Part I). Tropical Products Institute (ODA), London
De San, M., 1982, FAD - Fish aggregating devices or payaos. FI: DP/RAS/73/025. FAO, Rome
Fourmanoir, P. and J. Chabanne, 1980, Pêche à la palangre profonde en Polynésie française. Notes et documents d'océanographie N° 1980-26. ORSTOM, Papeete, Tahiti
Fyson, J. and S. Akester, 1982, Demonstration of the use of sail power in small fishing vessels in Somalia. FAO, Rome. Fisheries Industries Division
Kitanosono, T., 1982, Fishing gear manual. Fisheries Department, Nairobi, Kenya, 84 p.
Matthews, A.D., 1981, Handling of Scombroid species, with particular reference to fish landed in the Seychelles. Fisheries Bulletin 14. Seychelles Government
Rogers, J.F. and A. Hoffman, 1980-81, Codes of practice for fish handling, processing and preservation. Fisheries Bulletin 6, 7, 8, Seychelles Government
