Département des pêches de la FAO Commission des pêches pour l'Atlantique Centre-Ouest

Septembre 1999

WECAFC/IX/99/7F

Commission des pêches pour l'Atlantique Centre-Ouest

Neuvième session

COPACO - Comité des pêches des petites Antilles

Sixième session

Castries, Sainte-Lucie, 27-30 Septembre 1999

ACTIVITÉS MENÉES DEPUIS LA DERNIÈRE SESSION ET MESURES DE SUIVI DES RECOMMANDATIONS ÉMANÉES DE LA HUITIÈME SESSION

INTRODUCTION

1. L�objectif de ce document est d�informer la Commission sur les activités menées durant la période d�intersessions et les mesures prises par le Secrétariat en application des recommandations de la huitième session de la Commission tenue à Caracas en Novembre 1995. Le document comprend deux parties. La partie A fournit l�information relative aux mesures prises en ce qui concerne les recommandations de la huitième session de la Commission et la partie B contient une liste des principales activités régulières du programme et des projets de pêches réalisés par la FAO dans la région pendant la période d�intersession. Il est important de préciser que la plupart des activités régulières du programme et des projets de pêches menés par la FAO dans la région émanent des recommandations de la huitième session de la Commission.
A. MESURES PRISES SUITE AUX RECOMMANDATIONS DE LA HUITIÈME SESSION

Situation des pêches dans la région de la COPACO

2. La FAO a appuyé et participé à la conférence internationale sur le strombe rosé, tenue à Porto Rico, entre du 29 au 31 juillet 1996, qui était organisée par le Conseil de gestion des pêches des Caraïbes (CFMC). La conférence a établi un groupe de travail sur le strombe rosé qui s�est réuni au Costa Rica, du 15 au 17 juillet 1997. La FAO a participé aux réunions du groupe de travail.

3. Bien que le groupe de travail sur l�évaluation des ressources halieutiques marines se soit réuni, il s�est concentré sur la situation des pêches dans la région à la lumière des activités futures de la Commission et les possibilités d�améliorer la coopération régionale. Le groupe de travail a conclu qu�il est urgent d�adopter des une approche régionale quant à la gestion de nombreuses ressources halieutiques marines et que la COPACO est l�organisation appropriée pour mener à bien cette tâche. Les conclusions et les recommandations du groupe de travail figurent dans le rapport sur les pêches de la FAO No. 576 (WECAFC/IX/99/Inf. 4).

4. Le groupe de travail sur l�économie et la planification des pêches s�est également réuni et s�est penché sur l�examen du rôle futur de la Commission. Le groupe de travail a conclu que la meilleure voie à suivre est de maintenir la COPACO dans le cadre du système des commissions de la FAO et que tout projet de restructuration devrait se baser sur un critère de flexibilité et d�approche graduelle en vue de la mise en place de structures et l�application de programmes. Les conclusions et les recommandations du groupe de travail figurent dans le rapport sur les pêches de la FAO No. 581 (WECAFC/IX/99/Inf. 3).

5. Des ateliers régionaux sur l�évaluation et la gestion de la langouste rouge (1997 et 1998) et sur les pêches aux crevettes et aux poissons de fond dans la plateforme Guyane-Brésil (1996, 1997, 1998, 1999) ont été tenus. Les rapports techniques de la réunion de 1996, rapport sur les pêches de la FAO No. 544 et 544 (Supplément) ont été publiés; les rapports sur les réunions de 1997 et 1998 ont été publiés sous le nom Denmark Funds in Trust, rapport d�activités No. 34 et 46 respectivement.

6. Plusieurs (environ sept) cours de formation régionaux et sous-régionaux sur l�évaluation des stocks de poissons tropicaux ont été organisés avec l�appui du projet GCP/INT/575/DEN � Formation sur l�évaluation des stocks de poissons tropicaux et la planification de la recherche en matière de pêche. Il convient de faire ressortir le fait que le niveau de compétence technique dans la région de la COPACO en matière de ressources de base est généralement approprié.
Code de conduite pour une pêche responsable

7. L�étude de la mise en oeuvre du Code a été inscrite à l�ordre du jour des deux réunions des groupes de travail de la COPACO et de la vingt-cinquième conférence régionale de la FAO pour l�Amérique latine et les Caraïbes.

8. Un atelier sous-régional sur l�adaptation du Code de conduite pour une pêche responsable pour les Petites Antilles a eu lieu le 23 et 24 août 1999 à la Barbade.

9. Les dispositions du Code ont été expliquées lors d�ateliers et de séminaires régionaux, sous-régionaux et nationaux organisés par des organismes dépendants ou non de la FAO (par exemple, les ateliers sur la gestion des pêches de la CFRAMP, le séminaire national de la Guyane sur l�aquaculture).
Promotion de la coopération régionale

10. Les pays suivants de la région de la COPACO ont signé le programme de la FAO sur l�utilisation d�experts pour la CTPD: les Bahamas, la Barbade, Bélize, le Brésil, la Colombie, le Costa Rica, Cuba, la Dominique, la République dominicaine, Grenade, Guyana, Haïti, le Honduras, la Jamaïque, le Nicaragua, Sainte-Lucie, le Suriname, Trinité-et-Tobago et le Venezuela.

11. Les échanges de CTPD dans la région comprennent Bélize, le Brésil, Cuba, Guyana, le Honduras, Trinité-et-Tobago et le Venezuela.

12. Un atelier sous-régional a été tenu (1997) sur le projet d�harmonisation de la législation des pêches entre les pays membres de l�OECO dans le cadre des accords visant à favoriser le respect par les navires de pèche en haute mer des mesures internationales de conservation et de gestion et sur les stocks de poissons (stocks chevauchants et stoks de poissons grands migrateurs).
Rôle futur de la COPACO en matière de conservation et de gestion des pêches

13. Cette matière était l�objectif principal de la septième session du groupe de travail de la COPACO sur l�évaluation des ressources halieutiques marines et de la seconde session du groupe de travail sur l�économie et la planification des pêches (1997).

14. Les conclusions et les recommandations des groupes de travail figurent dans le rapport sur les pêches de la FAO No. 576 (WECAFC/IX/99/Inf. 4) et le rapport sur les pêches de la FAO No. 581 (WECAFC/IX/99/Inf. 3) respectivement.

15. Le Secrétariat de la Commission de la COPACO se trouve à présent au bureau sous-régional de la FAO pour les Caraïbes (SLAC) à la Barbade. Le fonctionnaire régional des pêches du SLAC, qui est également le Secrétaire de la COPACO a maintenu son aide aux pays des Caraïbes et d�Amérique Centrale en matière de problèmes relatifs aux pêches, plus particulièrement la pêche artisanale et l�aquaculture. Le fonctionnaire régional des pêches de la FAO présent au Chili et le quartier général de la FAO ont également apporté leur aide dans divers domaines.
B. LISTE DES ACTIVITÉS ET DES PROJETS DANS LA RÉGION DE LA COPACO PENDANT LA PÉRIODE D�INTERSESSIONS

16. La FAO fournit deux principaux types d�assistance: en premier lieu, celle apportée dans le cadre du Programme régulier de la FAO, qui va des services d�assistance technique aux missions de protection du personnel de la FAO se trouvant au bureau sous-régional pour les Caraïbes et au bureau régional pour l�Amérique Latine et les Caraïbes ou au quartier général à Rome. Ce type d�aide comprend les activités du programme de coopération technique (PCT) qui sont autorisées à l�issue de l�examen des demandes spécifiques d�aide urgente à court terme présentées par les Etats membres. Le deuxième type d�aide couvre les projets sur le terrain financés par des sources extrabudgétaires de la FAO, telles que les contributions volontaires de donateurs divers afin de financer des activités spécifiques. Dans certains cas, les projets sont financés par les pays bénéficiaires eux-mêmes (Unilateral Trust Funds).
PRINCIPALES ACTIVITÉS DE LA FAO

17. Les activités suivantes ont été entreprises dans la région de la COPACO avec l�aide financière du programme régulier d�aide de la FAO ou les projets GCP.

Avec l�appui financier du GCP/INT/575/DEN � Formation dans l�évaluation des stocks de poissons tropicaux et la planification de la recherche halieutique avec la collaboration du programme de gestion de l�évaluation et des ressources halieutiques de la CARICOM (CFRAMP):

- Des ateliers régionaux ont été tenus sur l�évaluation et la gestion de la langouste rouge (1997 et 1998) et sur les pêches aux crevettes et aux poissons de fond (1996, 1997, 1998 et 1999). Ont participé à de ces ateliers des fonctionnaires de quelques SIDs des Caraïbes tels que la Jamaïque, Sainte Lucie, les îles Turques-et- Caïques, les Bahamas et les Bermudes.

- Cours de formation régional sur l�évaluation des stocks de poissons tropicaux (dans lequel les SIDs des Caraïbes étaient inclus) 1996.

- Aide technique spéciale à la CFRAMP (qui comprend la plupart des SIDs des Caraïbes) au moyen d�ateliers sur les ressources en petites espèces pélagiques côtières et en exocets, la gestion des pêches, et l�élaboration de plans de gestion nationale des pêches.

Avec l�appui financier de FIMLAP, un atelier a été réalisé sur l�élaboration d�une législation des pêches relative aux accords visant à favoriser le respect par les navires de pêche en haute mer des mesures internationales de conservation et de gestion et sur les stocks de poissons (stocks chevauchants et stoks de poissons grands migrateurs) pour l�Organisation des États des Caraïbes Orientales (OECO) (1997).

Avec l�appui financier de GCP/INT/609/DEN � Formation en technologie halieutique et garantie de la qualité, un cours de formation régionale en garantie de la qualité halieutique et HACCP (1997).

À travers le programme de partenariat de la FAO, une aide technique a été fournie à Guyana en matière d�aquaculture et de garantie de la qualité halieutique pour la pêche artisanale (1997, 1998).

Aide technique au gouvernement d�Antigua et Barbuda pour la préparation du chapitre concernant les pêches de l�étude du secteur agricole (1997).

Aide technique au gouvernement de la Barbade pour la conduite d�une étude sur les "Stratégies pour l�amélioration de la gestion et la production des pêches à la Barbade" (1998).

Étude sur l�"Évaluation stratégique des possibilités de la pisciculture intérieure dans les états insulaires des Caraïbes", 1997. COPESCAL Technical Paper No. 10. Suppl.

Aide technique au gouvernement de Bélize sur la culture d�algues marines et formation en techniques de culture (1996).

Aide technique au gouvernement du Venezuela sur la collecte de données sur la pêche et des systèmes de traitement de SARPA et le test pilote du système FAO/ARTFISH 1996-97.

Avec l�appui financier du programme régulier, le groupe de travail spécial de la COPACO sur les exocets s�est réuni su 22 au 24 septembre 1999 à la Barbade. L�un des principaux résultats de cette réunion a été un programme de travail pour le groupe.

Avec l�appui financier du programme régulier, un atelier sur la commercialisation des produits de la pêche en Amérique Latine et dans les Caraïbes a eu lieu en Uruguay, du 14 au 18 juin 1999. Le principal résultat a été une ébauche de projet régional sur la commercialisation des produits de la pêche dans la région.
LISTE DES PROJETS DE PECHES DE LA FAO

À l�échelon national

Bahamas

Options de gestion de la pêche à la langouste rouge (TCP/BHA/4453). 1995-97. US$ 95 000.

Brésil

Développement de l'acquaculture pour le soutien des communautés côtières (TCP/BRA/6714). 1998.
Aide préparatoire pour le soutien des pêches et de l�aquaculture au Brésil (UTF/053/BRA). 1998. Le projet aborde le problème de la restructuration du Département des Pêches au Brésil et une révision du Système national d�information des pêches.

Colombie

Analyse des éléments stratégiques du secteur des pêches colombien - Formulation de politiques (TCP/COL/6611). 1997/1998.

Mission d�élaboration de projet de recherche du Centre d�investissement de la FAO en pêche et aquaculture artisanales 1998.

Cuba

Missions multidisciplinaires FIMLAP pour Cuba afin de fournir des conseils techniques et de politiques sur le développement de l�aquaculture. 1998. (Trois missions).

Développement de l�élevage de crevettes à Cuba (CUB/91/005). 1996-97. US$15 000.

Elevage des tilapias dans les lagons côtiers (TCP/CUB/2252). 1995-97.

République dominicaine

Révision de la législation des pêches (TCP/DOM/4552). 1995-97.

Guatemala

Mission multidisciplinaire FIMLAP pour préparer une révision du secteur des pêches et fournir des services consultatifs sur la politique et la planification, la gestion, la commercialisation, les problèmes juridiques et institutionnels, particulièrement la pêche artisanale. Septembre 1997.

Guyana

Conception et construction d�un centre de formation et d�une ferme de démonstration d�aquaculture d�eau douce (TCP/GUY/8922) ; juillet 1999-décembre 2000. US$ 99 000.

Haïti

Unité de soutien pour la gestion des lacs artificiels (HAI/89/024), 1997-98. Soutien dans le cadre du programme pour la construction de lacs dans la région du plateau central pour la production de l�agriculture et de l�aquaculture.

Définition d�une politique et élaboration d�un plan d�action pour la pêche (TCP/HAI/6712 (A)). décembre 1997 - novembre 1998. US$ 252 000.

Jamaïca

Aide pour la révision de la législation des pêches (TCP/JAM/4553). 1995-97.

Mexique

Promotion de l�utilisation de produits halieutiques intégraux sélectionnés. (UTF/MEX/034/MEX). 1995-97.

Amélioration la production et le niveau de vie des pêcheurs artisanaux à travers des démonstrations de pêche. (TCP/MEX/4556). 1995-97.

Modernisation du secteur des pêches. (UTF/MEX/035/MEX). 1995-97.

Venezuela

Amélioration génétique des tilapias (TCP/VEN/6611). 1996-97. US$ 205 000.

À l�échelon régional

Mise en place de HACCP dans l'industrie de la pêche (TCP/RLA/6617). Soutien au Costa Rica, au Honduras et au Nicaragua en 1997 et au Mexique et à la République dominicaine en 1998.
Formation sous-régionale en contrôle de la viande et HACCP (pêches incluses) pour les Caraïbes. TCP/RLA/6720. 1997-1998. US$ 202 000.
Aide pour la pêche responsable et durable de la crevette et mesures pour la protection et la conservation des tortues marines dans l�hémisphère occidental (TCP/RLA/4556). 1995-97.
Contribution à la préparation de l�étude "Pêches durables en Amérique centrale" Rapport No. 98/071 CP-CAM. Programme commun Banque Mondiale/FAO. 1998.
Révision de la situation, des tendances et des perspectives de la pêche et de l�aquaculture dans la région de l�Amérique latine et des Caraïbes qui constitue un apport pour la préparation de l�étude globale de la FAO "La situation des pêches et de l�aquaculture 1996". Circulaire de la FAO sur les pêches No. 921 "Pêche et aquaculture en Amérique latine et dans les Caraïbes : Situation et perspectives en 1996".

AIDE D�URGENCE

Antigua/Barbuda

Apport urgent de produits essentiels de l�agriculture et de la pêche à la population touchée par l�ouragan "Luis" (TCP/ANT/4551). décembre 1995-avril 1997. Aide au gouvernement d�Antigua et Barbuda dans son programme d�assistance suite au désastre, au moyen de l�apport de produits de base aux agriculteurs et pêcheurs les plus touchés afin de leur permettre de reprendre leurs activités de production. US$ 236 000.
Aide d�urgence aux agriculteurs touchés par l�ouragan "Georges" (TCP/ANT/8922 (E) ) ; mars 1999 - février 2000. US$ 133 160.

Dominique

Soutien d�urgence à l�industrie de la pêche suite à l�ouragan "Luis" (TCP/DMI/6611); mars 1996-décembre 1997. Aide au gouvernement du Commonwealth de la Dominique pour faire renaître le secteur de la pêche artisanale au moyen de 15 bateaux à moteurs pour les pêcheurs les plus touchés, de la réparation de la "Vieille Case" (site de débarquement) et de l�aide technique appropriée. US$ 121 000.

Aide d�urgence pour l�industrie de la pêche dans le Commonwealth de la Dominique suite à la tempête tropicale "Debbie" (TCP/DMI/4552). 1995-97.

Aide d�urgence pour l�industrie de la pêche suite à la tempête tropicale "Debbie" (TCP/DMI/4551). avril 1995-juin 1996. Aide au gouvernement du Commonwealth de la Dominique pour faire renaître le secteur de la pêche artisanale au moyen d�intrants, de la réparation d�embarcadères et de l�aide technique appropriée.
US$ 137 400.

St. Christophe et Nièves

Apport d�urgence d�intrants essentiels pour la pêche et la l�agriculture à la population leurs activités de production.
US$ 147 000.
Aide d�urgence aux agriculteurs touchés par l�ouragan "Georges" (1998) (TCP/STK/8923). janvier 1999 - décembre 2000. Aide au gouvernement de Saint-Christophe-et-Nièves dans son programme d�assistance suite au désastre à travers l�apport de produits de base à 358 petits agriculteurs et pêcheurs les plus touchés afin de leur permettre de reprendre leurs activités de production. US$ 147 000.

C. APPUI AU PROGRAMME SPÉCIAL DE SÉCURITÉ ALIMENTAIRE (PSSA)

18. Ce programme est appliqué dans les pays à faibles revenus et souffrant de déficit alimentaire. En Amérique latine et dans les Caraïbes, le PSSA est devenu opérationnel en Bolivie et en Haïti et sera beintôt appliqué à Cuba, en République dominicaine, en Équateur, au Guatemala, au Honduras et au Nicaragua. La FAO a établi un groupe de soutien du PSSA qui comprend des fonctionnaires responsables de la pêche et de l�aquaculture.
D. TELEFOOD

19. Dans sa quête permanente de nouvelles solutions afin de gagner la bataille contre la faim et la malnutrition, la FAO a lancé TELEFOOD, une émission de télévision dont le but est de faire prendre conscience au public de la faim dans le monde et d�encourager les contributions pour appuyer des projets populaires afin d�aider les familles pauvres d�agriculteurs (pêcheurs inclus) à produire des aliments dans les pays en développement.

20. Les dons à TELEFOOD vont directement aux projets de développement populaires dont le but est d�aider les gens à construire leurs vies à l�abri de la faim. Ces micro-projets offrent des outils, des graines, du bétail et le matériel essentiel aux agriculteurs et aux autres résidents ruraux, particulièrement les femmes. Tous les projets sont révisés par les experts du gouvernement et de la FAO afin d�assurer que les outils et les techniques soient durables du point de vue social, économique et de l�environnement. Aucune partie des dons à TELEFOOD n�est consacrée à des frais administratifs. Tout l�argent réuni est destiné aux projets.
Fonds spécial de 1997

21. D�un total de 111 propositions de projets, 59 projets ont été approuvés pour un montant total de US$ 441. 834 dans 23 pays de la région de l�Amérique latine et des Caraïbes.

Fonds spécial de 1998

22. Sur un total de 8 propositions de projets, 4 projets ont été approuvés pour un montant total de
US$ 27.373 dans 3 pays dans la région de l�Amérique latine et des Caraïbes.

Bahamas	Options de gestion de la pêche à la langouste rouge (TCP/BHA/4453). 1995-97. US$ 95 000.

Brésil	Développement de l'acquaculture pour le soutien des communautés côtières (TCP/BRA/6714). 1998. Aide préparatoire pour le soutien des pêches et de l�aquaculture au Brésil (UTF/053/BRA). 1998. Le projet aborde le problème de la restructuration du Département des Pêches au Brésil et une révision du Système national d�information des pêches.

Colombie	Analyse des éléments stratégiques du secteur des pêches colombien - Formulation de politiques (TCP/COL/6611). 1997/1998. Mission d�élaboration de projet de recherche du Centre d�investissement de la FAO en pêche et aquaculture artisanales 1998.

Cuba	Missions multidisciplinaires FIMLAP pour Cuba afin de fournir des conseils techniques et de politiques sur le développement de l�aquaculture. 1998. (Trois missions). Développement de l�élevage de crevettes à Cuba (CUB/91/005). 1996-97. US$15 000. Elevage des tilapias dans les lagons côtiers (TCP/CUB/2252). 1995-97.

République dominicaine	Révision de la législation des pêches (TCP/DOM/4552). 1995-97.

Guatemala	Mission multidisciplinaire FIMLAP pour préparer une révision du secteur des pêches et fournir des services consultatifs sur la politique et la planification, la gestion, la commercialisation, les problèmes juridiques et institutionnels, particulièrement la pêche artisanale. Septembre 1997.

Guyana	Conception et construction d�un centre de formation et d�une ferme de démonstration d�aquaculture d�eau douce (TCP/GUY/8922) ; juillet 1999-décembre 2000. US$ 99 000.

Haïti	Unité de soutien pour la gestion des lacs artificiels (HAI/89/024), 1997-98. Soutien dans le cadre du programme pour la construction de lacs dans la région du plateau central pour la production de l�agriculture et de l�aquaculture. Définition d�une politique et élaboration d�un plan d�action pour la pêche (TCP/HAI/6712 (A)). décembre 1997 - novembre 1998. US$ 252 000.

Jamaïca	Aide pour la révision de la législation des pêches (TCP/JAM/4553). 1995-97.

Mexique	Promotion de l�utilisation de produits halieutiques intégraux sélectionnés. (UTF/MEX/034/MEX). 1995-97. Amélioration la production et le niveau de vie des pêcheurs artisanaux à travers des démonstrations de pêche. (TCP/MEX/4556). 1995-97. Modernisation du secteur des pêches. (UTF/MEX/035/MEX). 1995-97.

Venezuela	Amélioration génétique des tilapias (TCP/VEN/6611). 1996-97. US$ 205 000.

Antigua/Barbuda	Apport urgent de produits essentiels de l�agriculture et de la pêche à la population touchée par l�ouragan "Luis" (TCP/ANT/4551). décembre 1995-avril 1997. Aide au gouvernement d�Antigua et Barbuda dans son programme d�assistance suite au désastre, au moyen de l�apport de produits de base aux agriculteurs et pêcheurs les plus touchés afin de leur permettre de reprendre leurs activités de production. US$ 236 000. Aide d�urgence aux agriculteurs touchés par l�ouragan "Georges" (TCP/ANT/8922 (E) ) ; mars 1999 - février 2000. US$ 133 160.

Dominique	Soutien d�urgence à l�industrie de la pêche suite à l�ouragan "Luis" (TCP/DMI/6611); mars 1996-décembre 1997. Aide au gouvernement du Commonwealth de la Dominique pour faire renaître le secteur de la pêche artisanale au moyen de 15 bateaux à moteurs pour les pêcheurs les plus touchés, de la réparation de la "Vieille Case" (site de débarquement) et de l�aide technique appropriée. US$ 121 000. Aide d�urgence pour l�industrie de la pêche dans le Commonwealth de la Dominique suite à la tempête tropicale "Debbie" (TCP/DMI/4552). 1995-97. Aide d�urgence pour l�industrie de la pêche suite à la tempête tropicale "Debbie" (TCP/DMI/4551). avril 1995-juin 1996. Aide au gouvernement du Commonwealth de la Dominique pour faire renaître le secteur de la pêche artisanale au moyen d�intrants, de la réparation d�embarcadères et de l�aide technique appropriée. US$ 137 400.

St. Christophe et Nièves	Apport d�urgence d�intrants essentiels pour la pêche et la l�agriculture à la population leurs activités de production. US$ 147 000. Aide d�urgence aux agriculteurs touchés par l�ouragan "Georges" (1998) (TCP/STK/8923). janvier 1999 - décembre 2000. Aide au gouvernement de Saint-Christophe-et-Nièves dans son programme d�assistance suite au désastre à travers l�apport de produits de base à 358 petits agriculteurs et pêcheurs les plus touchés afin de leur permettre de reprendre leurs activités de production. US$ 147 000.