Septiembre de 1999 WECAFC/IX/99/7S

FAO

Comision de Pesca para el Atlántico Centro Occidental
Noveno Período de Sesiones
COPACO - Comité de Pesca de las Antillas Menores
Sexto Período de Sesiones
Castries, Santa Lucia, 27-30 de septiembre 1999
ACTIVIDADES ENTRE PERÍODO DE SESIONES Y ACCIONES DE SEGUIMIENTO SOBRE LAS RECOMENDACIONES DEL OCTAVO PERÍODO DE SESIONES


INTRODUCCIÓN

1. Este documento tiene por finalidad informar a la Comisión sobre las actividades entre reuniones y las iniciativas adoptadas por la Secretaría para dar cumplimiento a las recomendaciones de la Octava Reunión de la Comisión, celebrada en Caracas, Venezuela, en noviembre de 1995. Está dividido en dos partes: la Primera Parte da cuenta de las medidas adoptadas con respecto a las recomendaciones de la Octava Reunión de la Comisión; y la Segunda Parte contiene una enumeración de las principales actividades del Programa Ordinario de Labores y de los proyectos de pesca ejecutados por la FAO en la región, durante el período entre reuniones. Cabe destacar que la mayoría de las actividades del Programa Ordinario y los proyectos pesqueros ejecutados por la FAO en la región han obedecido a las recomendaciones de la Octava Reunión de esta Comisión.

A. INICIATIVAS ADOPTADAS EN CUMPLIMIENTO DE LAS RECOMENDACIONES DE LA OCTAVA REUNIÓN

El estado de las pesquerías en la región de la COPACO

2. La FAO refrendó y participó en la Conferencia Internacional sobre el Cobo, Puerto Rico, del 29 al 31 de julio de 1996, que fuera organizada por el Consejo de Administración Pesquera del Caribe (CAPC). En ella se estableció un Grupo de Trabajo sobre el Cobo, que se reunió en Costa Rica, del 15 al 17 de julio de 1997. La Organización participó en las reuniones de este Grupo.

3. Las actividades del Grupo de Trabajo sobre Evaluación de los Recursos Pesqueros Marinos se centraron en el estado de las pesquerías de la región, en el tema del futuro de la Comisión y en las perspectivas para incrementar la cooperar regional. Este Grupo de Trabajo llegó a la conclusión de que existía la urgente necesidad de adoptar un planteamiento regional común frente a la ordenación de muchos de los recursos pesqueros y de que la COPACO era un organismo apropiado para llevar adelante esta tarea. Las conclusiones y recomendaciones de este Grupo de Trabajo aparecen en el Informe de Pesca de la FAO, No. 576 (WECAFC/IX/99/Inf. 4).

4. Cabe asimismo mencionar que también se reunió el Grupo de Trabajo sobre Economía y Planificación Pesqueras, y que sus actividades se concentraron en determinar cuál sería la función que podría desempeñar la Comisión en el futuro. Este Grupo de Trabajo llegó a la conclusión de que esta Comisión debiera seguir actuando como parte del sistema de Comisiones de la FAO, ya que éste se visualizaba como la mejor vía para continuar desenvolviendo sus actividades. Además concluyó que cualquier proceso de reestructuración debiera estar guiado por los criterios de flexibilidad y de gradualidad, tanto en la creación de estructuras como en la ejecución de programas. Las conclusiones y recomendaciones de este Grupo de Trabajo aparecen en el Informe de Pesca de la FAO, No. 581 (WECAFC/IX/99/Inf. 3).

5. Se efectuaron talleres regionales sobre evaluación y ordenación de la Langosta Común (espinosa) del Caribe (1997 y 1998) y sobre las pesquerías de camarones y peces demersales en la plataforma Guayana-Brasil (1996, 1997, 1998, 1999). Los informes técnicos de la reunión de 1996 se publicaron como Informes de Pesca, FAO, Nos. 544 y 544 (Suplemento); los informes de las reuniones de 1997 y 1998 se publicaron como parte de la serie de Informes sobre Actividades, patrocinada por los Fondos Fiduciarios de Dinamarca, con los Nos. 34 y 46, respectivamente.

6. Con el apoyo del proyecto GCP/INT/575/DEN � Capacitación en la evaluación de poblaciones ícticas tropicales y planificación de la investigación en pesca � se efectuaron unos siete cursos de capacitación regionales y subregionales sobre evaluación de estas poblaciones ícticas tropicales. Cabe señalar que, en términos generales, el grado de conocimiento especializado en temas básicos de estos recursos es adecuado en la región de la COPACO.

Código de Conducta para la Pesca Responsable

7. El examen de la aplicación del Código fue incluido en las dos reuniones del Grupo de Trabajo de la COPACO y en la 25� Conferencia Regional de la FAO para América Latina y el Caribe.

8. Se celebró un taller subregional sobre la Adaptación del Código de Conducta para la Pesca Responsable en las Antillas Menores, del 23 al 24 de agosto de 1999, en Barbados.

9. Se instruyó acerca de las disposiciones del Código en talleres y seminarios regionales, subregionales y nacionales organizados por la FAO y otros organismos (por ej. en talleres del Proyecto regional de investigaciones y ordenación pesqueras �CFRAMP- y en el Seminario Nacional sobre Acuicultura de Guyana).

Promoción de la cooperación regional

10. Los siguientes países de la región de la COPACO han refrendado el Programa de la FAO sobre la Utilización de Expertos para la CTPD: Bahamas, Barbados, Belice, Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba, Dominica, Granada, Guyana, Haití, Honduras, Jamaica, Nicaragua, República Dominicana, Santa Lucía, Suriname, Trinidad y Tabago y Venezuela.

11. En los intercambios de CTPD en la región han participado Belice, Brasil, Cuba, Guyana, Honduras, Trinidad y Tabago y Venezuela.

12. En 1997 se llevó a efecto un taller subregional para formular una legislación pesquera armonizada para los Estados Miembros de la OECS con respecto a las poblaciones ícticas y a los Convenios de Cumplimiento (poblaciones compartidas y especies transfronterizas y altamente migratorias).

El futuro papel de la COPACO en conservación y ordenación de pesquerías

13. Este fue el tema principal de la Séptima Reunión del Grupo de Trabajo de la COPACO sobre evaluación de los recursos pesqueros marinos y de la Segunda Reunión del Grupo de Trabajo sobre economía y planificación de pesquerías (1997).

14. Las conclusiones y recomendaciones de ambos Grupos de Trabajo aparecen en el Informe de Pesca, FAO, No. 576 (WECAFC/IX/99/Inf. 4) y en el No. 581 (WECAFC/IX/99/Inf. 3), respectivamente.

15. La Secretaría de la Comisión de la COPACO funciona ahora en la sede de la Oficina Subregional de la FAO para el Caribe (SLAC), en Barbados. El Oficial Regional de Pesca de la SLAC Regional, quien también actúa como Secretario de la COPACO, ha continuado brindando asesoría a los países del Caribe y de América Central en materias pesqueras, especialmente en lo relacionado con pesca artesanal y acuicultura. También se ha proporcionado asistencia sobre diversas materias pesqueras, por intermedio del Oficial Principal de Pesca de la Oficina Regional de la FAO, en Chile, y de la Sede de esta Organización, en Roma,

B. LISTA DE ACTIVIDADES Y PROYECTOS REALIZADOS EN LA REGION DE LA COPACO DURANTE EL PERÍODO ENTRE REUNIONES

16. La asistencia que brinda la FAO puede clasificarse en dos grandes grupos. El primero agrupa la asistencia que se imparte a través del Programa Ordinario de Labores, y consiste en servicios de apoyo técnico y misiones de asistencia técnica que realizan sus especialistas con sede en la Oficina Subregional para el Caribe, en la Oficina Regional para América Latina y el Caribe o en la Sede de la FAO, en Roma. Dentro de este tipo de actividades figuran también las incluidas en su Programa de Cooperación Técnica (PCT), que son aprobadas en respuesta a solicitudes específicas de asistencia urgente y de corto plazo presentadas a la Organización por los Estados Miembros. El segundo grupo de actividades de asistencia se refiere a los proyectos de campos financiados con recursos extrapresupuestarios, es decir, con aportes voluntarios efectuados por diversos donantes para financiar actividades específicas. En algunos casos, los proyectos son financiados por los propios países beneficiarios (Fondos fiduciarios unilaterales).

LAS PRINCIPALES ACTIVIDADES DE LA FAO

17. A continuación se enumeran las principales actividades realizadas en la región de la COPACO con el apoyo financiero del Programa Ordinario de la FAO o con Proyectos del Programa de Cooperación FAO/Gobiernos ( GCP).

LISTA DE PROYECTOS PESQUEROS DE LA FAO

NACIONALES

Bahamas

Opciones de ordenación de la pesquería de la langosta común o espinosa (TCP/BHA/4453). 1995-97. 95 000 dólares EE.UU.

   

Brasil

Desarrollo de la acuicultura en apoyo a las comunidades costeras (TCP/BRA/6714). 1998.

Asistencia preparatoria en apoyo a la pesca y la acuicultura en Brasil (UTF/053/BRA). 1998. Este proyecto se aboca al tema de la reestructuración del Departamento de Pesca de Brasil y también examina el Sistema Nacional de Información sobre Pesca.

   

Colombia

Análisis de los componentes estratégicos del sector pesquero colombiano � Formulación de la Política (TCP/COL/6611). 1997/1998.

Centro de Inversiones de la FAO. Misión para formular un proyecto en pesca artesanal y acuicultura en pequeña escala. 1998.

   

Cuba

Misiones multidisciplinarias dentro del Proyecto FIMLAP a Cuba, a fin de proporcionar asistencia en materias técnicas y de políticas sobre desarrollo de la acuicultura. 1998. (Tres misiones).

Desarrollo del cultivo de camarón en Cuba (CUB/91/005). 1996-97. 15 000 dólares EE.UU.

El cultivo de la tilapia en lagunas costeras (TCP/CUB/2252). 1995-97.

   

República Dominicana

Estudio de la legislación sobre pesca (TCP/DOM/4552). 1995-97.

   

Guatemala

Misión multidisciplinaria dentro del Proyecto FIMLAP para preparar un examen del sector pesquero y brindar asesoría en materias de política y planificación, ordenación, mercadeo y sobre asuntos legales e institucionales, especialmente en relación con las pesquerías de pequeña escala. Septiembre de 1997.

   

Guyana

Diseño y construcción de un centro de capacitación y granja de demostración en acuicultura dulceacuícola (TCP/GUY/8922); Julio 1999 a diciembre del año 2000. 99 000 dólares EE.UU.

   

Haiti

Unidad de Apoyo para la Ordenación de Lagos Artificiales (HAI/89/024), 1997-98. Asistencia dentro del marco del programa para la construcción de masas de agua en la región de la Meseta Central para la producción agrícola y la acuicultura.

Définition d�une politique et élaboration d�un plan d�action pour la pêche (TCP/HAI/6712 (A)). Diciembre 1997 � Noviembre de 1998. 252 000 dólares EE.UU.

   

Jamaica

Asistencia en el análisis de la legislación pesquera (TCP/JAM/4553). 1995-97.

   

México

Incentivo a la utilización de un grupo de productos pesqueros integrales. (UTF/MEX/034/MEX). 1995-97.

Mejoramiento de la producción y los niveles de vida de los pescadores artesanales mediante demostraciones de pesca. (TCP/MEX/4556). 1995-97.

Modernización del sector pesquero. (UTF/MEX/035/MEX). 1995-97.

   

Venezuela

Mejoramiento genético de la tilapia (TCP/VEN/6611). 1996-97. US$205,000.



REGIONALES

 

Aplicación del Análisis de Peligros y Puntos Críticos de Control (APPCC) en la industria pesquera (TCP/RLA/6617). Asistencia a Costa Rica, Honduras y Nicaragua durante 1997 y a México y la República Dominicana en 1998.

Capacitación subregional en inspección de la carne y APPCC (incluida la pesca) para el Caribe. TCP/RLA/6720. 1997-1998. 202 000 dólares EE.UU.

Asistencia en el sostenimiento de la pesca responsable del camarón y medidas para la protección y la conservación de las tortugas marinas en el Hemisferio Occidental (TCP/RLA/4556). 1995-97.

Contribución a la preparación del estudio "Pesca sostenible en América Central". Informe No. 98/071 CP-CAM. Programa de Cooperación FAO/Banco Mundial. 1998.

Examen de la situación, tendencias y perspectivas de las pesquerías y la acuicultura en la región de América Latina y el Caribe, como aporte a la preparación del estudio mundial de la FAO "El Estado de la Pesca y la Acuicultura 1996". FAO. Circular de Pesca No. 921 "La pesca y la acuicultura en América Latina y el Caribe: Situación y perspectivas en 1996".



ASISTENCIA EN SITUACIONES DE EMERGENCIA

Antigua/Barbuda

Abastecimiento de emergencia de insumos agrícolas y pesqueros esenciales a la población afectada por el huracán "Luis" (TCP/ANT/4551). Diciembre 1995 hasta abril de 1997. La finalidad de este proyecto fue prestar asistencia al gobierno de Antigua y Barbuda en su programa de ayuda humanitaria para paliar los efectos del huracán, mediante el suministro de insumos básicos a los campesinos y pescadores más afectados, que les permitiera reanudar sus actividades productivas. 236 000 dólares EE.UU.

Asistencia de emergencia a los agricultores afectados por el huracán "Georges" (TCP/ANT/8922 (E) ); marzo de 1999 a febrero del año 2000. 133 160 dólares EE.UU.

   

Dominica

Ayuda humanitaria a la industria pesquera afectada por el huracán "Luis" (TCP/DMI/6611). Marzo de 1996 a diciembre de 1997. Se brindó asistencia al Gobierno del Commonwealth de Dominica para revitalizar el sector de la pesca artesanal, mediante la dotación de 15 botes a motor a los pescadores más perjudicados, la reparación del desembarcadero llamado "Vieille Case" y el suministro de asistencia técnica pertinente. 121 000 dólares EE.UU.

Ayuda de emergencia para la industria pesquera de la Commonwealth de Dominica tras el paso de la tormenta tropical "Debbie" (TCP/DMI/4552). 1995-97.

Ayuda de emergencia a la industria pesquera después de la tormenta "Debbie" (TCP/DMI/4551). Abril de 1995 a junio de 1996. Proyecto destinado a brindar asistencia al Gobierno de la Commonwealth de Dominica a fin de revitalizar el sector de la pesca artesanal mediante el suministro de insumos, la reparación de sitios de desembarque y la asistencia técnica del caso. 137 400 dólares EE.UU.

   

St. Kitts/Nevis

Suministro de emergencia de los insumos agrícolas y pesqueros esenciales a la población afectada por el huracán "Luis" (TCP/STK/5611). Marzo de 1996 a febrero de 1997. El objetivo de este proyecto fue prestar asistencia al Gobierno de Saint Kitts y Nevis en su programa de ayuda humanitaria, mediante el suministro de insumos básicos para la producción a 358 de los pequeños agricultores y pescadores más afectados, para permitirles reanudar sus actividades productivas. 147 000 dólares EE.UU.

Asistencia de emergencia a los agricultores afectados por el huracán "Georges" (1998) (TCP/STK/8923). Enero de 1999 a diciembre del año 2000. El objetivo de este proyecto fue asistir al Gobierno de Saint Kitts y Nevis en su programa para paliar los efectos de este desastre natural, mediante el suministro de insumos básicos de producción a 358 de los pequeños campesinos y pescadores más perjudicados, que les permitiera reanudar sus faenas de producción. 147 000 dólares EE.UU.

C. APOYO AL PROGRAMA ESPECIAL EN SEGURIDAD ALIMENTARIA (PESA)

18. Este programa se ejecuta en los países de bajos ingresos y con déficit de alimentos. En América Latina y el Caribe, se ha puesto en práctica en Bolivia y Haití y está por iniciar sus operaciones en Cuba, Ecuador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y República Dominicana. La FAO ha creado un Grupo de Apoyo al PESA, que incluye a oficiales en pesca y acuicultura.

D. TELEFOOD

19. En sus continuos esfuerzos por encontrar nuevas soluciones que permitan ganar la batalla contra el hambre y la desnutrición, la FAO ha lanzado la llamada jornada TELEFOOD, que consiste en un programa televisado, con el fin de aumentar la sensibilidad del público sobre el hambre mundial e instarlo a hacer aportes destinados a apoyar proyectos de base, cuya finalidad es ayudar a las familias rurales (incluso a las de pescadores) de los países en desarrollo a producir alimentos.

20. Las donaciones recaudadas durante la jornada de la TELEFOOD se entregan directamente a las bases campesinas para que desarrollen proyectos que los ayuden a crear medios eficaces para liberarse del hambre. Estos micro proyectos entregan herramientas, semillas, ganado y suministros esenciales a los agricultores y a otros habitantes rurales, especialmente a mujeres. Todos los proyectos son evaluados por especialistas de la FAO y de los gobiernos, para asegurarse de que los instrumentos y las técnicas no pongan en peligro el medio ambiente y sean técnicamente adecuados, económicamente viables y socialmente aceptables. No se destina a gastos administrativos parte alguna del dinero donado a la TELEFOOD, sino que todo él se invierte en proyectos.

Fondo Especial de 1997

21. De las 111 proposiciones de proyectos, se aprobaron 59 proyectos en 23 países de la Región de América Latina y el Caribe, por un costo total de 441 834 dólares EE.UU.

Fondo Especial de 1998

22. De los ocho proyectos propuestos, se aprobaron cuatro proyectos en la Región de América Latina y el Caribe, por un valor total de 27 373 dólares EE.UU.