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FAO de la O.N.U
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Las fronteras mostradas y los nombres y las designaciones empleados en este mapa no implican, por parte de la FAO, juicio alguno sobre la condición jurídica de países, territorios, ciudades o zonas, o de sus autoridades, ni respecto de la delimitación de sus fronteras o límites. Las líneas discontinuas en los mapas representan fronteras aproximadas respecto de las cuales puede que no haya todavía pleno acuerdo.

Parte I Visión sintetica y principales indicadores

  1. Perfil del país
  2. Datos geográficos generales y indicadores económicos
  3. Estadísticas de pesca de la FAO

Parte II Presentación (2020)

  1. Sector de la producción
    • Subsector de la pesca marítima
      • Perfil de las capturas
      • Puntos de desembarque
      • Prácticas y sistemas de pesca
      • Principales recursos
      • Ordenación aplicada a las principales actividades pesqueras
    • Subsector de la pesca continental
      • Perfil de las capturas
      • Puntos de desembarque
      • Prácticas y sistemas de pesca
      • Principales recursos
      • Ordenación aplicada a las principales actividades pesqueras
    • Subsector de la acuicultura
    • Subsector de la pesca recreativa
  2. Sector de postcaptura
    • Utilización del pescado
    • Mercados del pescado
  3. Contribución socio-económica del sector pesquero
    • Función económica de la pesca en la economía nacional
    • Comercio
    • Seguridad alimentaria
    • Empleo
    • Desarrollo rural
  4. Tendencias, asuntos y desarrollo
    • Limitaciones y oportunidades
    • Políticas y estrategias de desarrollo del gobierno y el sector privado
    • Investigación, educación y capacitación
      • Investigación
      • Educación y capacitación
    • Ayuda exterior
  5. Instituciones del sector pesquero
  6. Marco jurídico
  7. Anexos
  8. Referencias

Información adicional

  1. Bases de datos temáticas de la FAO
  2. Publicaciones
  3. Archivo de Reuniones y Noticias

Parte I Visión sintetica y principales indicadores

La Parte I del Perfil sobre la Pesca y la Acuicultura ha sido preparada utilizando la información más actual disponible en los Perfiles de País de la FAO y en los programas de Estadística disponible al momento de la publicación. Algunas inconsistencias podrían explicarse a partir del hecho que dicha información podría haber sido generada en momentos distintos.

Perfil del paísPrepared: June, 2019.

The current territory of Ecuador (including the Galapagos Islands) is 276 840 km2.The fishing sector contributes significantly to the economic and social development of the country, and is an important source of employment. In 2017, the total fishing production was 1112700 tonnes, of which 648200 from capture fisheries while 464500 tonnes from the aquaculture sector.

Exports of fish and fishery products contribute substantially to the trade balance of Ecuador. In 2018, exports of fish and fishery products were valued at USD 4.9 billion. In the same year, imports of fishery products were USD 152 million. Per capita fish consumption has been around 8 kg during the last decade, contributing, on average, to 7 percent of total animal protein consumption. The main species for industrial fisheries in Ecuador are tunas.

The fishing fleet operates mainly along the coasts of the Galapagos Islands and in other areas of the Eastern Pacific Ocean, as well as in the central-western Pacific. In 2016, the industrial fleet included 184 vessels that exceeded 24 meters. The sector employed approximately 217 813 people in 2017, of which 3.3 percent were women.

In 2017, tuna catches were estimated 400845 tonnes, representing 62 percent of the marine catches. The artisanal sector consists of 19 637 vessels that generate an average catch of between 30 000 and 70 000 tons. Catches are landed at 138 different points.

In 2017, aquaculture production was 464500 tonnes. This includes 435000 tonnes of whiteleg shrimp and 23050 tonnes of freshwater tilapia. The culture of whiteleg shrimp began in the 1970s, and has established itself as the main form of aquaculture in the country, especially in the Gulf of Guayaquil. The aquaculture sector employed about 104 100 people in 2015, of which 9 percent were women.
Datos geográficos generales y indicadores económicos

Table 1 - General Geographic and Economic Data – Ecuador

    Source
Shelf area 27,855 km2

http://www.seaaroundus.org/

Length of continental coastline

2,237

https://www.citypopulation.de/

Fisheries Gross Domestic Product (GDP)

No data available

-N/A

Estadísticas clave

 Fuente

Fuente: Perfiles de países de la FAO

Estadísticas de pesca de la FAOTable 2 in this section is based on statistics prepared by the FAO Fishery Information, Data and Statistics Unit and disseminated in 2020. The charts are based on the same source but these are automatically updated every year with the most recent statistics.



Table 2 - General Geographic and Economic Data – Ecuador

      1995 2000 2005 2010 2015 2016 2017 2018
EMPLOYMENT (thousands) 242,38 225,06 172,77 219,41 214,14 214,14 217,81 199,40
  Aquaculture 170 125 103 90 65,963 65,963 65,963 65,963
  Capture 72,38 100,06 69,77 129,41 148,18 148,18 151,85 133,44
    Inland 0,257 0,5 0,8 3,324 2,458 2,458 0,97 0,442
    Marine 72,119 99,56 68,969 126,081 145,719 145,719 150,88 132,998
     
FLEET (thousands boats) 2,12 4,23 15,92 20,11 20,26 20,26 16,79 12,12
     
Source: FAO Fishery and Aquaculture Statistics
1) Due to roundings total may not sum up  






Please Note:Fishery statistical data here presented exclude the production for marine mammals, crocodiles, corals, sponges, pearls, mother-of-pearl and aquatic plants.

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Actualizado 2020Parte II Presentación

La Parte II del Perfil sobre la Pesca y la Acuicultura proporciona información adicional basada en fuentes nacionales y de otros orígenes, y válida en el momento de su preparación (véase el año de actualización arriba). Las referencias a estas fuentes se citan en la medida de lo posible.

Sector de la producciónLa actividad pesquera y acuícola de Ecuador está orientada a la extracción de: i) recursos transzonales y altamente migratorios (atunes principalmente); ii) a las poblaciones de peces pelágicos pequeños (enlatados y harina de pescado); iii) especies demersales o pesca blanca (productos frescos y/o congelados enteros o en filetes); iv) pesca de camarón marino y su pesca acompañante, v) acuicultura (camarón y tilapia).

Subsector de la pesca marítimaPerfil de las capturasEsta actividad está dividida en dos ejes principales: i) la pesca industrial, y ii) la pesca artesanal; en donde la pesca industrial se caracteriza por una flota de alto poder de pesca, generalmente destinada a la captura de una sola especie, mientras que la pesca artesanal se realiza con una flota diversa y una amplia diversidad de especies objetivos.

La pesca industrial esta a su vez segmentada de acuerdo al recurso que se explote y a los artes de pesca usados. Presenta embarcaciones de diversas características, que difieren en el poder de pesca, las especies objetivo, la capacidad de bodega, autonomía de pesca, sistemas de frío, etc. Esta actividad pesquera está conectada a una industria para su procesamiento primario y secundario. Las embarcaciones llegan a los principales puertos de pesca, en donde se conectan a terminales adecuados para su descarga e ingreso directo hacia las plantas procesadoras o la pesca es descargada y transportada en vehículos adecuados con sistema de frío hasta plantas procesadoras.

Puntos de desembarqueEl país cuenta con 5 puertos principales, de los cuales salvo el de Esmeraldas, todos se encuentran concesionados: Guayaquil (Contecon), Manta (Agunsa), Bolívar (Yilport) y Posorja (DP World). De todos ellos, los de Guayaquil (el séptimo de la región en cuanto) y Manta (muy conocido por su producción atunera) son los más importantes del país. Además, se prevé que el nuevo Puerto de Aguas Profundas de Posorja, el de mayor calado de Ecuador, gane un gran protagonismo por sus características, no sólo a nivel nacional sino también regional.



Prácticas y sistemas de pescaEcuador captura aproximadamente el 4 por ciento del total mundial de atún. El esfuerzo pesquero está principalmente dirigido a la captura de tres especies objetivos: atún aleta amarilla (Thunnus albacares), atún ojo grande (Thunnus obesus) y atún barrilete (Katsuwonus pelamis). Los barcos están equipados para conservar la pesca mediante sistema de frío.
La flota de especies pelágicas pequeñas pesca principalmente macarela o morenillo (Scomber japonicus), Pinchagua (Opistonema spp), chuhueco (Cetengraulis mysticetus), sardina redonda (Etrumeus teres), sardina del sur (Sardinops sagax), y jurel (Trachurus murphyi). La pesca acompañante está formada por otros peces pelágicos pequeños como la botellita (Auxis spp), y especies demersales como la hojita, gallineta, guapuro, chazo carita, cajeta y mojarra. La mayoría de esta producción de pequeños pelágicos van a la producción de harina de pescado.

La flota arrastrera camaronera captura camarón marino de las especies: blanco, café, de profundidad (rojo–carapachudo), cebra, pomada; utilizando barcos de madera, con red de arrastre. Como pesca incidental y/o pesca acompañante están: peces, crustáceos y moluscos, que sirven como fuente alimenticia para el consumo humano directo. La producción camaronera es comercializada tanto en el mercado local como en el mercado internacional. Esta actividad utiliza mano de obra importante y de la cual dependen directa e indirectamente cientos de ecuatorianos.

Existen tres subpesquerías dentro del subsector pesquero artesanal: 1) Pesca de recolección, que incluye a los mariscadores del área intermareal y que son recolectores de conchas, cangrejos, almejas, ostras, mejillones, camarón, jaibas; 2) Pesca artesanal costera, en donde se emplean embarcaciones y artes de pesca para la captura de peces demersales y pelágicos, y 3) Pesca artesanal oceánica, que opera en mar abierto mediante el sistema de pesca en asociación, para lo cual utilizan los denominados barco nodrizas, que sirven principalmente para almacenar sus capturas durante el periodo de la campaña de pesca (15-21 días). Esta pesca blanca forma parte del subsector de pesca artesanal, pero es una pesca moderna, con integración fuerte entre pescadores, armadores pesqueros, plantas de procesamiento, personal de procesamiento y transporte. También se ha invertido en las empresas exportadores de productos pesqueros. Su actividad se basa exclusivamente en la pesca de altura, en sistemas de asociación, utilizando barcos nodrizas en donde almacenan la captura extraída. La comercialización de la captura es realizada en fresco para el mercado interno y externo.

Principales recursosLa flota de especies pelágicas pequeñas pesca principalmente macarela o morenillo (Scomber japonicus), Pinchagua (Opistonema spp.), chuhueco (Cetengraulis mysticetus), sardina redonda (Etrumeus teres), sardina del sur (Sardinops sagax), y jurel (Trachurus murphyi). La pesca acompañante está formada por otros peces pelágicos pequeños como la botellita (Auxis spp.), y especies demersales como la hojita, gallineta, guapuro, chazo carita, cajeta y mojarra. La mayoría de esta producción de pequeños pelágicos va a la producción de harina de pescado.

Los recursos de varias especies de camarón son: Camarón blanco (incluye 3 especies): (Litopenaeus vannamei, L. stylirostris y L. occidentalis); Camarón cebra (incluye 5 especies: Trachypenaeus brevirostris; T. byrdi; T. faoea; T. fuscina; T. pacificus); Camarón Pomada (Protrachypenaeus precipua); Camarón tití pomada (Xiphopenaeus riveti); Camarón pomada carapachudo (Sicyona disdorsalis); Carapachudo (Solenocera spp.) y Camarón de aguas profundas (Heterocarpus spp.). La pesca acompañante o bycatch de las capturas de camarón comprende aproximadamente unas 217 especies de peces, además de varias especies de otros grupos de la fauna marina.El dorado (Coryphaena hippurus) representa el recurso pesquero más importante para la pesquería artesanal ecuatoriana, constituye un ingreso estimado de 65 millones de dólares anuales generados por la exportación de dorado fresco y congelado. Existen 223 barcos nodriza dedicados a la pesca de este recurso.

Ordenación aplicada a las principales actividades pesquerasLa Constitución de la República del Ecuador, establece en su artículo 408 que los productos del subsuelo, sustancias cuya naturaleza sea distinta de la del suelo, incluso los que se encuentren en las áreas cubiertas por las aguas del mar territorial y las zonas marítimas, son de propiedad inalienable, imprescriptible e inembargable del Estado; así como la biodiversidad y su patrimonio genético. Estos bienes solo podrán ser explotados en estricto cumplimiento de los principios ambientales establecidos en la Constitución. El Estado garantizará que los mecanismos de producción, consumo y uso de los recursos naturales preserven y recuperen los ciclos naturales y permitan condiciones de vida con dignidad.

Durante casi tres décadas, los investigadores y las organizaciones internacionales han reconocido cada vez más el valor de los Derechos de Uso Territorial en la Pesca (TURF) como una herramienta para lograr la conservación marina y resultados socialmente equitativos en la gestión de la pesca. Desde el año 2000, el gobierno ecuatoriano comenzó a otorgar concesiones de manglares a las asociaciones pesqueras locales para promover la conservación de los manglares y el uso sostenible en la pesca. Muchas de esas asociaciones pesqueras diseñaron planes de gestión de recursos bentónicos como berberechos y cangrejos similares a los acuerdos TURF en otras partes del mundo.

Management objectives

Las autorizaciones y concesiones otorgadas deberán cumplir con la función ambiental, es decir, su aprovechamiento contribuirá al desarrollo sustentable, al uso racional de los recursos hidrobiológicos de tal manera que se conserve el recurso y la biodiversidad acuícola para mantener la producción y productividad. El cumplimiento de la función ambiental conlleva también el respeto a los derechos ambientales individuales, colectivos y los derechos de la naturaleza.

Management measures and institutional arrangements

Las autorizaciones y concesiones otorgadas en zonas de playa, bahía y zonas marinas entregadas por el Estado deberán cumplir con la función social; lo cual presupone que mantenga una producción sostenible y sustentable para garantizar la seguridad y soberanía alimentaria, la generación de trabajo familiar o de empleo, el desarrollo y fortalecimiento de las capacidades de producción, industria y exportación acuícola.

Subsector de la pesca continental4.3 Inland sub-sectorEn Ecuador la pesca continental tiene poca importancia económica. Se estima, basándose en una estimación de la flota pesquera de aguas continentales (costa y Amazonía) que la captura anual debe llegar a más de 2 500 toneladas.

Perfil de las capturasLas capturas pesqueras continentales proceden de los arroyos, ríos y lagos de las regiones geográficas Costa, Sierra y Amazonía. Hay pescadores continentales explotando los ríos: Babahoyo, Guayas, Daule, Santiago, Cayapas; y la Amazonía en los ríos: Napo, Aguarico, Pastaza, Morona y Santiago.

Puntos de desembarqueSe estima que en la costa existen unas 150 embarcaciones, es decir aproximadamente 15 embarcaciones por eje fluvial. No hay puertos pesqueros en las aguas interiores.

Prácticas y sistemas de pescaLa pesca de aguas continentales se realiza en embarcaciones muy pequeñas con esloras inferiores a 4 metros y artes de pesca simple basadas en líneas de anzuelos.

Principales recursosLas dos regiones de tierras bajas — Amazonía y Costa — poseen peces de agua templada, mientras que la Sierra tiene una fauna ictiológica de agua fría, en la cual predomina la trucha introducida. Solamente existen pesquerías comerciales en los ríos importantes de las tierras bajas del oeste; la pesca comercial de la trucha se sustenta en pequeña escala.

Ordenación aplicada a las principales actividades pesquerasLa Ley Ecuatoriana dispone que los recursos hidrobiológicos y las riquezas naturales existentes en los espacios acuáticos y terrestres jurisdiccionales, son bienes nacionales y constituyen fuentes de riqueza del país por su importancia estratégica para garantizar la soberanía alimentaria, la nutrición de la población, por los beneficios socioeconómicos que se derivan de ellos, así como por la importancia geopolítica y genética. Su aprovechamiento sustentable y sostenible será regulado y controlado por el Estado ecuatoriano, de conformidad con la Constitución, los tratados internacionales, la presente Ley y demás normativa aplicable vigente.

Subsector de la acuiculturaEn Ecuador, la acuicultura es una importante fuente de divisas y de empleos para el país, generando alrededor de 187 000 puestos de trabajo directos e indirectos, produciendo alrededor de USD 670 millones al año por concepto de exportaciones. A su vez, los principales productos del sector han sido: el camarón y la tilapia; siendo, el camarón el principal producto de este sector, representando más del 94 por ciento de la producción acuícola, seguido por el cultivo de tilapia.

En el caso del camarón, alrededor del 99 por ciento de la producción de la industria proviene del cultivo en piscinas y el resto se pesca en el océano Pacífico. En el país, los métodos de producción más utilizados son: semi-intensivos y extensivos, los cuales se caracterizan por ser de bajas densidades (50 000 – 70 000 post-larvas por hectárea) y densidades medias (70 000 – 100 000 post-larvas por hectáreas), respectivamente. Ante creciente demanda del mercado internacional, la industria ecuatoriana del camarón ha buscado la manera de mejorar sus índices de productividad y maximizar la cantidad de larvas sembradas por hectárea, el diseño e implementación de granjas dedicadas al cultivo intensivo y súper intensivo ha ido creciendo y con esto la aplicación de nuevas soluciones y tecnologías. Las granjas super intensivas ofrecen la posibilidad de producir en una sola hectárea lo que usualmente se produce en 25 a 30 hectáreas de cultivo extensivo. Esto permite la expansión de la industria sin la necesidad de inversiones de recursos en nuevas extensiones de tierra. Además, permite al productor mayor control en términos de bioseguridad como en otros factores de producción.

Existen alrededor de 3 000 laboratorios en Ecuador, en los cuales hay en torno a 66 000 millones de larvas, con un promedio anual de 300 000 larvas sembradas por hectáreas.

Los cultivos de camarón se concentran en las provincias del Guayas y Santa Elena con el 65 por ciento y 19 por ciento de participación respectivamente, siendo Guayaquil el cantón que concentra la mayor parte de compañías que se dedican al cultivo y exportación de camarón y a las más importantes a nivel nacional.

La industria camaronera se ha convertido en el segundo rubro de exportación a nivel nacional después del crudo, actualmente el país tiene 220 000 hectáreas dedicadas al cultivo del camarón y la cifra de exportación estimada supera los USD 3 000 millones en el 2019, convirtiendo al Ecuador en el quinto productor y el tercer exportador a nivel mundial de camarones cultivados.
Subsector de la pesca recreativaLa pesca recreativa se realiza en aguas costeras y en especial frente a la Puntilla de Santa Elena, alrededor de la Isla La Plata en el área marítima y en el sector continental en lagos y embalses (Chongón), ríos de la región interandina y amazónica. En las grandes altitudes se han constituido en tiempos anteriores poblaciones de truchas solamente para fines deportivos. Los recursos de la Sierra son explotados en mayor medida para la pesca deportiva.

Sector de postcaptura

Utilización del pescadoEn las plantas atuneros, se prepara productos para la exportación, filetes de atún (“tuna loins”) y atún enlatado. El mano de opera en la plantas atuneros es dominado principalmente por el género femenino, que realizan el tratamiento correspondiente de los productos pesqueros. Ecuador es uno de los países procesadores de atún más importante en el mundo, con alrededor 450 000 toneladas de materia prima utilizada.

Los peces pelágicos pequeños (la mayor parte de la producción) es destinado a la elaboración de harina de pescado. La pesca blanca (pescado variado) es utilizada para ser empacada en fresco, y para la elaboración de filetes y porciones congeladas y, complementariamente, para la elaboración de harina y aceite de pescado. Tanto la pesca blanca como la producción de pesca artesanal, parte de su captura es utilizada para el consumo interno y complementariamente para el consumo externo (exportaciones).

Mercados del pescado

Las pesquerías ecuatorianas están enfocadas mayormente a satisfacer la demanda del mercado exterior, con enfoque hacia los mercados de Estados Unidos de Norteamérica y la Unión Europea (España, Italia y Francia).

La pesca artesanal marítima vende principalmente al mercado interno, sin embargo, estos productos se quedan cerca de la costa, de verdad, uno de los obstáculos más importantes para el crecimiento del mercado ecuatoriano son los problemas de distribución de los productos pesqueros. La geografía ecuatoriana encarece el producto en la Sierra. Otra variable que condiciona el crecimiento del sector pesquero es el precio, dada la capacidad de compra de la población, lo que condiciona el consumo de productos pesqueros.

Contribución socio-económica del sector pesquero

Función económica de la pesca en la economía nacionalLa pesca y la acuacultura son muy importantes para la economía ecuatoriana, representando más de un 5 por ciento del producto interno bruto (PIB) de Ecuador. Así Ecuador es el país donde la pesca tiene un papel tanto importante entre todos los países de América Latina.

ComercioLas exportaciones de productos pesqueros representan una fuente muy importante de ingresos en divisas, representando circa un cuarto de todas las exportaciones del país en términos de valor.

En el 2019, China emergió como el mercado más importante de los productos pequeros del Ecuador. Son las importaciones de camarones que han creado esta situación. Tradicionalmente fueron los Estados Unidos de América y la Unión Europea los mercados principales de la exportación de productos pesqueros de Ecuador. Las importaciones de los Estados Unidos de América son primariamente camarones congelados. El país beneficia de tarifas cero en la Unión Europea para los productos del atún, como las lonjas de atún y las conservas de atún, así que estos productos representan la mayoría de las exportaciones a la Unión Europea.

Seguridad alimentariaEl consumo interno se encuentra entre los más bajos de los países latinoamericanos, con solo 8,2 kg. Pero hay que señalar la importancia del sector como creador de empleo, así contribuyendo indirectamente a la seguridad alimentaria.

EmpleoLa ocupación en el sector pesquero es importante alrededor de 200 000 personas directamente ocupados, más las personas quien trabajan en el sector de post captura, que se estima en unas 400 000 más. El número de pescadores en aguas marinas son 132 000, y 66 000 son ocupados en el sector acuícola. El número de los pescadores en aguas continentales es muy bajo, unos 440 elementos, pero seguramente en este sector hay mucha más ocupación como trabajo secundario.

La participación femenina es muy importante en el área de procesamiento industrial (empacadoras. En la pesca artesanal, las mujeres tienen una participación pequeña en labores de recolección. El trabajo infantil se desarrolla mayormente en la pesca artesanal dentro del ámbito familiar y/o comunal.

Desarrollo ruralLa pesca crea empleo en áreas que no cuentan con muchas opciones laborales. El gobierno invierto mucho en el desarrollo rural en la pesca marítima, construyendo puertos de desembarque dedicados.

Tendencias, asuntos y desarrollo

Limitaciones y oportunidadesLa pesca ilegal y la pesca de la flota industrial internacional son los principales problemas que encuentra la pesca en Ecuador. La vigilancia de la pesca, su control y monitoreo son los principales desafíos en los próximos años. En pasado, varias enfermedades han impactado la producción de camarón en Ecuador. Sin embargo, los productores han desarrollado un sistema de prevención y controlo para prevenir nuevas enfermedades, que parece funcionar muy bien.

Políticas y estrategias de desarrollo del gobierno y el sector privadoCon la nueva ley de pesca han fortalecido las regulaciones ya existentes que permiten luchar contra la pesca ilegal, se ha endurecido el sistema de sanciones y, de acuerdo con la norma, se ha mejorado el sistema de vigilancia, control y monitoreo. Esta actualización de la ley tiene como objetivo permitir que la actividad pesquera, de gran importancia para el país, se lleve a cabo con todas las garantías y cumpliendo los parámetros de sostenibilidad necesarios para proteger el entorno marino.

Ecuador ha sido un país pionero a la hora de impulsar prácticas y mejoras orientadas a reducir la pesca accidental de tiburones con el Plan de Acción de Tiburones, convertido hoy en política de Estado. A este plan se suman los proyectos de mejoramiento pesquero (Fisheries Improvement Project (FIP, por sus siglas en inglés)) impulsados por las empresas del sector y orientados a conseguir una actividad pesquera respetuosa con el entorno marino, a través de acciones que abarcan desde la investigación científica para reducir el impacto en los ecosistemas, hasta la implementación de un código de buenas prácticas para el manejo de la pesca incidental. El aleteo, práctica consistente en cortar la aleta al tiburón y devolver al animal al agua sin la misma, condenándolo a morir, está prohibido en Ecuador desde 1993.

El Proyecto “Mejora en la Competitividad del Sector Acuícola y Pesquero” cuenta ya con dictamen de prioridad e inclusión al Plan Anual de Inversiones (PAI) 2020, otorgado por La Secretaría Técnica Planifica Ecuador (STPE). El monto total del proyecto alcanza una inversión de USD 26,7 millones con un plazo de ejecución de dos años. Para el año 2020 se contempla un monto de USD 13,7 millones y para el 2021 un monto de USD 13 millones; presupuesto con el que se fortalecerá el talento humano y se repotenciará equipos y sistemas tecnológicos de la institución para garantizar el fomento, la regulación y el control en materia de pesca, acuacultura y calidad e inocuidad.

Además, se impulsará el fomento productivo del sector piscícola, que atiende a un segmento de la población de la economía popular y solidaria. Este logro institucional es un paso clave y firme. Ecuador ratificó el compromiso adquirido por el país para la ejecución del Plan de Acción contra la Pesca Ilegal, No Declarada y No Reglamentada (INDNR).

Investigación, educación y capacitaciónInvestigaciónLa investigación pesquera es llevada a cabo por el Instituto Público de Investigación de Acuicultura y Pesca (IPIAP), adscrito al Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca de Ecuador (MPCEIP). Está ubicado en la ciudad de Guayaquil y se encarga a través de varios proyectos de investigación de llevar a cabo un registro estadístico de las capturas pesqueras y el estado biológico de las pesquerías. El IPIAP cuenta con un barco de investigación, el Tohalli, y existe la intención de adquirir una embarcación más moderna.

El Centro Nacional de Acuacultura e Investigaciones Marinas (CENAIM) es un centro de investigación adscrito a la Escuela Superior Politécnica del Litoral (ESPOL), ubicado en San Pedro en la Provincia de Santa Elena; su principal área de investigación es la acuacultura, cuenta con un equipo capacitado dentro y fuera del Ecuador, algunos de ellos con nivel de PhD y publicaciones en revistas científicas. Además de estos dos centros de investigación algunas universidades realizan proyectos de investigación en el área de acuacultura y ciencias marinas en general.

Educación y capacitaciónLa educación de los ecuatorianos es prioritaria y es una obligación del estado, que los jóvenes estudien y no trabajen, existe la obligatoriedad mediante ley. Pero es una exigencia que la educación sea a todo nivel no solo formal, sino de otro tipo de educación más práctica, de educación no formal. En los pescadores o en el campo hay analfabetismo funcional. Ecuador apuesta en promover la educación no formal de pescadores artesanales agremiados o no agremiados, poniendo énfasis en la capacitación práctica para este sector productivo, orientada al desarrollo de su capacidad emprendedora.

La Escuela de Pesca del Pacifico Oriental (EDESPO) ofrece cursos para la pesca artesanal, como marinero pescador, marinero de máquinas y cursos para el personal de tierra sobre normas de seguridad portuaria.

En la actualidad los industriales la financian y forman a pescadores industriales. La formación académica (formal) está disponible en algunas universidades y centros de educación técnica. Además ESPOL y la Universidad Estatal de Guayaquil ofrecen programas de postgrado en acuicultura y gestión ambiental.

Ayuda exteriorEl MPCEIP, en colaboración con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y World Wide Fund for Nature (WWF) Ecuador, ha puesto en marcha el plan de acción nacional de gestión del dorado, con el objetivo de promover el consumo responsable y manejo sostenible de nuestros recursos pequeros.

El MPCEIP con el apoyo del PNUD y la ejecución de WWF Ecuador, implementa el proyecto Iniciativa Pesquerías Costeras en América Latina (CFI), que apoya a las autoridades y comunidades para el fortalecimiento de la gobernanza a nivel de pesquerías y planificación espacial, para tomar acciones frente a la sobreexplotación de recursos y la degradación de ecosistemas en Ecuador.
Instituciones del sector pesqueroEl MPCEIP es la autoridad y ente rector de la política acuícola y pesquera nacional, y responsable de la planificación, regulación, control, coordinación, gestión y evaluación del Sistema Nacional de Acuicultura y Pesca, enfocada al desarrollo sustentable de las actividades acuícolas y pesqueras y al aprovechamiento sustentable y sostenible de los recursos hidrobiológicos. Su gestión estará desconcentrada en el territorio nacional.

Forman parte del Sistema: i) El Consejo Consultivo de Acuicultura y Pesca; ii) El IPIAP, encargado de planificar, promover, coordinar, ejecutar e impulsar procesos de investigación científica relacionados con las actividades acuícolas, pesqueras y conexas; y, de la generación, innovación, validación, difusión y transferencia de tecnologías; iii) el Fondo Nacional de Investigación Acuícola y Pesquero, creado para financiar planes, programas y proyectos de investigación, ciencia, tecnología e innovación relacionados con las actividades acuícolas y pesqueras, en el marco de la conservación y sostenibilidad de especies, contenidos en el Plan Estratégico de Investigación del Instituto Público de Investigación; iv) El Sistema Nacional de Información Acuícola y Pesquero, creado para recopilar, almacenar, procesar y controlar información, dentro de sus competencias, para el desarrollo de las actividades acuícola, pesquera y conexas.

Marco jurídicoLa Ley Orgánica para el desarrollo de la acuicultura y pesca del 2020 tiene por objeto establecer el régimen jurídico para el desarrollo de las actividades acuícolas y pesqueras en todas sus fases de extracción, recolección, reproducción, cría, cultivo, procesamiento, almacenamiento, distribución, comercialización interna y externa, y actividades conexas como el fomento a la producción de alimentos sanos; la protección, conservación, investigación, explotación y uso de los recursos hidrobiológicos y sus ecosistemas, mediante la aplicación del enfoque ecosistémico pesquero de tal manera que se logre el desarrollo sustentable y sostenible que garantice el acceso a la alimentación, en armonía con los principios y derechos establecidos en la Constitución de la República, y respetando los conocimientos y formas de producción tradicionales y ancestrales.

Son fines de esta Ley: 1) Establecer el marco legal para el desarrollo de las actividades acuícolas, pesqueras y conexas; 2) Crear el Sistema Nacional de Acuicultura y Pesca, para contribuir a la seguridad y soberanía alimentaria, desarrollo sostenible de los recursos hidrobiológicos, en el marco de la Constitución, el Plan Nacional de Desarrollo y el régimen de desarrollo; 3) Promover el consumo de los productos nacionales, derivados de la acuicultura y pesca, con garantía de su disponibilidad suficiente, oportuna y permanente para atender las necesidades básicas de la población local y nacional en cumplimiento de los estándares de calidad; 4) Asegurar la creación de mecanismos que contribuyan al fortalecimiento de la sanidad e inocuidad de los productos derivados de los recursos hidrobiológicos, la preservación del ambiente, los derechos de la naturaleza, la conservación de los ecosistemas y de la biodiversidad; 5) Fomentar el uso y aprovechamiento sustentable, responsable y sostenible de los recursos hidrobiológicos a través de la investigación científica, desarrollo tecnológico e innovación, valor agregado y generación de empleo durante la cadena productiva acuícola y pesquera, mediante la aplicación de un ordenamiento basado en la gestión ecosistémica de las actividades acuícolas, pesqueras y conexas, así como la implementación de medidas para prevenir, desalentar y eliminar la pesca INDNR; 7) Promover la participación de los acuicultores y pescadores, en las decisiones que el Estado tome en materias afines a su actividad; 8) Promover mediante políticas, programas y proyectos, el desarrollo integral y sostenible de la producción para el fortalecimiento de los sectores acuícola y pesquero, con énfasis en la exportación de los productos de ambos sectores, y su consumo en el mercado nacional; 9) Promover la asociatividad en el sector acuícola y pesquero, con impulso de la inserción de sus productos en los mercados nacionales e internacionales; 10) Promover la capacitación y formación de las personas que realizan las actividades acuícolas, pesqueras y conexas; 11) Impulsar la creación de pequeñas y medianas unidades de producción, para la transformación y comercialización de los productos acuícolas y pesqueros.

Anexos

Acrónimos

CENAIM Centro Nacional de Acuacultura e Investigaciones Marinas
CFI Iniciativa Pesquerías Costeras en América Latina (acrónimo ingles Coastal Fisheries Initiative)
EDESPO Escuela de Pesca del Pacifico Oriental
ESPOL Escuela Superior Politécnica del Litoral
FIP Fisheries Improvement Project
PIB Producto interno bruto
IPIAP Instituto Público de Investigación de Acuicultura y Pesca
INDNR Ilegal, No Declarada y No Reglamentada
MPCEIP Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca de Ecuador
PAI Plan Anual de Inversiones
PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
STPE La Secretaría Técnica Planifica Ecuador
USD United States of America Dollar
TURF Derechos de Uso Territorial en la Pesca (acrónimo ingles Territorial Use Rights for Fisheries)
WWF World Wide Fund for Nature


Referencias

Benavides Rodríguez, A.G. (2017) Los problemas de comercialización en la actividad pesquera artesanal y su impacto en el desarrollo del sector pesquero en la provincia de Santa Elena-Ecuador, Universidad Estatal Península de Santa Elena.
Carrión Núñez, J. (2019), El mercado de pesca y acuacultura en Ecuador, Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Quito.
Flacso (2010) Enlatados de productos de mar (R4).

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