POLÍTICA AGRÍCOLA CENTROAMERICANA:PACA
Antecedentes
La formulación de una política agrícola regional forma parte de los avances en el proceso de integración que vive Centroamérica buscando el fortalecimiento de la institucionalidad regional pública y privada del sector agrícola y la solución conjunta de problemas compartidos o comunes.
Se pretende que la política regional haga aportes concretos a los países centroamericanos y complemente los esfuerzos nacionales para lograr un mayor desarrollo agrícola. Entre estos aportes resaltan:
- Utilizar las potencialidades del mercado regional para un mayor desarrollo de la competitividad del sector agrícola
- Brindar un mayor acceso a los pequeños y medianos productores agrícolas a los beneficios de la integración regional
- Fomentar las condiciones necesarias para atraer más inversión pública y privada al sector agrícola
- Promover mejores oportunidades de empleo rural, agrícola y no agrícola
LA POLÍTICA AGRÍCOLA CENTROAMERICANA ADOPTADAS POR LOS MINISTROS DE AGRICULTURA DE CENTROAMERICA, diciembre 2007
Tendrá un horizonte temporal de 10 años para su ejecución y contemplará varias etapas, dando prioridad a las acciones y áreas de competencia directa del CAC y de los Ministerios y Secretarías de agricultura.
El documento oficial
<b> La Política Agrícola Centroamericana </b>Documentos de Política Agrícola adoptados después la Cumbre de los Presidentes, diciembre 2006
<ul> <li> <b>Reunión ordinaria de jefes de estado y de gobierno de los países del sistema de integración Centroamericana. Boletín ordinario, año 9 n.42, diciembre 2007 </b> </li> </ul> <ul> <li> <b> Reunión de los presidentes Centroamericano sobre la PACA </b> </li> </ul>Objetivos
El objetivo de la Política Agrícola Centroamericana es establecer una política regional coordinada que:- Promueva condiciones para el desarrollo de una agricultura centroamericana moderna, competitiva, equitativa, articulada regionalmente, concebida como sector ampliado, con capacidad de adaptarse a nuevos roles, afrontar los desafíos y oportunidades así como de fomentar la complementariedad entre actores públicos y privados
- Contribuya al desarrollo de una agricultura centroamericana sostenible desde el punto de vista económico, social, ambiental e institucional
- Contemple mecanismos de seguimiento y evaluación que aseguren su efectiva implementación
Instrumentos jurídicos
Los instrumentos normativos que se deriven de esta Política tendrán un carácter vinculante para los 5 países involucrados en el proceso de conformación de la Unión Aduanera Centroamericana y un carácter voluntario en forma total o parcial para Panamá y Belice.
Los actos normativos que se deriven de esta política deberán sujetarse a lo establecido en las normas establecidas en el marco del SICA y del subsistema de integración económica.
Estos actos normativos se definirán por el Consejo de Ministros del CAC, los Consejos Intersectoriales en que participe Agricultura-Comercio, Agricultura-Ambiente, Agricultura-Salud, Agricultura-Relaciones Exteriores e incluso por la Reunión de Jefes de Estado y de Gobierno del SICA.
Principios
Las acciones desarrolladas en el marco de la Política Agrícola Centroamericana se sustentarán en los principios establecidos en el Protocolo de Tegucigalpa a la Carta de la Organización de Estados Centroamericanos y en el Protocolo de Guatemala al Tratado General de Integración Económica.
La Política Agrícola Centroamericana se basará sobre:
- Legalidad: Las acciones que se desarrollen estarán al amparo de la normativa jurídica regional establecida en el Protocolo de Tegucigalpa a la Carta de la Organización de Estados Centroamericanos (ODECA), el Protocolo de Guatemala al Tratado General de Integración Económica y a sus instrumentos complementarios y derivados
- Subsidiariedad: se incorporan acciones que puedan alcanzarse mejor, debido a la dimensión o a los efectos pretendidos, a escala centroamericana y que no puedan ser alcanzadas de manera suficiente por los Estados miembros, ni en el nivel nacional ni en el local
- Gradualidad: su ejecución se llevará a cabo a través de un proceso gradual de implementación de los instrumentos que garanticen el logro de los objetivos de la política
- Sostenibilidad: se incorporará en forma integral los cuatro ámbitos del desarrollo sostenible económico, social, ambiental e institucional
- Rendición de cuentas: los programas, proyectos y acciones relacionados serán sujetos de un amplio programa de seguimiento, evaluación e información, que estará a disposición de todos los interesados, a través de diversos medios, incluyendo informes periódicos al Consejo de Ministros del CAC y al Comité Consultivo de la Integración Económica Centroamericana
- Complementariedad: contribuirá a aprovechar las sinergias y complementariedades, tanto entre los países de la región y las áreas estratégicas seleccionadas, como entre los actores del sector público, sector privado y otros actores relevantes para la agricultura, incluyendo la cooperación internacional
Áreas prioritarias
Para orientar el proceso de formulación de la política, se seleccionaron como prioritarias las siguientes 6 áreas prioritarias:- Comercio Intra y Extraregional
- Sanidad Agropecuaria e Inocuidad de los Alimentos
- Tecnología e Innovación
- Desarrollo Institucional
- Inversión Pública
- Inversión Privada, Financiamiento Rural y Gestión del Riesgo