Foro Global sobre Seguridad Alimentaria y Nutrición (Foro FSN)

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    • AGRICULTURA Y POBREZA EXTREMA EN PERÚ

      Perú es un país con  tradición agrícola ancestral exitosa, tanto por el uso de los suelos,  el aprovechamiento de las tierras mediante la construcción de andenes y camellones, la rotación de cultivos, los sistemas de riego, la conservación de los productos utilizando técnicas como: el salado, ahumado, deshidratado; han permitido que las poblaciones rurales aún subsistan aplicando éstos saberes en medio de un crecimiento demográfico que exige mayor producción para el consumo.

      Adicionalmente, con el crecimiento de  la agroexportación  de vegetales, frutas y granos, se ha impulsado la tecnificación de la actividad, especialmente en la zona de la costa.

      Sin embargo existen graves problemas  en relación a la “ ganancia” puesto que en general quien recibe el mayor beneficio no es el mismo productor, sino el intermediario que adquiere la producción en parcela y la población rural se mantiene en pobreza extrema. La agroexportación también es un grave problema para el consumidor interno que debe pagar elevados costos y conformarse con productos de baja calidad.

      Un ejemplo reciente del manejo inadecuado de políticas de comercialización de productos se dio en el mes de enero de 2018, debido a la superproducción de papa blanca, variedad que es altamente utilizada en restaurantes especialmente como papas fritas, porque el gobierno permitió la IMPORTACIÓN de papas precocidas de uso inmediato procedentes de Holanda y otros países, con lo que se perjudicó a los productores que tuvieron que llegar a una huelga, bloqueando carreteras hasta que sus demandas fueran atendidas y se les comprara el producto a un precio justo.

      En Perú no existe una planta de procesamiento, siendo la papa un producto originario, lo cual ha demostrado que las políticas que se aplican entre producción y comercialización no estaban articuladas ni existió planificación que beneficiara al productor campesino.

      Un caso similar se da con la producción de banano en la zona amazónica, precios ínfimos en chacra y elevadas ganancias en la cadena productiva para los comerciantes.

      Éstos casos demuestran que las políticas deben ser realistas y estar debidamente articuladas para favorecer al productor, organizar a las cooperativas productoras, dar el valor agregado en la misma zona, cubrir el mercado interno,  lograr la inserción en el mercado exportador y paralelamente tecnificar la producción, capacitando a los campesinos para asumir responsabilidad de gestión.

      Mg. LILY D. NÚÑEZ DE LA TORRE CALLER

      CNP 2136

      LIMA - PERÚ

       

    • FACTORES MÁS IMPACTANTES  DEL MEDIO AMBIENTE EN LA AGRICULTURA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA NUTRICIONAL EN PERÚ

      1.- MINERÍA CONTAMINA AGUAS  Y SUBSUELOS

      Cualquier método de extracción del oro aluvial se basa en el movimiento de tierras, desplazando gran cantidad de suelo, y gravas por la acción del agua utilizada para el “lavado” del material aurífero. Este proceso trae como resultado el incremento de los sólidos en suspensión en el agua, lo cual afecta la vida acuática. En síntesis podemos decir que los impactos ambientales son:

      • Alteración de morfología.
      • Erosión de áreas explotadas.
      • Deforestación.
      • Descarga de sedimentos.
      • Colmatación del cauce de ríos
      • Deterioro de la calidad del agua.
      • Contaminación por mercurio
      • Desaparición de flora y fauna acuática y alejamiento de la fauna terrestre.(6)

      Ejemplos de  éste problema son: La reciente Emergencia Sanitaria decretada por el Ministerio de Salud, la cual se extenderá a 5466 personas de las cuales 4893 son menores de 12 años y 573 gestantes frente a los reclamos de los pobladores del distrito de Simón Bolívar en la ciudad de Cerro de Pasco donde: . “Más de 1.000 niños padecen hoy enfermedades por la contaminación de su sangre con polimetal, con una presencia mayor de los metales plomo y mercurio”, según detalló ayer su representante Fidel Minaya.

      Cerro de Pasco es la capital de la región andina de Pasco, situada a más de 4.300 metros sobre el nivel del mar en el centro de Perú y construida cerca  de una mina a tajo abierto, donde hoy opera la peruana Compañía Minera Volcán. Los manifestantes piden que, como parte de la política de salud, se cree una clínica de desintoxicación de plomo y otros metales, un laboratorio toxicológico y que se analice y diagnostique a todos los niños, jóvenes y adultos de Cerro de Pasco (8)

      Otro caso muy preocupante es la vinculación que existiría entre la contaminación de la cuenca del lago Titicaca con el 76% de anemia en niños de 6-36 meses de edad en la Región Puno (ENDES 2016) , uno de los centros mineros más importantes del Perú.

      Según lo señala el Diario: “Correo”  el 01.10.2017:

      “PUNO: PREPARAN DECLARATORIA DE EMERGENCIA POR ALTO ÍNDICE DE ANEMIA INFANTIL”

      Director de la DIRESA ( Dirección Regional de Salud) señala que hay motivo suficiente para la declaratoria, pues al menos siete de cada 10 menores tienen la enfermedad.

      En el artículo publicado por la autora ( ver ref.9)

       “ PESE A LAS INTERVENCIONES CON LAS FAMOSAS “ CHISPITAS” EXISTEN OTROS FACTORES MUCHO MÁS COMPLICADOS Y DE LARGA DATA QUE ESTARÍAN INFLUENCIANDO PARA QUE ÉSTE PROBLEMA DE LA REGIÓN PUNO NO SE REVIERTA Y TIENEN DIRECTA VINCULACIÓN CON LA CONTAMINACIÓN DE LA CUENCA  DEL LAGO TITICACA. PARA EJEMPLO SE PUEDEN CONSIDERAR  IMPORTANTES INVESTIGACIONES QUE LO DEMUESTRAN…”

      El ciclo de vida ofrece un sólido marco de trabajo para discutir los desafíos de la nutrición durante las diversas fases del ciclo de vida en las que se presentan factores de riesgo para la salud. Los tres primeros años de vida son los más importantes. se requiere implementar prácticas adecuadas de alimentación para los niños, como por ejemplo la lactancia materna exclusiva durante los seis primeros meses y una adecuada alimentación complementaria durante los próximos treinta meses, prácticas aunadas a la ingesta de micronutrientes y a la implementación de cuidados de salud infantil para prevenir enfermedades diarreicas y respiratorias. Estos factores, en el mediano y largo plazo, influirán en el rendimiento cognitivo, la productividad laboral y la resistencia a las enfermedades y, en la etapa adulta, en el menor riesgo de problemas de obesidad, trastornos cardíacos, elevada presión arterial y otros problemas crónicos asociados a la alimentación. De este modo, las intervenciones nutricionales y de salud que previenen la desnutrición crónica infantil cobran vital relevancia para el adecuado desarrollo nutricional de los seres humanos a lo largo de su vida.(3)

      DIFUSIÓN EN MEDIOS DE COMUNICACIÓN ES REPRIMIDA

      21|10|2017.– Mediante una repudiable actitud por parte de la Policía Nacional del Perú, fueron detenidos de manera arbitraria siete periodistas, en circunstancias que  retornaban desde la provincia de Caylloma región Arequipa, luego de  concluir un reportaje sobre la contaminación ambiental que realiza la minera Buenaventura.

      Fue el propio oficial PNP Capitán Bustamante Marroqui, quien los maltrato y amenazó de muerte a los periodistas, incluso rastrillando su armamento para luego ordenar  al personal policial a su cargo que cumpliera con la detención. Además de haber sido golpeados y maltratados, los policías les habrían arrebatado sus cámaras, según denunciaron al llegar a Arequipa.

      Entre los detenidos se encuentran Julio Revilla Riega, Martín Ramos Mamani, Walter Porras Laguna, Carlos Zuñiga Zeballos, Jesús Fernández Rivera y Gian Carlos Aragón.

      Los hombres de prensa habrían recogido imágenes e información de los relaves mineros en la cabecera de cuenca del río Colca. Al volver, encontraron el camino bloqueado por montículos de tierra. Enseguida, unos 15 efectivos policiales los intervinieron y los trasladaron bajo detención por los supuestos de usurpación y minería ilegal. (10)

      El Estado alienta la minería

      El Estado aún no tiene acciones en marcha ni una política definida, fuera de algunos enunciados fragmentados y sectoriales, para enfrentar esta situación. Sin embargo, impulsa las inversiones mineras, las mismas que necesitan del recurso agua para todas sus operaciones, de manera cuantiosa, lo cual sólo puede empeorar la situación, porque es un uso concurrente al del uso agrícola y urbano, y que, por otro lado, aumentará los costos de su depuración y/o potabilización especialmente en el Perú (2)

       “ En inversión en infraestructura y minería: se ha priorizado una nueva cartera de 23 proyectos para acelerar la ejecución de la inversión privada por más de US $ 27,3 mil millones, lo que incluye 11 proyectos de inversión minera por más de US$ 18 mil millones.(7)

      2.- LA DEFORESTACIÓN GENERA MÁS CAMBIO CLIMÁTICO.

      “El Perú genera muy poco de estos gases de efecto invernadero y se estima que su contribución total es poco menos del medio por ciento (0.4%) del total que se emite globalmente. De las emisiones generadas en el territorio nacional, las representadas por la deforestación y cambio de uso de las tierras de nuestros bosques primarios, representa más del 50%. Los bosques primarios actúan como sumideros de CO2 de gases de efecto invernadero y retiran básicamente el CO2 de la atmosfera, fijándolo como carbono en los arboles del bosque. Sin embargo, la paradoja consiste en que a pesar de ser un pequeñísimo contribuyente al cambio climático, el Perú, su población, y especialmente la población rural de menores ingresos relativos (que dependen casi totalmente del clima para todas sus actividades productivas y de supervivencia), estarán entre los más perjudicados del planeta por el impacto del cambio climático.

      Otro efecto del cambio climático, que es un efecto global, es que fenómenos climáticos recurrentes también de carácter global como el Fenómeno del Niño, los huracanes y tifones se producirán de manera más frecuente y con mayor intensidad a nivel mundial “ .(2)

       La alteración y con frecuencia destrucción total de la vegetación de las orillas de los ríos por el dragado, y con el uso del mercurio para la amalgamación del oro, vienen alterando los suelos; como consecuencia es difícil que vuelva a crecer algún tipo de vegetación. Cincuenta mil hectáreas de bosques han sido devastadas por la minería ilegal solo en la cuenca del río Madre de Dios.” (6)

      3.- AGRICULTURA AMENAZADA POR  ENVEJECIMIENTO Y MIGRACIÓN POR DESASTRES NATURALES

      El concepto de “Nueva Ruralidad” parte de una redefinición de lo rural, invitando a que se reconsidere la visión tradicional, que dice que rural es población dispersa centrada en el sector agropecuario, para pasar a la reconstrucción del objeto de trabajo y de política sobre la base de definir el ámbito rural como el territorio construido a partir del uso y apropiación de recursos naturales, donde se generan procesos productivos, culturales, sociales y políticos nacidos del efecto de localización y apropiación territorial que se desprende de que los recursos naturales son factores de producción localizados. El Perú es altamente vulnerable a los riesgos ocasionados por fenómenos naturales o efectos del cambio climático, como son inundaciones, heladas, huaicos, sequías, friajes, entre otros. Cualquier evento catastrófico afecta la producción de alimentos y empobrece a las familias por la pérdida de sus bienes. La presencia de plagas y enfermedades nuevas y recurrentes pone en riesgo el suministro y la inocuidad de alimentos vulnerando la seguridad alimentaria y nutricional. Tal es el caso de la gripe aviar, el cólera porcino, la encefalopatía espongiforme bovina (EEB) o enfermedad de la “vaca loca”, entre otras. Asimismo, nuestro país está también expuesto a la volatilidad de precios de los alimentos. Esto se acentúa más en épocas de crisis económicas mundiales que pueden reducir la capacidad para el suministro y acceso a los alimentos. La gestión del riesgo está orientada a la implementación de acciones de prevención y mitigación para reducir la repercusión de los potenciales impactos. (3)

      Cambios Demográficos en la Población Rural

      Dentro de las variables consideradas dentro de esta tendencia creciente están el incremento del envejecimiento de la población rural y el incremento del costo de mano de obra del agricultor. Factores como la falta de servicios básicos de buena calidad, como: caminos, telecomunicaciones, agua y saneamiento, energía eléctrica, educación, salud y sobretodo la baja remuneración, generan una migración a las zonas urbanas, ocasionando un decrecimiento de la población rural. Adicionalmente la población rural busca diversificar sus ingresos, siendo los percibidos por agricultura menos representativos del ingreso familiar dándose una migración en busca de mejorar los niveles de ingreso. Todo ello genera un desarrollo territorial, donde prima la expansión urbana. (1)

      4.- EXPORTACIÓN Y PRODUCCIÓN ORGÁNICA ELEVA COSTOS DE ALIMENTOS EN CONSUMO INTERNO.

      “Las condiciones favorables para el desarrollo de esta tendencia se dan por el incremento de socios comerciales. El sector agroexportador ha mostrado un gran dinamismo resultante de cuatro factores: Nuevos productos; nuevas regiones productoras; ampliación de mercados gracias a los acuerdos de libre comercio; y ligera tendencia a un mayor valor agregado. Es así que entre el 2002 y el 2012 las exportaciones agropecuarias pasan de 766 millones de dólares a 4,100 millones de dólares, aunque en el 2011 se había alcanzado el nivel más alto de 4,500 millones de dólares. Además, en dicho período el número de productos con exportaciones mayores de 15 millones de dólares pasa de 5 a 25, evidenciando una importante diversificación de la cartera de agro-exportaciones.

      Es importante citar los tratados de Libre Comercio firmados con: Estados Unidos, China, Canadá, Corea, Chile, Tailandia, Japón y la Unión Europea.” (1)

      A la fecha Perú tiene  más de 50  Acuerdos Comerciales con diferentes países, pero si bien es cierto que ésta actividad favorece positivamente a la balanza comercial, en el consumo interno el desabastecimiento y alza de los productos están  repercutiendo con fuerza en la población de escasos recursos y en su seguridad alimentaria nutricional.

      Una prueba de ésta afirmación son los indicadores que registra el INEI sobre:

      a)  POBREZA

      En el Perú 264 mil personas dejaron de ser pobres entre los años 2015 y 2016 según informó el Jefe del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), Dr. Aníbal Sánchez Aguilar. (10/05/2017) Durante el evento de presentación de las Cifras de la Pobreza Monetaria en el Perú 2016, indicó que en los últimos cinco años (2012-2016), 1 millón 773 mil personas dejaron de ser pobres al disminuir en 7,1 puntos porcentuales y en los últimos 10 años (2007-2016) se redujo en 28,4 puntos porcentuales, lo cual significó que 7 millones 304 mil personas dejaron de ser pobres.

      La incidencia de la pobreza en el área rural alcanzó al 43,8% de la población reduciéndose en 1,4 puntos porcentuales respecto al año 2015; mientras que en el área urbana afectó al 13,9% de la población al disminuir en 0,6 puntos porcentuales en comparación con el año anterior. (4)

      B) ANEMIA Y DESNUTRICIÓN CRÓNICA 2016

      Los resultados de la Encuesta Demográfica y de Salud Familiar (Endes) 2016 a cargo del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), revelan que el 43,6% de la población comprendida entre los 6 meses y 3 años presenta este problema de salud.

      Si el análisis se enfoca solo en la zona urbana del país, la cifra se reduce a 39,9%; sin embargo, es en el área rural donde el problema se agudiza y alcanza el 53,4%.

      En los últimos cinco años, la anemia ha aumentado 2%, al pasar de 41,6% en el 2011, a 43,6% en el 2016.

      Los departamentos de Puno, Loreto, Pasco, Huancavelica y Ucayali son los que más incidencias presentan.

      La desnutrición crónica es otro indicador que, si bien ha registrado cierta reducción, se mantiene amenazante.

      En el estudio, el 13,1% de los niños menores de 5 años tiene desnutrición crónica. Esto equivalía a 400 mil niños y niñas aproximadamente, cifra que ha logrado una reducción de 1,3% respecto al 2015.

      "El área rural sigue siendo la más afectada en cuanto a desnutrición crónica con 26,5%, mientras que en la zona urbana el porcentaje es de 7.9%", explicó Aníbal Sánchez Aguilar, jefe del INEI. (5)

      AUTOR:

      Mg. Lily Dora Núñez de la Torre Caller

      CNP  2136 – DNI  02370827

      LIMA - PERÚ

      BIBLIOGRAFIA

      1.- MINISTERIO DE AGRICULTURA Y RIEGO – MINAGRI (2013): “Análisis de Tendencias que impactan en la Agricultura”  consultado en: http://www.minagri.gob.pe/portal/download/pdf/pnapes/actividades/comision/analisis-tendencias.pdf

      2.- EL BUHO DIARIO DIGITAL, (Abril 11-2017)  http://elbuho.pe/2017/04/11/cambio-climatico-significa-peru/

      3.- ESTRATEGIA NACIONAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL (2013-2021)

       Nueva Ruralidad en América Latina y el Caribe, Rafael Echeverri Perico, 2001,citado en

      Pág.25  http://www.minagri.gob.pe/portal/download/pdf/seguridad-alimentaria/estrategia-nacional-2013-2021.pdf

      4.- INEI ( 10.05.2017)  Nota de Prensa https://www.inei.gob.pe/prensa/noticias/en-el-peru-264-mil-personas-dej…

      5.- DIARIO “ LA REPÚBLICA”  (31.05.2017) http://larepublica.pe/sociedad/1046867-endes-2016-anemia-aumenta-2-en-ninos-menores-de-tres-anos

      6.- MINISTERIO DEL AMBIENTE – PERU (DIC.2016) “APRENDE A PREVENIR LOS EFECTOS DEL MERCURIO MÓDULO 4: MINERÍA RESPONSABLE”

      http://www.minam.gob.pe/educacion/wp-content/uploads/sites/20/2017/02/Publicaciones-4.-Texto-de-consulta-M%C3%B3dulo-4.pdf

      7.- MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS – MEF (09.03.2017) NOTAS DE PRENSA: “Gobierno pone en Marcha Plan de Impulso Económico”  consultado en: https://www.mef.gob.pe/es/noticias/notas-de-prensa-y-comunicados?id=5198

      8.- EURONEWS (23.06.2017) Noticia : “Emergencia por contaminación minera en Perú” consultado en: http://es.euronews.com/2017/06/23/emergencia-por-contaminacion-minera-en-peru

      9.- PUNO CULTURA Y DESARROLLO, Artículo:” NIÑOS PUNEÑOS EN GRAVE PELIGRO-LA ANEMIA INFANTIL EN LA CUENCA DEL LAGO TITICACA

       http://punoculturaydesarrollo.blogspot.pe/2017/10/ninos-punenos-en-grave-peligro.html

      10.- DIARIO PERU (21.10.2017) NOTICIA:” Perú: 07 Periodistas fueron detenidos por denunciar contaminación de minera buenaventura.” Consultado en: http://www.diarioperu.com.pe/peru-07-periodistas-fueron-detenidos-por-d…