Ключевые факты
Из-за событий, происходящих в Центральноафриканской Республике (ЦАР) в последние два года, более 2,5 млн человек нуждаются в гуманитарной помощи. Благодаря полученному в 2014 году финансированию ФАО и ее партнерам удалось сдержать серьезный продовольственный кризис, но общий объем сельскохозяйственного производства до сих пор почти на 60% ниже докризисного уровня. В рамках этих институциональных усилий Комитет по вопросам комплексного развития местных общин (Comité pour le Développement Intégré des Communautés de Base, CODICOM) получил от ФАО 24,000 долл. США и свыше 200 тонн зерна от Министерства для увеличения производства и удовлетворения высокого спроса на животные белки. «Учитывая предупреждение Организации Объединенных Наций, касающееся продовольственной безопасности в стране, Правительство сделает все возможное, чтобы проекты, подобные тем, которые проводят CODICOM и ФАО, получали необходимую помощь для повышения уровня защищенности населения в опасных ситуациях», - заявил министр животноводства Мохамед Якуб Таиб.
Формирование культуры предпринимательства в среде сельской молодежи
В ходе реализации под руководством ФАО компонента программы, ориентированного на сельскую молодежь, вся ответственность за развитие предпринимательской деятельности была передана бенефициарам проекта, но при этом им оказывали соответствующую поддержку на всех этапах процесса. Сначала молодежь обучили анализу возможностей местного рынка и составлению бизнес-планов, а также сельскохозяйственным и деловым навыкам, необходимым для создания собственных предприятий и организации их работы. Затем молодым перспективным сельхозпредпринимателям помогли получить доступ к кредитам и к фондам посевных инвестиций, чтобы они могли начать работу своих микропредприятий и расширить дело.
В сотрудничестве с различными партнерами ФАО занималась созданием ассоциаций молодых предпринимателей, уделяя особое внимание вопросам гендерного равенства и переоценке культурных традиций. «Мы получили подготовку по гендерным вопросам, и это очень важно, потому что теперь мы помогаем друг другу и общаемся с другими женщинами из нашей группы. Нам предоставили все необходимые материалы для того, чтобы успешно заниматься бизнесом и общественной работой», - говорит представительница Группы молодых фермеров в целях развития из Гуахикиро, Сан-Хуан.
В рамках совместной программы была также проведена работа с национальными и местными заинтересованными сторонами в целях совершенствования правовой, политической и институциональной базы в области занятости молодежи путем создания межведомственных комитетов и региональных рабочих совещаний и круглых столов.
Реализация этого компонента СПООН под руководством ФАО позволила оказать помощь в развитии предпринимательства среди сельской молодежи и снизить миграционное давление. В результате 2 180 молодых женщин и мужчин получили необходимые навыки в области сельского хозяйства и предпринимательства и подали заявки на кредитование своих микропредприятий и в фонды посевных инвестиций. Более 1 500 молодых людей из этой группы смогли организовать собственные микропредприятия, которые продолжают успешно работать. Кроме того, как показали интервью с бенефициарами проекта, создание этих микропредприятий оказалось достаточным аргументом в пользу того, чтобы снизить их стремление к миграции, поскольку теперь они считают, что заработать на достойную жизнь можно и в сельской местности Гондураса.
В целях поддержки институционального развития были организованы две молодежных межрегиональных сети по поддержке предпринимательства, которые помогли встать на ноги другим перспективным молодым сельхозпредпринимателям. При поддержке СПООН и в сотрудничестве с многочисленными государственными учреждениями и муниципалитетами был также разработан Национальный план по обеспечению занятости молодежи.
«Лидеры общины очень нас поддерживают: мы рассказываем им о своих замыслах, они помогают нам советом, а иногда даже помогают их реализовать», - говорит молодой президент Группы из Сан-Хуана.
В стремлении к долгосрочной стабильности
Для обеспечения гарантий устойчивости программы в нее была включена комплексная стратегия выхода. Эта стратегия была запущена с самого начала реализации программы, а в ее основу были положены два ключевых элемента. Первым из них было наращивание потенциала и формирование чувства сопричастности у местного населения путем расширения прав и развития возможностей местных структур. Этого удалось добиться путем постепенной передачи ответственности за осуществление программы соответствующим муниципалитетам, а также другим местным организациям - например, Сети молодежных лидеров.
Второй элемент заключался в формировании механизма межучрежденческих рабочих совещаний и круглых столов, объединяющих в диалоге представителей национального правительства, муниципалитетов и гражданского общества. Благодаря этому был создал форум, позволяющий ключевым заинтересованным сторонам контролировать и обсуждать ход реализации программы в рамках институционализированных и межорганизационных отношений, которые, способствуя успешному продолжению программы, действовали в качестве внутреннего механизма по поддержке мобилизации средств, необходимых для финансирования мероприятий проекта.
Успешная модель, которую можно развернуть в более широком масштабе
Этот подход обеспечивает многостороннюю поддержку в решении проблем, с которыми сталкивается молодежь при создании собственных предприятий (доступ к навыкам, кредитам, ресурсам и рынкам), т.е. с такими ограничениями, которые носят универсальный характер. Большое внимание уделяется привлечению молодежи к решению вопросов выбора продукции и планирования мероприятий. Это способствует формированию сопричастности к данной инициативе на местном уровне и обеспечивает разработку конкретных мероприятий с учетом местных потребностей.
Успех этой программы вызвал заинтересованность в других муниципалитетах Гондураса, которые выразили желание реализовать аналогичные инициативы на своих территориях.
