Tunisie
Appui de la FAO à l’extension de la protection sociale dans la pêche artisanale en Tunisie
La FAO, en collaboration avec la Commission générale des pêches pour la Méditerranée (CGPM), appuie les gouvernements de la région, dont la Tunisie, dans l’élaboration et la mise en œuvre d’un Plan d’action régional pour la pêche artisanale. Signé à Malte en 2018, ce plan engage la Tunisie à renforcer l’accès à la protection sociale pour les pêcheurs artisanaux et à améliorer l’offre de prestations sociales dans le secteur. L’objectif est double : réduire la pauvreté et la vulnérabilité des communautés de pêche artisanale, tout en promouvant une gestion durable des ressources halieutiques.
Conformément à cet engagement, la FAO, à travers le projet Protection sociale pour la pêche et l’aquaculture (SocPro4Fish) financé par l’Agence norvégienne de coopération au développement (Norad), a apporté un appui complémentaire au gouvernement tunisien. Cette initiative vise à lever les obstacles à l’accès à la protection sociale dans le secteur des pêches.
La FAO a travaillé en étroite collaboration avec les principaux acteurs nationaux et régionaux, notamment le ministère de l’Agriculture, le ministère des Affaires sociales, le Centre de recherche et d’études sociales, l’Union tunisienne de l’agriculture et de la pêche (UTAP), ainsi que la CGPM. Ensemble, ils ont collecté des données socio-économiques et relatives à la protection sociale auprès des pêcheurs, et réalisé des études de faisabilité pour identifier les voies d’extension de la couverture sociale.
Ces efforts ont permis de dresser un état des lieux complet des dispositifs existants et de formuler des recommandations ciblées pour réformer et améliorer l’accès à la protection sociale des pêcheurs artisanaux. Les résultats et recommandations issus de ce travail devraient contribuer à orienter les ajustements politiques et la conception de programmes plus adaptés aux besoins spécifiques des communautés de pêche artisanale en Tunisie.
Partenaires clés
- Centre for Research for Social Studies (CRES)
- Agricultural Extension and Training Agency (AVFA)
- National Social Security Fund
- Ministry of Social Affairs
- Ministry of Agriculture, Water Resources and Fisheries
- International Policy Centre for Inclusive Growth
Bailleurs de fonds
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Travail de la FAO
Le travail de la FAO en matière de protection sociale dans le secteur de la pêche et de l’aquaculture en Tunisie a été développé dans le cadre du projet « Protection sociale pour la pêche et l’aquaculture (SocPro4Fish) », financé par l’Agence norvégienne de coopération au développement (Norad).
Appui aux politiques fondé sur des données probantes
La FAO a collecté des données socio-économiques relatives au secteur de la pêche, complétées par des enquêtes de terrain, en mettant l’accent sur les pêcheurs artisanaux et les travailleurs de la pêche artisanale. Une étude de faisabilité a été menée afin d’identifier des solutions chiffrées pour élargir la couverture de la sécurité sociale et améliorer la qualité des prestations sociales pour ces travailleurs. La FAO a également réalisé une analyse comparative des réglementations et des mécanismes de protection sociale dans des pays présentant des contextes similaires en matière de pêche artisanale.
Élaboration d’outils techniques
Au niveau national, la FAO appuie l’élaboration d’un plan d’action visant à améliorer les programmes existants de protection sociale, afin qu’ils ciblent plus efficacement les pêcheurs artisanaux et les travailleurs du secteur. Ce plan prend en compte les spécificités des métiers de la pêche, notamment la mobilité des travailleurs, la saisonnalité et les risques liés à l’activité. La FAO soutient également le développement d’outils techniques destinés à étendre la couverture de la protection sociale au secteur de la pêche artisanale.
Renforcement des mécanismes informels
Le projet a permis d’engager une réflexion sur la valorisation de l’article 09 du décret 77, qui reconnaît les mutuelles comme intermédiaires pour la collecte des cotisations de sécurité sociale. Une évaluation est en cours afin de définir les modalités de mise en œuvre optimales. Le projet a également conçu une stratégie pour la mise en place de systèmes de fonds rotatifs au sein des organisations communautaires de pêche artisanale.
Partage de connaissances et diffusion
Un comité technique institutionnel a été mis en place afin de renforcer la coordination entre les ministères concernés et les plateformes représentant les pêcheurs. Ce comité réunit les principaux ministères en charge de la pêche, de l’aquaculture, du développement social et de l’agriculture, ainsi que des représentants des pêcheurs, des centres de recherche, la direction générale du financement des investissements et des organisations professionnelles.
Nouveau partenariat avec le Monterey Bay Aquarium
La FAO s’associe au Monterey Bay Aquarium pour renforcer la protection sociale en améliorant l’accès à la sécurité sociale des pêcheurs artisanaux, avec un accent particulier sur la pêche au crabe bleu. Cette collaboration vise à lever les obstacles à l’accès à la sécurité sociale, tout en promouvant des pratiques de pêche durables.
Le partenariat comprendra également un échange d’expériences avec les Philippines, notamment sur les moyens de mieux connecter les pêcheurs artisanaux à des marchés alternatifs — tels que les hôtels ou les circuits de commercialisation de proximité — afin de créer de nouvelles opportunités d’accès au marché et d’améliorer les conditions de travail et de vie des pêcheurs, tant au niveau local qu’international.
Témoignages
