El proyecto de Protección Social para la Pesca y la Acuicultura (SocPro4Fish) aboga y promueve la urgente necesidad de convertir las respuestas a corto plazo ante la crisis del COVID-19 en estrategias a largo plazo para recuperarse de los choques de forma sostenible y equitativa, de modo que las comunidades y los países vulnerables no tengan que ser rescatados más tarde, cuando los choques se agraven. En consecuencia, este proyecto busca integrar también la acción climática en la respuesta a la COVID-19, especialmente mediante el apoyo al acceso a la protección social y la inclusión económica, orientada a las necesidades específicas de los hombres y mujeres más vulnerables y en riesgo. Esto último permite planificar una recuperación inclusiva y sostenible, al tiempo que se refuerza la resiliencia de los hogares rurales mediante sistemas de protección social eficaces y sensibles al género.
CONTEXTO
La protección social se basa en tres tipos de programas para proteger, prevenir, promover y transformar los medios de vida de los pobres y vulnerables:
I. Asistencia social: ofrecer transferencias en efectivo y en especie y servicios para apoyar y empoderar a los pobres;
II. Seguridad social: programas contributivos que protegen a las personas de las posibles pérdidas financieras relacionadas con los acontecimientos del ciclo vital (embarazo, vejez), los riesgos de los medios de vida (desempleo, enfermedad) o las crisis (por ejemplo, huracanes, inundaciones, crisis económicas);
III. Intervenciones en el mercado laboral: medidas de protección para la población en edad de trabajar cuyo objetivo es aumentar las oportunidades de empleo, mejorar las competencias de los trabajadores y ofrecer apoyo a los medios de vida.
La protección social es un conjunto de intervenciones cuyo objetivo es reducir el riesgo y la vulnerabilidad social y económica, asi como aliviar la pobreza extrema y las carencias. En todas las regiones, los datos demuestran que los programas de protección social tienen un claro impacto positivo en términos de seguridad alimentaria, nutrición y desarrollo del capital humano. Se considera que las iniciativas de protección social mejoran la capacidad económica y productiva incluso de las comunidades más pobres y marginadas y, por lo tanto, deberían ser una parte crucial de una agenda de desarrollo rural más amplia. Los datos demuestran que la protección social ayuda a los pequeños agricultores a superar los fallos del mercado y de las instituciones que obstaculizan su desarrollo. Además, cuando estas intervenciones responden a los choques, contribuyen a la reducción y gestión del riesgo de catástrofes, así como a las iniciativas de adaptación y mitigación del cambio climático y otros choques covariantes. La coherencia entre la gestión de los recursos naturales y los programas de protección social también puede dar lugar a una gestión sostenible de la pesca y a la reducción de la pobreza.
OBJETIVOS DEL PROYECTO
OBJETIVOS DEL PROYECTO
El proyecto SocPro4Fish se desarrollará en diversas regiones a partir del trabajo realizado previamente por la FAO en colaboración con los gobiernos nacionales para generar pruebas basadas en la protección social en el sector de la pesca y la acuicultura. La generación de pruebas es clave para ampliar geográficamente los instrumentos de protección social para mujeres y hombres pescadores, acuicultores y trabajadores de la pesca, y tratará de promover políticas que institucionalicen la protección social y aborden las diferentes necesidades de hombres y mujeres en la pesca y la acuicultura.
Inicialmente, el proyecto llevará a cabo trabajos en Colombia, Paraguay, Malawi y Túnez, pero pretende tener un efecto catalizador en otros países de todas las regiones a medida que se generen pruebas y se aprendan lecciones sobre los beneficios para la reducción de la pobreza, la creación de resiliencia y la gestión de los recursos naturales a través de mecanismos de protección social e intervenciones con perspectiva de género.
El proyecto tiene como objetivo promover la inclusión económica y fortalecer la resiliencia y la seguridad de los medios de vida de los pescadores y trabajadores de la pesca para hacer frente a los impactos y choques covariables a nivel macro y micro, aumentando la comprensión del escenario actual, reduciendo las barreras de acceso a la protección social (universal y sectorial), y promoviendo las oportunidades económicas y una mejor gestión de los recursos, mediante el establecimiento de sinergias con otros sectores, en los países seleccionados.
Este impacto esperado se logrará a través de un resultado principal con cuatro productos, centrados en el fortalecimiento de las capacidades institucionales para la aplicación, armonización y seguimiento de las políticas, estrategias y programas a nivel nacional y de distrito.
Resultado: Aumento de las capacidades institucionales para poner a disposición, aplicar y supervisar los programas de protección social, incluida la protección social sensible a los impactos y a las cuestiones de género para los pescadores, los trabajadores de la pesca y los acuicultores.
- Producto 1: Apoyo a las políticas basado en la evidencia mediante la evaluación de los marcos propicios entre la protección social y las políticas y programas de pesca y la vulnerabilidad, las amenazas y los impactos de las covariables de muestra a nivel nacional y de distrito.
- Producto 2: Herramientas técnicas desarrolladas para mejorar la capacidad de los pescadores para responder a los choques covariantes causados por desastres climáticos, sanitarios, socioeconómicos y medioambientales que afectan a los medios de vida de los pescadores.
- Producto 3: Fortalecimiento de los proveedores y mecanismos informales de protección social para aumentar la resiliencia de los hogares de pescadores frente a las crisis covariables.
- Producto 4: Cooperación Sur-Sur y Triangular y difusión de los resultados para compartir las lecciones aprendidas sobre la ampliación de los programas de protección social para responder a los choques covariables en el sector pesquero.
¿QUÉ HACE EL PROYECTO?
¿QUÉ HACE EL PROYECTO?
El proyecto SocPro4Fish ha identificado oportunidades específicas para procesos potenciales o en curso sobre protección social en el sector de la pesca y la acuicultura. A través de asociaciones con los gobiernos, el proyecto busca trabajar en todos los continentes, en Colombia, Paraguay, Malawi y Túnez.
En estos países, el proyecto llevará a cabo las siguientes actividades:
- Llevar a cabo estudios y evaluaciones legislativas, políticas e institucionales sobre la protección social sensible al género para los pescadores, los trabajadores de la pesca y los acuicultores.
- Llevar a cabo un análisis de vulnerabilidad y riesgo de los pescadores a pequeña escala, de los trabajadores de la pesca y de los acuicultores, así como una evaluación del impacto socioeconómico de la pandemia COVID-19 en la pesca a pequeña escala y de las respuestas y vacíos en materia de protección social, recopilando datos desglosados por sexo y edad.
- Llevar a cabo un análisis de viabilidad del pescado y los productos pesqueros en los procesos de contratación pública.
- Realizar una evaluación global de los regímenes de protección social en el sector pesquero y del cumplimiento de los mecanismos de protección social estipulados en el convenio 188 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y en la recomendación 202 de la OIT relativa a los pisos de protección social.
- Promover el diálogo de alto nivel entre los Ministerios de Pesca, los Ministerios de Protección Social, los Ministerios de Medio Ambiente, los Ministerios de Cambio Climático y/u otros Ministerios relevantes.
- Desarrollar hojas de ruta a nivel nacional para diseñar y aplicar mecanismos de protección social, en coherencia con las políticas y programas de pesca.
- Apoyar la ampliación de los sistemas nacionales de protección social.
- Diseñar una estrategia de ampliación de los planes de fondos rotatorios en las comunidades acuícolas.
- Desarrollo de la capacidad de las organizaciones comunitarias para aplicar planes de fondos rotatorios en las comunidades acuícolas, con especial atención a las mujeres y los jóvenes.
- Intercambio de experiencias y políticas en la ampliación de los sistemas de protección social.
- Difusión de las lecciones aprendidas mediante una estrategia de comunicación.
DOCUMENTOS CLAVE
- Inclusión económica y protección social para reducir la pobreza: Pesca y acuicultura (solo en inglés)
- Protección social y gestión sostenible de los recursos naturales: Conclusiones iniciales y buenas prácticas de la pesca a pequeña escala (solo en inglés)
- Protección social para fomentar la gestión sostenible de los recursos naturales y reducir la pobreza en las comunidades dependientes de la pesca (solo en inglés)
- Mecanismos autógenos de microfianciamiento de organizaciones de pescadores artesanales y acuicultores de la pequeña empresa en América Latina
- Protección social de la pesca a pequeña escala en el Mediterráneo (solo en inglés y francés)
- Protección social en la pesca artesanal y la acuicultura de recursos limitados en América Latina y el Caribe
- Promover una mayor coherencia entre la pesca a pequeña escala y las políticas, mecanismos y programas de protección social en Camboya (solo en inglés)

