塞拉利昂：从评估到可持续粮食体系的具体行动

塞拉利昂正扬起一阵变革之风，这将有助于确保人民获得更多本地生产、可持续且有营养的食物。通过“养活塞拉战略”，政府计划动员投资以提高农业生产力，作为其加强粮食安全和包容性经济增长计划的一部分。粮农组织投资中心与粮农组织塞拉利昂办公室合作，正在协助该战略的实施。

从形势报告到切实转变

制定明确的路线图是塞拉利昂开始向经济、环境和社会可持续的农业粮食体系转型的关键。两个关键进程为此奠定了基础：《塞拉利昂粮食体系概况（2022）》，其明确了该国可持续粮食体系面临的机遇和挑战，由该国政府、欧盟、法国国际发展农业研究中心和粮农组织合作编写；以及《联合国粮食系统峰会路线图（2021）》，确定了实现可持续获得安全营养食品的国家途径。

这些全球倡议促进塞拉利昂对将农业粮食体系转型为国家包容及可持续增长的富有活力的源泉方面的兴趣。2023年10月启动的“养活塞拉战略”是政府的旗舰倡议，建立在六项战略支柱的基础上，目的是制定该国粮食体系转型的愿景。

农业和粮食安全部长Henry Musa Kpaka博士说：“我们‘养活塞拉战略’的目标是减少主要主食的进口，增加农业出口收入，创造就业和收入，减轻饥饿和营养不良，并改善气候韧性。与国家和地方各级所有利益攸关方一起让农业粮食体系转型，将提升整个国家的韧性，并将农业定位成我国经济增长的驱动力。”

在可持续农业粮食体系情报（SASI）倡议下，欧盟正资助粮农组织和Agrinatura，协助塞拉利昂政府的投资工作。“在过去几年所做工作的基础上，欧盟正在支持塞拉利昂农业粮食体系转型的落实。农业粮食体系可以被视为一个多利益攸关方和多产业平台，能够对国家产生巨大及可持续的影响”， 欧盟驻弗里敦代表团政策官员Alexandre Serres表示。

由粮农组织投资中心和国家办公室组成的一个团队正在支持农业和粮食安全部实施“养活塞拉”关于聚合、加工和衔接市场方面的支撑工作。目标是确定并优先考虑有助于在短期内转变农业粮食体系及改善人民生计的投资。

“塞拉利昂政府已优先考虑稻米、家禽和洋葱这些在塞拉利昂消费量很高且主要依赖进口的产品，此外还有第二大主粮木薯，以及腰果和可可，尤其是有机产品，它们为国家带来外汇收入，也为农民带来收入。”粮农组织驻塞拉利昂代表Saeed Abubakar Bancie解释道。投资中心还在协助国家监测和评估机构制定“养活塞拉”成果监测框架，以准确衡量该战略的影响和农业粮食体系内的发展。

 “我们还支持政府理解并吸引气候融资，这可能对环境可持续性产生重大影响”， 粮农组织投资中心James Tefft说，“农业粮食体系的各利益攸关方指出在气候融资方面存在能力和知识缺口，特别是在气候融资的国际来源和碳市场方面，这是该国重要的潜在融资来源。”培训工作将在不久后展开，指导公共利益攸关方和国家金融机构如何获得国际气候融资机会。

粮农组织投资中心正在向该国的几个发展伙伴提供技术援助，以实施“养活塞拉”，包括确定欧盟投资组合下干预措施的优先次序；一项农发基金资助的畜牧业政府干预措施，以及世界银行的小农商业化和农业企业发展项目。

粮农组织投资中心西非和中非部门主管Alessandro Marini总结说：“塞拉利昂体现了投资中心如何通过与不同融资伙伴合作，来帮助政府确定在国家层面产生最大影响的合力。具体投资将为塞拉利昂人民的粮食安全带来长远可持续的影响。”