الحفاظ على استدامة سلسلة القيمة لأسماك التونة في غرينادا


بقلم السيدة Renata Clarke، المنسقة الإقليمية الفرعية لمنطقة البحر الكاريبي

حسّنت غرينادا، من خلال جمع العديد من أصحاب المصلحة في إطار شراكة بين القطاعين العام والخاص، النتائج الاجتماعية والاقتصادية والبيئية المتعلقة بمصايد أسماك التونة مع صون الحياة البحرية في الآن ذاته. -FAO©

15/11/2021

تمثل أسماك التونة والأسماك المشابهة لها، لا سيما الأسماك ذات الزعانف الصفراء والأسماك الشراعية الأطلسية، حوالي 70 في المائة من المصيد المبلّغ عنه في غرينادا. وتشير التقديرات إلى أن كمية الأسماك التي يتم صيدها سنويًا تبلغ 550 2 طن، وهذا إن دلّ على شيء فإنما يدل على أن مصايد الأسماك تضطلع بدور مهم في اقتصاد غرينادا، إذ توفر فرصًا للعمل والدخل والأغذية والأمن الغذائي، وتشكّل في الوقت ذاته أيضًا مصدرًا رئيسيًا للعملة الصعبة.

وتعد الأسماك، بوصفها دعامة أساسية للاقتصاد، سمة رئيسية للمطبخ المحلي والنمط الغذائي. وإن قطاع صيد الأسماك، في غالب الأحيان، قطاع تجاري صغير النطاق يزوّد الأسواق المحلية والمستهلكين بالأسماك الطازجة. وعلاوة على ذلك، يساهم المصيد من سفن الصيد في سوق التصدير.

يمين (فوق) - صياد التونة في كارياكو - ©Joshua Clement يسار (تحت) - جوزيف ماتيس، صياد في كارياكو - ©Joshua Clement

وتكتسي استدامة سلسلة القيمة لأسماك التونة، باعتبارها موردًا مهمًا لسكان غرينادا في ما يتعلق بضمان الأمن الغذائي وعائدات التصدير على السواء، أمرًا بالغ الأهمية. ويشير أحدث تقييم أجرته الهيئة الدولية لصون أسماك التونة في المحيط الأطلسي إلى أن أسماك التونة ذات الزعانف الصفراء لا تتعرض للصيد المفرط رغم الاعتقاد بحدوث الصيد المفرط. ومع ذلك، وعلى الرغم من عدم الإعلان عن حدوث الصيد المفرط، لا تزال هناك مشاكل رئيسية تتعلق بالرصيد، ولا يزال تخصيص الحصص على الصعيد الوطني أمرًا ممكنًا في غضون العام أو العامين المقبلين. ويؤثر هذا التحدي على مصايد الأسماك من خلال خفض الإنتاج، ويمكن أن يؤدي، جنبًا إلى جنب مع آثار تغير المناخ (بما في ذلك التغيرات الحاصلة في درجة حرارة سطح البحر وارتفاع مستوى سطحه)، إلى آثار هائلة تطال سبل عيش العاملين في مجال صيد الأسماك الذين يعتمدون على القطاع لتأمن قوتهم وعملهم.

نهج جديد ومستدام

نفذت منظمة الأغذية والزراعة ووزارة الزراعة والأراضي والغابات في غرينادا، سعيًا منهما إلى تحسين عملية صون قيمة صيد أسماك التونة وتعزيزها، أنشطة تركز على تحسين سلسلة قيمة هذه الأسماك على نحو مستدام.

ووُضع هذا النهج الجديد المموّل من مرفق البيئة العالمية والبنك الدولي على أساس نموذج تطوير مؤشرات أداء مصايد الأسماك يراعي المنظورات الاجتماعية والبيئية والاقتصادية.

واستُخدم هذا النموذج لتصميم استراتيجية مالية وخاصة بالصون تم وضعها بالكامل استنادًا إلى حقائق وتجارب تتعلق بالصيادين والعاملين في مجال صيد الأسماك والحكومة، وحدد بوضوح الأدوار وإمكانات الاستثمار واحتياجات رأس المال لمختلف أصحاب المصلحة.

ووُضع لاحقًا نموذج أعمال لتوفير حوافز مالية لمؤسسة من القطاع الخاص ومنظمات العاملين في مجال صيد الأسماك والحكومة من أجل الاستثمار في التكنولوجيا التي ثبت أنها تحسن عملية الصون بالتزامن مع تحسين القيمة على طول سلسلة قيمة أسماك التونة. وجمع هذا النهج للشراكة بين القطاعين العام والخاص الهادف إلى تنمية مصايد الأسماك كل أصحاب المصلحة على طاولة المفاوضات من أجل إلقاء نظرة شاملة على ما هو مطلوب لتقليل المصيد العرضي، وزيادة قيم صيد أسماك التونة، وتقديم الدعم للاستثمارات الرأسمالية. وقد بدأت مصايد أسماك التونة حاليًا في القيام بمشروع يتعلق بتحسين مصايد الأسماك للحصول على الاعتماد من مجلس التوجيه البحري. ويتيح ذلك الوصول إلى الأسواق النهائية الأعلى ووضع خطة عمل لتحقيق استدامة محسنة للقطاع.

ويستفيد العاملون في مجال صيد الأسماك، بفضل هذه المبادرة، استفادةً مباشرةً من زيادة معايير الاستدامة والقيمة المضافة في سلسلة الإمداد. وتتمثل الشراكة بين القطاعين العام والخاص في شراكة بين شركة "One Skip Development" (شركة مبتكرة لتنمية مصايد الأسماك تتمتع بخبرة طويلة) وجمعيتين من جمعيات الصيادين المحلية أي "Grenville" و"Gouyave Fisher" من أجل تعزيز القدرات لوضع وفحص وتنفيذ نهج ثلاثي الأسس لتنمية مصايد الأسماك في غرينادا.

وساعدت هذه التغييرات على تبسيط كل من سلاسل التصدير والإمداد المحلية، من خلال الانتقال من التونة الرأسية والمنزوعة الأحشاء إلى التسويق التجاري لشرائح التونة الموجهة للتصدير. ونتيجةً لذلك، يستفيد العاملون المحليون في مجال صيد الأسماك ومنظماتهم والشركات الربحية. ومن المتوقع أن تؤدي التغييرات التي أُجريت إلى زيادة الإيرادات من مصايد أسماك التونة في غرينادا بأكثر من 1.5 مليون دولار أمريكي سنويًا.

©FAO/Iris Monnereau - غرينادا

شراكة ناجحة بين القطاعين العام والخاص

دعمًا لاستدامة سلسلة القيمة، يتم إعادة تطوير مصنع تجهيز مملوكة للحكومة غير مستغل بالكامل، مع مراعاة سلامة الأغذية والتكنولوجيا المحسنة للوصول إلى إمكانية تتبع كامل لسلسلة الإمداد. وأصبحت جمعيتا "Grenville" و"Gouyave Fisher" جزءًا من هيكل الملكية الخاص بالمصنع، وتُديران مرفق التجهيز المعاد تأهيله، ويجري في الوقت ذاته تزويد أعضائهما بالتدريب على تقنيات صيد أكثر استدامة وكيفية تشغيل مصنع للتجهيز عالي المستوى.

وبالإضافة إلى ذلك، وبدعم من منظمة الأغذية والزراعة، سيتم تحسين نظام جمع البيانات والتتبع لسلسلة أسماك التونة، بما في ذلك القدرة على جمع البيانات في الوقت الحقيقي. وسيساعد ذلك في إنشاء نظم بيانات ومعلومات جديدة، وسيمكّن الحكومة من تزويد المنظمات الإقليمية لإدارة مصايد الأسماك بالبيانات، وتحويل التركيز من جمع البيانات إلى تحليلها، وهو ما سيكون تغييرًا رئيسيًا للمساعدة في رصد استدامة مصايد الأسماك وآثار السلسلة بمرور الوقت، وفي اتخاذ الجهات الفاعلة الرئيسية في القطاع لقرارات أكثر استنارةً.


وتعد الشراكة بين القطاعين العام والخاص في غرينادا أول مشروع لتحسين مصايد أسماك التونة في المحيط الأطلسي، ممّا يُظهر التزامًا ملحوظًا بتحقيق الاستدامة لمصايد الأسماك في منطقة البحر الكاريبي، وهي مثال جيد على كيف يمكن لجمع أصحاب المصلحة المتعددين أن يُحسِن النتائج الاجتماعية والاقتصادية والبيئية للأشخاص مع صون الحياة البحرية في الآن ذاته.

8. Decent work and economic growth, 14. Life below water, 17. Partnership for the goals