Поскольку для гренадцев тунец является ценным ресурсом с точки зрения как продовольственной безопасности, так и экспортных поступлений, критически важно обеспечить устойчивость его производственно-сбытовой цепочки. По последним оценкам Международной комиссии по сохранению атлантических тунцов (ИККАТ), желтоперый тунец не относится к перелавливаемым видам, хотя считался таковым. Однако несмотря на это запасы тунца по-прежнему находятся под серьезной угрозой, и на следующие один-два года все еще могут быть установлены квоты на страновом уровне. Эти проблемы негативно влияют на рыбный промысел, снижая объемы производства, и вместе с последствиями изменения климата (включая изменение температуры поверхности моря и повышение уровня моря) могут нанести огромный ущерб источникам средств к существованию рыбаков, питание и занятость которых всецело зависят от рыбопромыслового сектора.
Новый и устойчивый подход
В целях более эффективного сохранения запасов и увеличения доходности промысла тунца ФАО и Министерство сельского хозяйства, земельных и лесных ресурсов Гренады осуществили мероприятия, направленные на повышение устойчивости производственно-сбытовой цепочки тунца.
Был применен новый подход, финансируемый Глобальным экологическим фондом (ГЭФ) и Всемирным банком, который был сформирован на основе учитывающей социальные, экологические и экономические аспекты модели разработки показателей продуктивности рыболовства (FPI-DEV).
С помощью этой модели была разработана стратегия финансового обеспечения и сохранения, полностью основанная на реалиях и практическом опыте рыбаков и рыболовецких общин, а также правительства, в которой были четко определены функции, инвестиционный потенциал и потребности в капитале различных заинтересованных сторон.
Затем была разработана бизнес-модель по финансовому стимулированию предприятий частного сектора, организаций рыбаков и правительства в целях поощрения инвестиций в проверенные технологии, способствующие сохранению запасов при повышении эффективности звеньев цепочки производства и сбыта тунца. Благодаря такому подходу к развитию рыболовства, основанному на государственно-частном партнерстве, все заинтересованные стороны собрались за столом переговоров, чтобы всесторонне проанализировать необходимые меры по сокращению прилова и повышению эффективности промысла тунца, а также стимулированию капитальных вложений. Промысел тунца теперь включен в Проект по повышению устойчивости рыболовства (FIP), целью которого является сертификация продукции Морским попечительским советом. Это позволяет получить доступ к сегментам рынка с более высокой рентабельностью и провести мероприятия по повышению устойчивости сектора.
Благодаря этой инициативе рыбаки получают непосредственную выгоду в результате повышения стандартов устойчивости и увеличения добавленной стоимости, создаваемой в звеньях товаропроводящей цепочки.
В государственно-частное партнерство вошли компания One Skip Development (инновационная фирма по развитию рыбной отрасли с многолетним опытом) и две ассоциации местных рыбаков – Гренвиля и Гоуйава, – обладающие расширенными возможностями по выстраиванию, проверке и внедрению подхода к развитию рыболовства в Гренаде, направленного на обеспечение устойчивости в трех ее измерениях.
Новый подход помог усовершенствовать как экспортные, так и местные товаропроводящие цепочки, переориентировав отрасль с производства обезглавленной и потрошеной тушки тунца на производство филейной части тушки тунца на экспорт. От этого выиграли местные рыбаки, организации рыбаков и коммерческие компании. Ожидается, что нововведения увеличат доходы от рыбного промысла тунца в Гренаде более чем на 1,5 млн долл. США в год.
