联合国粮农组织支持加强儿童、家庭和社区韧性以及营养、健康和卫生教育 ©FICASE
2021年4月20日，普拉亚–西非海岸小岛屿发展中国家佛得角面临着干旱频发、其他环境和社会经济脆弱等问题。1979年, 佛得角立足本国国情，在联合国世界粮食计划署（粮食署）的支持下，启动了一项全国学校供餐计划。项目实施30多年以来，已覆盖所有小学。佛得角政府接手出资和管理供餐计划，由教育部、卫生部、农业部以及地方政府和非政府组织落实。
2010至2015年间，学校供餐计划负责单位从粮食署过渡到国家主管部门。联合国粮农组织（粮农组织）制定并牵头实施了一项联合国联合计划——国家学校供餐和健康计划（PNASE），支持佛得角逐步从基本的学校供餐计划转向更全面的方法，包括学校菜园、本地新鲜农产品采购和营养教育。
如今，佛得角超过86 000名学童从学校供餐中受益。学校供餐和健康计划取得了重大成功，也是佛得角中小学入学率高（约96％）的一个主要因素。
粮农组织的作用
作为联合计划的牵头机构，粮农组织负责整合并监督所有计划内容和活动，确保各机构之间形成协同增效。
供餐计划包括四个主要部分：加强并改善幼儿园和小学生获得均衡食物篮的渠道；采购当地农产品丰富学校膳食，同时为本地生产者（男性和女性）创造经济机会；通过具有教学性质的学校菜园，增强小学生对食物和环境的认识；加强学校社区在营养和卫生方面的知识和技能，并将营养内容纳入学校课程。
粮农组织同时支持佛得角政府为供餐计划确立法律框架，促使学校供餐于2015年纳入国家法律，为充分有效发挥国家自主权提供了支持。
持久影响
供餐计划加强了对儿童、其家庭和周围社区以及学校工作人员（包括教师和厨师）的营养、健康和卫生教育，促进了向当地农民购买新鲜营养的农产品，与当地经济活动相结合，增加了经济发展机会。该计划不仅支持学童的粮食和营养安全，还为最贫困家庭提供社会保护，有利于实现性别平等。
近年来，佛得角将粮食和营养安全视为基本权利，纳入《关于充足食物和营养的人权法》（2018年）。该法案明确规定构成食物权基础的各项原则，包括非歧视、公平、人的尊严、弱势群体保护、民众赋权和参与以及政策透明。
国家学校供餐和健康计划达成了所有预期成果，不仅为全国学童提供了新鲜营养食物，还采用了结构完善的交付机制，得到了公众认可。
伙伴关系促进成功
在强有力伙伴网络的协调下供餐计划得以开展，这些网络目前对于确保各项活动贴近人口实际需求以及促进教育、卫生和经济等不同部门之间的互补和协同至关重要。
为在其他国家推广这一成功计划，粮农组织建议建立强有力的伙伴关系，形成有效互补。政府必须发挥领导作用，确保通过政策、法律和国家资助来支持学校供餐计划。
与其他国家交流经验，分享知识，有利于提供学校营养计划的最佳做法和经验教训。
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