This article is not available in Portuguese.

Click this message to close.

Международные руководства направлены на решение проблемы нелегального рыбного промысла (ННН)

Основное внимание уделено обязательствам государств флага

28 февраля 2013, Рим – После длительных переговоров страны предприняли важный шаг против незаконного, несообщаемого и нерегулируемого рыбного промысла (ННН), одного из основных препятствий на пути к устойчивому развитию рыбного хозяйства и связанных с ним систем жизнеобеспечения.  


Международные руководства, разработанные в ходе серии консультаций под руководством ФАО, направлены на то, чтобы сократить ННН промысел путем улучшения отчетности государств флага - тех стран, которые регистрируют рыболовецкие суда и выдают им разрешение выходить в плавание под своим флагом.


Необязательные руководства для государств флага были согласованы в результате пятилетнего переговорного процесса с участием стран-членов ФАО. Руководства будут представлены на утверждение в Комитет ФАО по рыбному хозяйству (КОФИ) в июне 2014 года.    


Руководства содержат рекомендации, направленные на оказание содействия государствам флага в выполнении своих международных обязательств в отношении присвоения судну флага и контроля за рыболовецкими судами. Они также содержат возможные ответные меры за несоблюдение международных правил.  


Несмотря на то, что точные цифры неизвестны, можно утверждать, что интенсивность ННН промысла возросла в течение двух последних десятилетий, и его масштабы в настоящее время значительны.  


Техническая консультация была профинансирована правительствами Канады, Новой Зеландии, Норвегии, Соединенных Штатов Америки и Европейской комиссией.


Прорыв

«Необязательные руководства для государств флага являются настоящим прорывом. Они будут ценным инструментом при реализации мероприятий по предупреждению, сдерживанию и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого рыбного промысла», - сказал Арни Матиесен, помощник Генерального директора ФАО по рыболовству и аквакультуре.    


«В конце концов, эти руководства могут способствовать долгосрочному сохранению и устойчивому использованию ценных живых морских ресурсов и экосистем, - добавил Матиесен. - Мы все стоим перед проблемой достижения устойчивости, и эти руководства предлагают странам новый способ сотрудничества, чтобы справиться с этой проблемой».  


Предлагаемые руководства охватывают широкий круг вопросов, в числе которых оценочные критерии степени выполнения обязательств и процедуры по проведению оценки, а также сотрудничество между государствами флага и прибрежными государствами. В руководствах также рассматриваются способы стимулирования соблюдения и пресечения несоблюдения правил государствами флага; способы сотрудничества с развивающимися государствами флага и оказание им помощи в укреплении кадров, а также возможная роль ФАО в этом процессе.   


Поддержка ФАО

ФАО также будет осуществлять наблюдение и отчитываться перед КОФИ по результатам исполнения руководств. Организация предоставит внутреннюю техническую поддержку государствам, которым она необходима. Подобная поддержка может включать такие меры, как разработка соответствующей нормативно-правовой базы; усиление институциональной инфраструктуры, необходимой для осуществления контроля за судами; развитие или улучшение мониторинга; контроль и наблюдение за рыболовецкими судами и обучение.         


«Некоторым государствам флага может потребоваться дополнительная поддержка, особенно развивающимся странам. Например, у них может быть отсталая организационная система, или они могут не обладать техническим «ноу-хау», а также необходимыми кадрами и финансовыми ресурсами. Либо у них может быть недостаточно стимулов для того, чтобы направить свои усилия и инвестировать доступные ресурсы в эффективное выполнение своих обязательств, согласно международному законодательству, имеющему отношение к рыбному хозяйству, и в этом случае возникает еще большая необходимость в повышении осведомленности о важности следования правилам», - сказал Мэтью Камильери, эксперт ФАО по рыбному хозяйству.  


При разработке руководств в качестве основы использовали существующие международные нормы, таки как Конвенция ООН по морскому праву от 10 декабря 1982 и другие международные инструменты, такие как Кодекс ведения ответственного рыболовства ФАО и Международный план действий ФАО 2001 по предупреждению, сдерживанию и ликвидации ННН промысла.    

Комитет по рыбному хозяйству

В настоящее время Комитет является единственным глобальным межправительственным форумом,  где обсуждаются важнейшие международные проблемы и вопросы рыбного хозяйства и аквакультуры, и периодически и в мировом масштабе вырабатываются рекомендации правительствам, региональным органам в области рыбного хозяйства, НПО, работникам рыбного хозяйства, ФАО и мировому сообществу.

КОФИ подчеркнул фундаментальную важность выполнения государствами флага своих обязательств согласно принятым международным нормам.

Photo: ©FAO/A. Urcelayeta
Сотрудничество между странами крайне важно для устойчивого развития рыболовства.