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欧盟和粮农组织加大力度打击非法木材贸易

通过3000万美元举措赋予木材小生产者权能和减少贫困

2016513日,罗马 - 欧盟和粮农组织已就加大力度,帮助热带木材生产国遏制非法采伐,改善森林治理,促进合法来源的木材贸易达成一致。这样做不仅有助于减少非法采伐对环境的影响和减缓气候变化,而且也将通过改善国内和国际木材市场准入来促进森林社区的收入和粮食安全。

欧盟委员会国际合作与发展总局的维罗尼卡·洛伦佐(Veronique Lorenzo)和粮农组织林业部助理总干事勒内·卡斯特罗·萨拉扎尔(René Castro Salazar)今天在这里正式签署了一项3000万美元的融资协议,旨在支持“粮农组织森林执法、治理和贸易(FLEGT)计划”的下一阶段工作。该计划将持续至2020年。

这笔款项包括来自欧盟的约1800万美元,英国的725万美元和瑞典政府的530万美元。

非法采伐及相关贸易每年导致的政府税收收入损失估计为100-150亿美元。它还破坏人们的生计并掠夺其收入和食物。此外,非法采伐还造成大片碳储量很高的森林和重要野生动物栖息地退化,导致气候变化和生物多样性丧失。

注重小生产者赋权

该计划在新的阶段中将致力于加强与生产国和消费国私营部门大小实体的合作,应对合法木材生产方面遇到的若干制约因素。

具体工作将包括加强非洲、拉丁美洲、加勒比和亚洲地区中小林业企业的权能,该产业为全球约1.4亿人提供就业。这样做是为了帮助他们“遵守法律”,获得进入绿色市场的机会,并成为森林资源可持续管理的积极参与者。

“在FLEGT等全球举措的推动下,非法木材产量自2002年以来减少了约22%,”卡斯特罗说。FLEGT计划新阶段为共享跨部门经验提供了一个重要的机会,因为越来越多的例子证明,广泛构建伙伴关系不仅现在是,而且将来依然是在全球产生推动效应,达到减少森林损失,降低粮食风险和减缓气候变化等目的所必不可少的。”

洛伦佐说:“新的证据证实,FLEGT计划帮助所有目标国家改善了森林治理。通过向利益相关者提供技术援助和资源,粮农组织不断发挥巨大作用。在新阶段中,这项工作有望在重要的国家得到进一步加强,尤其是通过动员私营部门参与。”

“虽然已经取得了很大成功,但更多工作在等着我们。以先前各阶段的成功为基础,粮农组织将帮助那些通常很难确定遵守合法性标准的小规模木材生产者进入绿色市场和改善他们的生计,”英国国际发展部高级林业顾问朱莉娅·福尔克纳(Julia Falconer)说。

试用新技术追踪木材

迄今为止,粮农组织FLEGT计划已经为非洲、拉丁美洲、加勒比海和亚洲大约40个热带木材生产国的200多个项目提供支持。一些最具前途的试点项目涉及利用新技术对木材的原产地进行有效追踪。

例如,在哥伦比亚该计划鼓励采用安卓数码应用程序,以加强环境管理部门的追踪和管理机制,并引导消费者购买合法和可持续的木材产品。

同样,一个非政府组织伙伴正在刚果盆地几个国家(喀麦隆、科特迪瓦、刚果民主共和国和刚果共和国)试用一种伐木车辆追踪系统,目的是在林产品供应链的不同环节拦截非法木材,协助林业主管部门的监测工作,同时改善问责制和可追溯性。

技术仅仅是解决方案的一部分。例如,在缅甸,该计划支持社区和小生产者开展合法木材生产,努力提高小农的木材收入。在洪都拉斯,解决土地权属纠纷正在成为该计划支持工作的关键。在刚果共和国,通过向国家和非国家参与者提供资金,帮助森林企业向公众宣传其法律资质。

鉴于森林在提供就业和收入、食物和药品以及关键的环境服务方面所发挥的重要作用,新的国际发展议程包含了作为2030年可持续发展目标之一的森林可持续管理。

Photo: ©FAO/L. Taylor
FLEGT计划的新阶段将加强非洲、拉丁美洲、加勒比和亚洲地区中小林业企业的权能,该产业为全球约1.4亿人提供就业。