В новом докладе названы 27 стран, которым угрожает обусловленный COVID-19 продовольственный кризис

ФАО и ВПП вместе работали над уникальным анализом стран, находящихся на грани возможно самого тяжелого продовольственного кризиса за многие поколения.

17 июля 2020 года, Рим - В новом, опубликованном сегодня анализе, подготовленном Продовольственной и сельскохозяйственной организацией  (ФАО) и Всемирной продовольственной программой (ВПП) ООН, названы 27 стран, которые находятся на переднем крае надвигающегося продовольственного кризиса, вызванного COVID-19, в результате обострения под воздействием пандемии уже существовавших в них факторов голода. 

Ни один из регионов мира не остался в стороне: от Афганистана и Бангладеш в Азии, до Гаити, Венесуэлы и Центральной Америки, а также Ирака, Ливана, Судана и Сирии на Ближнем Востоке и Буркина-Фасо, Камеруна, Либерии, Мали, Нигера, Нигерии, Мозамбика, Сьерра-Леоне и Зимбабве в Африке.

В совместном анализе ФАО и ВПП звучит предупреждение о том, что эти «горячие точки» среди стран находятся в серьезной опасности значительного ухудшения в ближайшие месяцы продовольственной безопасности, а в некоторых случаях уже переживают это ухудшение, включая рост численности тех, кто оказывается в ситуации острого голода.

Эти страны еще до COVID-19 уже страдали от высокого уровня отсутствия продовольственной безопасности и острого голода вследствие различных потрясений и существовавших там факторов стресса - экономических кризисов, нестабильности и отсутствия безопасности, экстремальных климатических явлений, а также вредителей растений и болезней животных, отметил Генеральный директор ФАО Цюй Дунъюй.

«Теперь они находятся на переднем крае  и несут на себе всю тяжесть разрушительного воздействия COVID-19 на продовольственные системы, которое разжигает кризис голода во время кризиса здравоохранения, - сказал он, добавив, - нам не следует думать, что этот риск возникнет когда-то позже. Его нельзя рассматривать как проблему завтрашнего дня. Нам необходимо действовать, чтобы защитить продовольственные системы и наиболее уязвимые группы нашего населения - прямо сейчас». 

Четыре причины, по которым COVID-19 подстегивает острую форму отсутствия продовольственной безопасности

Как считают ФАО и ВПП, существует четыре основные причины, по которым COVID-19 подталкивает людей все глубже в пропасть голода: 

  • Снижение уровня занятости и заработка означает, что у граждан меньше денежных средств, которые они могли бы тратить в своем домашнем хозяйстве на еду, а иностранные рабочие - посылать своим родственникам в странах с нехваткой продовольствия. В то же время во многих «горячих точках» среди стран рост продовольственных  цен становится препятствием для доступа к продовольствию.
  • Самые различные перебои, связанные с  вынужденными в условиях пандемии и необходимыми для охраны здоровья контрмерами, также имеют существенные и все нарастающие последствия для производства продовольствия и продовольственного снабжения.
  • Резкое падение государственных доходов означает, что важнейшие меры социальной помощи, например, программы социальной защиты и школьного питания, оказываются без средств и не в состоянии отвечать растущим потребностям. 
  • Наконец, пандемия способствует политической нестабильности и разжиганию конфликтов, например, среди местного населения из-за природных ресурсов - воды, пастбищных земель или маршрутов миграции, что еще больше нарушает сельскохозяйственное производство и рынки.

Первые данные продолжающихся обследований ФАО в странах, где складывающееся положение указывает на продовольственный кризис, подкрепляют выводы сегодняшнего совместного анализа и говорят о том, что производство продовольствия превращается в серьезный вызов. 

Фермеры в обследовании говорят о многочисленных проблемах в получении доступа к семенам, что ведет к сокращению посевов. На Гаити 90 процентов опрошенных ожидают существенного сокращения производства зерновых. В Колумбии более половины опрошенных скотоводов указывают на трудности в получении кормов, тогда как в Южном Судане две трети респондентов отмечали, что им с трудом удается получить ветеринарную помощь.

Такая динамика может вызвать порочный круг сокращения производства, уменьшения возможностей на рынке сельскохозяйственного труда и роста продовольственных цен, что приведет к отрицательным стратегиям выживания и дальнейшему ухудшению продовольственной безопасности и безопасности питания.

Упреждать, а не выжидать  

В попытке противостоять этим тенденциям ФАО сегодня вновь объявила об увеличении требуемой помощи до $428,5 млн в рамках Глобального плана гуманитарного реагирования ООН  на пандемию COVID-19, что отвечает растущим потребностям в продовольственном и сельскохозяйственной секторе, в особенности в оказании экстренной помощи в сохранении средств существования, поддержании функционирования продовольственных цепочек и обеспечении условий, в которых наиболее уязвимые граждане получат доступ к жизненно важному, питательному продовольствию и смогут его производить, а также в сборе и анализе данных, которые должны обосновывать принимаемые меры. 

Реагирование на эти вызовы требует более масштабных и безотлагательных действий, считает ФАО. Важнейшие сельскохозяйственные сезоны, перегон скота на пастбища и водопой, сбор урожая, переработка и хранение продукции - эту деятельность нельзя приостановить. 

«Если мы начнем действовать сейчас и в необходимых масштабах, мы сможем добиться того, чтобы максимально возможное число людей продолжало производить продовольствие, смогло сохранить свои средства существования и в меньшей степени нуждалось бы в гуманитарной продовольственной помощи, закладывая в то же время основу для устойчивого восстановления, - сказал Генеральный директор ФАО, добавив, - еще не поздно предотвратить тяжелейший продовольственной кризис за многие десятилетия». 

Также в ответ на растущие потребности в гуманитарной помощи в продовольственном и сельскохозяйственном секторе на прошлой неделе руководящий совет ФАО утвердил предложение Генерального директора о создании нового Управления по вопросам устойчивости и чрезвычайным ситуациям, призванного существенно расширить возможности Организации по реагированию на гуманитарные кризисы и спасению средств существования для спасения жизней.  

Примечание редактору: примеры «горячих точек» голода

В Афганистане цены на продовольствие выросли почти на 20 процентов, отмечается сегодня в докладе, при этом из-за пандемии снижаются доходы домашних хозяйств, нарушается функционирование систем продовольственного снабжения и сокращается доступ к факторам сельскохозяйственного производства, топливу и рабочей силе.

В Бангладеш экономические последствия кризиса могут поднять вдвое уровень нищеты в стране до более чем 40 процентов.

В Эфиопии меры по борьбе с COVID-19 вместе с недавним наводнением и потерей посевов из-за нашествия саранчи приведут к посредственному урожаю второго сезона «белг» в июне-июле.

На Гаити последствия COVID-19 добавили к неблагоприятной и неустойчивой ситуации с осадками во время только что закончившегося сезона дождей, что, по-видимому, приведет к падению сельскохозяйственного производства и потерям урожая - еще один год подряд.

В Сьерра-Леоне  цены на основные продовольственные сырьевые товары уже выросли существенно выше среднего за длительный период, а возможное падение внутреннего сельскохозяйственного производства в результате ожидаемого в предстоящем сезоне уровня осадков ниже среднего может привести к дальнейшему росту продовольственных цен.

В Сомали проблемы COVID-19, в сочетании с недавним наводнением и нашествием пустынной саранчи, должны привести к сокращению объемов урожая основного сезона «гу», который будет заготавливаться в июле, на 20-30 процентов. Экспорт продукции животноводства, важнейший источник экспортной деятельности, уже сократился на 20 процентов и, как ожидается, упадет еще на 30-50 процентов из-за снижения спроса со стороны Саудовской Аравии после отмены хаджа во время рамадана. По прогнозам, численность сомалийцев, испытывающих острый голод, за последний год утроится.

В Йемене, который уже является местом крупнейшего в мире продовольственного и гуманитарного кризиса, в ряде областей с апреля зафиксирован 35-процентный рост цен на продовольствие.

Зимбабве уже пережила один из самых засушливых сезонов за время наблюдений, что привело к значительному дефициту зерновых уже второй год подряд. Сейчас уже видны экономические последствия пандемии, выражающиеся в дальнейшем обесценении валюты и инфляции (по состоянию на май 2020 года инфляция продовольственных цен составила 953,5 процента по сравнению с 685% в январе 2020 года).

Photo: ©FAO/Mayak Akuot /FAO
Бари Пайам, Южный Судан, где ФАО доставила семена и основные сельскохозяйственные инструменты сотням домохозяйств. В Южном Судане, как и в других «горячих точках», фермерские семьи и другие уязвимые общины могут столкнуться с продовольственным кризисом, который усугубляется под воздействием пандемии COVID-19.