Для победы над голодом необходимо удвоить объем предоставленных донорами инвестиций

12 октября 2020 года, Рим - В преддверии Всемирного дня продовольствия коалиция исследовательских групп заявила, что для искоренения голода необходимо увеличить вдвое объем финансирования со стороны доноров и обеспечить рациональное расходование средств. Согласно новым исследованиям Центра исследований в области развития (ZEF), Корнеллского университета, Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО), Международного научно-исследовательского института продовольственной политики (ИФПРИ) и Международного института устойчивого развития (МИУР) в период до 2030 года донорам необходимо увеличить предоставляемое ими финансирование в среднем на 14 млрд долл. США в год, что примерно в два раза больше, чем объем оказываемой ими в настоящее время помощи в области продовольственной безопасности и питания.

Главный экономист ФАО Максимо Тореро считает, что: "В мире производится достаточно продовольствия, чтобы накормить каждого человека. Поэтому нельзя мириться с тем, что 690 миллионов человек недоедают, 2 миллиарда не имеют регулярного доступа к достаточному количеству безопасной, питательной пищи, а еще 3 миллиарда человек не могут позволить себе здоровое питание. Если богатые страны удвоят взятые ими на себя обязательства по предоставлению помощи и окажут бедным странам содействие в решении приоритетных задач, включая активизацию осуществления мероприятий в области сельскохозяйственных исследований, технологий, инноваций, образования, социальной защиты и развития торговли на адресной и затратоэффективной основе, мы сможем покончить с голодом к 2030 году".

С этим призывом к действию к международному сообществу обратились участники двух недавно завершившихся проектов: "Церера 2030: устойчивые решения проблемы голода", осуществление которого курировали Корнеллский университет, ИФПРИ и МИУР, и совместного исследовательского проекта ФАО и ZEF. Результаты обоих проектов будут представлены 13 октября на организуемом правительством Германии мероприятии, в ходе которого доноры, как ожидается, возьмут на себя обязательства по выделению средств на нужды Глобальной программы в области сельского хозяйства и продовольственной безопасности (ГАФСП).

Несмотря на то, что при осуществлении проекта "Церера 2030" и исследовательского проекта ФАО-ZEF применялись разные методики, их участники пришли к одному и тому же выводу: донорам необходимо удвоить выделяемое ими финансирование. В рамках проекта "Церера 2030" была построена модель общего экономического равновесия, которая позволяет определить оптимальный подход к устойчивому искоренению голода, как это предусмотрено Целью 2 ООН в области устойчивого развития. Старший научный сотрудник ИФПРИ Дэвид Лаборд заявил, что: "Согласно нашим расчетам, если доноры увеличат вдвое оказываемую ими помощь, а более бедные страны увеличат расходы из собственного бюджета, то к концу десятилетия мы сможем покончить с голодом, удвоить доходы 545 миллионов мелких фермеров и снизить выбросы в сельском хозяйстве до уровней, предусмотренных Парижским соглашением по климату".

Директор ZEF и Председатель Научной группы, консультирующей ООН по вопросам предстоящего Саммита по продовольственным системам Йоахим фон Браун рассказал, что: "Наше исследование показывает, что для того, чтобы покончить с голодом к 2030 году, как это предусмотрено Целью 2 в области устойчивого развития, необходимо еще 39-50 млрд долл. США. Чтобы выполнить обязательство избавить от голода 500 миллионов человек, которое страны "Группы семи" взяли на себя в 2015 году в Элмау, необходимо, чтобы доноры увеличили объем ежегодно выделяемого ими финансирования в два раза, т.е. на 11-14 млрд долл. США. Эти инвестиции должны обеспечить развитие и устойчивость в долгосрочной перспективе".

В рамках проекта "Церера 2030" также был разработан новаторский инструмент на базе технологий машинного обучения и искусственного интеллекта, подробное описание которого приведено в статье в журнале Nature Machine Intelligence; с помощью этого инструмента возглавляемая женщиной группа в составе более 70 молодых ученых из 23 стран постаралась найти ответы на восемь вопросов, охватывающих такие области, как дефицит воды и перспективы занятости. Результаты данного исследования были опубликованы в виде сборника из 8 статей в рецензируемом научном журнале Nature Research; в этих статьях приведены практические предложения по оптимизации расходов на борьбу с голодом, повышению доходов мелких фермеров и снижению воздействия сельского хозяйства на окружающую среду. 

Заместитель директора Корнеллского университета Харон Порсьельо пояснил, что: "С помощью нашего нового инструмента на базе ИИ мы проанализировали полмиллиона статей за последние 20 лет. Затем по результатам анализа мы определили 10 000 наиболее актуальных статей, на основе которых подготовили выводы относительно наиболее эффективных мер борьбы с голодом. Данный подход применим и для наработки научно-фактологической базы по многим наиболее сложным проблемам в мире. Мы настоятельно призываем правительства использовать наши выводы для того, чтобы оптимизировать и повысить эффективность расходования средств, выделяемых для оказания помощи".

И проект "Церера 2030", и проект ФАО-ZEF дали одинаковые результаты: осуществляемые донорам мероприятия (включая инвестиции в сельскохозяйственные исследования и разработки, поддержку программ социальной защиты, предусматривающих продовольственную или финансовую помощь нуждающимся, и стимулирование интеграции, в том числе путем повышения уровня грамотности женщин и организации обучения для сельской молодежи) должны опираться на фактологические данные и взаимно дополнять друг друга. Средства должны направляться туда, где они нужнее всего: в первую очередь в страны Африки к югу от Сахары и Южной Азии.

Директор по сельскому хозяйству, торговле и инвестициям МИУР Кэрин Смоллер заявила, что: "Мы призываем к действиям. Если богатые страны удвоят взятые ими на себя обязательства по предоставлению помощи в области продовольственной безопасности и питания, мы сможем положить конец голоду. Сейчас, когда до крайнего срока достижения целей в области устойчивого развития ООН осталось всего 10 лет, нам нужно действовать в согласованном и скоординированном ключе, опираясь на факты и необходимую финансовую поддержку. Пять наших организаций предоставили донорам данные, которые могут помочь покончить с голодом на устойчивой основе, и теперь пришло время действовать".

Специальный посланник ООН д-р Агнес Калибата и Федеральный министр экономического сотрудничества и развития Германии д-р Герд Мюллер в предисловии к сводному документу о результатах проекта "Церера 2030" написали: "Данные исследования были представлены в переломный момент. Тяжелые последствия кризиса COVID-19 привели к усугублению страданий наиболее уязвимых слоев населения, особенно в беднейших регионах мира. Для них пандемия COVID-19 также стала пандемией голода. Учитывая сложившуюся ситуацию, на Саммите ООН по продовольственным системам, который пройдет в следующем году, будет положено начало новым решительным шагам, решениям и стратегиям, направленным на достижение прогресса по всем 17 целям в области устойчивого развития, в основе каждой из которых лежат более здоровые, устойчивые и справедливые продовольственные системы".