ФАО обещает расширить прямое использование цифровых финансовых переводов

22 февраля 2021 года, Рим - В качестве еще одного шага к цифровизации ФАО Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций обязуется увеличить на 50 процентов доставку цифровых финансовых переводов и ваучеров их получателям.

В рамках присоединения к альянсу "Лучше, чем наличность", ФАО также обязуется расширить использование цифровых платежей еще как минимум в десяти своих децентрализованных представительствах. 

Генеральный директор Цюй Дунъюй поставил эти амбициозные цели, официально присоединившись к альянсу "Лучше, чем наличность". Альянс - это партнерство правительств, компаний и международных организаций под эгидой Организации Объединенных Наций, целью которого является ускорение перехода от наличных расчетов к цифровым платежам таким образом, чтобы способствовать экономии средств, повышению прозрачности и эффективности, а также сокращению нищеты и инклюзивному росту.

"Мы должны создать условия для того, чтобы фермеры и сельское население имели возможность с пользой для себя участвовать в мире цифровых технологий, - подчеркнул Генеральный директор. - Это партнерство служит осуществлению нашего обязательства не оставить никого без внимания. Денежные средства в цифровой форме откроют многочисленные возможности для людей, занятых в мелкомасштабном агропродовольственном производстве, и принесут им большие выгоды. Это прямой путь к обеспечению устойчивости к внешним воздействиям".

"Сегодняшнее заявление ФАО очень важно для сельскохозяйственного сектора в странах с развивающейся экономикой. Стратегическое решение ФАО означает, что миллионы мелких фермеров получат необходимую им помощь на более оперативной, безопасной и прозрачной основе. Оно также означает, что эти фермеры, среди которых много женщин, получат доступ к более широкому спектру сопутствующих услуг, что позволит укрепить их источники средств к существованию, - отметила д-р Рут Гудвин-Грён, директор-распорядитель альянса "Лучше, чем наличность". - Мы рады, что ФАО примкнула к другим учреждениям ООН, включая УВКБ, ЮНИСЕФ и ВПП, в их решительной поддержке ответственной цифровизации финансовых трансфертов наиболее нуждающимся. Это особенно важно сейчас, когда из-за пандемии COVID-19 растут масштабы неравенства и нищеты".

Под руководством генерального директора Цюй Дунъюя ФАО предпринимает масштабные меры по внедрению и разработке цифровых решений, поскольку они неизбежно затронут всех участников глобальных агропродовольственных систем и способны создать новые возможности для решения проблем нищеты, голода, неравенства и изменения климата. 

ФАО уже использует денежные переводы с использованием мобильных средств связи. Один из примеров - Сомали, где с помощьюплатформы мобильных денежных переводов и содействия в обеспечении средств к существованию денежные средства доставляются непосредственно на мобильные телефоны получателей, что позволяет фермерским семьям приобретать наиболее необходимые им товары и услуги на местных рынках.

Получатели регистрируются с использованием биометрических данных, в том числе с использованием системы распознавания голоса, что делает ее более безопасным, дешевым и адресным средством передачи, чем физическая доставка и распределение.
Присоединение к альянсу "Лучше, чем наличность" - это шаг к расширению масштабов таких усилий на всех уровнях и средство обмена передовым опытом в быстро развивающемся секторе.

Новое партнерство открывает новые широкие перспективы, поскольку ФАО уже охватила более 19 млн человек в 58 странах программами перевода денежных средств и ваучеров. Только в 2019 году ФАО перевела почти 50 млн долл. США - из них чуть меньше половины в цифровой форме - 2,8 млн бенефициаров в 29 странах.

Поскольку деятельность ФАО на местах, направленная на повышение устойчивости источников средств к существованию населения в сельских районах к потрясениям за счет поддержки инвестиций в сельскохозяйственное производство, как правило, охватывает уязвимые группы населения, проживающие в отдаленных и труднодоступных сельских районах с ограниченным доступом к инфраструктуре, ее опыт и потребности в области цифровизации будут дополнять усилия других участников Альянса.

На местах

Расширение масштабов цифровых финансовых переводов позволяет устанавливать прямую связь с бенефициарами, многие из которых не имеют банковских счетов, и позволяет избежать необходимости физического распределения денежных средств, что влечет за собой транспортировку банкнот в труднодоступные места, - особенно в условиях конфликтов или последствий стихийных бедствий, - и привлечение посредников для распределения средств.

Сегодня возможности цифровых переводов продолжают расти, что дает нам возможность предоставить их тем, кто еще не охвачен банковскими услугами, снижая при этом финансовые риски. Расширение цифровых сетей позволяет охватить более широкие группы населения, что способствует ускорению темпов вовлечения в процесс преобразования местной экономики.

"Переводы денежных средств обеспечивают местную экономику финансовыми ресурсами, а переводы в цифровой форме, по всей вероятности, окажут еще более заметный эффект за счет расширения доступности финансовых услуг, предоставляя бенефициарам возможности пользования кредитами, займами и другим финансовыми инструментами, которые, как правило, отсутствовали в экономике сельских районов, что сдерживало инвестиции, - говорит Этьен Жюванон дю Ваша из Управления ФАО по чрезвычайным ситуациям и устойчивости к внешним факторам, которое специализируется на разработке механизмов предоставления денежных пособий и ваучеров. - Мобильный кошелек открывает дверь к большему количеству услуг. По сравнению с традиционными сельскими финансовыми системами, основанными на доверии и авторитете, электронные деньги способны активизировать осуществление программ, направленных на расширение возможностей для женщин и молодежи. В то же время они вполне могут быть адаптированы к различным действующим местным сберегательно-кредитным структурам, таким как тонтины или хавала", - добавил он.

Свою исключительную ценность доказал образцово-показательный проект ФАО в Сомали, когда из-за чрезвычайной ситуации в связи с COVID-19 было ограничено перемещение. В рамках усилий по поддержанию продовольственной безопасности и снабжения на местах ФАО с марта 2020 года перечислила более чем 187 тыс. домохозяйств сумму, эквивалентную 38,1 млн долл. США, обеспечив им возможность приобрести как продовольствие, так и производственные ресурсы.

В Мозамбике в 2020 году ФАО развернула адаптированную версию экосистемы, изначально разработанную в Сомали, чтобы перевести действующую ваучерную систему на полностью цифровую основу. Бенефициары, в первую очередь женщины-фермеры, используют ваучеры для получения семян и удобрений.

Цифровизация побуждает поставщиков адаптироваться к технологии, помогая расширять общесистемную цифровую грамотность и защищать личную идентифицируемую информацию бенефициаров, что, в свою очередь, способствует более эффективному использованию факторов производства и маркетинговых возможностей для более широких групп населения. Процесс может занять некоторое время, но внедрение происходит быстро, а меры по сдерживанию пандемии, похоже, ускоряют признание достоинств цифровизации.

"Самая большая трудность в этой работе - решить проблему "последней мили", отделяющую ФАО от наиболее уязвимых групп населения. Какого-либо единого общепринятого средства цифровых платежей не существует. Тем не менее, мы находимся на пороге значительных перемен. Трудности будут уменьшаться, и соответственно будет расти эффект", - говорит Уильям Марвин, заместитель заведующего Финансовым отделом ФАО. По его словам, по мере того как страны-члены будут осуществлять такие мероприятия, как перевод на цифровые технологии своих систем социальной защиты, будут возрастать синергетические эффекты для ФАО.

"Иногда цифровые платежи лучше работают в развивающихся странах, поскольку в них внедряются решения последнего поколения. Существует большой потенциал для использования партнерских отношений между частным и государственным секторами ", - добавляет он.