Генеральный директор подчеркивает, что экономия воды на Ближнем Востоке «меняет правила игры».

На Первой Багдадской международной конференции по водным ресурсам ФАО подчеркивает важность политики устойчивого распределения

13 марта 2021 года, Багдад/Рим - "Общее руководство, инновации и наращивание потенциала - вот магистральные направления решения проблемы дефицита воды в Ираке и соседних с ним странах, где основанные на сельском хозяйстве цивилизации существуют уже 5 000 лет", - заявил сегодня Генеральный директор ФАО Цюй Дунъюй.

"Необходимыми условиями налаживания действенного общего руководства вопросами водных ресурсов являются прозрачность, конструктивное участие самых разных заинтересованных сторон и наличие надежных механизмов подотчетности", - заявил он.

Генеральный директор выступил на первой Багдадской международной конференции по водным ресурсам, организованной для содействия обмену знаниями и обсуждения мер политики, направленных на решение проблем дефицита водных ресурсов, особенно в этом регионе.

По данным доклада ФАО "Положение дел в области продовольствия и сельского хозяйства - 2020", в расчете на душу населения в регионе Ближнего Востока и Северной Африки (БВСА) приходится менее 10 процентов среднемирового показателя наличия возобновляемых источников пресной воды, и каждый пятый проживает в сельскохозяйственных районах с очень высокими показателями недостатка и дефицита воды.

Напомнив, что преобразование агропродовольственных систем занимает центральное место в реализации мандата ФАО, направленного на обеспечение растущего населения планеты более безопасным, более доступным и более здоровым питанием, Генеральный директор отметил, что "вода является основой жизни и сердцевиной агропродовольственных систем", добавив, что надеется посетить Ирак, как только позволят обстоятельства.

В этом двухдневном мероприятии высокого уровня также принимали участие: премьер-министр Ирака Мустафа аль-Казыми, которого представлял министр планирования; принц Хасан бин Талал (Иорданское Хашимитское Королевство); министр водных ресурсов Ирака; заместитель Специального представителя Генерального секретаря Ирена Воячкова-Соллорано; а также спецпредставители Турции и Нидерландов по водным ресурсам; посол США в Ираке; региональный представитель Швейцарского управления по вопросам развития и сотрудничества; и глава Комитета Парламента Ирака по сельскому хозяйству, водным ресурсам и болотным угодьям.

В Конференции также участвовали (лично или в виртуальном режиме) министры водных ресурсов членов Лиги арабских государств, дипломаты, представители профильных региональных и международных организаций, занимающихся вопросами водных ресурсов, а также частного сектора.

В ходе Конференции представители ФАО уделили особое внимание важности налаживания надежного и устойчивого учета водных ресурсов, были представлены результаты исследований; кроме того, обсуждались, в частности, вопросы масштабов регионального и международного сотрудничества в целях сокращения дефицита воды, в том числе вопросы сотрудничества в области рационального использования водных ресурсов бассейнов рек Евфрат и Тигр; вопросы защиты объектов водной инфраструктуры от террористических групп и стихийных бедствий; неблагоприятных последствий изменения климата; перспектив применения современных технологий; использования геоинформационных систем в рациональном использовании плотин и управлении ими; утилизации сточных вод, а также новых видов подземных водоносных горизонтов для орошения (на примере г. Кербела).

Признание ценности воды

Технические и региональные сотрудники ФАО провели в ходе Конференции двухчасовое техническое совещание, на котором в основном обсуждались необходимые составляющие стратегического планирования распределения водных ресурсов для содействия формированию жизнеспособной экономики, справедливого общества и устойчивых к воздействию внешних факторов экосистем.

Отметив, что в сельском хозяйстве используется больше воды в расчете на единицу площади, а его сравнительная экономическая отдача ниже, чем в других видах хозяйственной деятельности или секторах, представители ФАО особо подчеркнули, что одной из критически важных предпосылок формулирования странами фактологически и количественно обоснованных мер политики в области выделения водных ресурсов, их распределения и обеспечения доступа к ним является наличие надежных систем учета водных ресурсов.

Многие страны в регионе БВСА продолжают выделять на нужды сельского хозяйства воду в стабильных объемах или даже увеличивают эти объемы, руководствуясь, главным образом, соображениями самообеспеченности продовольствием, учитывая последствия кризиса продовольственных цен 2008-2009 годов, а также в силу обеспокоенности в связи с геополитическими тенденциями и изменением климата, в условиях которых нет гарантий открытой мировой торговли продовольствием и доступных цен. Однако, если относиться к воде как, по сути, бесплатному ресурсу, что приводит к недооценке ее значения, фермерские хозяйства и директивные органы могут не обеспечить оптимальный вклад в продовольственную безопасность и достижение самообеспеченности. Отношение к воде как к товару, имеющему реальную рыночную стоимость, могло бы радикально изменить ситуацию, отметил Генеральный директор ФАО.

Полный учет водных ресурсов показывает масштабы их использования в сельском хозяйстве, что полезно в социальном, политическом и экономическом плане, и в конечном итоге является одним из факторов, обеспечивающих повышение продовольственной безопасности, ускорение развития сельских районов, расширение возможностей для занятости, защиту биоразнообразия, социальную стабильность и сохранение культурного наследия. Одним из примеров реализованных при поддержке ФАО связанных с водными ресурсами проектов является созданный в пустыне Объединенных Арабских Эмиратов современный производственный центр аквакультуры.

В более широком плане для содействия региональному взаимодействию ФАО разработала Инициативу по борьбе с дефицитом воды для Ближнего Востока и Северной Африки. Генеральный директор также привлек внимание к таким глобальным общественным благам, как портал WaPOR ФАО, на котором осуществляется мониторинг продуктивности водных ресурсов средствами дистанционного зондирования, а также и к другим услугам.

В условиях, когда цифровые и другие технологии предлагают новые решения, крайне важно, чтобы страны региона обеспечили, чтобы их граждане умели их использовать. Цюй Дунъюй подчеркнул, что одной из составляющих подготовки будущих поколений к цифровому миру является комплексный и тщательно скоординированный проект подготовки кадров по этим вопросам. Он добавил, что очень важно решить проблемы пробелов в знаниях, особенно в Ираке, поскольку в этой стране конфликт многие годы мешал нормальной работе образовательных учреждений и подготовке кадров.

ФАО в Ираке

Как и большинство стран региона, Ирак страдает от проблемы острого дефицита воды, эффективное решение которой требует углубления трансграничного сотрудничества между странами, по территории которых протекают реки Тигр и Евфрат.

ФАО возглавила работы по восстановлению сельского хозяйства и водной системы в рамках Программы ООН по восстановлению и повышению устойчивости к воздействию внешних факторов после конфликта, а также провела углубленное исследование сельскохозяйственного сектора в Курдистане на севере Ирака, где Организация открыла свое представительство и оказывает поддержку ветеринарным службам в мониторинге трансграничных болезней и зоонозов.

К числу новых инициатив ФАО в этой стране относятся: поддержка уязвимого населения городских районов в Басре, ставшей центром водного кризиса в 2018 году; поддержка устойчивых к внешним воздействиям агропродовольственных систем на юге Ирака, где имеющие тысячелетние традиции методы ведения сельского хозяйства могут быть утрачены. ФАО также занимается восстановлением колодцев и предоставляет насосные установки с питанием от солнечных батарей для восстановления северной оросительной сети "Аль-Джазира" в освобожденных районах северного Ирака.

В ходе технического совещания ФАО обратилась с призывом укрепить сотрудничество на всех уровнях в вопросах водопользования; распределять воду с учетом краткосрочной и перспективной отдачи в плане социальной, экономической и экологической устойчивости; и совершенствовать управленческие подходы, обеспечивающие учет экологических затрат и выгод. Для лучшего понимания потенциальной отдачи для других секторов и в плане общей политики развития страны особое значение для правительств имеет координация между министерствами.

Photo: ©FAO
Генеральный директор ФАО Цюй Дунъюй (сверху справа) и другие участники высокого уровня на первой Багдадской международной конференции по водным ресурсам.