Обеспокоенные надвигающимся голодом на севере Эфиопии учреждения системы ООН призывают срочно принять упреждающие меры для спасения жизней

10 июня 2021 года, Рим - Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО), Всемирная продовольственная программа ООН (ВПП) и Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ) призывают к безотлагательным действиям для решения серьезнейшей проблемы острого отсутствия продовольственной безопасности на севере Эфиопии. Особую тревогу трех учреждений вызывает ситуация в регионе Тыграй, где голод неизбежен, если не продолжится наращивание масштабов продовольственной помощи, помощи в обеспечении средств к существованию и других мероприятий по спасению жизни людей, не будет гарантирован беспрепятственный гуманитарный доступ и не прекратятся боевые действия.

Призыв ФАО, ВПП и ЮНИСЕФ стал ответом на последний анализ Комплексной классификации стадий продовольственной безопасности (ККС), опубликованный сегодня. ККС - это глобальная многосторонняя инициатива, в рамках которой 15 партнеров‑учреждений системы ООН, региональных организаций и международных неправительственных организаций содействуют совершенствованию системы принятия решений, предоставляя основанный на консенсусе анализ положения дел с отсутствием продовольственной безопасности и неполноценным питанием.

Согласно докладу, более 350 000 человек в регионе Тыграй уже находятся в катастрофической ситуации (фаза 5 по ККС, Катастрофа). Это самое большое количество людей в одной стране за последние десять лет, чье положение классифицируется по ККС как "Катастрофа".

Свыше 60 процентов населения Тыграя и граничащих с ним регионов Амхара и Афар, или более 5,5 млн человек, сталкиваются с высокими уровнями острой формы отсутствия продовольственной безопасности (фазы 3-5 по ККС). Из них два миллиона человек сталкиваются с чрезвычайным уровнем острой формы отсутствия продовольственной безопасности (фаза 4 по ККС, Чрезвычайная ситуация) и без принятия срочных мер могут быстро оказаться в состоянии абсолютного голода.

Ожидается, что до сентября ситуация острого отсутствия продовольственной безопасности обострится, особенно в Тыграе и, по прогнозам, более 400 000 человек окажутся в катастрофических условиях (фаза 5 по ККС, Катастрофа), если не получат срочного и беспрепятственного доступа к помощи.

Учреждения системы ООН особенно беспокоит угроза голода в Тыграе в случае эскалации конфликта и серьезных препятствий для оказания гуманитарной помощи. Глубокую встревоженность вызывает также отсутствие надежной и всеобъемлющей информации о ситуации с продовольственной безопасностью населения в западной части Тыграя.

"Сельские общины в северной Эфиопии особенно пострадали от конфликта. Многие фермы были разрушены, а производственные активы, такие как семена и домашний скот, уничтожены, - заявил Генеральный директор ФАО ЦЮЙ Дунъюй. - Мы обязательно должны помочь этим общинам прокормить свои семьи и поддержать местное производство продовольствия, открыв путь к более быстрому восстановлению. Но чтобы помочь людям, которые находятся на грани голода, нам нужны ресурсы и доступ - но и то, и другое остается проблематичным".

"Жестокая реальность для наших сотрудников в Тыграе состоит в том, что на каждую семью, которой мы доставили необходимое для выживания продовольствие, приходятся бесчисленные семьи, особенно в сельских районах, до которых мы не можем добраться, - сказал Исполнительный директор ВПП Дэвид Бизли. - Мы обратились за предоставлением гуманитарного доступа, но нас по-прежнему блокируют вооруженные группировки. Для того чтобы не допустить катастрофы, крайне важно, чтобы люди в Тыграе имели возможность получить доступ к жизненно важным услугам, а ВПП - доставить им продовольственную помощь. Необходимо расширить гуманитарный доступ далеко за пределы главных городов, чтобы предоставить остро нуждающимся людям, где бы они ни находились, адекватную и незамедлительную помощь".

"В ЮНИСЕФ крайне обеспокоены ситуацией в Тыграе, где, как мы видим, все больше и больше детей младшего возраста и младенцев оказываются на грани болезней и даже смерти из-за неполноценного питания, - заявила Исполнительный директор ЮНИСЕФ Генриетта Фор. - Мы работаем вместе с нашими партнерами, чтобы обеспечить питание, медицинскую помощь и чистую воду. Но без гуманитарного доступа, позволяющего нам расширить масштабы наших мер по реагированию, высока вероятность гибели предположительно 33­ тысяч страдающих от острого недоедания детей в недоступных в настоящее время районах Тыграя. Мир не может этого допустить".

Причины острого отсутствия продовольственной безопасности

Согласно докладу ККС, главной причиной острого отсутствия продовольственной безопасности в Тыграе является конфликт, поскольку он привел к массовому перемещению населения, широкомасштабным потерям источников средств к существованию и разрушению критически важной инфраструктуры и потере работы. Кроме того, конфликт ограничил доступ к рынкам.

В докладе отмечается, что эскалация конфликта может вынудить еще больше людей покинуть свои дома и лишить семьи доступа к пунктам распределения продовольствия или другим источникам продовольствия и средств к существованию.

Охваченный конфликтом Тыграй уже сейчас является регионом, подвергающимся наибольшему риску - 4 млн жителей Тыграя, или 70 процентов населения, страдают от острого отсутствия продовольственной безопасности (фаза 3 по ККС или выше). В пограничных с Тыграем районах соседних регионов Афар и Амхара, принявших значительное количество внутренне перемещенных лиц из Тыграя, 60 и 41 процент населения страдают от острого отсутствия продовольственной безопасности (свыше 450 000 и 1 млн человек соответственно).

Учреждения системы ООН и партнеры наращивают масштаб ответных мер

Ожидается, что продовольственная помощь и помощь в виде специального питания будут расширены и предоставлены значительной части населения, но для этого первостепенное значение имеют беспрепятственный доступ и срочное финансирование.

Ответные меры ВПП:

• ВПП отвечает за оказание чрезвычайной продовольственной помощи всеверо‑западной и южной зонах Тыграя и расширяет масштабы операций стем, чтобы охватить 2,1 млн человек, нуждающихся впродовольственной помощи в этих областях оперативной деятельности. ВППоказала чрезвычайную продовольственную помощь более чем одному миллиону человек в ходе первого этапа распределения продовольствия и намерена оказать помощь еще 1,6 млн человек в ходе второго этапа, который проходит в настоящее время.
• ВПП с партнерами наращивает масштабы оказания чрезвычайной помощи ввиде распределения специального питания в Тыграе и расширяет свои операции, чтобы охватить население в 70 районах. Начиная с февраля ВПП доставила 355000 пайков со специальными продуктами питания для женщин идетей в 47 районах.

Для того чтобы до конца года продолжать наращивать в Тыграе масштабы ответных мер, необходимых для спасения жизней и источников средств к существованию, ВПП требуется 203 млн долл. США.

Ответные меры ФАО:

• Этот месяц критически важен, поскольку в июне заканчивается сезон посева зерновых. Дать людям возможность провести посевную сейчас, чтобы они могли в дальнейшем получить продовольствие и сохранить здоровье и жизнь своему поголовью скота - значит спасти их жизни и источники средств ксуществованию.
• ФАО расширяет масштабы своей деятельности в Тыграе и в прошлом месяце, когда начался посевной сезон, обеспечила семенами около 20 000 человек. Вближайшие недели семена получат 250 000 человек.
• ФАО, насколько это позволят ресурсы и доступ к нуждающимся, будет наращивать масштабы своей деятельности в течение следующего полугодия: распределять семена и денежные средства, обеспечивать население кормами для животных; вакцинировать поголовье скота и восстанавливать ветеринарные пункты. В течение следующих шести месяцев ФАО намерена оказать поддержку 375000 человек в выращивании продовольственных культур.
• ФАО срочно нуждается в средствах в объеме 30 млн долл. США, необходимых для оказания помощи 1,4 млн человек в северной Эфиопии в ближайшие шесть месяцев, и в целом в средствах в объеме 77 млн долл. США для проведения мероприятий, запланированных до конца 2022 года.Насегодняшний день никаких финансовых средств не поступило.

Ответные меры ЮНИСЕФ:

• ЮНИСЕФ, ведущая организация Глобального кластера по вопросам питания, расширяет масштабы ответных мер в Тыграе во всех семи зонах региона, сосредоточившись на скрининге и лечении детей, страдающих от острого истощения. За период с февраля этого года 250000 детей были обследованы насимптомы истощения, и более 7000 из них были госпитализированы.
• По прогнозам ЮНИСЕФ, из 56000 детей в Тыграе, в 2021 году нуждающихся влечении в связи с острым истощением, 33000 погибнут, если гуманитарным сотрудникам не будет предоставлен беспрепятственный доступ. В сложившейся ситуации, когда свыше 70 процентов учреждений системы здравоохранения больше нефункционируют, это может привести к исключительно высокому уровню смертности детей в возрасте до 5лет. Отсутствие гуманитарного доступа, кроме того, систематически препятствует проведению оценок и обследований, необходимых для лучшего понимания потребностей населения и факторов, определяющих недостаточность питания.
• ЮНИСЕФ требуется 10,7 млн долларов США для обеспечения готовыми купотреблению продуктами для лечебного питания детей в Тыграе ипострадавших соседних зонах в регионах Амхара и Афар. Эти средства также позволят ЮНИСЕФ и партнерам обеспечить плановое медикаментозное лечение и расширить масштабы оказания жизненно важного лечения истощения и консультирования матерей и лиц, осуществляющих уход за детьми, повопросам рекомендованных методов кормления детей грудного и младшего возраста.

Примечание для редакторов:

Термин "высокие уровни отсутствия продовольственной безопасности" относится к населению, находящемуся в положении, соответствующем фазе 3 и выше по КСС. Население, положение которого отнесено по КСС к фазе 3 (Кризис), фазе 4 (Чрезвычайная ситуация) и фазе 5 (Катастрофа), нуждается в срочных мерах по спасению жизней, сокращению разрывов в потреблении продовольствия и защите средств к существованию.

Риск голода относится к разумной вероятности того, что в прогнозируемый период в географическом регионе начнется голод. Эта классификация не является новой и не сопровождается расчетами численности населения.