2050 – Продовольственный вызов Африки

28 сентября 2009, Рим - Недавно зафиксированный высокий уровень урожайности в сельском хозяйстве в Африке к югу от Сахары является признаком того, что перспективы для сектора улучшаются, однако «согласованная и цельная политика действий» необходима, чтобы не упустить момент, согласно новому документу для дискуссии ФАО.  

После нескольких десятилетий спада, сельскохозяйственный сектор в странах Африки к югу от Сахары, 80% которого составляют мелкие фермеры, вырос более чем на 3.5% в 2008 году, намного больше, чем рост населения - 2% - за тот же самый период. Такая урожайность была обусловлена более благоприятной политикой для развития сельского хозяйства во многих странах и более высокими мировыми ценами на сельскохозяйственные культуры, такие как пшеница и рис. Технологические нововведения, такие как программа «Новый рис для Африки» (вид риса, устойчивый к засухам), также помогли увеличить сельскохозяйственное производство в регионе.   

«Сильный потенциал сельского хозяйства в странах Африки к югу от Сахары - это хорошая новость: сельское хозяйство - это основа общего экономического роста для большинства стран в регионе и оно необходимо для снижения бедности и поддержания продовольственной безопасности», -  сказал помощник Генерального директора ФАО Хафез Ганем.

Документ для дискуссии был подготовлен для Форума экспертов высокого уровня, который пройдет в Риме 12 и 13 октября 2009 года с целью обсудить стратегии, как прокормить население мира в 2050 году. Он призывает к целенаправленным действиям в таких областях, как технологическая инновация, развитие рынков и улучшенное управление природными ресурсами, чтобы прокормить растущее население мира и полностью устранить голод в регионе. 

Население Африки к югу от Сахары по прогнозам вырастет с 770 миллионов человек в 2005 году до 2 миллиардов в 2050 году. Несмотря на рост городского населения и на то, что миграционные потоки устремились из сельской местности в города, число сельских жителей в абсолютном выражении с большой долей вероятности также продолжит расти. Сельское хозяйство является движущей силой для развития сельских регионов и способствует уменьшению количества голодающих в Африке к югу от Сахары.

В документе говорится, что рост сельского хозяйства в странах Африки к югу от Сахары вероятно будет обусловлен внутренним спросом на продовольствие вследствие урбанизации и растущего населения в среднесрочной и долгосрочной перспективе.

Форум экспертов высокого уровня  соберет 300 ведущих экспертов из академических и неправительственных кругов, а также частного сектора из развитых и развивающихся стран. Его цель - подготовить почву  для Всемирного саммита по продовольственной безопасности, который состоится в Риме с 16 по 18 ноября 2009 года.  

Управление природными ресурсами

Одним из основных преимуществ региона является обилие природных ресурсов, включая воду, хотя она распределена очень неравномерно. В данный момент только 3% урожаев в регионе производятся с использованием ирригации, для сравнения по миру этот показатель составляет 20%. Ирригация могла бы намного повысить урожайность.

Земельные ресурсы также используются недостаточно интенсивно. Учитывая, что расширение посевных площадей может нанести вред окружающей среде, ФАО оценивает  потенциал увеличения возделываемой земли в этом африканском регионе на уровне более 700 миллионов гектаров. Особенно Саванна в Гвинее обладает огромным потенциалом. Но только 10% Саванны в Гвинее, территория которой составляет примерно 600 миллионов гектаров, используется сейчас под посевные площади. Обработка новых земель потребует увеличение инвестиций в инфраструктуру и технологии, а также в средства защиты, чтобы избежать негативных влияний на окружающую среду.

Другие проблемы

Существует еще ряд проблем, которые предстоит решить правительствам, международным донорам и частному сектору, чтобы улучшить сельское хозяйство в регионе и убедиться, что рост сельского хозяйства идет рука об руку со снижением бедности.

Эти проблемы включают: медленный прогресс в процессе региональной интеграции, непрофессиональное управление, конфликты и болезни, такие как ВИЧ/СПИД, создание цепи распределения «мелкий производитель - потребитель», создание рабочих мест в сельских регионах и проведение качественных тренингов для молодежи. 

Существует острая необходимость создания программ и разработки соответствующей политики, чтобы мелкие фермеры получили доступ к национальным, региональным и международным рынкам сбыта.

В докладе представлены рекомендации, как снизить операционные издержки вследствие маленьких объемов урожаев и большого количества потерь от урожаев бедных фермеров. Рекомендации включают в себя создание кооперативов и других форм подобных объединений для оптимизации минимальных объемов урожаев и контроля качества и безопасности продуктов питания.    

Необходима также стратегия, чтобы защитить африканских фермеров от наводнений, засух и резких ценовых колебаний на мировых рынках. Передача «ноу-хау» и технологий от развитых развивающимся странам и повышение инвестиций в исследования в области сельского хозяйства  также являются первостепенными задачами для достижения прогресса в борьбе с голодом и в развитии сельских областей.

Проблемы фермерского хозяйства в Африке

• Примерно 218 миллионов человек в Африке, или примерно 30% от общего населения по оценкам страдают от хронического голода и недоедания.

• 80% африканских ферм возделывают территорию менее двух гектаров, и таких ферм насчитывается 33 миллиона.

• Урожайность зерновых немного повысилась и составляет 1.2 тонны на гектар в регионе, для сравнения средний уровень по развивающимся странам составляет примерно 3 тонны на гектар. Использование удобрений в 2002 году в Африке к югу от Сахары составляло 13 кг на гектар, в то время как на Ближнем и Среднем Востоке и в Северной Африке оно составляло 73 кг на гектар, а в Восточной Азии и Тихоокеанском регионе - 190 кг.

• Ирригация используется только на 3% возделываемой земли в регионе, по миру этот показатель составляет 20%.

• 40% населения в регионе живет в странах, не имеющих выхода к морю, против 7.5% в других развивающихся странах, а транспортные расходы в регионе находятся на высоком уровне и составляют 77% от стоимости экспорта.

• Инвестиции в исследования и разработки в области сельского хозяйства ничтожны и упали в 90-е гг.

Если африканским фермерам помогут справиться с этими проблемами, и если они смогут воспользоваться новыми рыночными возможностями, как только ослабится глобальный экономический кризис, континент имеет огромный потенциал для роста в сельском хозяйстве.