灾害导致数十亿美元的农业损失,干旱是罪魁祸首

一份有关自然灾害给贫困农民所造成的负担的报告称,亚洲是受害最严重的地区。

2018315日,罗马/河内--每年,自然灾害都给发展中国家的农民造成数十亿美元的损失。农民所面临的自然灾害威胁众多,干旱正在成为最具破坏力的一种。其他威胁还包括洪水、森林大火、暴风雨、植物害虫、动物疾病爆发、化学物品泄露和有毒的藻类水华。

联合国粮食及农业组织(粮农组织)的一份新报告报告显示,2005年至2015年期间,自然灾害导致发展中国家农业部门的农作物和家畜生产受损或完全被毁,金额高达960亿美元。

报告称,这些损失有一半发生在亚洲,价值480亿美元。这份报告于今日在由越南政府与粮农组织合作召开的河内会议上发布。

干旱是主要的肇事者之一。近年来,干旱猛烈冲击着全球东、南、西、北各个角落的农民。根据粮农组织的调查报告结果,在所有因干旱引起的经济损失中,有83%出现在农业领域,代价是290亿美元。

但是,报告也详细列出了对粮食生产、粮食安全和人们的生计造成重大破坏的多重其他威胁。
"农业部门包括农作物和家畜生产,以及林业、渔业和水产养殖。它们面临着很多风险,比如气候和市场不稳定性、害虫和疾病、极端天气事件,以及不断增加的持久性危机和冲突,"粮农组织总干事若泽·格拉齐亚诺·达席尔瓦说。

"这已经成为‘新常态',而且气候变化的影响将进一步加剧这些威胁和挑战,"他说。

"因此,灾害风险减轻和管理必须成为现代农业不可分割的一部分。建立更加全面、更具雄心的农业灾害抵御力框架对于确保可持续发展至关重要,这是和平的基石,也是应对气候变化的基础,"粮农组织总干事提出。

干旱

2005年至2015年期间达290亿美元

洪水

190亿美元

地震/滑坡/块体移动

105亿美元

其他气象灾害,比如极端温度和暴风雨

265亿美元

生物灾害,比如疾病和虫害

95亿美元

野火

10亿美元



灾害分布

亚洲是世界上农业受灾害影响最大的地区--洪水和暴风雨的影响最大,但是亚洲的农业系统也深受地震、海啸和极端气温的影响。

对于非洲和拉丁美洲及加勒比而言,干旱是代价最高的灾害类型--2005年至2015年期间,干旱在这些地区导致的农作物和家畜损失分别达107亿和130亿美元。

但是,对于非洲农民来说,作物害虫和动物疾病也是最易引发高额损失的灾害之一,在同一时间段造成的损失高达60多亿美元。

在全球范围内,小岛屿发展中国家尤其容易受自然灾害影响,特别是海啸、地震、暴风雨和洪水。报告显示,灾害在小岛屿发展中国家导致的经济损失从2000年至2007年期间的88亿美元飙升至2008年至2015年期间的140多亿美元。

亚洲

2005年至2015年期间,损失达480亿美元

非洲

260亿美元

拉丁美洲及加勒比

220亿美元



人为灾害

今日的报告扩大了粮农组织农业灾害影响分析的范围,不仅包括自然灾害,还包括由裂谷热等动物疾病引发的"食物链危机"。

报告还涉及了冲突。例如,关于叙利亚冲突影响的首个案例研究表明,2011年至2016年期间,该国农业部门遭受的损害和损失总和达到至少160亿美元。

要减轻风险,首先要了解的因素

总而言之,根据粮农组织的研究,2005年至2015年期间自然灾害造成的所有经济损失中,近四分之一由农业部门承担。

粮农组织报告提出,鉴于农业部门所面临的威胁的规模和强度在增加,形成充足的灾害和危机治理结构至关重要,包括制定有利的政策、增强能力和建立有针对性的融资机制等。

关于减轻风险、人道主义响应、抵御力建设和适应气候变化的战略要想得到有效实施,就必须参考有关灾害如何影响农民和粮食生产者的详细数据和证据。

这就是为什么粮农组织确定了一种用于系统性地评估灾害引发的农业损害和损失的方法。该方法提供了一种标准化的方式,能够生成全球、国家和地方层面的对比结果。其中还首次包括了对渔业和林业部门损失与损害的分析,因此能够产生更加全面和确切的评估结果。

粮农组织的方法得到了联合国大会批准,作为在《2015年仙台减轻灾害风险框架》(帮助监测全球灾害风险减轻目标的实现情况)和《2030年可持续发展议程》下建立的监测系统的一部分。

生计遭到影响

地球上约25亿人依赖农业维持生计。

这些小型农民、牧民、渔民和依赖森林的社区产生了世界上超过一半的农业产量。

他们通常缺乏现金和资产,尤其容易受到灾害的冲击。这些灾害毁坏或损害了收成、设备、供给物、家畜、种子、作物和储存的粮食。

Photo: ©FAO/Ami Vitale
2004年印度洋海啸后,印度泰米尔纳德邦沿海的渔民仔细检查村庄的残骸。