德国与粮农组织和联合国开发计划署启动2000万欧元计划,以增强农业部门在应对气候变化中的作用

该倡议将支持发展中国家加快和改善规划、增强抵御力并加强与私营部门的互动

12月11日,马德里 - 德国环境、自然保护及核安全部今天通过其国际气候倡议宣布,其将为粮农组织和联合国开发计划署(开发署)共同领导的一项新计划提供2000万欧元资金,以加快发展中国家农业和土地利用部门的气候变化行动。

该计划旨在帮助目标国家加强政策、采用创新方法并消除与信息缺口、治理、财务、性别主流化及综合监测与汇报有关的主要障碍,至少有10-12个来自拉丁美洲、亚洲和非洲的国家将从该计划中受益。

各国将开展能力建设,以掌控和领导开发农业和土地用途(包括发展水资源和林业部门)的进程,履行《巴黎协定》所述国家自主贡献中规定的义务,并推动实现可持续发展目标。

"尽管土壤是仅次于海洋的陆地最大碳汇,但是迄今为止,土地利用和农业却很少在国际气候讨论中受到关注,"德国环境、自然保护及核安全部部长斯文娅•舒尔茨(Svenja Schulze)在马德里的联合国气候变化大会(第25次缔约方会议)会外活动中说道。

"此外,适应气候变化正使农业面临前所未有的严峻挑战,尤其是在发展中国家,因为粮食安全和农业收入对于这些国家而言极为重要。但是,农业也是主要的温室气体排放源。我们希望与伙伴国家一起解决这些问题。"

粮农组织总干事屈冬玉说:"如果我们要应对当前的气候紧急情况并实现《巴黎协定》的目标,创新的农业和土地利用方法至关重要。

"德国政府的慷慨资助将支持粮农组织和开发署与发展中国家开展合作,帮助其制定农业和土地利用倡议,以推动实现联合国可持续发展目标。"

由德国资助的倡议 - "通过国家自主贡献(NDC)和国家分配计划(NAP)落实土地利用和农业宏伟目标支持计划"还将帮助各国政府确定适应和减缓方案,并优先考虑可以增强能力和抵御力的解决方案。每个国家的气候变化关切事项不尽相同,因此需要提供有针对性的差异化支持,以帮助各国根据当地气候变化情况发展农业和土地利用部门。

"发展中国家亟需转向更可持续的土地使用和农业实践,这一战略性计划将协助它们做好转型的规划和预算,同时帮助脆弱社区更好地应对气候变化的影响",开发署署长阿齐姆•施泰纳(Achim Steiner)说。

"与粮农组织之间的伙伴关系令人振奋,其将有助于开发署履行"气候承诺",开发署正通过该承诺支持100个国家在2020年前确定更高的国家自主贡献目标。"

该计划还将鼓励建立私营伙伴关系,促成基于行动和自然的商业模式解决方案,以提高农村社区和包括妇女在内的脆弱群体的抵御力。

由于热浪、干旱和洪水等极端天气事件正在变得越来越频繁,联合国和科学界正在强调需要加强气候变化应对行动,该倡议正是在这一背景下提出的。

政府间气候变化专门委员会在有关全球变暖影响的特别报告中强调指出,如果农业部门不做出实质性贡献,就不可能将全球气温增幅限制在1.5度以内。据估计,农业和土地利用贡献了全球温室气体排放量的25%至30%,因此该部门能够为实现气候和环境目标做出独特贡献。

今天宣布的这一新伙伴关系基于粮农组织-开发署"将农业纳入国家适应计划"项目的成功经验,该项目为11个国家加强气候抵御能力和规划能力提供了支持,预计将于2020年结束。

粮农组织和开发署将密切合作以实施该倡议,并依据各国的相对优势提供不同的支持和服务。

德国是粮农组织的重要合作伙伴,其提供的捐款为包括发展合作、应急响应和抵御力建设在内的广泛计划提供支持。

Photo: ©FAO/Eduardo Dieguez San Bernardo
粮农组织总干事屈冬玉与德国环境部长Svenja Schulze,以及联合国开发计划署署长Achim Steiner一起启动了新的2000万欧元计划。