每一滴水都弥足珍贵

联合国粮农组织发布两份新报告,反映水资源压力的同时强调亟需提高用水效率

2021826日,罗马-联合国粮食及农业组织(粮农组织)最新发布的两份报告指出,由于地球的淡水总量固定且无法改变,粮食生产和世界上部分最大城市面临重大风险,因此水资源的高效和有效分配至关重要。

气候变化的影响已经波及农业生产系统供水,其具体表现包括洪水和干旱,降雨量变化加大和温度升高,以及造成用水部门在水资源压力和水资源稀缺程度本已严峻的情况下彼此竞争。

在"2021年斯德哥尔摩世界水周"发布的两份报告旨在为全世界利益相关方和决策者提供有关用水和供水趋势的关键数据。《水资源利用效率变化进展》和《水资源压力水平进展》分别就实现可持续发展目标6.4.16.4.2的全球现状和加速需求提供了详细更新报告,而粮农组织正是这两项指标的联合国监管机构

"水是生命之本,也是农业粮食体系的核心所在,"粮农组织总干事屈冬玉在《前言》中写道:"提高用水效率贯穿于各类可持续农业粮食体系之中。"

"水资源管理是实现可持续发展目标的核心,这不仅是针对可持续发展目标6‘为所有人提供清洁饮水和卫生设施',对可持续发展目标2‘零饥饿'同样适用," 粮农组织副总干事玛丽亚·海伦娜·赛梅朵表示:"农业中的水资源挑战,例如缺水、水污染和浪费,必须作为紧急事项而加以应对,这样才能推动转型,建设更有韧性的粮食体系。这在气候变化让情况更加错综复杂、令人担忧的当下尤其重要。"

两份报告

粮农组织"可持续发展目标6.4.2水资源压力水平"《报告》评估了全球各区域的水资源压力状况,强调迫切需要开发有韧性的水资源管理系统,重点关注灌溉和雨养农业。提高所有部门,特别是据估算占全球淡水汲水量70%的农业部门用水效率的做法是一项双赢战略,可以促进更好的用水需求管理做法,并通过强化系统韧性来适应气候变化的影响。

水资源压力报告指出,全世界大约三分之一的人口(23亿人)生活在经历用水紧张的国家,而十分之一的人口(7.33亿人)生活在面临高度或严重缺水的国家,意味着个人用水的获取或供应受到显著影响。此外,在用水紧张的情况下,农民在获取水资源方面可能会遇到越来越多的不平等现象,这凸显了有必要针对不同供水来源推广不仅可持续且兼具包容性和综合性的管理和治理方式。

粮农组织"可持续发展目标6.4.1水资源利用效率随时间变化"《报告》提出了关键的用水效率基准,用以跟踪近期趋势(效率在2015年至2018年期间提升了9%),并说明面向未来几年进一步提升效率的潜在趋势。该报告指出,贸易是影响用水效率的潜在因素之一,并强调虚拟水交易可以在正确核算用水量中发挥作用。报告着重指出需要在粮食安全、可持续用水和经济增长之间取得平衡。

粮农组织土地与水资源司作为两份报告的发起方,参与了众多其他直接应对水资源短缺和提高用水效率的项目。这其中包括粮农组织"全球水与农业信息系统(AQUASTAT)"全球数据集,衡量水资源生产率的遥感计划WaPoR,旨在脆弱环境中加强人力资本的"建设更美好家园"倡议,包含非洲案例研究的《改善小规模农业用水效率实地指南》,对埃塞俄比亚的水资源、产量和营养需求进行创新评估的《水生产率、产量差距和营养》报告,以水生产率为主题的《全球农业水资源稀缺框架白皮书》,以及关于土地和水全资源权属作用的思想领导力报告和相关信息

部分关键结论

从2015年到2018年,全球用水效率提升了9%,即从每立方米17.30美元上升至18.90美元,其中工业是改善效率的表率部门。

就定期报告用水数据的 86 个国家而言,农业部门的效率在 2006 年到 2018 年间提高了 60%。

在全球范围内,2018 年汲取的可再生淡水资源约占总量的18.4%,虽然中亚、南亚和北非的这一比例高于 25%。

如按流域而非国界进行衡量,智利、中国、墨西哥、南非和美国等许多国家都存在水资源压力严重紧张的地区。

极低的水资源压力值可能表明该国没有能力正确使用其水资源以造福国民。

城市、农业和工业用水高度相互依存,并与人口增长、气候相关问题和灌溉方法相关。这些因素导致开普敦在 2018 年经历停水,而到 2050 年,北京、伦敦、孟买或东京等大城市恐将面临用水危机。

Photo: ©FAO/Isak Amin/WFP
为索马里兰的农作物浇水。