非盟、粮农组织和卢拉研究所携手抗击非洲饥饿

亚的斯亚贝巴，2012年11月21日 - 非盟委员会、联合国粮食及农业组织（粮农组织）和巴西的卢拉研究所今天宣布，他们正在共同努力，帮助消除非洲的饥饿和营养不足现象。

这项决定是非盟委员会主席恩科萨扎娜·德拉米尼·祖马、粮农组织总干事若泽•格拉济阿诺·达席尔瓦、巴西前总统及以其名字命名的研究院名誉院长路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦在共同出席的一次会议上做出的。

该项工作将汇集非盟委员会的领导力量、粮农组织的专业技术知识和对消除饥饿的进一步承诺，以及巴西前总统卢拉·达席尔瓦给予的政治支持。其他国际、区域和国家合作伙伴提供的知识和支持也将为促进这一新的伙伴关系提供巨大帮助。

在亚的斯亚贝巴非盟总部召开的会议上，三方一致同意举行一次由非洲和国际领导人参加的有关“采用新的统一方法消除非洲饥饿”的高级别会议。该会议将于2013年3月4-5日在亚的斯亚贝巴举行。

“粮食安全是非盟的重点工作之一。鉴于非洲大陆近60％的耕地尚未利用，农业增产潜力巨大。这种潜力能够真正促进农业生产和粮食安全。现在应考虑推动农业生产，使其不仅限于满足生计，而且应考虑最终实现农产品产业化生产的各种方法，”德拉米尼·祖马博士说。

卢拉院长强调，他愿意与粮农组织和非盟分享巴西的成功经验，即通过现金转移和更具包容性的发展模式来战胜饥饿和促进收入分配。他还谈到促进农业生产所需创造的“奇迹”。

“这个奇迹就是让穷人获得信贷和技术。我们希望让他们知道，有了贷款和技术，他们就能增加产出，改善饮食，有余粮可卖，并有额外的收入改善全家的生活，”卢拉·达席尔瓦说。

“若要建立一个粮食和营养有保障的非洲，必须吸收所有利益相关者参与，通过创新型和全面的粮食安全和营养计划及战略来加强治理，重振政治意愿并坚定携手努力的承诺，”格拉济阿诺·达席尔瓦说。“这项工作由非洲牵头、粮农组织和卢拉研究院等合作伙伴提供支持，”他补充说。

德拉米尼·祖马、卢拉·达席尔瓦和格拉济阿诺·达席尔瓦一致认为应将加强妇女参与农业和粮食系统以及注重对儿童及青年的投资作为重点。

妇女在农业生产中发挥着非常重要的作用，因此我们的计划应考虑性别问题和青年的参与，”德拉米尼•祖马博士说。“我们还同意就非盟的一项旗舰计划，即“非洲基础设施发展计划”开展合作，促进非洲的基础设施建设。没有基础设施，我们永远无法在发展中充分发挥我们的潜力，”她补充说。

三位领导人讨论了冲突、饥饿、和平与粮食安全之间的联系。“和平是促进粮食安全的最好武器，”格拉济阿诺•达席尔瓦总结说。

没有饥饿的非洲 - 共同愿景

伙伴关系将以共同愿景为基础，即一个没有饥饿的非洲是可以实现的，而且共同的努力可以切实改善粮食安全和营养状况，扭转饥饿人口数量上升趋势；非洲营养不足人口数量从上世纪90年代初的1.75亿增至今天的2.39亿。

尽管在非洲大陆仍然存在诸多挑战，但是祖马、卢拉•达席尔瓦和格拉济阿诺•达席尔瓦认为，许多积极的案例表明，许多国家在实现粮食安全和营养方面取得了显著进展。他们的成功经验以及巴西等国的其他积极案例可以用来学习和发展那些行之有效的方法。

就重点行动领域而言，与会领导人一致认为有必要推广和加强现有的成功举措，促进各国之间的知识共享。他们还强调，应当推动高级别对话，加大对抗击饥饿、粮食不安全和营养不良的政治承诺。

会议还强调，在财政和人力资源的协调、分配和使用，以及在区域和国家机构的能力建设方面还有许多工作尚待完成。正是在这一背景下，拟议的伙伴关系旨在通过共同的努力来加强现有工作，提高非洲粮食和营养安全的整体水平。

学习和发展行之有效的方法

建立新伙伴关系的目的是要确定能够可持续改善包容性增长、粮食安全和营养状况的所有政治、经济、社会和人文因素。这将使正在开展的活动和计划通过以下方式变得更加富有成效，即利用持续的政治承诺，推动包括私营部门在内的其他国家和国际机构更广泛地参与，加强民间社会的作用，学习各国的成功经验，以及利用创新型伙伴关系和团结互助。